冬季防火工作方案

冬季歷來是火災的多發期和重特大火災尤其是羣死羣傷火災事故的高發期。冬季氣候變冷，聖誕、元旦、春節、元宵等節慶活動頻繁，人流、物流增大，生產、生活用火、用電、用氣的增加，誘發火災的因素大大增多。冬季夜長晝短，許多火災難發現、難撲救，人員難逃生、難疏散，尤其是一些地區易燃建築密集，“城中村”、“九小場所”火災隱患十分突出。近來經濟有所回暖，工廠企業復工增加，生產任務加重，容易新增或“回潮”三合一場所。為全面加強全縣冬季防火安全工作，大力整治各類火災隱患，充分做好滅火救災的各項準備，切實降低火災事故危害，保持全縣火災形勢持續穩定，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規，全面落實消防安全責任制，加強城鄉消防安全工作，消除各類火災隱患，切實提高防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生，為全縣經濟發展、社會穩定和人民羣眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

排查整治一批火災隱患，政府掛牌督辦一批重大火災隱患；人員密集場所消防安全標準化管理、執法規範化建設和城市遠程監控系統建設不斷推進，單位從業人員“三個能力”（會查改火災隱患、會撲救初起火災、會引導疏散人員）有新的提高；確保不發生重特大火災，遏制較大火災、控制一般火災事故的發生，確保全縣火災形勢穩定。

三、主要任務

（一）加大火災隱患排查整治力度，堅決消除火災隱患。

各鄉（鎮）、派出所按照有關要求，部署開展消防監督抽查工作，強化火災隱患排查整治措施，始終保持對火災隱患整治的高壓態勢。要認真吸取“長樂1.31”特別重大火災事故教訓，落實各項消防安全防範措施，重點檢查ktv、夜總會、洗浴中心、遊戲廳、網吧等公共娛樂場所，賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、民工集體宿舍、文化館等人員、物資集中場所，黨政機關、科研單位和勞動密集型企業等要害部門，消防違法工程，高層、地下建築，“三合一”場所、“城中村”、“九小”場所，各旅遊景點及車站等候車室，舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所，易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用場所，易燃建築密集區。對公共娛樂場所務必做到“六個必查、六個一律”（必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建築消防設施是否正常運行，必查建築內部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對採用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒後產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對於使用過程中在室內燃放煙花爆竹的，一律責令停業整改）。要對今年以來火災隱患排查整治工作進行認真總結，對遺留火災隱患和消防安全問題進行集中整治，對不具備消防安全條件的場所堅決依法取締或責令停產停業。對歷史遺留的消防問題，要積極協調解決整治工作中遇到的難題，確保短期內解決歷史遺留的消防問題。

（二）積極開展消防宣傳，提高人民羣眾的消防安全意識。

各鄉（鎮）、派出所要緊密結合消防宣傳“五進”活動，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓。一是要緊密結合冬防工作特點，廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其要加強大風天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育，規範安全用火用電行為。二是各行業主管部門和鄉鎮公安派出所等基層組織採取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發放到基層單位和羣眾手中，切實提高人民羣眾的防火警惕性。三是加大消防站向社會開放的力度，冬防期間，開展針對冬季防火為主題的宣傳活動，增加開放頻率，延長開放時間，組織居民、中小學生、單位職工觀摩學習、操作體驗，使他們掌握更多的消防安全知識和技能，吸引廣大羣眾更自覺地投入到冬季防火工作中來。

（三）加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，做好滅火救援各項準備工作。

各鄉（鎮）、各有關部門要認真落實《南平市“xxx”期間多種形式消防隊伍建設發展實施意見》，強化措施，加大投入，努力構建以公安消防隊為主體，政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊、羣眾義務消防隊和志願消防隊、保安消防隊等多種形式消防隊伍為基礎，全面覆蓋城鄉，有效控制各類火災的消防力量體系。落實城鄉消防規劃，完善各項公共消防設施，配齊配足特種消防器材裝備，打牢滅火作戰和搶險救援工作基礎。消防部門要強化執勤備戰和隊伍管理，充分做好滅火救援準備工作。尤其要緊密結合冬季火災特點，積極開展練兵競賽，切實做到以比促練，以練促戰。組織官兵熟悉和掌握責任區的水源、道路以及重點單位消防設施情況。對人員密集場所及其他易發生羣死羣傷火災事故的單位，要制定具體、實用的救人和滅火預案，並適時組織開展實戰演練。切實提高撲救現代火災、搶險救援和處置突發事件的能力。

四、時間安排和工作步驟

冬季防火期從XX年11月25日起至XX年3月7日結束，具體分三個階段實施：

（一）動員部署階段（XX年11月25日至30日）。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防領導組織機構，召開本單位冬季防火安全的有關工作會議，認真分析消防工作中存在的突出問題，制定切實可行的實施方案，對冬季防火工作做出全面部署。同時，廣泛發動新聞媒體，大力宣傳冬季防火工作的重要性，在冬季防火期應注意的消防安全問題以及應採取的防範措施，形成整治火災隱患的濃厚輿論氛圍，擴大冬防工作的社會影響。

（二）組織實施階段（XX年12月1日至XX年2月28日）。按照本方案確定的目標和任務，進一步細化目標，制定措施，明確責任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。

（三）總結報告階段（XX年3月1日至7日）。對冬季防火安全工作進行認真總結，逐級上報工作情況。

五、工作要求

（一）認清形勢，加強領導。各鄉（鎮）、各有關單位要充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，切實抓好冬防工作。縣政府成立冬防工作領導小組，由分管副縣長任組長，公安、安監、消防等單位負責人為成員。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門也要成立相應機構，負責組織領導本單位的冬防工作。要認真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定可操作性強的冬防工作方案，對冬防工作進行周密部署。

（二）落實責任，形成合力。冬防期間各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門要在本轄區範圍內認真開展隱患排查。除白天開展大檢查外，還應落實錯時工作制；公安部門配合消防部門聯合開展檢查；公安派出所負責在授權範圍內場所以及轄區“城中村”、“九小”場所的監督檢查。同時，各單位要將消防安全責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對本地消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確解決時限。要依託消防工作聯席會議這個平台，建立經常性的聯絡協作機制和工作制度，各盡其職，各負其責，充分發揮職能作用，形成監管合力，共同督促整改火災隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災隱患要迅速研究，提出有效解決辦法，徹底予以消除。

（三）暢通渠道，及時反饋。各鄉（鎮）、各有關部門要及時總結工作經驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。為全面準確掌握冬防工作開展情況，請各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門務必於XX年12月1日、12月16日、12月23日和XX年1月22日、3月5日前將有關工作情況報縣消防大隊彙總。