工商政風行風整改措施

xx工商局XX年政風行風存在問題的整改方案

為紮實開展XX年全縣工商系統民主評議政風行風工作,切實解決和糾正監管執法及服務工作方面存在的問題,推進本系統的行風建設,進一步樹立工商行政管理部門的良好形象，特制定本方案。

一、指導思想

全縣工商系統政風行風問題整改工作要堅持以務實為民為宗旨，以解決社會關心的熱點難點問題為重點，以羣眾滿意為標準，針對存在問題，紮實整改，不斷提高全縣工商系統的行風建設水平，為繼續打好“五大戰役”和推進平和“特色農業強縣、文化旅遊名縣、生態工貿大縣”的建設營造良好的環境。

二、存在問題

全縣工商系統通過召開座談會、所長述職述廉會、走訪企業、發放測評表和開展明查暗訪等措施，向社會和羣眾廣泛徵求意見和建議。共有4個方面的問題需要整改。

(一)要進一步加強對平和琯溪蜜柚品牌的保護。

(二)要進一步加強農資市場管理。

(三)要進一步加強12315維權機制建設。

(四)要進一步加強效能建設等日常管理制度落實。

三、整改措施

針對以上存在的問題和不足，結合工商行政管理職能和政風行風建設的要求，我們進一步增強憂患意識和責任意識，對症下藥，制定和實施如下整改措施：

(一)關於“要進一步加強對平和琯溪蜜柚品牌的保護”的問題。

1.要加強規範使用宣傳。總結往年蜜柚商標品牌規範措施及成效，歸納規範使用和監管的難點、盲點及不足點，由易而難逐條提出解決對策。要深入開展平和蜜柚商標品牌使用規範講座，通過各種媒體，實現轄區蜜柚地標規範使用宣傳工作的全覆蓋。

2.要規範蜜柚包裝物及包裝紙箱。一方面從印製配送大户入手，提前介入，在印製商尚未確定版面、尚未刻制模板、尚未簽訂訂單前做好行政指導工作，主動幫助企業降低違法風險和經濟成本風險。另一方面，與各蜜柚產業協會、出口商公會做好共建工作，要求他們帶頭做好規範化蜜柚包裝的使用，使規範化的包裝物和紙箱成為主流。

3.要適時開展市場整治。對未取得商標許可使用授權、商品名稱不規範等輕微違法行為採取教育和行政指導相結合的方式督促整改;不規範使用地理標誌商標，給“平和琯溪蜜柚”和“平和紅柚”商標的品牌聲譽造成不良影響的行為，我局將依法嚴肅查處;對屢教不改、大量購進外地柚子加貼平和蜜柚商標並加以銷售等違法行為則採取重拳打擊。

責任領導：張思斌，牽頭單位：商廣股，落實單位：商廣股、執法股、各基層工商所、檢查大隊。

(二)關於“要進一步加強農資市場管理”的問題。

1.要加強部門密切配合。加強與農業、質監、供銷社的密切配合，達到監管手段互補，形成執法合力，從嚴從快查處農資違法行為。以“平和琯溪蜜柚”等大宗農業投入品的管理為切入點，督促農資經營者建立健全農資質量管理制度，提升農資商品的規範管理水平。

2.要按照《農業生產資料市場監督管理辦法》規定，全面推行進貨索證索票制度，要求農資經營者建立和完善進貨台賬、銷售台賬，向消費者提供銷售憑證，確保實現農資商品質量的可追溯監管。進一步規範農資可追溯示範點，督促農資經營者建立健全“兩賬兩票”、一卡一書、不合格農資商品召回退賠制、信用承諾等自律制度建設。

3.要強化農資市場質量監控。要加強對化肥、農藥等主要農資的監測，建立和健全監測信息發佈制度，積極引導農民羣眾理性消費。要通過縣有線電視，及時宣揚農資市場整治的目的、意義，曝光銷售假冒農資等違法案件，震懾違法分子，有效減少坑農、害農事件的發生。

4.要嚴厲查處農資市場的違法行為。要以貫徹《農業生產資料市場監督管理辦法》為契機，突出重點季節、重點地區、重點市場、重點品種和重大案件，紮實開展“紅盾護農保春耕、保夏種、保秋收”等各類專項執法行動，嚴厲查處性質惡劣、影響面廣的案件，切實維護廣大農民的合法權益。

責任領導：盧林海，牽頭單位：市場股，落實單位：市場股、食品股、執法股、各基層工商所、檢查大隊

(三)關於“要進一步加強12315維權機制建設”的問題。

1.要拓展消費維權網絡及功能。繼續推進12315行政執法體系“四個平台”建設，充實完善“12315工商百事通”知識庫，優化12315預約服務機制，擴展紅盾信息網功能。繼續推動“一會兩站”和12315網絡向社區、農村、商場、超市、市場、企業、景區延伸，深入開展示範站點創建活動，建立考核評比制度和退出管理機制。

2.要豐富維權舉措。全面推廣“和解在先”的消費維權模式，擴大直通車範圍，進一步提高羣眾的滿意率和認可度。要注重調解服務效果。完善消費者權益保護聯席會議制度，推進人民調解、行政調解、司法調解有效銜接聯動。開展“12315開放日”“消費課堂”“消費體驗”等活動，合理引導消費行為，促進消費潛力有效釋放。

3.要建立“訴轉案”工作機制。對涉及流通領域食品安全、製售假冒偽劣商品坑害消費者等方面的投訴，要在調解的基礎上，對經營者的違法違章行為進行立案查處，提升維權執法效能。要加強數據分析運用。通過對12315數據的綜合分析，及時發佈消費提示和市場預警。

4.為了方便西部區域消費者就地、就近解決，準備今年增設10個消費維權點，增強消費維權效能。

責任領導：周建斌，牽頭單位：12315台，落實單位：12315台、各基層工商所、檢查大隊。

(四)關於“要加強效能建設等日常管理制度落實”的問題。

1.加強源頭預防治理。制定全縣工商系統《XX—2017年懲防體系建設實施意見》，抓好責任分解和任務落實，落實“一崗雙責”要求，持續推進制度機制創新，深化兩個“風險點”防範管理，加強對行政審批、政府採購、窗口服務等行政行為的電子監察，督促工作人員廉潔從政、依法辦事、服務人民。

2.要認真落實中央“八項規定”。繼續抓好理想信念、職業道德、法律法規、黨紀政紀等教育，深入開展治庸治懶治散活動，持續深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動，要繼續依託各種載體，因地制宜地開展一系列廉政文化創建活動。

3.要強化效能監督和效能問責。實施政務督查、行風效能督查，對因不履行、不正確履行、不及時履行職責嚴重侵害羣眾利益的，要追究領導幹部和有關人員的責任。要按照市局下發的《關於進一步規範行為舉止防範負面網絡輿情的通知》，繼續規範公車使用、窗口服務、着裝行為、辦公秩序，做到在崗在位在狀態，嚴肅處理上班網聊、炒股、看電影等作風鬆散問題，維護工商良好形象。

責任領導：陳維平，牽頭單位：監察室、人教股，落實單位：全系統

四、整改時限

對存在問題的整改必須在11月上旬前到位，以確保全系統民主評議行風取得明顯成效。整改的情況總結(各工商所的整改總結應包括以上四個方面的內容)，由各工商所和各牽頭單位於11月5日前通過oa系統報送縣局行評辦(監察室)。