環保工作方案3篇

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據國家環保部、發改委、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會《關於xx年深入開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動的通知》要求和全省統一部署，市政府決定在全市範圍內開展整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動（以下簡稱環保專項行動）。現制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新執法手段，加大執法力度，以保護飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業超標排污為重點，切實改善重點區域環境質量，着力解決危害羣眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為促進全市經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、工作重點

（一）深入開展飲用水源保護區集中整治

1、加快水源區重點污水治理工程建設。6月30日前完成下石節煤礦工業污水攔水壩加固工程，9月30日前完成崔家溝煤礦一、二監區生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦、下石節煤礦生活污水處理系統改造提升工程環保驗收，確保達標排放。

2、強化執法力度。加強對污水處理設施運行的監管，安裝完善在線監測系統，確保連續穩定運行。對水源區內重點企業每月進行監督性監測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業，實行高限處罰。

3、完善突發環境事件應急預案和措施，落實崗位責任，重點加強水源上游排污企業的應急監管和水源保護區內運送危險化學品的管理。宜君縣、印台區和水源區內重點企業要貯備必要的應急物資，確保飲用水源安全。

（二）着力抓好重點區域的污染集中整治

1、集中整治藥王山周邊水泥企業粉塵污染。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針，由市環保局和耀州區政府負責對不能穩定達標排放的水泥企業和粉磨站一律實行限期治理，對設備落後、技術不過關的環保設施進行重建，對除塵效果下降的環保設施進行治理改造。6月底前所有水泥窯尾要安裝在線監測裝置，各企業要落實灑水保潔措施，推廣抑塵新技術，對廠區露天堆放的物料進行遮蓋，減少二次揚塵污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨機；年底前完成所有窯尾環保設施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造。加強監督性監測和在線監測，凡監督性監測連續2次超標或在線監測7天總體超標的，一律實行停產治理。同時，按照“條塊結合、環保抓總、區縣分片、守土有責”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度，對規劃區內所有不能達標排放的燃煤鍋爐一律實行限期治理，加裝脱硫除塵設施，推廣使用固硫劑，經限期治理仍不能達標排放的堅決關停。

2、集中整治漆水河污染。市建設管理局要加強市污水處理廠運行監管，對abs風管進行更新改造，確保污水處理設施連續穩定運行，污水達標排放；12月底前完成梅苑小區等22處污水收集入網項目建設，加強已建污水收集口的維護、疏通，保證收集效果。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設進度，爭取早日竣工投入使用。由印台區、王益區、耀州區政府負責，對漆水河沿岸污水未進入市政管網的修理廠、洗車場和飲食攤點進行整治，不具備入網條件的於12月底前予以取締，工商部門要依法吊銷營業執照，環保部門停止辦理環保手續；環保部門要加大檢查力度，加強工業企業和醫療機構污水處理設施的運行監管，依法嚴管重罰各類違法排污行為，確保達標排放。

3、集中整治川口地區一道橋至三道橋等區域揚塵污染。公安交警部門從即日起抽調警力在川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅遊專線及周圍道路設點檢查，禁止無密閉措施和不符合營運要求的運輸車輛上路，嚴禁超載、超速，防止拋灑和道路揚塵；交通部門要加強對川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅遊專線及周圍道路的管理，從即日起安排專人做好該路段的保潔、灑水等管護工作；由市國土資源局牽頭，耀州區、王益區政府配合，對以上兩個區域210國道及西銅高速公路兩側各1公里範圍內的石渣廠、白灰窯進行集中清理整頓，治理揚塵污染；環保部門加強環境監管，對取締範圍以外的石渣廠進行集中治理，採取有效措施，防止和減少揚塵污染，凡未達到環保要求的，一律不予辦理任何環保手續。

（三）加強源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重複建設

1、開展建設項目“環評”和“三同時”制度執行情況專項檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目和未按規定申請環保“三同時”驗收而投入生產的企業，一律停止建設或停產整治，高限處罰。

2、開展關閉企業專項檢查，嚴防關閉取締的造紙、水泥、電石等企業死灰復燃，嚴禁對水泥立窯拆除後遺留的粉磨站進行低水平改建。

3、開展“兩高一資”行業重污染企業專項檢查，重點查處不符合產業政策、准入條件、未經審批擅自開工或建設投產的企業；不符合有關環保規定、超標排污的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落後工藝、設備的企業。

三、時間安排

（一）動員部署階段

確定整治重點，制定工作方案，召開動員會議，全面部署環保專項行動。

（二）集中檢查和整治階段

各級環保專項行動領導小組組織開展監督檢查和集中整治，對典型環境違法問題進行掛牌督辦，分別於6月底和9月底報送階段性報告。

（三）總結驗收階段

各區縣和有關部門對環保專項行動開展情況進行驗收和總結，於11月10日前將總結報告報送市環保專項行動領導小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立以主管市長為組長的銅川市xx年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動領導小組，切實加強對此項工作的領導。各區縣也要成立相應的機構，結合實際，制定工作方案，廣泛動員，周密部署，有序推進工作順利開展。市級各有關部門要嚴格履行職責，密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。環保部門要對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；發展改革和經委等部門要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落後生產能力、工藝和產品，查處違反國家產業政策的行為；監察機關要強化行政監察，加大責任追究力度；司法機關要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度；建設部門要強化排水許可管理，加強對污水、垃圾處理設施的運營和監管；工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反註冊登記法規的行為，及時註銷、吊銷依法關閉企業的營業執照；安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，防範生產事故引發環境污染事件；公安部門要配合做好執法保障，加強對運輸車輛的管理；國土資源部門要做好非煤礦山開採企業的取締和整治；供電部門要按照關閉或停產治理決定，對違法排污企業採取停電、限電措施。

（二）實行掛牌督辦。對羣眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題進行掛牌督辦，掛牌督辦案件要在主流媒體公開主要問題、責任單位、督辦部門、整改措施、解決時限，並報上一級環保專項行動領導小組備案。市級掛牌督辦案件一律實行高限處罰，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。掛牌督辦問題按時限整改完畢，經驗收達到要求的，由同級領導小組辦公室予以摘牌，進行公告。逾期未完成整改任務或經整改達不到要求的，一律停產治理，並追究相關人員的責任。掛牌督辦期間，不予安排企業年度環保治理專項資金，不予審批企業新、改、擴建項目，並向金融部門通報情況，將企業環境違法信息納入金融誠信系統。環保部門要堅決行使評優創先“一票否決”權，及時將有關情況通報給評選機構，取消其評優創先資格。

（三）加大公眾監督力度。積極組織新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，及時曝光環境違法案件。切實做好環境保護信訪工作，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，及時解決羣眾舉報的環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。

（四）加強信息調度工作。各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，每週編髮一期工作簡報。及時報送工作中發現的難點、重點問題和查處的典型案件，定期報送工作進展情況。

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為進一步深化創先爭優活動，認真貫徹落實市第十一次黨代會精神，牢固樹立環保為民、環保惠民理念，根據市委組織部、市委宣傳部、市委市直機關工委、市監察局、市人力資源社會保障局《關於在全市機關開展為基層羣眾辦實事解難題爭做人民滿意公務員活動的意見》的要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委關於整治機關作風，堅持羣眾路線，更好地迴應人民羣眾的訴求和期盼的要求，以推動科學發展、服務人民羣眾、凝心聚力、促進社會和諧為主題，全面加強環保公務員隊伍和作風建設，切實增強服務意識和創先爭優意識，進一步提高行政服務質量，以加速提升增效的務實作為，優異的工作績效，為促進資源節約型、環境友好型社會建設，打造碧水藍天、宜居幸福的城市環境作出更大貢獻。

二、活動時間、範圍

本次活動從XX年5月開始，到12月底結束。範圍包括：機關各處室、各分局、監察支隊所有在編在崗的公務員（含參公人員）。

三、活動內容

以改善環境質量、保障環境安全、促進民生改善、服務科學發展為重點，集中解決一批人民羣眾最急、最難、最盼的環保困難和問題。

（一）為人民羣眾辦實事解難題。暢通12369環保熱線、網絡問政等渠道，積極聽取市民意見，及時辦理各類環境信訪問題，着力解決油煙、噪聲擾民問題；深入開展“整治違法排污企業保障羣眾健康”環保專項行動，堅決查處環境違法行為；加強複合型大氣污染防治工作，推進重點流域污染治理，積極開展農村環境連片整治工作，努力改善環境質量，維護好人民羣眾的環境權益。

（二）為服務對象發展辦實事解難題。立足於率先科學發展、實現藍色跨越，圍繞加快轉變經濟發展方式、經濟結構調整，深入實施“結構減排、工程減排、管理減排”三大措施，指導、督促企業加快污染治理，開展清潔生產，確保污染減排任務的全面完成；健全完善環評管理機制和管理制度，依法、科學、廉潔、高效地做好環保審批工作，進一步提高服務意識，為企業項目審批驗收、產業升級等提供優質服務。

（三）為基層單位發展辦實事解難題。根據市委組織部《關於黨政機關幹部深入基層聯繫服務羣眾活動實施方案》(本文是工作實用文檔頻道提供的範文)（青組〔XX〕6號），結合我局實際，深入組織開展“下基層、訪民情、辦實事、轉作風”活動，建立基層聯繫點，選派“第一書記”，組織機關幹部駐村蹲點，形成長效機制。通過了解情況在基層，幫促在基層，解決問題在基層，着力提高局機關服務基層的能力和水平，以此促進基層單位的全面發展。

四、主要措施

（一）加強教育。各單位要組織開展“恪盡職守，服務人民”職業道德專題教育活動。採取學習討論、參觀見學、實踐鍛鍊等形式，引導公務員認真查找在恪盡職守服務人民方面存在的問題和差距，制定整改措施，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，忠實履行工作職責，自覺投入到為基層羣眾辦實事解難題的活動中，以實際行動踐行為人民服務的宗旨，自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，真正成為人民羣眾信任的公僕。

（二）提高本領。各單位要積極組織動員公務員深入困難企業、深入鄉村社區、深入困難羣眾，深入開展調查研究，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，拿出切實可行的解決辦法，集中解決一批事關人民羣眾切身利益和基層單位迫切需要解決的困難、問題。在為基層羣眾辦實事解難題中，轉變作風，提高本領，促進社會和諧穩定。

（三）創新方法。各單位根據部門職能和服務對象的情況進行一次全面調查摸底，梳理出人民羣眾和基層單位存在的困難和問題，確定各自為基層羣眾辦實事解難題的事項，研究解決的方案措施，明確責任部門、責任人、辦理標準和完成時限，認真開展“承諾、踐諾、評諾”活動，自覺接受羣眾監督。採取調查研究、座談家訪、民主測評、實地查看等多種方式，開展羣眾滿意度調查，確保活動取得實效。

（四）營造氛圍。活動期間，市局向全體公務員發出爭做人民滿意的公務員倡議書，充分利用網站、簡報等方式，積極宣傳活動中創造的好經驗、好做法和公務員隊伍建設的新氣象、新變化，把發現、樹立、宣傳、推廣先進典型作為活動的重要抓手，抓好先進典型的培育，努力營造恪盡職守、服務人民的良好氛圍。

五、有關要求

（一）各單位要高度重視，切實加強組織領導，明確分工，制定措施，落實責任，確保活動取得實效。

（二）各單位將活動進展情況和好的經驗做法於每月

20日前報送市局人事處，並把活動中創造的好經驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，形成長效機制。此項活動的開展情況與年終考核掛鈎。

（三）各單位要爭創1-2項為基層羣眾辦實事解難題優秀工作成果，11月20日前，各單位將“為基層羣眾辦實事解難題成果彙總表（附件一）”、“申報表（附件二）”，報市局人事處。

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根據先組發（）11號《關於做好第一批先進性教育活動整改提高階段工作的通知》和市委保持共產黨員先進性教育領導小組的有關通知精神，結合環保工作實際，現就我局保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段工作提出如下方案：

一、總體要求

各支部和廣大黨員一定要充分認識做好整改提高階段工作的重要性，要緊緊圍繞黨組織和黨員存在的突出問題、影響改革發展穩定和涉及羣眾切身利益等方面的實際問題，在“着力解決、認真解決、切實解決”上下功夫，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，紮實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實實在在效果，真正成為羣眾滿意工程，以先進性教育活動的成效促進環保工作。

二、時間安排和方法步驟

整改提高階段的工作安排一個月時間。分為三個環節：

（一）制定整改方案，明確整改方向（月日至月）

1、分別制定整改措施和整改方案。黨員、領導幹部、領導班子和黨支部要結合在分析評議階段中徵求到的意見和各自存在的突出問題，分別制定出切實可行的整改措施和整改方案。

2、整改方案的有關要求。黨員在制定個人的整改措施中，要突出如何加強黨員意識、憂患意識、責任意識，如何加強組織紀律性、在本職崗位上發揮黨員先鋒模範作用。黨員領導幹部的整改措施要體現堅持立黨為公、執政為民、提高領導水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力以及提高處理解決複雜問題能力等方面。黨支部在制定整改方案中，重點要體現如何健全組織生活，加強黨員教育管理和監督，提高戰鬥力、凝聚力和創造力等方面。領導班子要按照落實科學發展觀、正確政績觀的要求從建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和構建社會主義和諧社會等方面，找出存在的突出問題和差距研究制定整改方案。整改方案要符合實際，針對性強，便於操作。既要明確長遠規劃，也要提出階段性要求；既要有明確目標，又要有解決問題的具體措施和辦法，既要有整改措施，又要把整改責任落實到每一個部門（單位）和責任人。每個單位（支部）都要形成整改任務分解表。

3、整改措施和方案的審核備案。黨員個人的整改措施由所在支部審核；各單位的整改方案由分管領導審核，報局先進性教育辦公室備案；各支部的整改方案報機關黨委備案；局黨組的整改方案經市委督導把關後，報市委先進性教育辦公室備案。

（二）強化整改責任，認真進行整改（月日至月日）

1、把握整改的基本要求。黨員和黨員領導幹部要採取定期檢查、逐條解決、定期公佈的辦法，狠抓整改措施的落實。

領導班子在落實整改中，對具備整改條件的問題，要馬上整改；對於羣眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向羣眾説明情況，採取措施逐步解決。

2、認真進行整改。黨員和黨員領導幹部要在前兩階段邊學邊改、邊議邊改的基礎上，繼續做好改進作風、服務基層、服務羣眾的工作，切實把保持先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，在各自的崗位上充分發揮先鋒模範作用。努力在堅定理想信念、提高素質上見實效，在落實科學發展觀，實現經濟、社會全面協調、可持續發展上見實效，在統籌兼顧、協利益、化解矛盾、維護穩定、建設和諧社會上見實效，在密切黨羣關係、幹羣關係、為羣眾謀利益、解難題上見實效，在勤政、廉政方面見實效。

3、實行整改責任制。領導班子和黨支部的整改措施，要實行整改責任制，即由整改措施的責任人負責對每項整改措施進行“責任”落實，對沒有極特殊原因，使整改措施沒有按時、按計劃完成的，要追究有關“責任人”或責任部門（單位）的責任。

（三）公佈整改情況，接受羣眾監督（月日至月日）

1、公佈整改情況的範圍。局黨組的整改方案、整改措施和整改結果在全局幹部職工範圍內進行公佈；支部的整改方案、整改措施和整改結果在支部範圍內進行公佈；黨員個人的整改方案、整改措施和整改結果在所科室和支部範圍內進行公佈。

2、通報整改措施的落實。整改提高階段基本結束後，各單位要召開一次專題組織生活會，向廣大黨員和羣眾通報本單位先進性教育活動的整改情況和成果，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。

3、接受羣眾評價。整個先進性教育活動基本結束前，將對各單位保持共產黨員先進性教育活動情況進行羣眾滿意度測評。各支部要及時把廣大黨員在先進性教育活動中激發出的熱情和幹勁引導到立足本職，做好各項工作上來。要把整改與做好當前各項工作緊密結合起來，高標準、高質量地完成各項工作任務，真正把開展先進性教育作為促進改革發展穩定和構建和諧社會的強大動力和重要契機。

（四）鞏固教育成果，建立長效機制（月日後）

1、深化主題實踐活動。各支部要緊密聯繫各自教育活動的實踐，着眼於做大做強環保系統的“保持共產黨員先進性”活動，創新活動載體，豐富活動內涵，切實把保持共產黨員先進性，發揮黨員先鋒模範作用落實到實處。

2、表彰和宣傳先進典型。各單位要注意總結先進典型的事蹟，大力弘揚、大張旗鼓地進行宣傳和表揚，使全系統進一步形成比先進、學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

3、建立健全長效工作機制。整個先進性教育活動基本結束後，各單位要注意把集中教育活動中形成的好經驗、好做法及時用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

三、需要注意的問題

1、加強組織領導。各單位主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠的精力抓好整改提高工作。各支部要堅持高標準、嚴要求，防止出現鬆懈情緒。要超前謀劃好鞏固提高階段的有關工作，並注意對整個先進性教育活動進行總結。

2、加強工作指導。局先進性教育辦公室要及時掌握工作進展情況，及時發現問題，認真研究解決，保證整改提高階段工作健康開展。黨員領導幹部要在這一階段，繼續深入到先進性教育活動聯繫點上去，指導工作，督促落實。

3、加強督導檢查。局督導組要把握好整改提高階段各個環節的工作要求，要有計劃、有目的地對各單位整改提高階段的工作進行督促檢查和具體指導。

4、加強輿論宣傳。各單位要充分運用報刊、簡報、網絡等媒體，宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳集中教育活動中湧現出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員幹部的良好精神風貌。