創建無障礙市實施工作方案

根據《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要與配套實施方案》文件精神，為做好我市的白內障患者復明工作，並建立救助貧困白內障患者的長效工作機制，讓貧困患者得到及時有效的治療，預防殘疾的發生，經市政府研究，決定在全市開展創建“白內障無障礙市”活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，堅持政府主導，有關部門各負其責，採取社會廣泛參與的社會化工作方式，充分整合一切可利用醫療技術資源，本着及時、就近、就便的原則，建立白內障復明無障礙運行長效機制。進一步推動全市的防盲治盲工作，使全市白內障患者得到及時有效的治療，把“光明扶貧”行動不斷引向深入。

二、目標任務

2011年為全市所有成熟期、適宜做手術的白內障患者實施復明手術，確保人工晶體植入率95%以上，脱盲率100%。以後力爭做到每新發生一例，及時治療一例，實現“白內障無障礙市”的目標。

三、實施步驟

（一）業務培訓

市殘聯、衞生局組織管理人員和醫院眼科醫生進行篩查組織、眼病診斷等相關業務培訓，普及白內障疾病的有關知識。

（二）調查摸底

由殘聯、衞生局組織鄉鎮殘聯、衞生院對全市的白內障患者進行逐村、逐户、逐人調查，做到不漏一人，並做好記錄，建立檔案。

（三）篩查核定

由眼科專業醫生做好初步篩查工作，確定手術適應患者，由醫院對複查審定的患者確診，填寫病歷。

（四）實施手術

符合救助標準和手術適應症的白內障患者，由市殘聯統一安排，分期分批組織到指定的醫療機構實施復明手術；非貧困白內障患者，由患者自行選擇醫院實施手術。

四、保障措施

（一）加強領導，建立責任制。開展創建“白內障無障礙市”行動，是體現以人為本，構建和諧社會，真正為老百姓辦好事、辦實事的重要舉措。各部門要充分認識此次行動的重要意義，將其作為一項民心工程、德政工程來抓，統一思想，提高認識，精心組織，加強領導，落實責任，通力協作。為確保我市2011年實現“白內障無障礙市”的工作目標，成立任丘市創建白內障無障礙市工作領導小組，由市政府主管市長為組長，衞生局、財政局、殘聯、勞動和社會保障局負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市殘聯，負責日常工作。

（二）完善康復醫療服務體系。充分發揮好市、鄉、村三級社區康復服務網絡的作用，建立白內障患者的篩查、轉介和診斷、治療的服務網絡。定點醫院承擔眼病治療、人員培訓、眼病預防等工作；鄉鎮衞生院承擔篩查、診治和轉介工作，並開展眼保健知識的宣傳教育活動；村衞生室（社區衞生服務站）承擔村（居）民的眼病調查、轉診、建檔立卡和健康知識的宣傳教育。

（三）積極籌措資金，加大投入力度。凡參加城鎮職工醫療保險、城鄉合作醫療的患者，醫療費用按規定的標準予以報銷；對有困難的白內障患者參照國家下達的“十一五”貧困患者手術補貼標準每例補貼220元，對五保、低保户的白內障手術全額補貼800元，幫助其實施手術。

（四）廣泛深入的開展宣傳活動。充分發揮廣播、電視等媒體的作用，加大對復明手術工作的宣傳，引起社會對白內障患者康復的重視和關注，使更多的白內障患者及親屬瞭解康復的相關知識。各鄉鎮殘聯和衞生院也要通過板報、宣傳欄和發放宣傳材料等形式，積極向轄區羣眾宣傳白內障防治知識，提高羣眾的防治意識。

（五）建立健全白內障治療工作運行機制。市殘聯、市衞生局要出台具體工作措施，方便眼病患者到醫療機構接受眼病檢查和治療，對今後新生白內障發現一例及時治療一例。