城鎮交通運輸治理工作方案

為認真貫徹落實 書記關於“環境綜合治理工作要向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸”的重要批示，根據省委、省政府開展城鄉環境綜合治理城鄉結合部專項治理工作的相關要求，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹落實省委、省政府關於開展城鄉環境綜合治理城鄉結合部專項治理的相關要求，以高速公路收費站、服務區、城鄉結合部公路環境、汽車維修站場為重點，深入落實開展交通運輸環境綜合治理工作，鞏固前期交通環境綜合治理工作成效，消除衞生盲點死角，將交通環境綜合治理工作引向縱深，為全省推進“兩個加快”做出新的更大貢獻。

二、責任分工

按照“部門分工協作、分級管理”的原則，省交通運輸廳負責制訂《城鄉環境綜合治理城鄉結合部交通運輸專項治理工作方案》，指導和督促全省交通運輸系統專項治理工作的開展；地方各級交通運輸主管部門和高速公路運營管理單位是該專項治理的工作主體和責任主體，應按照工作方案具體組織開展相關工作。廳公路局具體負責全省以城鄉結合部開放式公路為重點的地方公路及其沿線專項治理工作的督導；廳運管局具體負責以城鄉結合部汽車維修站場為重點的運輸市場專項治理工作的督導；川高公司具體負責城鄉結合部高速公路收費站為重點的高速公路專項治理工作的督導；各市州交通運輸部門根據當地政府的統籌安排，開展城鄉結合部交通運輸專項治理工作。

三、工作內容

（一）開展城鄉結合部交通運輸專項治理宣傳引導工作，制定科學方案，落實責任分工。

一是加強專項治理組織工作，結合工作實際細化方案，將專項治理落實到部門、責任到人。二是利用多途徑開展宣傳動員工作，積極宣傳城鄉結合部專項治理工作的意義和重要性，引導交通運輸參與者培養良好衞生習慣，着力營造城鄉交通環境治理良好氛圍。三是對高速公路、地方公路、汽車維修站場等城鄉結合部整治範圍進行全面梳理，排查衞生死角，積極主動協調地方政府組織工商、衞生、公安、城管等相關部門聯合依法治理，形成合治力，避免出現管理空白地帶。

（二）以收費站和服務區為重點，進一步強化高速公路環境綜合治理

加強與高速公路沿線地方政府溝通協調，督促高速公路營運管理單位，明確治理範圍，落實治理責任，形成治理合力，共同營造高速公路良好營運環境。一是按照“以人為本、服務羣眾、發展經濟”的指導思想，堅持“統籌規劃、合理佈局，創新機制、市場運作，完善功能、提升服務”的指導原則，優質高效地做好高速公路服務區規劃建設工作，不斷提高高速公路服務區的服務能力，在城鄉發展和城鄉環境綜合治理中起好示範帶動作用。二是進一步落實緩堵措施，針對因霧天交通管制、交通事故、路面施工等形成車輛停留或車速緩慢而造成路面垃圾增多的情況，在加強文明勸導的同時，及時增派保潔人員進行清理，保障公路安全暢通。三是進一步完善高速公路交通執法、高速公路公安交警和地方執法部門協調聯動機制，開展收費秩序專項整治，清理整頓收費站外擺攤設點、非法營運車輛聚集等影響高速公路安全暢通現象，淨化高速公路營運環境。四是進一步規範高速公路養護工程施工現場管理，維護車輛正常通行秩序，提高道路安全舒適性。五是全面提升道路保潔水平，加大對收費廣場、收費通道、互通立交、人行天橋、邊溝等地清掃力度，提高清潔頻率，保持清潔衞生，盡力做到不留衞生死角。

（三）以城鄉結合部為重點，進一步強化地方公路環境綜合治理

地方各級交通運輸部門在地方黨委、政府的統一領導下以城鄉結合部開放式公路為重點開展地方公路及其沿線專項治理工作，緊密結合治理“三亂”和“七進”活動，加強養護保潔，減少公路病害，規範交通管理，制止車輛拋撒，促進城鄉結合部公路環境根本改善。一是加大公路養護管理力度，進一步規範道路交通標誌標牌，全面清理公路沿線管轄區域內的白色垃圾，積極勸導公路沿線住户垃圾歸池，制止沿線亂扔亂棄現象，確保路面整潔乾淨。二是進一步加大路政執法和公路“五亂”治理力度，依法取締在公路沿線亂堆、亂放、亂佔、亂建、亂接道等影響公路安全暢通的行為，與有關部門聯合強力整治超限超載、帶水帶泥、“拋、撒、滴、漏”車輛，確保公路運輸安全有序。三是進一步加強公路道班房周邊環境治理工作，實行“門前五包”管理，徹底根治基層道班“髒、亂、差”現象。四是規範道路施工現場管理，妥善處理建築垃圾，規範堆放施工材料，完善施工現場標識，切實治理工地雜亂現象，維護好施工現場交通秩序，確保公路暢通。五是以迎接交通運輸部國省幹線公路大檢查為契機，加強公路日常保潔工作，重點整治收費站周邊環境衞生，消除衞生盲區，創造整潔美觀的公路外觀形象。

（四）以維修站場和車站為重點，進一步強化運輸市場環境綜合治理

一是針對城鄉結合部公路沿線機動車維修站場門店多、投入少、規模小、管理難度大的特點，重點指導維修業主合理規劃和合法利用停車、作業場地，嚴禁佔用公路路面維修車輛或隨意擺放配件和工具。二是重點督促維修業主認真落實門前三包責任，維護責任範圍內的環境衞生，儘可能避免污染周邊環境。三是對難以根治的佔道維修經營行為，協調當地政府組織交通、工商、公安、城管等部門聯合依法治理。四是加強客運站場特別是農村客運站點的環境綜合整治，進一步完善汽車客運站點固定環衞配套設備，增加移動式垃圾箱（桶）和垃圾袋，設置車輛清洗台，並在車輛安全檢查處附設車容車貌檢查崗，為廣大乘客營造乾淨、舒適的出行環境。

四、工作步驟

城鄉結合部專項治理工作從 年12月3日至XX年2月3日。分為宣傳動員、集中治理和鞏固提升階段。

（一）宣傳引導階段： 年12月3日至12月13日， 省交通運輸廳會同省治理辦制發《城鄉環境綜合治理城鄉結合部交通運輸專項治理工作方案》，各級責任單位細化工作方案，明確工作任務和分工。各級責任單位開展城鄉結合部專項治理宣傳工作，在全省交通運輸系統中營造出城鄉結合部集中治理的良好氛圍。

（二）集中治理階段： 年12月14日至XX年1月29日，以高速公路收費站、服務區、地方公路、汽車維修站場等城鄉結合部為工作重點，開展集中整治，排除衞生死角，查漏補缺，全面改善基層交通環境。

（三）鞏固提升階段：XX年1月30日至2月3日，對專項治理工作成效進行檢查，總結工作經驗，鞏固整理成果，建立治理工作的長效機制和督查問責機制，以文明、衞生新風氣和整潔、優美的交通環境迎接春節。

五、工作要求

（一）高度重視，細化職責，加快實施。各級交通運輸部門高速公路運營管理單位要把城鄉結合部專項治理工作作為深入推進環境綜合治理工作的重點，納入本單位、本部門城鄉環境綜合治理工作的總體部署中，擺在突出位置，與開展“除陋習、樹新風”交通環境綜合治理工作有機結合起來，作為當前一項重要工作來抓，要結合各地、各部門實際，細化工作方案並迅速組織實施，務求實效的推進城鄉結合部專項治理工作。

（二）加強協作，積極配合，合力推進。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局要增強全局意識、責任意識，按照全省統一部署，配合當地政府治理辦和相關部門通力協作，各盡其責，合力推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保治理工作有效開展。交通行政執法人員應積極配合公安和城管等相關部門，形成聯動，共同推進城鄉結合部專項治理取得成效。

（三）加強引導督查，及時整改。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局要加強督查，推進工作落實，成立督查小組，按任務要求對治理工作進行督查，及時發現問題、整改問題。

（四）建立機制，提供保障，形成長效。各市、州交通運輸局（委）、川高公司和省交通運輸廳公路局、運管局應着力構建推進城鄉結合部專項治理工作的保障機制。要建立相應的人力、物力和財力保障機制，以推進城鄉結合部專項治理工作的順利實施。在治理工作中要總結經驗，形成長效機制，有力推進交通環境綜合治理的有效開展。