青年志願者主題活動方案

為紮實推進全市“攜手辦亞沙、文明伴我行”提高全民素質主題活動，鞏固山東省文明城市創建成果，推動全社會興起關愛空巢老人、農民工、留守兒童、殘疾人志願服務熱潮，市文明辦決定在全市廣泛開展關愛空巢老人、農民工、留守兒童、殘疾人志願服務活動，具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，以建設社會主義核心價值體系為根本，緊緊圍繞社會民生問題，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”為主要內容的志願精神，組織志願者為空巢老人、農民工、留守兒童、殘疾人的日常生活、學習和工作提供志願服務，培育“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”友愛互助的道德風尚，為全市經濟社會發展構建和諧的人文環境。

二、服務對象

空巢老人、農民工、留守兒童、殘疾人

三、服務方式和服務內容

（一）空巢老人

深入社區、敬老院，按照就便就近原則，採取“一對一”或“多對一”的結對幫扶辦法，為高齡困難空巢老人提供生活照料、心理撫慰、健康保健、應急救助、法律援助、文體活動等志願服務。

1.生活照料。組織低齡老年志願者，經常到高齡空巢老人家敲門問候，瞭解老人需求，提供幫助做飯、打掃衞生、幫助購物、陪同就醫等志願服務；組織志願者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人，除提供必要生活照料外，積極開展政策諮詢、倡導慈善援助和社會捐助等志願服務，努力改善空巢老人生活條件；每逢重大節日，組織青年志願者到老人家裏探望，陪老人過節，讓空巢老人享受兒女般的親情。

2.心理撫慰。組織具有心理學知識的志願者，不定期的為精神寂寞和有心理疾患的空巢老人開展精神關懷服務，經常陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報，有針對性地進行心理諮詢和心理疏導，幫助空巢老人解開心結，快樂生活。

3.健康保健。為空巢老人建立健康檔案(包括健康情況、生活習慣、體檢情況等)，依託醫療機構醫務人員或退休醫師，開展健康講座、保健諮詢、義診等志願服務；每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度為老人查體一次，為老人提供成本價格的醫療服務。

4.法律援助。組織具有法律知識的志願者，通過開展法律知識講座、法律諮詢等活動，提高老人的法律意識；積極開展司法援助，及時向有關部門反饋，使涉老糾紛得到依法調處和解決。

5.應急救助。成立應急救助志願分隊，強化應急知識培訓，設立24小時應急電話，在老人急病、急需時提供應急救助服務；開展應急知識講座，宣傳防災避險、疏散安置、急救技能等應急處置知識，為老人提供搶險救援、設施搶修等應急救助服務。

（二）農民工

採取“一對一”、“一對多”或“多對一”的結對幫扶辦法，為農民工提供就業指導、權益保護、文體健身、健康保健、子女教育、文明素質提升等志願服務。

1.就業指導。設立專門的教學點，對農民工進行免費授課，提高農民工的職業技能水平和就業創業能力。組織志願者積極參加企業用工需求調查和農村勞動力外出務工情況調查，收集人力資源市場信息，為農村勞動力外出務工提供政策諮詢、信息引導和就業服務，幫助農民工儘快找到滿意的工作。

2.權益保護。組織法律志願者深入工地、工廠和招聘會場，宣傳普及勞動法、勞動合同法、社會保險法、工傷管理條例等法律法規，指導幫助農民工簽訂勞動合同，增強農民工的法律意識、維權意識和依法維權的能力。針對拖欠工資、不簽訂勞動合同、不參加社會保險等嚴重侵犯農民工權益的違法行為，組織法律志願者自覺接受農民工委託，參加涉及農民工的訴訟活動、非訴訟協調及調解活動。

3.文體健身。依託文化站等公共文化服務資源，利用工餘時間，組織農民工開展讀書看報、上網看電視等活動。組織志願者對農民工進行網絡道德教育，引導他們文明上網、文明用網。利用“我們的節日”主題活動等方式，組織農民工學唱傳唱紅色經典歌曲。組織志願者到農民工中間，開展健身指導諮詢，幫助他們樹立正確的健身理念，掌握科學的健身方法。

4.健康保健。組織醫護志願者為農民工提供衞生常識諮詢、健康檢查和常見病治療，宣傳艾滋病等疾病防治知識。組織專業心理諮詢志願者，為農民工特別是新生代農民工提供心理輔導和心理諮詢服務，幫助他們掌握心理調節的有效方法，培育良好的心理品質，預防心理疾患的發生。

5.子女教育。關心關愛農民工隨遷子女，組織志願者通過夏令營、冬令營等方式，帶領進城務工農民工子女到美術館、博物館等地參觀，為農民工子女提供學習輔導和興趣培養。組織心理健康教育志願者利用網絡、電話、授課等多種方式，對農民工子女進行心理健康教育和輔導。組織城鄉少年開展“手拉手”互助活動，幫助農民工子女改善學習生活條件，促進快樂健康成長。充分發揮巾幗志願者的作用，積極推廣“愛心媽媽”、“代理媽媽”等做法，對農民工子女進行生活照料和親情關愛。

6.文明素質提升。組織志願者向農民工宣傳社會禮儀、生活禮儀和文明禮儀，引導他們遵守各項公共秩序。組織志願者深入工地，向農民工宣講黨的方針政策，解答農民工關心關注的熱點問題，深入細緻地做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾的工作。引導農民工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、事業觀和價值觀。

（三）留守兒童

採取“一對一”、“多對一”或“一對多”等形式，推廣代理家長制，對留守兒童提供學習幫助、生活幫扶、精神撫慰、思想行為引導等志願服務，使他們生活有人管、成長有人導，快樂健康成長。

1.學習幫助。組織志願者定期輔導留守兒童學習，培養學習興趣和閲讀習慣，督促其按時完成作業，引導養成良好的學習習慣，使他們學習上有進步。

2.思想行為引導。針對未成年人心理特點和成長規律，組織志願者加強對未成年人的思想道德教育和引導。陪留守兒童一起遊戲、聊天、郊遊等，瞭解其思想狀況，關心他們的情感生活，對早戀、自卑、孤僻乖張、自負等現象進行教育，引導他們養成樂觀、自信、大方、開朗的健全人格。對懶散、自私、不文明禮貌等行為習慣進行糾正，引導他們養成良好的道德品質和行為習慣。加強與留守兒童監護人的溝通，宣傳講解科學的教育理念和方式，引導監護人正確教育孩子，消除溺愛、教育方式簡單粗暴或漠不關心等現象。

3.精神撫慰。對留守兒童進行法制教育、安全教育和感恩教育。講解宣傳法律常識和安全常識，提高他們的自我保護意識。敦促並幫助父母和監護人主動關心留守兒童健康成長，特別是法定節假日和傳統節日期間，開展“親情傳遞”主題活動，通過電話、寫信、網絡視頻、送禮物等方式，讓父母瞭解、關心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，懂得知恩回報，心理上有依靠，精神上有關愛。

4.生活幫扶。關心留守兒童日常生活，與留守兒童一起過節假日，在六一等節慶日贈送小禮物，有條件的可對困難家庭留守兒童進行經濟幫扶。

（四）殘疾人

深入社區、殘疾人康復中心，以“一助一、多助一”等方式，根據殘疾人實際，為殘疾人提供健康保健、就業指導、生活照顧、法律援助、心理撫慰、文體健身等志願服務，引導他們較好地融入社會大家庭。

1.健康保健。組織志願者經常性地組織開展殘疾人康復知識講座、對殘疾人進行康復諮詢志願服務，為殘疾人免費進行健康體檢，同時為每一位殘疾人建立一份康復狀況信息檔案，確保殘疾人都能享受到全面周到的康復保健服務。

2.就業指導。積極幫助殘疾人尋找就業渠道，為殘疾人就業提供信息諮詢。提供殘疾人求職及失業登記、就業指導、職業介紹等日常服務；扶持殘疾人個體創業或自願組織起來就業；開展多種形式的殘疾人培訓、職業素質教育、盲人按摩行業管理、技能鑑定以及智障人士日間訓練等。

3.生活照料。組織志願者深入殘疾人家庭，瞭解殘疾人的身體狀況和生活情況，確保及時掌握殘疾人的近期情況，必要時幫助殘疾人做飯、洗衣、打掃衞生、購買生活必需品、解決急難問題，切實為殘疾人提供生活方便，使他們真正感受到黨和政府的温暖、社會的關愛。

4.法律援助。組織有法律知識的志願者，廣泛開展法律知識講座、發放法律知識手冊、提供法律諮詢、提供法律援助等多種形式的志願服務活動。

5.心理撫慰。組織廣大志願者，時常給殘疾人打一個問候電話、上門走訪慰問、為盲人殘疾人讀報、陪伴殘疾人蔘加相關社會公益活動，有針對性地對殘疾人進行心理諮詢和心理疏導。

6.文體健身。依託居民健身活動設施，經常性地組織殘疾人蔘加體育、文化娛樂等羣體活動。節假日期間組織志願者陪伴殘疾人觀看一場文藝表演或參與一次羣眾文體活動，豐富殘疾人的精神文化生活。