保供專班方案範文（精選9篇）

保供專班方案範文 篇1

近幾年來，我市糧食連續豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應充裕，市場價格穩定，但由於糧食品種結構不平衡，容易引起市場波動，而且隨着市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，有可能出現市場供應緊張、價格波動的情況，對宏觀經濟運行產生嚴重影響。因此，穩定糧油價格對於當前管理好通脹預期具有重要意義。各縣區要充分認識糧油保供穩價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區）長負責制的要求，切實承擔起本縣區糧油市場供應和價格穩定的責任。根據《山西省人民政府辦公廳關於進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作的通知》要求，結合我市實際，為進一步做好糧油市場供應和價格穩定工作，特制定本方案。

一、高度重視，建立保供穩價工作機制

各縣區也要按照糧食省長、市長、縣（區）長負責制的要求，成立相應的糧油市場保供穩價領導組，建立相應的工作機制，制定本縣區保供穩價方案，具體負責本縣區的保供穩價工作。

領導組辦公室要定期會商全市糧油供應和價格變動情況，一般情況每週一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環節經營者的管理，把我市具有一定規模的加工、批發、零售企業納入管理範圍，並與政府簽訂保證市場供應的責任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調度市、縣區儲備糧油，並及時、準確、有效地投放市場，通過增加供應引導市場價格穩定。

二、加強監測，及時掌握糧油市場動向

三、保障供應，適時投放市、縣區儲備糧

要根據市場變化情況，在價格超過規定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區儲備糧油或提前安排市、縣區儲備糧油輪出，平抑市場波動。

按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應急儲備麪粉動用計劃（預期一個月），各縣區要在充實達到省、市要求的縣區儲備糧的基礎上建立保證市場供應10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮人口口糧以及重點工礦區、人口稠密地方（如學校、廠礦、醫院等）的市場供應。為加強政府市場調控能力，各縣區對成品糧油加工要採取措施，組織協調，保證應急供應。各級糧食部門要幫助加工企業組織好貨源，保證充足的大米、麪粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區糧油加工設施能力建設，各縣區應制訂規劃，加大投入，不斷提升基礎設施和應急能力建設。

為保證市場調控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關於下達地方糧油儲備規模指導性計劃的通知》（晉政函〔20__〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，採取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥20__萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達到省定規模。各縣區也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關於印發朔州市糧食應急預案的通知》（朔政辦發〔20__〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區政府調控糧規模應達到1.35億斤，其中：朔城區2800萬斤，平魯區1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區不僅要保證達到要求規模，還要結合本縣區糧油供應的實際，合理調整品種結構，原則上小麥比例要達到80%，以便於提高儲備糧油集約化程度，做到調控得當，保障有力。

四、加強監管，維護糧油流通秩序

各縣區糧食行政管理部門要對本縣區具有一定規模、影響力的糧油加工、批發、零售企業進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數量，並按照保證供應、穩定價格的要求與其簽訂責任書，承諾保證加工、銷售數量不得低於前期，凡低於前期者要查明原因，做到心中有數。要儘快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴格糧食收購資格准入制度，堅決取締無證收購糧食行為，淨化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發現和協調解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。

各級糧食行政管理部門要加快職能轉變，創新監管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監督檢查行政執法體系已基本建立，但行政執法能力和行政執法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區，要在8月底完成組建任務。在此基礎上繼續加強市、縣區兩級糧食監督檢查體系和質量檢驗體系的建設。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設備，落實專項經費，以提高監督執法能力。

質量技術監督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監管；工商行政管理部門要對糧食經營活動中無照經營、超範圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監管；衞生部門要對糧食加工、銷售中的衞生以及成品糧儲存中的衞生進行監管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態勢，一經發現要按有關規定嚴厲打擊並公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調節基金，支持價格監測、信息發佈、副食品生產基地和市場體系建設，向城鄉低收入羣體發放臨時價格補貼。

根據糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩價領導組將及時啟動執行《朔州市糧食流通市場監管聯合執法實施意見》（朔糧聯字〔20__〕38號）中所規定的聯合執法制度，統一協調，增強執法合力，確保糧油市場保供穩價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規範有序。

五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產銷銜接

我市產粗吃細，小麥稻穀需從市外、省外購入，玉米等秋糧有餘需調往省外。加強糧食產銷銜接是確保我市糧油市場供應的重要手段。各縣區要對當前和今後一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導當地糧食企業到產區採購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業要建立和完善溝通協調機制，加強與產區糧食部門的溝通協調，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應和價格穩定提供運力支持。

六、加強引導，做好輿論宣傳工作

新聞宣傳部門要引導主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯網信息的管理，防止誇大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產量預計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區要按照市政府的要求充實自己的縣區級政府調控糧庫存，達到省、市要求的規模，切實發揮儲備糧油的調節供求、穩定市場的作用，增強地方各級人民政府調控市場和應急保障的能力。根據《糧食流通管理條例》規定，糧食、質監、工商、衞生、物價等部門要各司其職，各負其責，同時要密切協調配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩定、價格穩定、人心穩定。各縣區糧食、質監、工商、價格等部門要在糧油保供穩價領導組的統一組織下，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業務必實行全覆蓋。領導組辦公室要建立對來自各渠道監測數據進行對比、轉換、分析的工作制度，保證監測數據的代表性、準確性、連續性和可比性。從20__ 年6月5日起實行監測數據週報制度。有關監測數據和分析結論要分別及時向市、縣級人民政府主要負責人報告。領導組辦公室要指定專人負責麪粉、大米、食油批發、零售數量和價格監測數據的採集、整理、分析和報送工作，並於每週前（特殊情況下隨時報）將上週本縣區監測數據統一報市糧食局。各縣區分管負責人要對上報監測數據的及時性、準確性負責。為了更好地調控市場，保障供應，成立朔州市糧油市場保供穩價領導組，負責統一組織協調全市糧油市場供應和價格穩定工作。

保供專班方案範文 篇2

面對新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩價工作中，以實際行動扛穩國企責任擔當，兑現服務民生承諾，全面確保“米袋子”平穩運行。

一、統籌“專班制”

成立糧油應急保供工作專班，由公司領導牽頭，職能部門、下屬企業統籌組織疫情防控期間糧油應急保供工作，責任到崗到人。工作專班負責貫徹落實國家、省、市民生服務保障各項工作部署，統籌協調深糧控股疫情防控、物資供應、服務保障、安全生產、應急處置等重點工作。

二、部署“防控網”

召開安全生產及疫情防控專題工作會議。從加強組織領導、強化人員防控管理、強化人物環境同防同控、做好疫情應急物資準備、開展專項安全隱患整治、事故應急預案與演練六大方面入手，細化各有關部門和人員的職責分工，做到周密部署，環環相扣。

三、建強“保障鏈”

聚焦“一鏈兩園N平台”戰略，通過完善“從田間到餐桌”的供應鏈佈局、綜合發揮國內外兩個糧源市場優勢、打造覆蓋糧食全產業鏈的信息系統、構築市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區糧安民生基礎，構建更有質量、更有效率的糧食安全保障體系。

（一）綜合發揮“兩個市場”優勢，建立產區優質糧源基地。聚焦國內東北和長三角糧食主產區，打造“產地收儲+異地儲備”模式，依託黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產區，保障供深糧源穩定供應。積極拓展國際糧源，採購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用户。

（二）佈局糧食物流關鍵節點，完善供應鏈佈局。着力構建糧食產區到銷區的沿海物流大通道，與環渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰略合作關係，通過“海鐵聯運+短途運輸”，構建高效糧食“大物流”格局體系。

（三）着力打造1-2小時糧食應急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依託市區內庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸的便利，構築市內1小時應急保障圈和省內2小時應急保障圈，並與省外基地聯動，形成完整的糧食應急保障體系。

（四）信息化建設為應急保障創造關鍵支撐。運用物聯網、大數據、雲計算等新一代信息技術，自主研發形成了一整套覆蓋糧食全產業鏈的信息系統，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術，形成數字信息和圖表信息，打造一站式應急指揮平台，有效解決“清倉查庫”“應急調度”等問題。

四、扛穩“米袋子”

持續強化一線保障力量，保障糧油應急加工能力、供應能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經營單位保持高效溝通，做好糧食質量管控預警、協調工作。

目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應急保障更加有力。其中大米品質良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標準，可以直接作為口糧食用，在應急時可以直接供應市場；“油罐子”量足價穩，能夠確保食用油儲備應急調撥工作正常開展；麪粉消費市場平穩，旗下面粉公司生產、供應工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應預案，根據情況調整庫存量及供應方案、做好運力保障。

深糧控股將繼續配合跟蹤物價、關注市場動態，研判各突發因素對市場供應帶來的影響變化，以高標準、嚴管控的方式做好保供穩價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數量實、質量好、用得上、調得快、運得到”。

保供專班方案範文 篇3

一、組織領導

在鎮指揮部的統領導下，為加強供給，嚴穩市場，保障羣眾基本生活，經指揮部研究，成立專項工作領導小組及工作專班，各村相應成立專班隊伍。鎮領導小組由鎮長任組長，委副書記任常務副組長，委宣傳委員任副組長負責日常工作，專班由經濟發展辦、社會事務辦、政辦、派出所、市監和農業服務中心負責同志組成。

二、責任分工

1、領導小組工作專班負責未經許可經營場所（點）的關停；物資採購、配送、貯存、台賬管理以及相關事務統籌安排處置。

2、各村工作專班由村支部書記負總責，供應點人員、村務監督委員會成員參與。負責配送前一天的物資需求登記

（基層建微信羣內採用“@對你揮揮手”方式報送，由市場監管所“對你揮揮手”羅國全負責組織統計，對接菜品供應商組織物資及運送），供應點的消毒、購物人員登記、物資的平價供應，保證村內所有人員足不出村就可到所需生活物資。

3、鎮市監所負責宣傳並關停未經許可的經營場所，並且對定點的超市，對來往人員實名登記、測量體温，建立可追溯制度。同時規定進出人員必須戴口罩，搞好場所內消毒。

4、鎮社會事務辦負責監督物資組織和生活物資購價，搞好配送、蔬菜冷藏、台賬管理，採用專車進貨並配送到村的方式（原則上在村幹部卡點值守附近），保障供應，儘量減少人員流動。農業服務中心負責保證大米充足供應。

5、派出所負責拒不執行關停的經銷門店的'打擊，重點強制關停菜市場及其它露天經營點，嚴禁村民擅自出村到街道生活物資，巡查各村經營門店關停情況。

6、如有買品牌奶粉、藥品等個性化需求的（煙酒等非必須品除外），請大家單獨列出，在羣內報市場監管所羅所查收確認，由羅所負責統計。市場監管將盡可能協調滿足，如果還有差距，鎮指揮部將專門報送市保供專班協調。

三、嚴肅紀律

1、採購及配送專班要公開物價，及時組織，保障供給，不得虛報冒領、哄抬物價、以劣充優，一經發現，將嚴肅追責。

2、鎮市場整治專班要令行禁止，雷厲風行，不打折扣，不得變通，否則，將視情況通報上級主管部門予以處理。

3、各村要履職盡責，搞好服務，切實維護廣大的根本利益。嚴格管控供應點的日常經營，每日申報生活物資需求目錄與數理，保障羣眾足不出村的物質採購。對不擔當、不作為、亂作為者嚴肅查處。

4、各駐村幹部和駐村工作隊密切配合，精心組織，加強監管，平穩市場，全力維護防控期間的社會穩定。

保供專班方案範文 篇4

為進一步加強我縣大米質量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產加工企業和糧食流通市場，保障人民羣眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場監管局辦公室關於加強大米質量安全監管工作的通知》（桂市監辦發〔20__〕40號）和《玉林市市場監督管理局辦公室關於印發20__年玉林市大米生產質量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣範圍對所有大米生產企業和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質量安全。

二、整治範圍

大米生產企業和小作坊。

三、整治措施

（一）嚴格市場準入。各單位對大米生產企業申請核發或延續申請食品生產許可證要嚴格把關，按照《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》和大米生產許可審查細則、標準等，對大米生產企業的生產場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現場核查，規範大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進行現場核查。

（二）實施自主公開承諾。各單位指導大米生產企業、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，並在生產經營場所明顯區域上牆公示，自覺接受社會監督。

（三）督促企業落實自查和主體責任。各單位要督促大米生產企業和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關標準組織生產，落實企業主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發現問題及時整改，並消除安全隱患。

（四）加強日常監管。各單位將大米生產企業風險等級調高一個等級，對大米生產企業每年全覆蓋監督檢查頻次不少於2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少於1次。對抽檢不合格大米生產企業，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產企業、小作坊的原料採購管理情況，明確從糧庫採購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農户處採購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低於0.2mg/kg。嚴禁企業採購和使用不符合食品安全標準的稻穀和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業是否按照食品安全標準對生產的成品大米進行檢驗，檢驗合格後方可出廠或銷售。同時具有食品生產許可證和糧食收購許可證的企業，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，並保持物理隔離。

（五）加大監督抽檢力度。各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產企業及小作坊監督抽檢不得少於1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產企業、小作坊要在3個月內再次開展監督抽檢1次。抽檢範圍包括原料及成品，必檢鎘、黃麴黴毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置並徹查原因。

（六）嚴格落實核查處置和責任約談。各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻穀或原料米生產大米等違法違規行為。對未及時採取消除食品安全風險措施的大米生產加工企業及小作坊負責人進行責任約談，督促企業全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。

（七）督促企業完善追溯體系。各單位要督促大米生產企業以大米鎘含量作為重點追溯內容，建立健全和落實企業內部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯繫方式等內容，並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿後六個月。

四、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各單位要高度重視，嚴格落實屬地監管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

（二）加強學習培訓。各單位要認真組織監管人員、企業人員進行大米質量安全有關政策、法規、常識、標準等學習和培訓，提升大米質量監管能力，增強企業履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產企業每年至少組織1次大米質量安全管理內容學習培訓，組織食品質量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

（三）注重宣傳引導。各單位要充分利用各種媒體，採取多種方式宣傳大米質量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監督、投訴舉報，促進行業自律規範，督促生產企業誠信守法。

（四）嚴格督導檢查。縣局將採取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產企業及小作坊，通過抽查生產企業主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位採取的工作措施及效果，並形成督查通報。

（五）及時報送信息。各單位要統籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

保供專班方案範文 篇5

糧食是關係國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩定，對有效控制其他商品市場價格的波動有着十分重要的作用。根據糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，着力保障全縣當前及今後一個階段的糧油市場供應和價格穩定，確保“春節”期間糧油市場供應充足，讓羣眾度過一個安定、祥和的節日，昌寧縣發展和改革局高度重視，為做好昌寧縣20__年春節期間糧油保供穩價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：

一、任務目標

認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業落實成品糧（大米、麪粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場供應不斷擋、不脱銷，價格平穩、市場有序,保證全縣居民過好傳統節日。

二、主要舉措

（一）加強組織領導，壓實工作責任。昌寧縣糧食生產總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統外銷的玉米也因養殖業發展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨着市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經濟運行產生影響。縣發改局切實提高思想站位，加強組織領導和調度協調，若遇突發事件，主要領導靠前指揮，局系統全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。

（二）加強預警分析，掌握市場動態。強化糧油市場運行監，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據。發現的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時彙報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調控建議，及時採取有效措施。將監測結果每週按時上報，為政府決策提供準確依據。

（三）採取有力措施，保證充足的糧源。保供穩價是各級政府和發改（糧食）部門實施宏觀調控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質手段，積極落實市、縣儲備糧油規模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩價工作打好基礎。加強糧食產銷銜接，確保市場供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的採購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關於成品糧大米儲備規模，做到常態化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻穀保證隨時應急加工。

（四）加強監督管理，維護流通秩序。加強與市場監管等部門協調協同,加大對糧油批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查,保障本地糧食市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為，協同市場監管和公安部門予以依法查處。若出現哄搶糧食的情況，及時上報，主動協同公安部門深入一線及時控制事態，並根據情況加大市場糧油投放，確保市場供應。

（五）健全應急制度，保障市場穩定。建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業生產經營情況,落實經營責任和監管措施，根據市場需求及時調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產銷銜接，做到不脱銷、不斷檔，督促糧食加工企業保證正常加工生產，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩定。

（六）加強糧源統籌，保障市場投放。根據春節期間糧油市場供應動態，積極發揮好國有糧食企業主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據事態發展情況，按照國家價格干預相關規定及時上報，提請採取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業的優惠供應政策，穩定和降低糧食製品價格。同時，確保糧食應急加工企業和應急供應網點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產區的糧食企業及時保持溝通協調，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質、質量和衞生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。

（七）嚴格執行政策，正面引導輿論。切實擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據全縣糧食形勢，及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者瞭解掌握當地市場形勢，消除恐慌心理，引導理性採購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。

在“十四五”新的起點上，昌寧縣發展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價就是穩民心”，進一步做好產銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。

保供專班方案範文 篇6

一、高度重視，為疫情防控工作提供有力的後勤組織保障。

堅決把疫情防控工作放首位，成立由校長陳文哲為組長的疫情防控後勤服務保障領導小組，領導小組副組長為劉暖、楊豔丹，小組成員為王央丹、吳怡博、黃春蕊、鄭建聰、張進班、林小容、陳青青、胡雅麗、林詩維、南盛潔，具體工作由張進班、鄭建聰、王恆方、韋明亮、陳秋微、胡貴英承擔。嚴格服從學校的統一領導、統一指揮、統一行動，全力配合好疫情防控工作，做好消毒、疫情登記、信息彙報等工作，充分引導教職工對疫情正確的認識、科學的預防，增強自我防護意識、提升自我保護能力，全方位落實聯防聯控措施，保障學校疫情防控工作順利進行。

二、積極應對，切實做好校園疫情防控預備工作。

一是與醫療器械供應商等加強聯繫，及時購買質量合格、數量充足的防護物資，如消殺藥品、用具和醫用外科口罩、醫用防護服、體温計、護目鏡、紅外測温儀、噴壺等防護消殺用品，保證假期防疫使用和開學後的防疫物資需求，做好物質保障。

二是積極接受社會各界對學校疫情防控物資的捐贈，登記造冊、妥善保管，建立相應的管理台賬，按照學校要求進行保管、分發、使用，做到賬目清楚，賬實相符。

三是做好相關場所消毒工作，對校園辦公區、傳達室、樓梯等公共場所每天進行一次消毒，在開學前提前一週做好全校範圍內的潔清和消毒工作，不僅做好室內消毒，還要做好室外場地的消毒工作，尤其對學生課桌椅、門、勞動工具、飲水機、洗手盆、水龍頭等關鍵部位做好徹底消毒。

四是做好用水、用電、用網、廣播、室外運動場所、教室內外各項教學裝備等等檢查和維護維修工作，開學前一週要進行全校範圍各項設備大排查，確保正常用水、用電、用網，確保校園廣播、lde、廊燈、飲水機、衞生間水箱、水龍頭的正常使用，消除室外運動場所的安全隱患，確保教室內部各種教學設備的正常使用，確保教室內外展板、門窗、課桌椅、圖書區物品的正常使用。

三、嚴抓嚴控，高標準開展開學後的疫情防控工作。

一是做好教師通風措施，教室屬於人員密集區域，應加強空氣流通，最大限度引入室外新鮮空氣。上課時打開前後門和窗户，使教室具有良好的自然通風效果，加強室內外空氣流通；下課時任課教師及時讓學生到操場等區域呼吸新鮮空氣。要加強禦寒保暖措施，要做好防止門窗夾手等不安全事情的發生。

二是抓好學校全方位無死角的保潔消毒工作，學校保潔消毒人員為：王恆方、韋明亮、陳秋微、胡貴英，保潔消毒人員工作期間必須穿好防護服、雨衣，佩戴口罩和一次性橡膠手套，工作開始前和結束後洗手消毒，對所分管的公共場所，每天三次通風，班主任每日對門把手用消毒液消毒處理，保潔消毒人員每日對門廳、樓道、會議室、樓梯、衞生間以及教室內部和綠地等公共部位進行消毒，儘量使用噴霧消毒，每天兩次使用84消毒劑，對垃圾桶進行消毒處理，當天產生的垃圾必須清運處理，不能隔夜。室外保潔人員要做到全天巡視，確保校園環境整潔。新型冠狀病毒消毒常用消毒劑：84消毒液、75%濃度的醫用酒精（易燃，小規模使用）。用噴霧器噴灑消毒液進行表面消毒，所有教學樓、室內風雨操場每日消毒兩次：早上6時由王恆方噴灑消毒，下午4時30分由韋明亮噴灑消毒。垃圾場由兩人輪流消毒，食堂趙曉珍負責消毒。

三是做好“廢棄口罩專用收集容器”的設置工作，防疫期間，在教學樓、食堂、圖書館、風雨操場等重要位置設置廢棄口罩“專用垃圾桶”，要求廣大師生將廢棄口罩放入“專用垃圾桶”中，並每天兩次使用84消毒劑對“專用垃圾桶”進行消毒處理。

三是要重視疫情第一手信息收集工作，及時報送信息分析研判形勢。所有清潔消毒人員都要做好疫情第一手信息的上報工作，對發現的`險情必須第一時間上報給領導小組，為有效處置和科學決策提供第一手信息，同時密切關注學校的信息發佈，及時對學校的疫情防控實時要求做出反應，做到24小時手機暢通。

四是提前準備臨時隔離留觀場所。堅持遠離教學區的原則，按照防疫要求在開學前準備好臨時隔離留觀場所，在開學後根據疫情發展情況實時啟用，臨時隔離留觀場所應儲備足量的口罩、防護衣、體温計、消毒液等防疫必備品，並全面做好吃、住、用等服務保障工作。校衞生保健室鄭建聰老師要切實擔負起臨時隔離留觀責任，並協同學校其他部門做好發熱篩查和疫情防控的知識培訓、業務指導等工作。

五是做好教師在校用餐的防控管理工作，及時做好餐廳通風和消毒工作，嚴格參照教師就餐保障措施和就餐程序就餐，詳情參見《柳市四小疫情防控教師就餐方案》。

六是加大疫情防控工作宣傳引導力度。在學校宣傳欄張貼防疫宣傳指南，通過學校LED屏幕、學校微信公眾號等開展疫情防控宣傳，引導師生科學預防、理性應對，消除恐慌，不信謠、不傳謠，提前做好輿情應對，規範疫情信息報送發佈機制。

保供專班方案範文 篇7

1總則

1.1編制目的及依據

為及時預防和有效應對各類突發事件或其他原因引起的撫州市行政區域內糧食市場異常波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩定，維護社會穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》和《撫州市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、行政法規和政策規定，修訂本預案。

1.2等級劃分

本預案所稱糧食應急狀態，是指因各類突發事件及其他原因，引起市內糧食供求關係突變，在較大範圍內出現羣眾大量集中搶購糧食、糧食脱銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態，或國家、江西省宣佈進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態。

按照糧食安全省長責任制的要求，根據事件的可控性和影響範圍等因素，本預案將糧食應急狀態分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內2個（含2個）以上縣（區）或市中心城區出現糧食應急狀態，以及超過縣（區）人民政府處置能力和市人民政府認為有必要按照市級糧食應急狀態來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區）行政區域較大範圍出現糧食應急狀態，以及縣（區）政府認為需要按照縣（區）糧食應急狀態進行處置的情況。

1.2.1視事態發展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態依次分為緊張、緊急、特急三種狀態。

（1）緊張狀態：市場糧價一週內持續上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現區域性糧食搶購、漲價現象，且持續時間超過3天；或在主城區或2個（含2個）以上縣（區）出現糧食搶購、異常漲價現象，持續時間超過3天，羣眾出現一定恐慌情緒。

（2）緊急狀態：緊張狀態持續10天以上；或市場糧價一週內持續上漲幅度超過50%，全市出現較大範圍糧食搶購現象，並已相繼出現糧食供應緊張，個別地區出現糧食脱銷，羣眾出現較大恐慌情緒。

（3）特急狀態：緊急狀態持續15天以上；或市場糧價一週內持續上漲幅度超過100%，全市出現全面搶購現象，糧食供應十分緊張，我市主城區出現糧食脱銷並持續3天以上，羣眾出現極度恐慌情緒。

市級糧食供應應急狀態由市發改委根據市場監測情況提出，由市政府確認並責成採取相關措施。

1.2.2各縣（區）應當在市級應急狀態標準下，結合本地區實際，研究制訂縣（區）級（Ⅳ級）應急狀態具體標準、分級和應急處理辦法。

1.3適用範圍

本預案適用於糧食應急狀態下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）採購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。

1.4工作原則

（1）統一領導、分級負責。在市政府統一領導下，對不同等級的糧食保供應急工作，由市、縣（區）兩級政府按照糧食管理事權，實行分級負責、條塊結合、屬地管理。有關職能部門協調行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。

（2）科學監測、預防為主。要提高突發事件的防範意識，加強對糧食市場的跟蹤監測，出現前兆及時預報，提前做好應對準備，防患於未然。

（3）反映及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即向市政府報告有關情況，並迅速採取相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。

（4）適時干預、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預措施和臨時限定糧食價格的建議，經市政府同意，報省政府批准後，實行限量、定點、記錄等臨時性供應辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設施。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災區缺糧羣眾的口糧供應，重點保障地區為撫州市中心城區。

2組織機構和職責

為保證糧食應急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應急工作指揮部，負責領導、指揮、協調全市糧食應急工作。

2.1市糧食應急工作指揮部

總指揮：市政府分管副市長；

副總指揮：市政府分管副祕書長、市發改委主任；

成員：市發改委、市應急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統計局、市農業局、市市場和質量監管局、市交通運輸局、市公安局、市商務局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農發行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負責人組成。

糧食應急指揮部下設撫州市糧食應急指揮部辦公室，負責日常工作，辦公室設在市發改委，由市發改委主要負責人任辦公室主任。

2.1.1市糧食應急工作指揮部職責

（1）指揮市政府有關部門和縣（區）政府開展糧食應急工作，並對縣（區）政府糧食應急工作進行督查和指導；

（2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應急預案的建議，經市政府批准後，由應急指揮部組織實施；

（3）向省政府及有關部門報告事態發展變化情況，並根據需要向駐市部隊和武警部隊通報有關情況；

（4）負責組織有關部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；

（5）完成市政府交辦的其他任務。

2.1.2市糧食應急工作指揮部成員單位職責分工

（1）市發改委：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調控和供應，負責應急糧食的採購、儲備、加工、調運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負責應急期間的相關部門協調工作，加強糧食市場價格的監測、彙總、上報；建立和完善糧食應急儲備、加工、運輸、供應網絡。

（2）市應急管理局：指導、協調行業主管部門做好應急期間企業安全生產，協助做好糧食應急綜合協調工作和災害事故綜合救援工作準備，按職責調撥應急救援物資。

（3）市政府新聞辦：對市發改委召開的新聞發佈會進行審批和管理，對參加媒體進行指導和管理，會同市發改委制訂全市糧食應急新聞發佈預案，負責及時、準確地組織發佈相關新聞，加強互聯網、新聞網站和新媒體的監管，正確引導輿論。

（4）市財政局：負責安排、審核實施糧食應急預案所需經費，專款專用，及時足額撥付到位，並負責對應急資金使用的監督。

（5）市統計局：負責統計監測與應急工作相關的糧食生產和消費。

（6）市農業農村局：負責根據糧食生產及市場供求情況，確定市級糧食生產用種儲備，採取有力措施增加糧食生產，努力促進產需基本平衡，防止糧食生產大起大落。

（7）市市場監管局：負責對糧食市場監管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環節食品安全進行監管，嚴肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

（8）市交通運輸局：負責加強對貨運企業行業管理，根據糧食應急工作的需要，加強對應急運力的調度，及時安排落實應急糧食的車輛和運輸。負責應急期間糧食應急車輛臨時通行證件的發放。

（9）市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應急期間持有“臨時通行證件”糧食應急車輛暢通無阻。

（10）市商務局：負責市主城區各超市應急糧油供應工作。

（11）市民政局：負責組織應急、救濟糧的發放工作。

（12）中儲糧撫州直屬庫：負責中央儲備糧與地方儲備糧應急動用工作的銜接，確保應急保供各環節順暢聯結。

（13）撫州供電公司：負責糧食應急工作的電力調度，保障應急糧食加工用電。

（14）農發行撫州市分行：負責給由地方政府指定、承擔應急救災任務的依法設立、實行獨立核算，並符合相關貸款政策的糧食企業落實採購、儲備、加工、調撥、運輸、供應應急糧食所需的貸款。

（15）南昌鐵路局撫州北站：根據糧食應急工作的需要，及時安排落實應急糧食的鐵路運輸。

各成員單位要按照本預案明確的職責，制定相應的應急工作方案。

2.2市糧食應急工作指揮部辦公室

2.2.1主要職責：

（1）執行市糧食應急工作指揮部的決定，負責全市糧食保供應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。

（2）按照市糧食應急工作指揮部部署，聯繫市糧食應急工作指揮部成員單位和相關縣（區）政府開展應急工作。

（3）綜合有關情況，起草有關文件和簡報。

（4）協助有關部門核定實施應急預案的各項經費開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲意見。

（5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。

2.2.2市糧食應急工作指揮部辦公室下設四個工作小組

（1）市場供應組：由市發改委、市商務局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設在市發改委農經與糧食調控科。負責編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應辦法，承擔應急糧票和油票監製、分發、回收、結算工作，或落實憑《户口簿》定點、限量、記錄供應的辦法組織設置供應站點；監測糧食市場價格、銷量等動態。

（2）儲備調運組：由市發改委、市應急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設在市發改委糧食規劃與倉儲科。負責按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應急糧食調撥、加工及安全生產方案，協調調撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產品處置及加工企業能源供應；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

（3）政策及財務核算組：由市發改委、市財政局、市農發行派員參加，設在市發改委糧食執法與財審科。負責各項糧食政策的執行和監督，防範違規違紀事件的發生；負責應急保供資金、費用測算事項；監管相關單位搞好財務核算。

（4）質量檢測組：由市發改委、市市場監管局、市農業農村局派員參加，設在市糧油質量監督檢驗站。負責原糧、成品糧質量檢測和監管，防止不合格糧食流入口糧市場。

2.3各縣（區）糧食應急機構及其職責

各縣（區）政府成立相應的糧食應急工作指揮部，負責領導、組織和指揮本轄區內糧食應急工作。在本轄區內出現糧食應急狀態時，應當先啟動本地糧食應急預案，如果沒有達到預期的調控效果或狀態升級，由縣（區）糧食應急工作指揮部提請市糧食應急工作指揮部進行調控。市糧食應急預案啟動後，要按照市糧食應急工作指揮部的統一部署，完成各項應急任務。

3預警監測

3.1市場監測

市發改委會同有關部門建立全市糧食監測預警系統，加強對全市糧食市場供求形勢的監測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態變化情況。

撫州市主城區（含臨川區）確定若干個市本級應急供應網點作為市場信息監控點，各縣（區）政府所在城鎮應確定若干個縣（區）應急供應網點作為市場信息監控點，實行信息報告制度，由市糧食應急工作指揮部辦公室負責收集彙總。特別要加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測，出現緊急情況隨時報告。市糧食應急工作指揮部綜合分析各部門提供的數據、信息，及時向市人民政府和省糧食應急工作指揮部報告，並向市直有關部門通報情況。同時根據市場出現的情況，提出是否啟動本級糧食應急預案的建議。

在啟動糧食應急預案期間，各信息監控點要積極配合各級應急工作指揮部門的工作，對拒不配合應急工作的信息監測點，視情節輕重進行處罰。

3.2應急報告

市發改委建立全市糧食市場異常波動應急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區）發改委（糧食行政主管部門）立即進行調查核實，並及時向市發改委報告。

3.2.1發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害，造成糧食市場異常波動的；

3.2.2發生重大傳染性疫情、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒等公共衞生事件，引發公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；

3.2.3各市場信息監控點在發現市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現羣眾排隊搶購糧食等非正常情況。

4應急響應

4.1應急響應程序

4.1.1市糧食應急工作指揮部應急響應工作程序

（1）市糧食應急工作指揮部在接到糧食應急情況報告後，應當立即組織有關人員迅速掌握、分析有關情況，確認是否出現糧食應急狀態，並按照市糧食應急預案的規定提出採取應急措施的意見，及時向市政府報告。

（2）啟動本預案後，市糧食應急工作指揮部立即進入應急工作狀態，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。

（3）加強輿論監管，及時作好新聞發佈和正面宣傳報道工作，正確引導輿論導向，緩解社會公眾緊張情緒。

（4）出現國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應急狀態時，經市政府批准後，由市糧食應急工作指揮部啟動本預案，並服從國家和省糧食應急工作指揮部的指揮。

4.1.2應急響應

市糧食應急工作指揮部成員單位接到指揮部指令後，應立即組織有關人員按照本部門的職責迅速落實應急工作方案。

4.1.3應急響應工作程序

（1）出現糧食應急狀態，市、縣（區）應急指揮部應全天24小時監測糧食市場動態，並及時上報上級糧食應急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。

（2）及時採取措施，組織協調有關部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應工作，加強市場監管，維護糧食市場秩序。

（3）及時向社會公佈有關信息，維護社會公共秩序，保證社會穩定。

（4）迅速執行上級糧食應急工作指揮部下達的各項指令。

4.2應急處理

市糧食應急工作指揮部辦公室根據糧食市場出現的應急狀態，報市政府批准後啟動糧食應急預案，並向省糧食應急工作指揮部辦公室報告。應急預案啟動後，市直有關部門要服從市糧食應急工作指揮部的統一指揮，並根據應急預案規定的職責、不同程度的應急狀況，採取相應的措施。

4.2.1市級應急處理

當啟動本預案時，市政府有關部門和各縣（區）政府在市糧食應急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

（1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應量。

市本級應急供應網點：依現有庫存大米（食用油）品種、數量，按照應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；網點上級配送機構當期應配送的大米（食用油）品種、數量繼續足量配送，網點應繼續按原價供應市場；必要時，印製應急糧、油供應票據實行計劃供應。

市本級應急加工網點：依現有庫存原糧（稻穀）品種、數量、價格進行加工，以應急預案啟動前三天的價格供應市場，銷完為止；應急加工網點已經簽約的稻穀調入合同應抓緊履約，確保加工糧源不斷。

市本級運輸企業：本企業擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應急指揮部的統一調度，運輸價格按應急啟動前一週的運價執行。

市級儲備糧承儲單位：接到應急預案啟動指令後應迅速組織人員、設備就位，同時對即將出倉的稻穀進行品質、食品安全檢測、單據填報等各項準備工作；待出庫指令下達後1小時裝車發運。

市、縣糧食應急工作指揮部要及時啟動糧食應急加工、運輸、供應系統，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當地駐軍和居民糧食供應。如當地糧食企業的商品庫存糧不足時，要組織當地糧食企業或通過糧食批發市場籌措糧源，同時擇機動用現有應急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應急供應時，由市、縣糧食應急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應急儲備糧油。

（2）加強糧食市場監管，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標準的糧食等違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。

（3）加強對糧食市場動態的實時監測，分析原因，科學預測動態走向，並及時將有關情況報告市糧食應急工作指揮部。

（4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，儘快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴肅查處造謠惑眾者。

（5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產，增加糧食總量。

4.2.2.動用市級儲備糧油

（1）市糧食應急工作指揮部要根據本地的實際情況，按照全市統籌安排的原則，提出市級儲備糧油應急動用計劃，報請市政府批准後實施。

（2）動用市級儲備糧油報告應當包括以下內容：

①動用市級儲備糧油的數量、品種、庫存成本、價格；

②動用市級儲備糧油的資金安排、補貼來源；

③動用市級儲備糧油的使用安排和運輸保障，如實物調撥、加工供應、市價銷售、低價供給或無償發放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

（3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內應急供應時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。

（4）其他配套措施。

①糧食調撥。市發改委負責市級儲備糧油動用計劃的執行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規定時間內將糧食調撥到位，並將有關落實情況分別報送市糧食應急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調運費用由調入方負擔。用於應急調控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調撥令。調撥令由市發改委以正式文件或傳真電報形式下達，特殊情況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，隨後應補發正式文件）。各縣（區）發改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業和有一定規模的民營糧食企業必須無條件服從糧食應急工作指揮部下達的調撥令，按時完成調撥任務。

②糧食加工。本預案啟動後，市、縣（區）發改委（糧食行政主管部門）根據市場需求情況和政府指令，對定點加工企業下達應急糧食指令性加工任務，加工企業必須服從加工指令，開足馬力生產。國有糧食購銷企業為加工企業提供原糧，並同加工企業簽訂委託加工合同。加工企業加工成品糧後，由國有糧食購銷企業按照有關部門核定的價格，批發銷售至各零售網點。

③糧食供應。本預案啟動後，應急供應點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應急工作指揮部的統一調度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。

④供應價格。執行應急預案啟動前三天的價格。

4.2.3市場供應

經市政府批准，市糧食應急工作指揮部有權統一緊急徵用社會上的糧油、交通工具以及相關設施，並給予合理補償。有關單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可採取以下措施。

（1）實行價格干預。根據國家法律法規，由市市場監管局會同市發改委、市財政局等部門研究制定價格干預措施，經市政府同意，報省政府批准後實施。

（2）實行居民定量供應。根據事態的發展和糧源狀況，由市糧食應急指揮部確定居民憑票定量供應的時間、標準和範圍。市發改委負責組織實施居民定量供應。

4.3應急終止

糧食應急狀態消除後，市糧食應急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預案的建議，經市政府批准後，及時終止實施應急措施，恢復正常秩序。

5應急保障

5.1糧油儲備

5.1.1為應對糧食應急狀態，依據市政府有關地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區）儲備糧油庫存，並根據市場供求情況以及糧食應急供應的需要，優化儲備佈局和品種結構，確保在應急的情況下政府掌握必要的調控糧源、食用油。

5.1.2所有糧油應急（供應、加工、儲備）企業都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關規定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區）地方儲備糧應實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關架空期的規定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

5.1.3按照省有關部門的規定，市、縣（區）應保持必要成品糧庫存量。市、縣（區）按常住人口數量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少於10天供應量，縣（區）成品糧不少7天供應量。

5.1.4市、縣（區）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區）確定1個，最多不應超過2個。並應選擇倉儲設施條件較好、距縣城近或距大米加工企業近的國有糧食收儲企業。

5.1.5縣（區）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數量應及時上報市發改委備案。如遇地方儲備糧庫點調整應在10日內報市發改委。

5.2糧食加工

5.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備加工能力，符合衞生質量要求的國有或非國有糧食加工企業作為糧食應急加工指定企業，承擔糧食應急加工任務。

5.2.2如當地或一定區域內的糧食加工能力不能滿足應急需要的，應指定區域外規模較大的國有或非國有企業承擔糧食加工任務。

5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業也應當接受市、縣（區）糧食應急工作指揮部指令，加工應急糧食。

5.2.4應急加工企業應逐步添置備用應急發電設備和大米副產品堆放場所，以確保應急加工企業在應急情況下能夠正常運轉。

5.2.5縣（區）確定的應急加工企業和日加工能力應及時上報市發改委備案。如遇應急加工企業調整應在10日內報市發改委。

5.3糧油供應

5.3.1按照每個鄉鎮、街道應至少有1個應急供應網點，網點應選擇具有大米供應的鄉鎮超市，不得設在只有稻穀庫存的鄉鎮糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區，每3萬人應至少有1個應急供應網點。

5.3.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部要根據當地的實際情況和糧食應急供應的需要，選擇和扶持一批交通便利、設施較好且常年具備供應能力，符合衞生質量要求的國有或國有控股糧食零售企業、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業作為糧食應急供應指定企業，承擔糧食應急供應任務。

5.3.3市、縣（區）糧食應急保障配送中心、軍糧供應站（代供點）應主動承擔應急供應任務。

5.3.4市、縣（區）發改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存倉庫、具備某品牌食用油區域代理資格批發企業作為食用油應急供應點，委託其承擔食用油應急供應任務。

5.3.5縣（區）確定的應急供應企業和日供應能力應及時上報市發改委備案。如遇應急供應企業調整應在10日內報市發改委。

5.4糧油儲運

5.4.1根據糧油儲備、加工、供應點的佈局，科學規劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧油的運輸。

5.4.2市、縣（區）發改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區內1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業作為本轄區應急運輸企業。

5.4.3本預案啟動後，對應急糧油要優先安排計劃、優先運輸，及時辦理車輛運輸的相關手續，各級政府及有關部門要確保應急糧油運輸暢通。

5.4.4縣（區）確定的應急運輸企業和物流能力應及時上報市發改委備案。如遇應急運輸企業調整應在10日內報市發改委。

5.5應急設施建設和維護

5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應、運輸應急設施的建設、維護工作，確保糧油應急工作的需要。

5.5.2糧食應急加工企業，增加應急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產品（如糠等）存放點，添置適當應急運輸車輛。

5.5.3建立糧食應急網絡平台，實現原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應大數據共享。

5.6通信保障

市糧食應急工作指揮部成員單位和縣（區）糧食應急工作指揮部辦公室，要向市糧食應急工作指揮部辦公室提供準確有效的通信聯絡方式，通信聯絡方式改變時要及時報告市糧食應急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

5.7培訓演練

5.7.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部要加強對本預案及本轄區糧食應急預案的學習培訓；

5.7.2市、縣（區）糧食應急工作指揮部應兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應急實戰模擬演練；

5.7.3建設一支熟悉日常業務管理，能夠應對各種突發公共事件的訓練有素的專業化隊伍，保障各項應急措施的貫徹落實。

6後期處置

6.1評估和改進

本預案終止後，市、縣（區）糧食應急工作指揮部要及時對應急處理工作進行評估、總結，對實施應急預案中發現的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。

6.2應急經費和清算

6.2.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對實施糧食應急預案的各項支出認真審核，經審核後，及時進行清算，撥補到相關單位。

6.2.2國有糧食購銷企業庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準藉機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。

6.2.3糧食加工企業按照合理的原則核算加工費；零售企業按照進價加微利的原則供應成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。

6.3應急能力恢復

市、縣（區）糧食應急工作指揮部在本預案啟動後動用的市級應急儲備糧油，按實際動用數量及時補充市級應急儲備糧油庫存，恢復應對糧食應急狀態的能力。

6.4獎勵和處罰

6.4.1市、縣（區）糧食應急工作指揮部對參與應急工作的人員，應按照有關文件規定給予適當的通信、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優秀，促進應急工作順利進行，對有下列突出表現的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門給予表彰和獎勵。

（1）出色完成應急任務的；

（2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

（3）及時提供應急糧食或節約經費開支，成績顯著的；

（4）有其他突出貢獻的。

6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應急工作指揮部會同有關部門依紀依法處理。

（1）不按照本預案規定和市糧食應急工作指揮部要求採取應急措施的；

（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

（3）拒不執行糧食應急指令，指定加工企業和銷售網點不接受糧食加工和供應任務的，不按指定供應方式供應或擅自提價的；

（4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

（5）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的；

（6）糧食儲備或糧食經營企業的庫存量未達到規定的水平，影響應急使用的；

（7）對糧食應急工作造成危害的其他行為。

7附則

7.1本預案由市發改委會同市政府有關部門修訂，報市政府批准後實施。各縣（區）政府要按照本預案的要求，結合本縣（區）實際情況，制訂和完善本縣（區）糧食應急預案，並報市發改委備案。

7.2本預案由市發改委負責解釋。

7.3本預案自印發之日起施行。

7.4 20__年制訂的《撫州市糧食應急預案》同時廢止。

保供專班方案範文 篇8

為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰，保證疫情期間全區糧油儲得好、產得出、運得到、供得上、穩得了。根據萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統一部署，特制定本方案。

一、應急體系

在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組領導下，組織實施全區糧油應急保供工作。

(一)預警發佈。全區糧油應急保供分為紅、橙、黃、藍四級應急響應。紅色(Ⅰ級)、橙色預警(Ⅱ)級信號由區人民政府報請市級批准後發佈;黃色預警信號(Ⅲ)、藍色預警信號(Ⅳ)由區發改局報請區人民政府發佈。

(二)應急處置。啟動Ⅳ級響應，區人民政府及時採取必要措施，並向市人民政府報告;啟動Ⅲ級響應，區人民政府和有關部門啟動糧油供應系統、組織採購調配、加強市場監管、動態監測和輿論引導;啟動Ⅱ級響應，在Ⅲ級基礎上啟動政府糧油供應市場;啟動Ⅰ級響應，在Ⅱ級基礎上實行臨時價格干預、市場管制和定量供應。

(三)動用程序。啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應後，首先動用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區政府向市政府申請動用市級儲備糧。區人民政府糧油儲備的動用由區人民政府按有關程序批准實施，並報市人民政府備案。區級政府糧油儲備的動用由區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，報區人民政府批准後實施。

(四)應急組織。在萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的統一指揮下，區人民政府下達政府儲備糧油供應保障動用決定，區發改局下達動用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業擬定糧油應急保供實施方案，按照程序組織實施糧油加工、運輸、配送、供應，適時加強政府糧油出庫、加工、運輸全過程的監督檢查，保證應急保供糧油的生產和質量安全。

二、保障原則

萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負責保轄區、保屬地的原則。

三、任務區分

區糧食應急預案啟動後，區發改局負責區政府糧油儲備、動用、加工、運輸，保證生產安全和質量安全;區工業和商務局負責市場糧油儲備、訂購、供應等銷售管理。

(一)儲備。糧油儲備情況:我區縣級糧食(稻穀)儲備20__噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

(二)動用。按照動用程序，由萬山區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組提出動用計劃，區人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區發改局向區政府糧油承儲企業下達動用號令，區政府糧油承儲企業按程序組織實施。

(三)加工。區政府糧油儲備動用號令下達後，區政府糧油承儲企業，按需求計劃，組織實施糧油加工。

(四)運輸。糧油加工完成後，區政府糧油承儲企業，按區發改局的調配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應網點。

四、保障要求

(一)切實提高政治站位。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真學習貫徹黨中央關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把省委、市委、區委的防控部署落小落細落實。

(二)切實細化工作方案。區發改局和政府糧油承儲企業，要認真結合我區糧油儲備數量、加工、運輸、配送、供應等能力情況，及時補倉補庫、復工復產，詳實制定保供方案、加強應急演練，確保方案可落地、可操作。

(三)切實壓緊壓實責任。應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場穩定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰的關鍵環節，區發改局、承儲企業要把疫情防控糧油供應保障工作作為當前重要的政治任務拽緊抓實。相關負責人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時督導落實，把任務明確到具體人、把措施細化到具體事、把執紀問責貫穿到各個環節，確保糧油應急保供工作無空檔、無盲區。

保供專班方案範文 篇9

一、工作原則

以“協調統一、密切配合、信息互通、多方聯動”為原則，確保任務明確，人員到位，精準對接，運行有序，高標準、高質量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資後勤保障工作。實現春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤，全力保障防疫物資和煤、油等生產、生活物資運輸。

二、職責分工

根據責任分工，局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協調工作；加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯繫；承擔領導交辦的其他工作。

（一）綜合協調小組

責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職 責：負責做好溝通協調、文件運轉、人員調配、會議組織承辦工作；負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務；加強與本縣其他防疫部門的溝通聯繫。

（二）後勤保障小組

責任股室（單位）：財務股，局直各單位

職 責：落實物資儲備和領取發放。科學預測疫情防控物資儲備數量，進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資，保障各交通檢疫高效有序運轉；做好指揮部交辦的其他工作。

（三）運輸調配小組

責任股室（單位）：運輸股、運輸服務中心牽頭，集團公司、運平分公司、汽車運輸公司

職 責：負責疫情突發期間，防疫物資、生活物資運輸的運輸車輛調配；協調農業農村、商務、工信等部門發放疫情物資運輸《通行證》；做好信息收集、整理、上報等工作；做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5台應急運輸車輛，保障車況完好，隨時待命。

（四）值班值守小組

責任股室（單位）：局辦公室，局直各單位

職 責：督促值班人員做好24小時應急值守，負責接聽專用應急值班電話，做好記錄並及時運轉；負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求；做好指揮部交辦的其他工作。

三、工作要求

目前，正處於疫情防控工作的關鍵時期，局直各單位要認真落實交通運輸部關於對應急防疫物資運輸車輛“三不一優先”（不檢查、不停車、不收費，保障防疫物資優先通行）等相關要求，做到“一斷三不斷”（阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、羣眾生產生活物資不中斷），在縣委縣政府的.堅強領導下，舉全局之力，全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸等各項工作。

（一）提高政治站位。堅持把疫情防控作為重大政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹上級作出的一系列部署安排，高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。

（二）把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的位置，切實增強責任感、緊迫感，堅決服從指揮調度，全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。

（三）嚴守工作紀律。充分發揮表率作用，帶頭遵守各項工作紀律，不得空崗脱崗、擅離職守，不得推諉扯皮、臨危退縮，不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為，不得造謠傳謠、未經許可公開發表和傳播涉密信息，確保防控工作令行禁止。