優化營商環境自查報告十篇

優化營商環境自查報告 篇1

今年來，xx縣將深化機關作風整頓營商環境工作列入全縣工作重要內容統籌安排，按照市委統一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發力，以此切實轉變政府職能，舉全縣之力達到機關作風明顯好轉、營商環境明顯優化、發展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層羣眾明顯受益的良好效果。

一、我縣優化營商環境工作基本情況

（一）領導重視，組織保障有力。

1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先後制定出台了《關於深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關於進一步支持xx縣服務業發展的政策意見》《關於大力支持xx縣民營經濟高質量發展的若干意見》《關於聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》《關於做好優化營商環境加強作風建設有關工作的通知》《關於組織全縣政務服務“一張網”建設工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務、組織保障機構，細化了每項任務的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。

2、強化組織領導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領導為副組長，12個縣直部門領導為成員的領導小組，制定了聚焦全縣優化營商環境加強作風建設的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環境整治的抓手，紮實推進工作向縱深發展。領導小組確定每半月召開一次彙報會，小結前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應的工作清單，推進各項工作。

3、強化作風建設。針對黃石電視台《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭醜出我縣作風整頓優化營商環境方面的突出問題後，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優化營商環境暨作風建設動員會，安排部署全縣優化提升營商環境工作。縣委主要領導親自動員，提出時間、任務、節點要求，並將此項工作作為一項常態化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務，夯實了責任。

（二）多措並舉，提升服務水平。縣委、縣政府採取多種措施，精簡權力事項，簡化辦事程序，着力促進工作作風轉變，全縣政務環境有了明顯改善。

1、推進“放管服”改革。縣級機構改革工作全面完成後，縣大數據管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。

2、推進“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務窗口xx個、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務事項x項，較往年翻了一番，網上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結率98%以上。建成運營“12345”公共服務熱線平台，共接羣眾諮詢、求助、投訴等工單x餘件，已辦結近x條，辦結率90%左右。縣發改、國土、住建、環保等xx個具有行政許可、公共服務事項的縣直部門共認領行政職權和公共服務事項x條，已發佈x條，應進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公佈，縣直兩級政府權力清單和責任清單如期公開。

3、推進“五級聯動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發佈政務服務辦事信息，加快網上政務服務平台建設，不斷提升政務服務網絡化、智慧化水平。各鎮場區、縣直各部門網上政務服務工作有序推進，目前全縣xx個鎮區、xx個縣直單位已建成政務服務外網，並與省、市實現對接；x個村級電子政務網線路建設查勘工作已全部完成，325個村已經開通，剩餘的59個村本月月底可完成施工，即將實現全縣政務服務“一張網”五級聯通。

（三）對標時限，優化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優化提升營商環境工作提出了有關要求和時限，在減環節、優流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企業開辦、註冊登記時間大幅壓縮。市監部門積極開展企業名稱自主申報、簡易註銷登記和“證照分離”等改革。縣級企業名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現同一登記機關名稱預先核准與設立登記合併辦理，3個工作日辦結。對符合條件的未開業、無債權債務企業實行簡易註銷程序。推進多渠道辦理註冊登記。申請人可以通過政務大廳、APP、全程電子化三種途徑辦理營業執照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內完成公章刻制。據統計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x户，新增註冊資金億元，佔期末實有註冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，註冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發展的開門紅。

2、不動產登記、納税時間大幅壓縮。啟用新的不動產登記信息管理平台，完善窗口建設，推出預約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產登記局將轉移登記、抵押、首次、預告預抵登記等由四審簡化為三審；將註銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產轉移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；註銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結。目前，全縣國地税基本實現税務業務“一廳通辦”，納税人平均辦税時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內、2分鐘內。

二、我縣優化營商環境存在的主要問題

在深化營商環境改革的工作實踐中，我們發現當前政務服務工作與加快轉變政府職能的要求、與經濟社會發展的形勢、與人民羣眾的期待相比，還存在着一些差距和不足：

（一）政務服務意識不強，行政審批效能有待提升。縣市民之家是提高審批效率、優化投資環境的重要平台，但由於目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現象，一定程度上影響了中心功能作用的發揮。如，縣人社局由於部分審批事項比較繁雜，業務聯動性強，羣眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現象依然存在。有的部門電子政務水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監局目前的網辦事項率不足10%，由於市監網辦事項的服務宣傳存在滯後，導致通過線上辦理營業執照的渠道在羣眾中的知名度不高，網上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現。

（二）金融服務體系作用發揮不夠，企業融資難問題依然突出。調研中瞭解到中小企業最大的需求和困難就是融資問題。

1、企業融資成本偏高。一方面，由於我縣中小企業擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2。15%、保證金5%，相當一部分企業認為通過中小企業擔保貸款不划算；另一方面，縣內各銀行面向民營企業的放貸普遍收緊，出現了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內銀行對企業的貸款利率在7%—8%之間，均高於基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業實際貸款利息遠遠高於正常貸款利息。即便如此，有的企業由於條件受限，無法從銀行貸出資金。

2、融資機制不夠靈活。金融機構對民營企業貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業擔保公司能夠將抵押物寬展為股權、經營權、機器設備、無形資產等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農企業無法將農業資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業發放的貸款都存在排他性，要求企業不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業融資渠道。

3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經濟開發區企業的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥雲食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；博藝農業評估多萬元，實際貸款xx萬元。

4、銀企關係有待加強。xx縣內的銀行對企業貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業貸款限額x萬元，對企業法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款週期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業擴大生產、急需資金時提出抽貸要求，給企業生產經營帶來困擾和壓力，造成銀企關係緊張。比如，20xx年，生產經營正常，產值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現金購買原材料及週轉，而銀行卻要求企業還貸，使企業有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

（三）企業與政府溝通機制不健全，企業利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務、法律、廣告、設計等社會中介服務機構相對缺乏，且管理不夠規範，收費不盡合理，也影響了企業發展。

（四）優化營商環境工作氛圍不濃，少數部門存在本位思想。《關於聚焦優化營商環境加強作風建設的工作方案》已於5月30日起施行，調研發現，各級各部門對對優化營商環境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數據也沒有實例，工作停留在開會、發文件上。與脱貧攻堅、鄉村振興工作相比，幹部羣眾對優化營商環境工作的認識有限。部分鎮場區和縣直部門未建立優化營商環境工作專班，未把優化營商環境工作納入黨組議事日程和統籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務，未層層傳導壓力，未建立聯絡員聯繫制度，導致對專班安排的工作不能及時認領和完成。與此同時，絕大多數鎮（區）便民服務大廳只有人社和民政的服務事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衞生計生、財政、殘聯、國土、農業、林業等吊牌，但沒有進駐本部門的服務事項，也沒有人員在窗口值守，羣眾辦理相關業務仍需赴各站所。

三、幾點建議

優化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力，對貫徹新發展理念、實現高質量發展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環境，針對調研中發現的問題，建議着重做好以下工作：

（一）圍繞行政效能提升，深入推進營商環境改革。加大政務服務標準化工作力度，科學細化量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答覆。開展企業走訪聯繫活動，主動為企業提供法律、政策和信息服務，積極迴應企業訴求，幫助企業解決發展難題。大力培育、壯大中介服務行業，強化中介服務監管，規範中介服務標準、收費，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。

（二）着力破解要素制約，全面激發市場活力。儘快制定出台鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創新融資方式，拓寬銀行抵質押物範圍。另一方面，建議財税部門出台有關政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設立產業基金，對符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術的民營企業進行支持。進一步降低企業運行成本。認真落實各項税收優惠政策，動態調整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業的價格監管，切實為企業減負。

擴大直供電交易規模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優惠政策。鼓勵支持物流業發展，加強物流基礎設施建設，降低物流成本。強化知識產權保護工作，加大對市場主體知識產權維權援助力度，支持企業增加技術改造、研發創新投入。紮實做好人才招引培育工作，以人才帶技術、帶項目、促創新。降低企業招工成本，構建高效公共就業服務平台，統籌推進解決就業難和招工難問題，織密扎牢社會保障網，保障勞動者合法權益，解決好企業發展動力和活力問題。做好營商環境監測評價工作。加強對統計、税務、市監等部門的協調，建立信息共享機制，提高監測質量和效率。加大對縣直各部門的業務培訓和指導，及時向調查對象答疑解惑，確保各項數據的客觀性和準確性。重視對監測評價結果的運用，查找並解決突出問題，倒逼相關部門採取有效措施，進一步推動各項工作。

（三）加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務企業專項督查、對破壞營商環境和侵害企業利益的督查問責、優化營商環境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態檢查、隨機抽查、年終督查相結合，創新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立台賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優化提升營商環境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律鬆弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權益，逐步實現我縣政務環境、市場環境、設施環境、要素環境、社會環境、法治環境的全面優化提升，推進經濟社會健康發展。

優化營商環境自查報告 篇2

一、我縣營商環境的總體概況。

近年來，我縣在投資軟硬環境優化方面相繼採取了系列措施，推動投資和營商環境的優化提升。

在硬環境（基礎設施）方面，不斷完善了縣城工業園區和其他xx個產業園區水、電、路、管網等基礎設施建設。縣城吸納功能不斷增強，美化亮化不斷提升。貴合高速公路勝利貫通，大塘至xx高速公路抓緊施工，形成了連通南北、縱貫東西的高等級路網。

在軟環境（政策、服務環境）方面，我縣相繼出台了《xx縣工業集中區國有工業用地和標準廠房租賃優惠辦法》、《xx縣招商引資優惠辦法（修訂）》、《xx縣工業集中區項目准入和退出管理辦法（試行）》《關於精準施策做好穩增長工作的意見》、《xx縣招商引資項目預審制度》等政策措施。

在審批環節方面。優化審批事項，簡化審批程序，統籌推進行政審批“三集中三到位”，實行一次性告知制、限時辦結制，“一站式審批”、“一窗受理”，辦事效率高效便捷。成立縣重大投資項目幫辦中心，對前來投資的重點企業、項目全程幫辦。而且，建立了重大項目縣領導聯繫跟蹤工作機制。不斷提升和優化服務環境，以“五快一優”強化企業服務。總體來講，我縣的投資環境、營商環境可以適應新時代招商引資工作要求。

在社會治理方面。開展了生態文明治理，着力打造宜居之城、創業之地、重教之鄉，於xx年被住建部評為國家園林縣城，並被評為“世界長壽之鄉”。致力社會治安綜合治理，打造平安之鄉，社會安定祥和，人民安居樂業，連續xx年被評為自治區“平安縣”，—xx年度，—xx年度被評為平安建設先進縣。

二、優化營商環境的創新做法。

（一）是創新體制機制。

出台了《xx縣招商引資項目會商預審制度》，修改《xx縣委託招商管理辦法》，提高了項目准入門檻，規範了項目進入，提升了招商引資規模和質量。組織召開了xx次項目預審會，對xx個擬進入我縣的項目進行了會商預審，通過了xx個。

（二）是創新工作方法。

一是調整了招商小分隊工作方案，明確了由縣四家班子主要領導為組長的xx個招商小分隊。

二是充分利用開放載體招商。通過x等推介平台，展示我縣對外開放的良好形象。認真做細做實前期工作，做好客商的洽談對接，捕捉招商信息。

三是推進以商招商、委託招商、市場化招商。充分發揮在xx企業及籍在外老鄉的聯絡效應，通過主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資。如奧園項目通過在外企業馮德志及老鄉陳德俊區長牽線落户，香港天潤製衣、成美玩具項目通過原凱興電子廠牽線落户等等，此類牽線項目達多個。

四是搭建專業化投資促進平台，聯合市局在重點產業轉移區域實施駐點招商。

（三）是完善工作機制。

出台了xx年招商引資考核辦法，進一步完善了“五包”（包協調徵地、包籌融資、包服務、包進度、包宣傳）工作機制。將全年招商引資任務量化到各鎮（街道）及xx個招商小分隊，簽訂了招商引資目標責任狀。

（四）是創新服務理念。

對重大項目以“五快一優”（洽談快、對接快、簽約快、開工快、建設快、服務優）工作理念推動項目快速落實。投資億元的xx縣奧園城市綜合體項目，從意向投資考察，項目洽談、開工、簽約到建設，時間僅為xx個月。此項目的落户，貫徹落實了縣委提出的“招商突破年”的決策，也體現了推進重大項目開工的速度。

五是優化服務環境。一是主動跟蹤對接。主動對接了奧園、琦泉，華能集團公司，中交集團，頤高集團等多個集團公司，及時瞭解掌握企情、商情等，為縣委縣政府決策提供參考，做好項目落地服務。

二是主動宣傳推介。通過新聞發佈會、專題推介會、懇談會、微信公眾平台、發放宣傳資料（袋）等方式分別在、福建、深圳、南寧等省市組織開展了生物質能源、城市綜合體建設、世界長壽之鄉暨健康產業招商引資精準推介會場次，重點推介特色招商引資項目xx個。

三是主動優化服務。主動為客商解決了項目選址、土地平整、徵遷、調規等實際問題xx個，幫助客商辦理有關手續，及時協調有關部門為意向項目落户前期工作收集客商需要的有關資料，為投資業主兑現招商政策及承諾事項，做到主動服務，誠信服務，言必信，行必果，強化政府公信力，營造較好的政治生態環境。

三、優化投資營商環境的成效。

通過不斷優化投資和營商環境，實現了我縣“招商引資突破年”新突破。xx年，全縣組織實施項目xx個，實際到位資金.億元，完成市下達到位資金億元任務的.%；

外資到位資金萬美元，完成市下達萬美元任務的%；

引進億元項目xx個，完成市下達xx個億元項目的.%。簽約項目xx個，總投資額.億元。xx年截止到xx月，引進國內外到位資金.億元，佔全年任務億元的.%，佔意向目標任務億元的.%。全口徑實際利用外資萬美元，佔任務萬美元的%，佔意向目標任務萬美元的%，實現了時間過半、任務過半的目標。

四、我縣招商營商環境存在的問題。

一是項目審批時限過長。比如，今年一個進入的項目，在合同協議的簽訂上，在考察、洽談等環節一路高歌猛進，但在簽約這個環節上，單單是合同協議的擬寫、審議就“卡”在某個部門一個多月。這不僅影響了項目落地，也消磨了投資者的信心。

二是園區建設進展緩慢。我縣七個工業園區（產業園區）除縣城工業園區、泉水產業園區初具規模外，其餘xx個產業園區建設進展緩慢，個別甚至處於“開而不發”的狀態。而且，縣城工業園、泉水工業園也存在基礎設施、公共設施建設不完善、不全面的問題。

三是項目用地不足。首先是國有土地存量匱乏，儲備少，土地儲備直接用於市場調控的能力十分有限。其次是限量土地閒置盤活不夠。一些佔用土地指標的項目，幾年也不開工建設，造成了土地閒置，讓一些進入的項目“望地興歎”。

四是辦事效率不高。個別部門辦事人員業務不精、相關環節不熟練，辦事效率低下，對投資營商環境的優化帶來一定的負面影響。

五、關於優化投資營商環境的對策建議。

（一）建立健全優化投資營商環境工作機制，不斷優化投資營商服務環境。進一步建立完善優化投資營商環境工作機制，着力在服務意識、服務水平和服務效率上下功夫。強化服務意識、提高服務水平，凸顯服務效率。以時不我待、只爭朝夕的服務效率來優化投資環境。同時，在服務流程上，一定要簡化程序、量化手續，實行辦事限結制、責任追究制。

（二）完善園區建設績效考評工作機制，加快園區建設進程。充分整合現有財力，採取多元投入、多方受益園區建設投入機制，破解園區建設資金瓶頸問題。同時，明確落實園區建設責任和時限，紮實推進園區建設。

（三）強化徵地措施，加大土地徵拆力度。要緊緊圍繞我縣項目進入、項目建設的實際需求，以前瞻的眼光，謀劃土地徵拆措施建立，推進徵拆工作開展。通過強化措施、創新方法、壓實責任、層級分包、分割進行、整體推進的方法推進徵地拆遷工作，滿足項目用地建設需求，切實解決項目進入“望地興歎”的現象。

（四）強化對服務環境巡查評估。首先，對有審批權限的部門、股室、人員進行重點督查，及時糾正不合理的審批事項，查處“吃拿卡要”、“慵懶散拖怠”行為。其次，設立投資環境投訴平台，舒緩投資者怨氣。對有關投訴事項，實行專人處理、專人回覆，並在平台予以公佈。再次，定期對投資營商環境進行科學評估，及時曝光影響投資營商環境的事例、相關人。

（五）加大投資軟環境督查。要重點對有關部門制定的制約投資、影響投資環境的`有關文件進行督查，特別是涉及設置前置條件，影響投資營商環境的有關文件，要及時清理。

優化營商環境自查報告 篇3

縣教育體育局結合系統實際，緊扣相關職能職責，對涉及的公共服務環境內容進行全面梳理，現將開展情況報告如下。

一、基本情況

昌寧縣共有學校274所，其中國小122所，教學點1個，九年一貫制學校3所，初級中學13所，普通高中2所，職業技術學校1所，特殊學校1所，幼兒園131所。在校學生51779人，其中幼兒園9731人、普通國小21631人、特殊教育131人、國中10459人、普高6830人、職業高中2997人。有正式在編教職工3378人，其中幼兒教職工227人、國小1301人、中學1676人、職業技術學校133人、特殊教育學校41人。學校佔地面積196.59萬平方米，建築面積72.12萬平方米。學前三年毛入園率達89.06%，九年義務教育鞏固率達98.18%，高中毛入學率達95.86%，國中三年鞏固率99.73%。

二、工作開展情況

（一）全力健全人才服務保障體系。

1.進一步完善進城務工經商人員隨遷子女就學升學政策。全面執行招生入學工作方案，堅持“以流入地政府管理為主、以公辦學校接收為主”原則，做好進城務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。對符合規定條件的進城務工經商人員隨遷子女，按照“相對就近入學”原則，統籌安排在公辦學校免試就近入學就讀。同時進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育後在當地參加升學考試工作。民辦幼兒園和公辦幼兒園就讀意向由家長自行選擇，實施實公平公正公開原則公佈就讀學校。

2.全面落實進城務工經商人員隨遷子女資助政策。進一步保障進城務工經商人員隨遷子女在輸入地公平享有接受教育的權利，將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。落實資助相關政策要求，統一城鄉“兩免一補”政策。

3.根據《雲南省事業單位公開招聘工作人員辦法》、《關於進一步規範事業單位公開招聘行為加強招聘工作監督的通知》，堅持黨管人才、按需招聘、突出重點、講求實效的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；堅持專業對口、以用為本的原則。招聘教育部直屬師範大學、省內外重點師範大學（省屬）、國家“雙一流”大學師範類專業，獲學士及以上學位的一本及以上應屆畢業生。為全面加強全縣人才隊伍建設，進一步優化人才隊伍結構，切實解決我縣事業單位緊缺性及高層次人才不足的問題。20xx年計劃招聘10人，及時兑現免費師範生補助68萬元，讓優秀人才更好地安心從事教育教學工作。

5.依託西南大學附屬中學、附屬國小、附屬實驗幼兒園等優質資源培訓教師400人以上，目前已經安排第一批人員到西南大學培訓，創新普通高中教學教研管理機制，促成“西南大學昌寧高中實驗基地”建設，探索實踐普通高中特優（快）班等小班額教學管理模式，保障普通高中教育投入，推動全縣高中教育提檔升級。

（二）全面打造協同高效的審批環境。

1.優化民辦培訓機構申辦審批和服務工作。本着簡政放權、加強監管、優化服務的原則，有序開展“放管服”改革。一是截止20xx年8月，我縣共有民辦幼兒園5所，分別是星榮幼兒園、柯街鎮幼兒園、卡斯鎮中心幼兒園、五彩繽紛幼兒園、昌寧縣貝思科幼兒園。全縣民辦幼兒園佔地面積20338平方米，人均16.15平方米，建築面積13081平方米，人均10.39平方米；在園兒童1259人，佔全縣在園兒童的12.94%，共有教職工114人。二是昌寧縣現有培訓機構24家，取得辦學資格24家，昌寧縣教育體育局定期對培訓機構進行督查併發出存在問題整改通知書。要求限時整改完成。

2.落實“最多跑一次”改革優化服務。堅持“育人為本、服務民生”的宗旨，以羣眾辦事“省心、省事、省力”為目標，通過簡政放權，放管結合，改進服務方式，梳理權力職責，精簡辦事流程等途徑，紮實推進“最多跑一次”改革工作。一是公開審批服務事項，讓教育審批權力運行“陽光化”。全面梳理教育權力清單、責任清單及公共服務事項清單並向社會公佈，實現信息公開，接受社會監督。本年度依法公開規定信息,主動公開信息168條。其中，公開指南和公開制度信息9條，機構概況信息數1條，財政信息數52條，規範性文件信息數2條，工作動態信息數104條。二是優化流程，讓教育行政服務“便民化”。編制完善辦事指南，完善網上預審、審批等便民服務舉措，方便企業和羣眾辦事。三是轉變職能，促進教育行政決策“科學化”。建立涉及公眾利益的重大行政決策，積極主動迴應社會關切。

3.實現“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋。在教育體育系統實現“一部手機辦事通”推廣應用全覆蓋，目前，全縣教育體育系統共有公職人員3381人，已註冊並通過實名認證3370人，註冊並通過實名認證比例為99.7%。除極少部分公職人員因重大疾病等特殊原因外，基本做到了註冊並通過實名認證全覆蓋。讓教育體育依託“一部手機辦事通”全面提升數字化服務供給能力，精準助力“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的昌寧縣政務服務環境的營造。

三、存在問題

公共服務環境運行工作是全社會關心、關注的事，在具體的工作開展過程中存在：一是各塊工作業務人員變化快，導致工作經驗不足，成效不明顯；二是宣傳不夠廣泛，多數職工思想意識不高，對什麼是“最多跑一次”這個詞不瞭解；三是政務信息公開工作制度體系有待完善；四是政府信息公開的模式有待創新，方法和形式單一。

四、下步工作打算

（一）進一步健全相關制度。結合教育體育局工作實際，以制度建設為抓手，構建完善的政務公開工作制度體系，逐步完善政務公開工作責任制度，不斷更新完善公共服務環境相關工作。

（二）完善政務服務管理平台。一是規範運用政務服務網上大廳，集中全面公開政務服務事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、流程圖、監督舉報方式，並實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。二是加強推廣網上大廳應用，支持網上預約辦理業務，引導企業和羣眾使用網上大廳辦事，擴大網上辦理事項覆蓋度。三是完善服務方式，提升公共服務質量水平，切實提升規範化服務水平。

在縣委、縣政府的堅強領導下，在各相關部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務，做好公共服務環境提升工作，為全縣跨越式發展做好強大的智力支持。

優化營商環境自查報告 篇4

自深化“一次辦成”改革，進一步優化營商環境工作開展以來，全面貫徹落實市、區優化營商環境動員大會精神，以《槐蔭區營商環境提升行動實施方案》為指導，振興街街道緊緊圍繞全區“1+543”的工作部署，落實全區重點工作、重點任務的發展要求，認真梳理優化營商環境決策部署落地落實情況，並展開深入自查，自查情況彙報如下：

一、決策部署落地落實情況

（一）加強制度建設。

1.堅持“實”字當頭，努力在“減”上求突破。大力推進關聯事項整合，實現並聯審批，對申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式進行梳理細化，精簡材料、簡化環節、壓縮時限，推行“一件事”一體化辦理，實現“一件事一次性告知”。

2.堅持推動“好差評”制度治理全覆蓋，以羣眾的滿意為目標。重點做好“好差評”，建立“服務好不好、羣眾來評判”的監督考核體系，實現線上線下評議雙結合，企業羣眾政府三主體考核，暢通企業羣眾評價渠道，實現實名制、百分百差評整改落實。

（二）優化服務水平。

1.推進優質精準服務，真正做好優質“服務生”。深入企業走訪調研，主動送政策、送服務上門，依託12345市民服務熱線、“濟企通”服務企業雲平台訴求通道優化企業訴求快速響應機制，建立惠企政策歸口機制，統一為企業提供政策解讀等服務，暢通反饋渠道，堅持“服務至上、質量第一”的宗旨，積極為企業出謀劃策，建立重點企業區級層面申訴協調機制，打通服務企業“最後一公里”。

2.推進高效便利服務，真正當好金牌“店小二”。

（1）建立健全權責清單與政務服務事項管理動態化銜接工作機制，持續梳理公佈“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等各類事項清單。

（2）推廣使用“泉城辦”APP，開展雲核查。

（3）充分發揮“企業簡易註銷一窗通”平台作用，實現企業註銷業務“一站式”辦理。

3.推進標準化“一窗受理”服務，切實做好專業“受理員”。

（1）進一步優化服務大廳窗口設置，推進無差別“一窗受理”。加強工作人員標準化服務培訓，組建專業服務隊伍。

（2）規範建設基層便民服務站，實現街道和村（社區）全覆蓋。推動自助服務區及“秒批秒辦”系統向有條件的街道、社區延伸，實現自助服務終端應設盡設。

4.全力推進重點項目建設，有序開展雙招雙引工作。

（1）加快推進產業項目落地，對省、市、區重點項目百分百跟蹤幫辦服務。今年轄區重點項目正在有序推進中，在疫情防控常態化期間，轄區內確定7個重點建設項目全部復工。

（2）加強企業服務隊伍專業化建設，做好企業“五員”，推進雙招雙引有序發展。

（三）強化管理力度。

1.加快推進社會信用體系建設，建立健全公共信用信息系統。全面推行信用承諾制，將申請人履約情況記入信用記錄。建立誠信企業“信易貸”綠色通道，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，健全發起響應、信息推送、執行反饋協同工作機制。

2.構建“親”“清”新型政商關係。要圍繞政商關係，明確政商關係的“正面清單”，鼓勵推進政府工作人員對進一步優化街道營商環境、發揮自身優勢以商招商、加強溝通合作抱團發展等內容提出可行性建議和改進意見，營造“親商、愛商、重商、扶商”的濃厚氛圍。

二、存在的問題

（一）基層任務重，工作人員專業性不強。深化“一次辦好”改革，優化營商環境任務重，由於上級相關的政策要求密集出台，對一些涉及到新理念、新事物的任務，短時間內難以充分吸收，導致任務落實創新性不足、特色性不強。同時，一定程度上還存在着外行監督內行的問題，對於涉及行政審批事項的問題，個別人員缺乏相關的專業知識，在一定程度上影響了簡化工作的高效落實。

（二）地方財政收入受疫情影響較大。分析重點納税企業，除部分電商等行業實現增幅外，其他行業企業均受疫情影響較大。納税重點企業陽光100房地產公司、銀座振興街購物中心、幸福連城控股集團有限公司等均受疫情影響嚴重。

三、下一步工作措施

（一）推進雙招雙引工作。下一步街道將在引進和培育方面“兩手抓”，保障現有企業存續及業務開展的同時積極發掘億元以上新增企業，做好企業落地工作，實現轄區經濟不斷向上發展。對於有人才需求的企業積極對上彙報、聯繫，盡最大努力幫助企業渡過難關。

（二）強化綜合治税工作。重點圍繞抓好固定、重點税源以及重點項目建築增值税三個方面精準發力，確保完成全年財税任務。下一步街道逐漸向税收貢獻能力大的金融、高新技術產業等行業轉變；狠抓重點項目建設各環節税源，為財税收入的重要增長點。

（三）強化信息宣傳，打造輿論環境。加大宣傳力度，利用微信工作羣、各種會議、下發文件資料、上門入户等形式，進行全面宣傳，使優化營商環境觀念深入人心，不斷調動廣大市場主體參與的積極性，為優化營商環境打造推動發展的良好輿論環境。

（四）堅持知行合一，推動作風改進提升。在統一思想的基礎上，強化作風建設，街道紀工委和督查辦將加強對損害營商環境問題的監督檢查，建立常態化督查機制，對涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的，嚴格問責追責。

優化營商環境自查報告 篇5

為貫徹落實真貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革部署，根據有關文件精神，我局創新工作機制，堅持監管與服務並舉，深化“放管服”改革，不斷提升服務效能。我局認真做好自查和迎檢工作，現將自查情況彙報如下：

一、優化審批服務。

一是簡化審批流程。按“應進必進”要求，縣市場監管局局已將審批事項全部入駐縣政務服務中心統一辦理，並在黨政網上公佈辦理流程，並在廣西食品藥品監管業務平台和廣西市場監管綜合業務管理系統受理、審核和制證，將行政審批事項全部納入網上運行管理。實現了規範辦理、透明辦理、限時辦理。二是實行食品生產經營“多證合一”。將原有的《餐飲服務許可證》和《流通許可證》統一合併為《食品經營許可證》，由原來的證書3年有效期限延長至5年。並對食品生產企業由以前的一個單元發一個證改變為一企一證，對每一家符合條件的食品生產企業發放一張食品生產許可證，生產多類別食品的，在生產許可證副本中予以註明。三是縮短審批時限。食品生產者需要延續依法取得的食品生產許可有效期的，將食品生產許可有效期屆滿6個月前向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請變為30個工作日前；將食品生產許可證書由原來的3年有效期限延長至5年；四是簡化審批程序。取消許可檢驗機構指定，申請人可以根據產品檢驗需要選擇有資質的檢驗機構進行；取消委託加工備案；取消企業年檢和年度報告制度；調整現場核查內容，獲證企業在許可食品類別範圍內增加生產新的食品品種明細，不再進行許可現場核查；

二、實行取費減負。

按照《國務院辦公廳關於進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》等有關要求，取消食品生產企業食品生產許可審查費、《藥品經營質量管理規範》認證收費，嚴格落實中央、自治區出台的各項收費清理政策，切實降低企業制度性交易成本，減輕企業負擔。

三、鬆進嚴管。

在大力實施簡政放權的同時，縣市場監管局局堅持服務與監管並重，積極構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管格局，強化標準化、格式化日常監督檢查工作，實行“雙隨機、一公開”監管，加大跟蹤檢查、飛行檢查力度，推行“首違告誡”制，提高監管服務的效率和水平，切實保障全縣人民飲食用藥安全

四、推進“多證合一”改革及“雙隨機一公開”監督工作情況

（一）不斷推進深化商事制度改革，推進“證照分離”、深化“多證合一”改革

“多證合一”改革是在20xx年“三證合一”、20xx年“六證合一”、“兩證整合”登記制度改革的基礎上，將有關涉及市場主體登記、備案等各類證、照，就是信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，使企業在辦理營業執照後即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。

20xx年我市印發了《百色市“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作實施方案》（百政辦發〔20xx〕92號），整合的證照是35項（包括營業執照），今年6月底，自治區十七部門聯合印發《關於調整廣西“多證合一”改革事項實施方案》（桂工商發〔20xx〕24號），將税務、住建、商務等十七個部門39項證照整合到營業執照上。

20xx年以來，在縣黨委、政府的統一領導下我縣順利召開各部門聯席會議，通報情況，分析問題，完善措施，確保“多證合一、一照一碼”工作取得實效。按照能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理涉企證照事項，將信息採集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”，使企業在辦理營業執照後即能達到預定可生產經營狀態，大幅度縮短企業從籌備開辦到進入市場的時間。為我縣大眾創業萬眾創新注入新的活力，近年來，新設企業和個體工商户連續保持增長態勢經濟發展取得了較為明顯的成效。

（二）深入推進“雙隨機一公開”監督管理方式

根據《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》（國辦發〔20xx〕58號）文要求，廣西工商系統於20xx年5月30日正式啟動“雙隨機一公開”系統。“雙隨機”抽查機制是對檢查對象的隨機抽取和對執法檢查人員的隨機選派，實行“抽取、檢查兩分離”的綜合執法隨機抽查監管制度。

20xx年，第一批雙隨機共抽查45户各類市場主體，抽查結果情況：在這次市場主體檢查中未發現問題的有3户，佔抽查總數的93.33%；其中通過登記住所（經營場所）無法聯繫的有1户，停業有2户，未按規定公示應當公示的信息有3户，已責令改正的。抽查結果公示情況：抽查的市場主除停業和辦理註銷登記外，其餘全部進行了公示，公示率達到100%。第二批雙隨機抽查任務正在進行中。

五、工作亮點

近年來，縣委、縣政府實行以招商引資帶動經濟發展戰略，提升了我縣社會經濟發展勢頭，各種工商企業紛至沓來。為了使企業“進得來，留得下，有發展”，樂業縣市場監督管理局根據縣委、縣政府和百色市局相關工作部署，結合市場監督管理局工作實際，降低企業准入門檻，加上事中事後監管，深入推進登記制度改革。將多個部門頒發的證（表）與營業執照整合，施行“先照後證”、“多證合一、一照一碼”、“兩證整合”註冊登記制度改革，與全區同步提前1個月實施“多證合一”，實現“一照走天下，一碼管終身”，降低了企業辦事制度性成本。切實優化我縣營商環境，為全縣經濟發展作出應有貢獻。

六、存在問題

一是“證照”銜接面臨困難，監管執法存風險。“先照後證”是商事制度改革的一項重要內容，政府部門對權責清單進行梳理和調整，明確了各部門監管職責。“誰審批、誰監管、誰主管、誰監管”的原則釐清監管職責，然而在取得營業執照後許可證辦理期限要求、職責邊界、負面清單等方面，未在法律法規、規章制度等做出詳盡規定，監管執法無法可依。

二是實施市場主體“雙隨機一公開”抽查是政府部門加強事中事後監管的重要手段，意義深遠，責任重大。但部分單位沒有充分認識實施“雙隨機”抽查是提高監管效能的重要舉措，思想觀念有待於進一步轉變，部門聯合有待加強。其次，抽查中市場主體通過登記的經營場所無法取得聯繫的情形較多。雙隨機一公開監管平台功能有待進一步完善。

七、下一步工作安排

一是繼續深化“多證合一”、“一照一碼”改革。以企業的多證合一和個體工商户的兩證整合為重點，圍繞做實降低門檻、提高效率、完善服務等舉措，明確操作層級、落實責任主體，使各項改革規範有序進行，擴大“先照後證”、“多證合一”、“一照一碼”等商事制度改革成果。

二是抓好不定向抽查後續監管工作。核查中發現市場主體存在其他涉嫌違法違規行為的，屬於市場監督管理局部門職責範圍的，按照有關規定依法作出處理；屬於其他部門職責範圍的，按規定通過協同監管平台，將信息抄告或通報有關部門，取得一處違法，處處受限的聯合懲戒成效。

三是加大宣傳力度。營造“多證合一”、“一照一碼”改革，加強事中事後監管氛圍。

優化營商環境自查報告 篇6

20xx年以來，縣人社局嚴格落實國家和省、市、縣關於深化“放管服”改革優化營商環境的一系列相關工作部署，以企業和羣眾需求為導向，以全力實施“強修文”五年行動為工作主線，着力打造“服務和效率高於周邊、成本和負擔低於周邊”的營商環境新高地，牢牢把握“人社部門是服務型部門”定位，多點發力，多措並舉，充分發揮職能作用，確保在全省營商環境評估排位上升，營商環境評估指數全面提升，為全縣經濟社會高質量發展不斷凝聚強大力量。

一、基本情況

（一）加大就業創業扶持，着力優化人才發展環境

1.強化企業用工支撐。有計劃的.開展招聘活動，滿足企業用工需求，今年以來，修文縣共舉辦各類招聘會34場，共657家企業參加（其中506家企業為貴陽市人社局提供），至少有771人達成就業意向；開展職業技能培訓，完成職業技能培訓7493人，佔目標任務2500人的293.96%，職業技能提升行動企業職工培訓2419人；

2.落實好就業創業政策。全力推進創業型城市建設，創建充分就業居委會17個，創建率為94%；充分就業村97個，創建率為94%。推動惠企利民政策落地，截至目前，審核發放創業擔保貸款1805萬元。

3.做好檔案管理與服務。依託貴陽市社會人才（流動人員）人事檔案公共管理服務系統，增加多條轉遞渠道，提升檔案公共服務能力，推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，人性化。截至目前我局託管檔案達5800份，今年以來接受檔案業務諮詢今年以來1500餘次。

4.支持專業技術人才職稱跨地區互認。由外省、其他專區調入、引進、招考的專業技術人員，其通過人事職稱部門組織的社會化評審、考試等渠道取得的專業技術職務任職資格，以及其他系統內評審、考試取得的資格，均按省、市相關要求，報省、市人事職稱部門審核認定，並根據審核認定結果，聘任和兑現相應待遇。

（二）緊盯服務效能提升，打造優質人社服務

1.規範行政審批和行政許可。認真貫徹落實《中華人民共和國勞動法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《關於企業實施不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》、《人力資源市場暫行條例》等相關法律法規，壓縮辦理時限，確保用工權益，服務好企業。20xx年以來共審批辦理完成特殊工時審批7家、人力資源許可2家、勞務派遣許可4家，並不定期對具有行政許可企業進行監管。

2.提升社保業務辦理便利度。一是全面貫徹中央、省、市相關決策部署，紮實推進網上政務服務建設，目前，城鎮企業職工養老保險關係轉移接續經辦全面實現網上申請、網上辦理、網上查詢；二是全面推行“掌上12333”系統服務，養老保險轉進與轉出更便捷，讓信息多跑路，羣眾少跑腿；三是推行減證便民行動，跨省轉移新增業務實現“無紙化”，省內轉移業務取消提供繳費憑證環節；四是新企業參保實現“零跑腿”，最大限度減少企業參保辦理人力、經濟成本，截至目前，完成新參保企業1030户。

3.擴大失業保險覆蓋範圍。按照上級部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險範圍，嚴格按照上級要求做好失業保險擴大範圍工作。

（三）構建和諧勞資關係，維護企業和職工合法權益

1.加強勞動爭議仲裁調解。充分發揮基層調解組織化解爭議“第一道防線”和“互聯網+調解”作用，減輕勞動者維權成本，截至目前，受理勞動爭議案件244件，立案208件，仲裁108件，調解196件(含鄉鎮街道基層組織以及案外調解96件)。

2.加強勞動保障行政執法。按照中央、省、市決策部署，落實源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，依法根治拖欠農民工工資問題。截至目前，完成企業書面年審606户；下達勞動保障監察責令改正決定書75份，對違反相關勞動保障法律法規且拒不改正的單位立案32件，結案25件（其中：涉嫌使用童工2件、項目管理及農民工工資案件20件，中止3件），正在處理7件（其中：涉嫌拖欠工資案件4件，未按規定繳納保證金3件）；清欠農民工資9315.19萬元，涉及農民工3811人；

二、存在問題

（一）就業結構性矛盾凸顯。“求職難”與“招工難”並存，就業結構性矛盾依然存在，就業質量和就業穩定性需進一步提高。

（二）部分險種轉移便利度有待優化。目前城鄉居民基本養老保險關係還未實現省內、外網上轉移；城鎮職工養老保險轉移還未實現省內網上轉移；機關事業單位養老保險關係轉移還未實現省外網上轉移。

（三）勞動用工權益保護壓力仍大。違規用工現象仍然存在，零星欠薪線索仍然禁而不絕，人事勞動爭議案件時有發生，勞動用工權益保護問題仍然嚴峻。

三、對國家層面的建議

（一）出台更加積極的就業政策，加大城鄉統籌力度，加大對邊遠地區的資金投入，保障城鄉各類就業困難對象實現更穩定更充分就業。

（二）加快推進企業職工養老保險全國統籌。

四、下步工作打算

（一）進一步搭建就業供需橋樑。深入企業走訪，掌握企業招聘需求，暢通企業與求職者溝通渠道，為企業和求職者提供便捷、高效的就業服務。

（二）進一步做好社保經辦服務。積極與上級部門溝通，力爭20xx年12月31日前實現“貴州省金保三期系統”使用，實現城鎮養老保險省內網上轉移。

（三）進一步維護勞動用工權益。進一步加大執法檢查力度，重點檢查用人單位勞動用工合同的簽訂、勞動用工備案登記、工資發放、農民工工資支付、保證金繳存等工作；進一步探索保障農民工工資支付長效機制，加強監管，切實提高制度執行效率，保障農民工合法權益。

優化營商環境自查報告 篇7

我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發〔20xx〕8號），積極踐行優化營商環境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監督。

一、履行優化營商環境承諾的措施、經驗和成效

我校依託“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關於優化營商環境的部署，深化作風整頓優化育人環境和營商環境，取得了一定成效。

（一）全面落實立德樹人根本任務，推進學校內涵式發展、高質量發展，着力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生髮展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作，着力提升人才培養質量。不斷優化專業建設，專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點，化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進校考察階段，同時師範類專業認證已經啟動；數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程羣建設，持續改進低階性、陳舊落後的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。

（二）依法依規辦學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。紮實推進現代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先後出台了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件，為學校教育教學內涵式發展提供製度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供諮詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發佈了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行採購並積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標採購工作嚴格按照《中華人民共和國政府採購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關於印發黑龍江省（省級）20xx年度黑財採【20xx】29號文件精神規範進行招標採購。截止目前，共完成招標採購項目69項。採購前在政府採購網站發佈採購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供諮詢、解讀服務，依法依規實施採購並積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

（三）聚焦現代化新龍江新鶴城建設，加強科研創新和社會服務能力，加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化，服務地方經濟發展。20xx年9月以來，我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和澱粉水解等複合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理並原位還田，實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區，梅里斯，訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備製造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞台。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制，吸引高層次人才，並與其共同申報了黑龍江省智能製造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平台的建設，促進了校企合作和科技成果的轉化，為企業提供了持續的技術支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學生家長和社會各界的監督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，採取有效措施及時迴應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公佈徵求意見郵箱、發放徵求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治台賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

（五）持續加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準，不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施，在檢視整改環節，組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務羣眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，並立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，幹事創業勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環境。

二、存在的不足及努力方向

對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求，對比省內外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮鬥目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯後；學科建設內涵性不強，重點學科的優勢和特色不夠突出；師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善；學生教育管理還沒有充分發揮合力，協同育人機制還不夠完善；科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。

下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；大力加強教育教學改革，着力提升人才培養質量；發揮學科引領作用，加強學科內涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設；深入推進人才強校戰略，進一步加強師資隊伍建設；全面加強大學生思想政治工作，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；聚焦現代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創新和社會服務能力；積極拓展對外合作交流新空間，着力提高國際化辦學水平；注重文化傳承與創新，加強大學文化建設；着力推進內部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；持之以恆推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷開創風清氣正政治生態建設新局面；持續優化育人環境和營商環境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！

優化營商環境自查報告 篇8

根據中央省市縣各級工作部署，縣農業農村局深化“放管服”改革持續深入優化營商環境，在做好“規定動作”基礎上，突出“自選動作”，改革工作取得明顯成效。現將有關情況彙報如下：

一、總體情況

1.領會精神，迅速行動。為深入貫徹落實上級關於深化“放管服”改革持續深入優化營商環境工作部署，縣農業農村局第一時間召開黨組會議，並召開全體工作人員動員部署會議，迅速學習領會文件會議精神，制定具體工作方案，進一步統一思想，把深化“放管服”改革持續深入優化營商環境作為當前重點工作來抓，全力促進各項工作任務落地落實。

2.健全機制，合力推進。成立了由主要負責人任組長的優化營商環境領導小組，下設工作專班，確定一名分管責任人和具體聯繫人，具體負責工作落實和調度，定期召開專班會議，對重點任務進行研討分析，進一步明確重點措施、牽頭科室、責任領導及具體完成時限，實現精準化工作推進，並跟進督導監督，確保事事有人抓、有人管，形成全員參與的“大營商”工作局面。

3.對標對錶，狠抓落實。成立以科室黨支部為單位學習小組10個，全力做好四個規定動作。在學習討論方面，結合“一號改革工程”工作，深入學習《黨報記着深圳行作品集》，立足自身工作實際和業務職責，對標深圳，每人撰寫心得體會1篇，。在問題查擺方面，全局共徵求農業經營主體等服務對象70餘家，梳理出意見建議10餘條，建立問題整改台賬，每個科室和人員均形成3張問題清單，目前，基本完成整改。在對照反思方面，各科室和人員聚焦3張問題台賬清單和“優化營商環境十問”，類比反思自身存在的問題，形成書面整改報告。在整改提升方面，全局梳理惠農政策12條，編印《鄉村振興相關政策措施選編》，動態調整幹部聯企結對錶，全局各科室全部開展承諾踐諾活動。同時，主要負責人帶頭參與“躬身入局 換位體驗”活動安排，深入縣動物衞生監督所各分所，全方位查弱項、補短板、促提升，並撰寫心得體會。

二、取得成果

1.靠上服務，共建沂源“產地倉”。以優化營商環境為契機，全力跟進靠上服務阿里巴巴沂源“產地倉”建設工作。目前，阿里巴巴沂源“產地倉”已於10月23日舉辦開倉儀式並正式運行。

2.跟蹤服務，培育新型農業經營主體帶頭人。依託新型農業經營主體帶頭人培訓項目，通過“主動服務、全時服務、拓展服務”的原則，構建“導師+平台+觀摩”的跟蹤服務機制，定期不定期面對面、手把手主動幫助農業經營主體帶頭人解決生產技術、經營管理中存在的問題，增強經營管理本領。

3.優化服務，提升“窗口”服務質量。通過優化營商環境活動的開展，離經營主體距離最近，服務經營主體最多的服務窗口各動監分所，堅持問題導向，優化服務質量，進一步強化市場監管，用良好的熟練的業務技能，高效便捷的服務方式，為經營主體提供更加精湛的服務。

三、下步打算

下一步，我們將以深化“放管服”改革優化營商環境為契機，進行認真反思、深入查找，儘快採取切實有效措施加以解決，切實找準服務農業經營主體、服務羣眾的切入點和着力點。重點抓好以下工作。

1.全面提升工作效率。針對政務服務事項，在現有辦事流程和效率的基礎上，進一步簡化完善辦事流程，對經營主體申報的事項，務必第一時間受理，第一時間辦結，實現辦理時間減少一半。

2.推進真入局深反思常態化。將“躬身入局、換位體驗”活動作為常態，通過採用“換位”方法，“零距離”體驗農業經營主體和羣眾的切身感受，推己及人為服務對象排憂解難，進一步轉變工作作風，增強敢於擔當。主動作為意識，牢固樹立“店小二”思想。

優化營商環境自查報告 篇9

根據中央巡視反饋意見和省市委《20xx年黨的建設專項整治重點任務清單》安排部署，按照縣作風辦關於印發《民樂縣深化“放管服”改革優化營商環境專項整改工作方案》的通知要求，主動進行整改，並開展了回頭看，現將情況報告如下：

一、總體推進情況

我局把“放管服”改革作為推進水利改革創新發展的重要任務，強化工作力量，狠抓責任落實，制定了推進簡政放權放管結合優化營商環境服務改革工作方案，明確了“放管服”工作的總體要求、主要任務，成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、基層單位主要領導和股室負責人為成員的領導小組，分工落實了相關股室的工作責任，同時領導小組經常調查研究，及時督促檢查，加強宣傳教育，增強了全系統幹部職工做好“放管服”改革工作的自覺性和主動性。目前，我局承擔的政務服務事項分別由縣水政水資源委員會辦公室、局水土保持河道管理股、規劃建設股、水利管理股和水旱災害防禦股5個股室具體負責，各股室均明確一名業務專幹，同股室負責人一併落實完成職責範圍內的各項行政許可、備案和監管任務。

二、具體問題整改情況及整改結果

（一）“互聯網+”理念還沒有全面融入工作之中，對羣眾在窗口辦理和網上申請辦理宣傳引導不夠，再加之大部分農村取用水户受自身文化程度限制，在網上辦理取水許可審批時操作困難，有的還沒有到窗口辦理和網上申請辦理的意識的問題。（已整改）

整改措施：

1.加強幹部職工教育培訓，切實提高辦事能力和辦事效率，同時加快政務信息資源互認共享，加強與相關單位協調配合，共同做好“互聯網+政務服務”工作。

2.繼續加大相關政策法規的宣傳，積極引導和鼓勵辦事羣眾、企業熟練掌握操作流程，提高辦事效率和水平。

3.改進服務態度，轉變工作作風，及時指導辦事人員上網申請辦理有關事項。

（二）推行全流程“互聯網+政務服務”與部分事項的實際審批流程產生衝突。因我局有的審批事項需要到現場勘查，例如“取水許可”“河道管理範圍內有關活動（不含河道採砂）審批”等，因此只能接受網上或電話諮詢業務，無法實現全流程網上辦理的問題。（已整改）

整改措施：

1.加強水利政務服務標準化、規範化建設，梳理規範政務服務事項“三級四同”清單，健全“馬上辦、一次辦、就近辦、網上辦”“最多跑一次”事項清單。

2.進一步完善水利政務服務事項辦事指南，規範審批流程、壓縮審批時限、精簡申報材料。

3.針對當前取水許可申請的各種情況，積極研究改進措施，創新取水許可審批模式，提高審批辦事效率。

（三）部門配合協作力度還需進一步加強。工程建設項目審批制度改革是一項系統性強、涉及面廣、涉及部門多的工作，例如系統設定水利基建項目初步設計報告審批申報附件12項必需件，但根據小型農田水利工程建設規範，其中大部分可容缺受理，需要工改領導小組協調相關部門在審批前及時出具容缺受理證明，以確保項目審批按規定的網上審批辦結時限完成的問題。（已整改）

整改措施：

1.加強與有關部門的協調溝通，完善配套制度，完成水利部門系統與工程建設項目審批管理系統的`互聯互通。

2.改善服務，努力打造“審批事項少、辦事效率高、營商成本低、政府服務優、創新創業活力強”的服務環境。

三、相關要求

（一）提高思想認識。持續推動深化“放管服”改革優化營商環境提質提標，對於推動水利改革發展、促進全縣經濟社會發展，實現“十四五”規劃開好局、起好步具有十分重要的意義，局屬各單位和局機關各股室務必做到思想重視，行動迅速，措施有力，落實到位，認真組織開展專項整治工作。

（二）靠實工作責任。局機關牽頭單位（股室）要進一步強化主體責任，結合深化“放管服”改革優化營商環境提質提標年活動，切實履行牽頭抓總的職責。局屬有關單位要認真履行職責，抓好相關牽頭任務、配合任務的落實。局屬各單位和局機關相關股室主要負責人要主動承擔抓落實的責任，勇於擔當，積極作為，認真做好職責範圍內的工作。

（三）加強宣傳引導。局屬各單位和局機關各股室要創新宣傳形式，加大宣傳力度，採取各種方式，讓更多的企業和羣眾瞭解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進水務系統審批行為更嚴謹、更規範、更陽光。

（四）嚴格依法行政。局屬各單位和局機關相關股室要嚴格按照法定條件和法定程序，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務，取消沒有法律依據的申報材料，取消重複性、形式化的審批手續，推行網上審批，全面提升服務效率和水平。同時對審批事項通過單位門户網站向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。

優化營商環境自查報告 篇10

縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優化營商環境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務服務業務近150萬件、行政審批業務近4萬件，新增市場主體16000餘家。

一、工作開展情況

（一）以效為先，推動營商環境科學發展

一是推行多種舉措，實現降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業節約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合併為一次，實行“多勘合一”。

二是推動“一業一證”，破解發展難題。為破解企業准入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府幹擾，推動企業自主發展，按照《省加快流程再造推進“一業一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業一證”改革。將一個行業“以部門為中心”的單個事項審批，變為如今“以企業為中心”的一張許可證，實現准入後“一證準營”“拿證即開業”。例如，藥店行業的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。

三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落户，實現異地重生，為滿足企業快速落地需要，我局加急辦理審批手續，保障企業僅用十三天時間就完成從註冊到生產，被新聞聯播贊為“火神山”速度。

（二）以質為果，託舉營商環境向上發展

一是職權下放，開闢重點鎮“綠色審批通道”。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展，提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性，使企業辦事實現“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮，開闢重點鎮“綠色審批通道”，讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。

二是精準對接，打通企業“優質發展通道”。為全面加快企業建設進程，縮短企業落地週期，先後三次召開涉及15家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會，瞭解企業訴求，與企業精準對接行政審批服務11項；先後5次召開主管部門協調會，集中開展業務研討會20餘次，解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。

三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從羣眾視角着力發現問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式，及時發現堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。

（三）依法為本，推動營商環境健康發展

一是加強自身法治化建設，推進依法行政。着力建立程序意識、規矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平台，實現線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環境。20xx年我局組織40餘人參加執法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執法資格，並逐步推行持證上崗。

二是指導企業法治化建設，推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、“企業吹哨·部門報到”註冊企業培訓會等時機，多次集中開展法律法規知識普及活動，讓企業發展始終保持在法治化軌道，確保企業發展行穩致遠。

三是推行企業發展負面清單，推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬准入門檻，保證企業快速落地，切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。

（四）以商為重，促進營商環境協調發展

一是實行“大受理模式”，讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現“進一門、到一窗、辦所有事”。

二是實行“不見面審批”，讓企業不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平台運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業不出家門就能辦成事。

三是實行“投訴受理機制”，讓企業做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平台，定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業反饋意見建議，讓企業參與改革，多提訴求，確立企業在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業發展溝通的橋樑，着力為企業發展鬆綁解絆。

二、存在的困難和問題

我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優化營商環境。

一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，羣眾和企業的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。

二是降本增效不徹底，服務企業還不全面。企業在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費，但企業刻章、税控盤仍需要企業交費。

三是行業規劃不足，審管不暢。由於缺少行業、部門規劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業務協同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給羣眾辦事帶來極大不便。

四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展並聯審批、限時辦結等工作，給企業帶來推諉辦、拖着辦等困惑。

三、下一步工作打算

我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：

一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫保、公積金、銀行、民政等關係到羣眾和企業切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業和羣眾“進一扇門、辦所有事”。

二是當好服務企業的“店小二”。為新開辦企業免費贈送包含營業執照、印章、税控設備、發票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目瞭然為目標，製作流程化、清單化、模塊化服務指南，便於企業快辦快結。

三是完善評價指標體系。儘快完善營商環境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發現問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業和羣眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現讓羣眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發市場活力，優化營商環境，促進經濟社會發展，做出積極貢獻。