領導班子述職報告(水利系統)

各位領導、同志們：

200x年，我局在xx和xx省委、省政府的正確領導下，在委機關各部門的大力支持下，按照委黨組的總體部署和我局年初確定的目標任務，以創新為動力，以科學發展觀統領全局，大力實踐“維持xx健康生命”治河新理念，在全局工作大事多、難事多、任務重、壓力大的情況下，全局幹部職工，齊心協力，團結奮鬥，幹事創業，克服重重困難，全面完成了各項目標任務。按照xx考核要求，現將我局一年來的主要工作目標任務完成情況、廉政建設和領導班子建設情況報告如下：

一、主要目標任務完成情況

200x年是xxxx極不平凡的一年。標準化堤防建設工期緊，任務重，矛盾尖鋭，工作十分困難；迎接國家審計署檢查，各級領導傾注了很大精力；經濟創收任務艱鉅，形勢嚴峻；防汛保安全責任重，壓力大。面對急難險重的工作任務，各級領導班子和廣大幹部職工牢固樹立大局意識、創新意識和發展意識，不畏艱難，奮力拼搏，保證了各項目標任務的順利完成。

（一）多措並舉，強力推進，按要求完成了標準化堤防建設年度目標任務。我局一期標準化堤防建設主要分佈在濟南、菏澤兩局，工程長128公里，項目71個，需完成土方6400多萬立方米，石方30多萬立方米，拆遷房屋近30萬平方米，搬遷羣眾1840户7700多人。要求濟南段今年底全部建設完成，菏澤東明段明年汛前完成。工程之集中，任務之艱鉅，矛盾之突出，工作之困難都是前所未有的。為了按時按要求完成建設任務，我們主要採取了以下措施：

一是加強領導，強化責任。我局把標準化堤防建設作為全局工作的重中之重和第一要務，省局成立了建設領導小組，實行了領導分工負責制，層層簽訂了責任狀；建立了工程建設例會制度和應急工作調度機制；並抽調精幹力量向兩市局派駐工作組，指導幫助工作；省局領導親自制定方案、深入現場辦公、督促檢查，協調解決工程建設中的棘手問題。濟南、菏澤兩局領導班子成員全力以赴，分兵把口，具體工作責任到人，各項任務限期完成，堅持一線辦公，*前指揮，盯上*上做工作。各市河務管理局大力支持，分工協作，局屬各施工單位領導長駐工地，現場研究解決問題。

二是積極爭取地方各級領導的關心支持。多次向省政府和有關部門進行專題彙報，要求將標準化堤防建設作為搶險工程對待，急事急辦。xx省將其列為全省重點工程，韓寓羣省長多次做出重要批示，要求省政府有關部門及菏澤、濟南兩市政府克服困難，全力予以支持，下決心把這項利國利民的大事辦好。陳延明副省長親自主持召開專題會議，協調、解決工程建設中的困難和問題。同時，省政府還派出督導組專程進行了督導。濟南、菏澤兩市各級政府為此也都組成專門班子，抽調精兵強將攻克拆遷難關，維持施工秩序，為工程建設創造了良好的外部環境。

三是採取強有力措施，全力做好工程建設用地遷佔工作。遷佔賠償是制約工程建設進度的關鍵環節，難度大，矛盾集中。我們緊緊依*當地政府，由縣區、鄉鎮政府按照國家批覆的賠償標準，擬定實施方案，直接面向羣眾，儘量減少矛盾；並充分考慮羣眾的實際困難，先解決村民的土地調整和房台填墊再進行拆遷，以解除羣眾的後顧之憂。同時我局幹部職工與縣鄉幹部一道挨家挨户做工作，費盡千心萬苦，有時還要忍受謾罵、毆打和圍攻等屈辱，克服種種困難，推動了拆遷工作的開展。

四是科學調度，千方百計加快施工進度。省局每月召開一次現場調度會，每週召開一次標準化堤防建設例會，研究解決工程建設中的矛盾和問題，及時調整施工力量，優化施工方案。在工程建設調度中，注重抓關鍵矛盾、關鍵環節。9月初省局發出了“大幹100天，打好攻堅戰，力保標準化堤防建設按期完成”的號令；在濟南標準化堤防建設進入衝刺階段之時，又及時組織了“田莊會戰”，集中力量攻克難關。建設、施工單位算時間帳、任務帳，調動一切施工力量，大力開展管理創新、技術創新和勞動競賽活動，充分挖掘潛力，極大地提高了機淤產量和工作效率。施工高峯期全局有82只吸泥船、27組泥漿泵參與施工，輸沙管道長達510公里，參戰人員達3000多人。

五是加大監管力度，嚴格質量管理。建立健全施工質量控制體系，重點發揮監理的控制作用，堅持旁站監理與平行檢測，嚴把工序關。加大飛檢力度，委託xx大學測試中心等三家檢測單位進行質量飛檢，發現問題及時處理，確保了各項工程建設質量。

一年來，在xx領導的高度重視和委機關各部門的大力支持下，我局參戰標準化堤防建設的廣大幹部職工頂烈日、冒酷暑，戰風雪、鬥嚴寒，櫛風沐雨、風餐陸宿，加班加點、晝夜奮戰，湧現出許多可歌可泣的感人事蹟，按時按要求完成了濟南段標準化堤防建設任務和菏澤段的階段性建設任務,全年完成建設土方 3282萬立方米，石方10.5萬立方米。

在強力推進標準化堤防建設的同時，還順利實施了河口挖河疏浚工程、東平湖圍壩加固等工作；規劃設計加大了河口綜合治理和亞行項目前期工作力度，完成了第二期標準化堤防建設設計任務，努力增加項目儲備，為爭取國家投資創造了條件。xxxx防汛指揮中心，經過積極努力也已正式開工建設，濟南市專門下發文件作為重點工程來對待。

（二）深入紮實地進行了各項防汛準備工作，戰勝了汶河三次較大洪水。各級領導對xx防汛工作高度重視，國家防總、xx防總、xx省委、省政府、濟南軍區等領導親臨xx檢查指導工作。按照“抓早、抓細、抓實、抓好”的原則，着重抓了以下七項工作。一是狠抓了防汛責任制落實和防汛隊伍建設，全省簽訂各類xx防汛責任書24.45萬份；組織羣防隊伍124.89萬人，培訓31.50萬人；組織了搶險技術培訓和技能競賽，重點培訓了80名專家型防汛指揮員、300餘名現場指揮員和2000餘名查險搶險技術員。二是認真總結去年xx秋汛的經驗教訓，制定了xxxx防汛指揮調度辦法，修訂完善了xx防汛預案和防洪工程搶險方案，增加了4000立方米每秒流量以下洪水的分級防禦措施。三是組織基層河務部門對各類防洪工程進行了拉網式普查，全面查勘了河勢。四是對東明堤防及滾河防護工程、東平湖二級湖堤石護坡等水毀工程，汛前全部進行了修復。五是按時完成了27萬立方米備石任務；對上堤防汛道路進行了全面調查，提出了近期建設計劃，交通部門正在組織實施。六是進一步加強了“數字防汛”建設和防汛搶險新機具、新設備、新材料的研製和引進工作，防汛現代化水平有了新的提高。七是戰勝了今年汶河三次較大洪水。汛期汶河戴村壩站來水量達25億立方米，為1965年以來最大值，先後出現3次大於1000立方米每秒的洪水，東平湖超警戒水位累計持續時間長達22天，最高水位達43.63米。由於調度得當，及時開閘泄洪和嚴密防守，確保了度汛安全。

（三）高度重視，以迎接國家審計署檢查為契機，認真做好各項整改工作。省局多次召開會議進行研究部署，層層簽訂了責任狀，將責任落實到具體單位、部門和人員。本着認認真真的查、紮紮實實改的原則，從計劃和預算入手，按資金流向逐項進行了認真的自查自糾工作。自查過程中進行了2次大規模的聯合檢查，到各市局進行了3次專項督查。省局領導和有關部門負責同志逐個單位調查瞭解自查和整改情況，及時召開各單位主要負責人會議，督促自查和整改工作。對存有問題的單位，採取下發整改通知單等形式，責令限期整改。同時建立了檢查例會制度和信息報告制度，及時傳達信息、通報情況，促進了自查和整改工作的開展。

6月上旬，審計組正式進駐我局，對指定單位集中進行審計，並不斷延伸到有關單位和人員，前後審計時間長達6個月，調閲上百宗工程、財務資料，併到有關單位深入調查，審計時限追溯到1995年。審計過程中，我們積極配合，全力支持，實事求是地向審計組説明問題，提供資料，審計組對我們的配合工作給予了充分肯定。審計結束後，根據審計組的反饋意見，紮紮實實地進行了整改。對審計組提出的所有問題，進行了認真的分析研究，分不同情況提出了整改意見和情況説明報告，並專程前往審計署鄭州特派辦進行彙報。目前，整改工作仍在進行中。

通過這次審計，達到了“發現問題、堵塞漏洞、改進工作、規範管理”的目的，為實現“工程質量安全、資金運行安全、幹部安全”奠定了更加堅實的基礎。

在內部審計方面，我們還積極探索了“通過一次審計，提出多項成果”的審計方法，較好地解決了重複審計的問題。同時全面推行了審計預告制度，積極探索實施了審計結果公告制度等。對15位領導幹部開展了任期經濟責任審計，對企業、事業、建設單位進行了經營管理效益審計，完成了對25項基本建設項目竣工決算審計等。

（四）精心組織，圓滿完成了第三次調水調沙和人工擾動試驗任務。按照xx部署，除做好正常的調水調沙試驗工作外，我局還首次承擔了梁山10公里河段的泥沙擾動任務。為做好工作，制定了擾動方案，落實了各項保障措施。在一無經驗、二無設備的情況下，組織力量研製和加工擾動設備，邊試驗邊改進，在不到一個月的時間裏，加工製作和安裝了15套擾動工作平台，按時投入擾動試驗。經過周密部署，積極探索，科學操作，參加擾動試驗的500餘名幹部職工頂風冒雨，克服高温酷暑、蚊叮蟲咬等困難，圓滿完成了擾動試驗任務，達到了預期效果。

（五）以科技與創新引領各項工作，認真實踐“維持xx健康生命”治河新理念。根據“1493”理論框架，結合xxxx實際，制定了我局“維持xx健康生命”實施意見，明確了今後一個時期的目標和任務。進一步加強了xxxx治理重大問題研究，3月中旬邀請水利部、xx及我省有關專家對xx河段進行了全面考察，將xxxx急需解決的重大問題進行歸納整理，將研究任務具體落實到部門、單位和人員，部分專題已取得初步成果。並結合挖河固堤，首次成功地啟動了河口口門疏浚試驗工程，為開展大規模的河口疏浚積累了經驗。

在全局開展了“科技創新年”活動，進一步增強了廣大幹部職工的科技與創新意識，營造了濃厚的科技創新氛圍，取得了一大批科技創新成果，湧現出了一大批先進集體和個人。有3項成果獲xx創新成果獎,3項獲xx科技進步獎;2項獲xx省職工優秀創新成果獎；43項獲xxxx創新成果獎。加大了新材料、新技術的推廣應用，開展了國際國內技術交流與合作。12月10日召開了xxxx科技與創新會議，對今後一個時期的工作進行了全面部署。今年，我局被xx評為全河科技外事工作先進單位。

“數字xx”、“模型xx”建設取得重大進展。組織編制了《“數字河口”工程建設項目建議書》、《xx工情險情信息採集標準》，推廣應用了xx下游工情險情會商系統，建設完成了水情自動測報系統。對已建成的30座遠程涵閘監控系統進行了聯合調試和整改，完成了21座涵閘遠程監控系統建設設計。通過積極做工作，河口物理模型建設得到上級批准，勝利油田承諾提供5000萬元啟動資金，東營市政府無償提供建設用地1000畝，10月12日在東營舉行了河口物理模型試驗基地建設開工奠基暨河口研究院成立掛牌儀式，標誌着河口治理與研究工作進入了一個新階段。

從“維持xx健康生命”的戰略高度，認真做好水資源管理與調度工作。積極協調生活、生產和生態用水之間的矛盾，優化配置xx水資源，最大限度地發揮了xx水資源的經濟效益、社會效益和生態效益。並按照上級部署，在時間緊的情況下，積極做好各項準備工作，確保了第九次引黃濟津的順利實施。截至12月24日，全局引黃供水44.1億立方米，其中引黃濟津7.4億立方米。

（六）深化水管體制改革，強化工程日常管理，大搞植樹綠化美化。按照xx統一部署，鄄城、齊河、惠民等10個試點單位採取“雙向選擇、競爭上崗”，完成了管理層及養護層的定崗、定員工作；組建了維修養護公司，依法進行了工商註冊和税務登記，初步實現了機構、人員、財務的分離；制定了各項考核辦法與標準，進一步完善了各類維修養護合同，對管理模式和運行機制進行了積極探索，為全面實施管養分離奠定了基礎。

強化工程管理責任制，嚴格執行評比檢查和獎懲制度，保障了工程日常管理工作的正常開展。全局處理各類工程隱患13.2萬處，平整堤頂xx00多公里，整修險工、控導埽面483萬平方米。認真開展了水利工程管理單位等級考評和爭創xx工程管理“十佳單位”、“示範工程”活動。槐蔭、鄒平兩局通過了國家一級水利工程管理單位初驗，牡丹xx等4個單位被xx評為工程管理“十佳”單位，濼口險工等22處工程被評為工程管理“示範工程”。

按照“大堤綠起來、xx美起來”的目標和xx省委、省政府領導提出的建設省內第三條旅遊風貌帶的要求，進一步加大了植樹綠化美化力度，組織編制了《xxxx防洪工程植樹綠化建設規劃》和《xxxx防洪工程景點建設規劃》。創新樹株種植管理模式，充分調動職工和沿黃羣眾植樹綠化的積極性。去冬今春全局完成植樹323萬株，目前xxxx大堤樹株存有量達1325萬株，苗木735萬株。北展堤、北金堤、東平湖二級湖堤、大清河北堤和xx大堤已形成了大規模的綠色林帶，出現了一批亮點工程。“濟南百里xx風景區”在最近召開的“xx省科學發展情況交流現場會”上，被定為必看線路，與會代表給予了很高的評價。

（七）充分發揮自身優勢，大力發展水利經濟。面對嚴峻的經濟形勢，各級變壓力為動力，按照“立足xx，開發xx，走出xx，向xx要效益”的總體發展思路，進一步解放思想，創新經營管理機制，積極培育新的經濟增長點，經濟工作繼續保持了持續健康發展的良好勢頭，超額完成了xx下達的年度經濟目標任務。

一是充分發揮xx水資源優勢，向水資源要效益。各單位按照市場經濟規律，積極探索新的水資源開發經營模式，大力發展直接供水項目，進一步延伸供水產業鏈，取得了良好的經濟效益。鄒平xx與該縣水務局合作建設的年供水能力6000萬立方米的韓店水庫，目前一期工程開始供水，二期主體工程也已竣工。自8月1日開始運營以來，已放水731萬立方米，鄒平xx實現收入64萬元，日均收入5000餘元，成為該局穩定長效的經營項目。

二是創新林權管理模式，加大淤背區經營開發力度。大力發展用材林，適度發展經濟林，重點發展苗木花卉，逐步形成了以林為主的種植開發格局。全局經濟林種植面積達到7300畝，今年果品產量達560多萬公斤，比去年翻了一番。在認真總結的基礎上，大力推廣了博興xx林權改革的經驗，將5400多畝適生林的林木所有權和林地使用權轉讓給職工，進一步調動了廣大職工的積極性，既減輕了單位的投資負擔和管理壓力，又提高了職工收入水平。

三是提升施工企業水平、大力開拓外部市場。通過積極做工作，加強企業管理，目前我局有3家施工企業獲得國家一級資質證書，整體施工水平有了較大幅度的提高。xxxx工程局獲得公路工程施工總承包一級資質，成為xx系統唯一擁有水利水電、公路兩個一級總承包資質的施工企業，承建的東平湖八里灣閘和天津引灤入津兩處工地被水利部授予“2004年度水利系統文明建設工地”稱號。各施工單位在參加內部標準化堤防建設的同時，積極承攬外部工程，對外承攬工程合同額達9.7億元，比去年增長xx%。

四是大力發展跨河交通、xx旅遊等新興產業，積極培育新的經濟增長點。今年又有4座浮橋投入運營，全局參股、控股和獨家經營的浮橋達到20座，截至xx月底已實現收入2580多萬元。淄博局參股的惠青xx大橋正在緊張建設。濱州塑鋼門窗公司在去年完成股份制改制後，繼續擴大生產規模，在東營、棗莊等地設立分廠，實現收入xx00多萬元。齊河綠洲食用菌有限公司新上食用菌深加工項目，年創產值200多萬元，比去年同期增長一倍多。同時，充分發揮xx獨特的自然資源優勢，將發展xx旅遊列入經濟發展總體規劃並積極實施，濟南百里xx風景區，知名度和接待遊客的能力不斷提高，實現收入100多萬元，顯示出廣闊的發展前景。

此外，堤防養護費由行政性收費轉經營性收費後，我局各單位嚴格執行政策標準，收費實現了1200萬元，比去年增加了350萬元。

（八）堅持依法治河，依法行政，依法辦事。一是積極開展了配套政策法規建設。《xx河口管理辦法》經過一年多的起草論證和多次修改完善，於xx月30日由水利部頒佈實施，標誌着xx河口綜合治理進入了依法管理的新階段。《xx省xx工程管理辦法》經廣泛徵求意見，組織沿黃9市及有關省直部門進行審查會籤，最近將提交省政府常務會議審議。二是嚴格非防洪工程建設項目審批，進一步加大了河道監管力度。對近30個建設項目進行了審查，對部分重點建設項目提前介入，杜絕了擅自開工建設等違法行為，強化了建設項目管理的嚴肅性。三是堅持預防為主、打防結合，維護了xx水事秩序。制訂了處理各類突發事件的預案，建立和完善了水利執法快速反應機制，加大了水事案件查處力度。重點加強了大清河河道採砂的整治工作，集中查處了一批違法違規採砂行為，初步遏制了濫採亂挖局面。四是大力加強執法隊伍建設，對水行政執法暨普法骨幹集中進行了培訓，水政監察人員的業務素質和依法管理、依法辦事的水平有了進一步提高。

（九）積極穩妥地進行了公務員管理過渡，大力加強精神文明建設。按照xx統一部署，我局精心組織，嚴格按照過渡條件，對省、市、縣局三級機關人員過渡進行了資格審核和公示，通過考核、考試對全局xx61人實施了身份過渡，通過了xx的檢查驗收。並利用多種形式對過渡人員進行了專題培訓，取得了良好效果。

召開了精神文明建設暨思想政治工作會議，命名錶彰了12個文明河務段、閘管所，對今後一個時期的精神文明建設和思想政治工作進行了全面部署。在全局開展了向鄭培民、任長霞等先進人物的學習活動，組織本局6位勞模和先進代表到所屬單位作典型事蹟報告，激發了廣大幹部職工熱愛治黃事業和幹好本職工作的積極性，在標準化堤防建設、調水調沙、發展經濟等工作中湧現出了一大批先進單位和個人，促進了各項工作的開展。各單位積極開展文明創建活動，今年又有2個市縣局獲得省級文明單位稱號。至此，xxxx省、市、縣三級河務部門全部跨入了文明單位行列。全局文明單位創建率達88%，其中省級達到了14%。

（十）創新管理運行機制，大力增收節支。為了完善經濟運行機制，整合資源，促進經濟發展，進一步強化了經濟發展管理局的職能。明確和加強了供水局職能，充實了人員，為做大做強供水產業提供了保障。積極推進養老保險工作，努力爭取優惠政策，全局8個單位1000多名在職職工和離退休人員納入了養老保險省級統籌。

在繼續抓好基建、經營、人本、後勤等管理工作的同時，重點加強了財務管理，狠抓了增收節支工作。一是繼續深化財政體制改革，嚴格部門預算管理，大力壓縮非生產性支出。今年全局日常公用經費支出預算比上年壓縮了8%，節約支出達xx00萬元。二是採取有力措施解決職工醫療費開支居高不下的問題。省局及局屬各單位對醫藥費管理採取了有效措施，取得了明顯成效。同時，為減輕局機關職工突發性重大疾病的經費負擔，積極探索團體醫療保險工作，既解除了職工高額住院醫療費的後顧之憂，又減輕了機關經費支出壓力。三是認真抓好支出項目的清理工作。對各單位自定的各種獎勵、補貼、補助、福利勞保支出標準進行了清理，進一步規範了各種開支標準和渠道。

（十一）安全生產進一步加強，各項工作整體推進。今年標準化堤防建設人員多、設備多，施工戰線長，各種不安全因素劇增。為此，各級制定了一系列安全生產製度，強化了安全生產責任制，採取了一系列安全措施，重點加強了施工設備和船隻的安全管理。加強了夜間巡查和突擊檢查，省、市、縣局三級開展安全檢查3348次，下達整改通知書121份，杜絕了重大、特大責任事故，減少了大事故和一般事故的發生。

各級工會圍繞全局中心、重點工作，進一步深化政務廠務公開和職工民主管理，維護職工合法權益，深入基層調查職工生活狀況，幫助解決困難問題；開展勞動競賽，組織誠信教育，發揮了橋樑紐帶作用，促進了各項工作任務的順利完成。

離退休工作，狠抓“兩費”落實,充分發揮離退休人員的作用，加強溝通協調，強化管理服務，積極開展各種有益於身心健康的文體活動，豐富了離退休職工的文化生活。

新聞宣傳，重點加強了“維持xx健康生命”治河新理念和標準化堤防建設的宣傳報道，為各項工作的開展營造了良好的輿論氛圍。勘測設計、物資管理、信息通訊、監理諮詢、醫療衞生、職工教育、xx志編纂、後勤服務等工作，面對不斷髮展的新形勢，創新思路，積極進取，圓滿地完成了各項目標任務，取得了新的好的成績。

二、黨風廉政建設情況

2004年，我局按照中央紀委三次全會、省紀委四次全會和xx紀檢監察工作會議的部署要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，從xxxx改革發展穩定的大局出發，以創新的思維、負責的態度、務實的作風，紮紮實實地開展了反腐倡廉各項工作。

（一）黨風廉政建設責任制得到進一步落實。

一是狠抓責任分解。在年初召開的全局紀檢監察工作會議上，省局黨組印發了《xxxxxx黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，就今年的反腐倡廉工作任務，對局領導班子成員及機關部門作了明確的責任分工，每一項具體工作任務都明確了責任領導人和責任部門；並且，領導班子成員按照分工，與各市局、局直各單位、機關各部門主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。局屬各單位也都層層進行了責任分工、簽訂了責任書，在全局上下形成了嚴密的責任制網絡。二是加強監督檢查，嚴格責任考核。除了紀檢監察部門加強監督檢查之外，我們領導班子成員注意了利用會議、下去檢查和調研等機會，同時檢查瞭解黨風廉政建設情況。進一步修訂完善了黨風廉政建設責任考核實施細則，明確了具體考核內容和考核標準。堅持每半年檢查考核一次，並向上級作出了書面報告。三是嚴格責任追究，確保責任制的落實。今年，根據審計署審計中反映出的問題，局黨組高度重視，多次專門研究整改措施，嚴厲追究了有關人員的責任。為了防止違紀違法問題的發生，不少市、縣局還與當地檢察院建立了預防職務犯罪工作機制，菏澤xx還實行了黨風廉政建設責任制抵押金制度。

由於狠抓了以上三個環節，我局各級領導幹部的黨風廉政建設責任意識進一步增強，各項工作得到了落實，今年8月份，在省直機關落實黨風廉政建設責任制經驗交流會上，我局黨組《完善制度強化措施不斷把落實黨風廉政建設責任制推向深入》的典型材料在大會上作了經驗交流，受到好評。

（二）反腐倡廉工作進一步深入。

1、領導幹部廉潔自律工作取得新進展，遵紀守法的自覺性普遍提高。一是狠抓了“四大紀律八項要求”的貫徹執行。為了醒示大家，我們把“四大紀律八項要求”內容掛在經常開會的兩個會議室牆壁上。強調局領導班子成員除了要嚴格遵守“四大紀律八項要求”之外，還要自覺做到：（1）下基層一律輕車簡從；（2）不接受任何超標準的接待；（3）不收受任何單位和個人的紅包；（4）不允許任何人打着領導的旗號辦私事。二是繼續抓了不準收送現金、有價證券和支付憑證規定的落實。元旦、春節、仲秋、國慶等重大節日期間，我們以多種形式重申嚴禁收送現金、有價證券、支付憑證及貴重禮品等規定，提醒領導幹部一定要注意廉潔自律，自愛自重。最近，我們又轉發了省紀委關於堅決剎住收送“紅包”歪風的通報，要求全局各級下猛藥、正紀律，堅決剎住這股歪風。三是較好地落實了領導幹部收受禮品登記、收入申報、個人重大事項報告等制度。今年以來我們領導班子成員上交禮金禮品等摺合人民幣2萬多元。四是按照上級要求認真完成了領導幹部廉潔從政方面的幾項清理登記工作。

2、認真處理信訪舉報，嚴肅查處違紀案件。對羣眾來信來訪，局黨組一直十分重視，要求機關有關部門認真處理。對重要的舉報信我都親自閲批、過問；對重要的羣眾來訪，班子成員按照分工親自接待處理；對需要查處的問題，我們堅決支持紀檢監察部門依紀依法嚴肅查處。截至12月15日，共收到羣眾舉報信85件，其中上級轉來18件，重複舉報23件；接到舉報電話2件；接待羣眾來訪7人次。組織初查29件，了結22件，下達監察建議書4件，給予黨紀政紀處分9人，組織處理4人。對有問題但未構成違紀的，進行了批評教育，督促其改正；對舉報不實的，在一定範圍進行了澄清，保護了一些同志；對司法機關查處的涉嫌故意傷害罪的陳和平，我們及時撤銷了其行政職務，並以此為鑑，對各級領導幹部進行了法制教育。

我局的辦案工作多次得到上級機關的表揚，今年8月，在省紀委召開的全省紀檢監察機關案件檢查工作會議上，我局紀檢組、監察處以《迎難而進，積極查辦案件》為題向大會作了典型發言，受到了與會代表和省紀委領導同志的好評。

3、加強黨風廉政宣傳教育，促進領導幹部廉潔自律。一是按照省紀委的統一部署，自4月中旬至10月底在全局黨員幹部中開展了“為民、務實、清廉”教育活動。組織黨員幹部觀看了《立黨為公、執政為民先進事蹟報告》、《王懷忠的兩面人生》等電教片，擺查了本單位及個人存在的問題，制定了整改措施；組織局機關和局直單位361名黨員參加了省直機關黨員幹部學習兩個條例考試，被評為“組織一等獎”，受到了省直機關紀工委的通報表彰。二是按照xx部署於5月15日至6月15日在全局開展了黨風廉政宣傳月活動，在積極開展向鄭培民、樑雨潤、任長霞等先進人物學習的同時，利用王懷忠案、李真案以及本局前幾年發生的案件進行了警示教育。通過宣傳教育，進一步增強了廣大黨員幹部廉潔勤政的意識，促進了黨風廉政建設工作的開展。

4、積極開展效能監察和廉政監察工作。一是對濟南、菏澤兩局的標準化堤防建設從合同管理、工程進度、工程質量、資金管理、保障措施等五個方面實施了全過程的效能監察。並以依照公務員制度管理為契機，認真開展了行政效能監察，努力解決行政不作為、亂作為、行政行為不規範及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風方面的問題，促進各級機關勤政為民、依法行政。二是認真開展廉政監察。全局各單位根據審計署審計中反映出的問題，聯繫本單位實際，舉一反三，認真清理了“小金庫”、帳外帳，健全了資金管理使用制度，嚴肅了財經紀律。三是對xxxx防汛指揮調度中心建設、防汛石料採購、幹部選拔等工作進行了監督監察。

（三）積極從源頭上預防和治理腐敗。

一是深化幹部人事制度改革。今年我局提拔處級幹部、選拔援藏幹部、選派掛職幹部，均嚴格執行了《幹部選拔任用工作條例》。二是圍繞貫徹實施《行政許可法》，認真開展了水行政許可事項清理，加強了配套制度建設。按照省政府要求，建立了我局行政許可“窗口”辦公制度。三是深化財政體制改革，嚴格部門預算，穩步實施了國庫集中支付工作，進一步擴大了政府採購範圍，加強了對政府採購的管理和監督。四是進一步加強了對工程建設項目全過程的管理監督，保證了工程安全、資金安全、幹部安全。對1999年以來的防洪工程建設情況進行了全面排查，對存在的問題進行了糾正。五是大力推行政務廠務公開，加強羣眾監督。政務公開的範圍、內容、形式、運行機制進一步完善，並加強了對實施情況的監督檢查，取得了良好效果。

三、切實加強領導班子建設，發揮班子整體效能

一年來，省局領導班子以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，堅持科學的發展觀，圍繞實施“維持xx健康生命”新理念，以創新和發展統攬全局，抓大事，抓重點，攻難關，促進全面發展，提高了科學決策、民主決策和依法決策的能力，發揮了班子整體效能。

（一）注重加強理論學習培訓，提高各級領導幹部素質。省局黨組始終把理論學習培訓作為加強領導班子和領導幹部思想政治建設、提高幹部素質的首要任務，年初專門制定了《關於加強理論學習的意見》和《關於加強和改進宣傳思想工作的意見》，明確學習重點，落實學習制度。省局為局管領導班子主要負責人統一訂閲了《領導科學》雜誌，為處級以上幹部購買了全國幹部學習專業知識讀本，各級領導幹部均建立了讀書筆記。班子成員帶頭學習、自覺學習，理論學習中心組堅持每月1—2次集中學習交流，系統學習了“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神和“維持xx健康生命”新理念。同時，着力加大培訓力度，創新培訓方式，拓展培訓內容。全局選送12名廳、處級和82名科級幹部參加了各級黨校進修。專題舉辦了“貫徹十六屆四中全會精神，加強能力建設”培訓班;連續舉辦了“維持xx健康生命及模型xx”、“科學發展觀”等一系列講座，全局1000多人次聽取了授課。針對今年艱鉅的工作任務和麪臨的新形勢、新問題，還重點強化了基層單位一把手的學習培訓，用一週的時間，對全局29名縣局長、106名河務段長、閘管所長全部進行了學習培訓。

（二）切實加強能力建設，發揮班子整體效能。今年以來，面對複雜的治黃局面和嚴峻的經濟形勢，省局班子謀劃全局，着力提高科學決策、民主決策和依法決策的能力，全面發揮了整體效能。一是堅決貫徹中央、水利部和xx的治水新思路、新理念，不折不扣地執行上級指示，創造性地開展工作。年初，省局提出了實踐“維持xx健康生命”，抓好十項重點工作，落實八項保障措施的工作思路和目標措施，建立了涵蓋各個工作層面的新理念體系，積極研究治黃重大問題，不斷開拓創新。通過一年的不懈努力，水管體制改革和河口研究體制取得了較大進展，尤其是在河口研究體制上，探索了資源、資金、技術、人員、管理上的新模式，地方政府出土地，勝利油田出資金，xx水科院與xx局優勢互補，為河口的研究治理確立了思路和途徑；科技、經濟、供水、財務等管理體制取得新突破；一些治黃重大課題取得了新成果。二是以科學的發展觀統領全局，一手抓治黃，一手抓經濟。在強力抓好標準化堤防建設、審計整改、防汛等重點工作的同時，加大力度，千方百計加快經濟發展。專門召開了經濟工作現場會和工程局長聯席會議，立足自身優勢，明確發展思路。創新經營開發模式和運行機制，提高土地資源開發的規模和效益，壯大施工企業發展，特別在淤背區開發和林權管理體制上創出了新的模式，實現了單位和職工“雙贏”，保證了職工基本工資發放，穩定了基層隊伍。三是深入開展調查研究，察實情，出實招。對治黃重大問題以及工程管理、經濟、供水等重要工作，省局都分別組織了專題調研。省局班子重視和關心基層，經常深入基層一線，調研瞭解實際情況。省局兩次專門組織了職工生活狀況調研，均由局領導班子成員帶隊，認真瞭解全局經濟和職工收入、生活等情況，對職工關心的熱點、難點問題，及時加以分析、引導，有針對性地提出解決措施。四是堅持實事求是，工作務實，狠抓落實。省局班子成員經常不打招呼，直接到一線現場查看，掌握第一手資料，發現問題及時整改。另外，對審計中存在的問題、對發現的違紀違規行為不掩飾、不迴避、不護短，實事求是地予以糾正。特別是對個別違法違紀的幹部，分析原因，提出警示，教育幹部引以為戒。對涉及土地賠償、保險統籌等職工一時不夠理解的敏感問題，落實部門責任，深入到職工中間去，面對面地進行交流，廣泛宣傳政策，解除職工疑慮，保證各項政策落實到位。五是班子成員嚴格要求自己，率先垂範。基本上不過節假日，長年放棄休息時間，早出晚歸，加班加點，做到以事業為重，以大局為重，重大工作*前指揮，盯上*上，敢於吃苦，敢於承擔責任，積極發揮影響帶動作用。

（三）抓好作風建設，堅持貫徹民主集中制。局黨組制定了《關於加強領導班子思想政治建設的意見》，要求各級領導幹部牢固樹立大局意識、責任意識、創新意識和團結意識，做到求真務實、真抓實幹。省局對各單位、各部門工作任務完成情況實行了督辦通報和跟蹤督查，對重要工作及時進行督促協調。今年，局機關被省委、省政府表彰為“省直機關作風建設年活動先進單位”。

堅持貫徹民主集中制原則，切實加強制度建設，實行集體領導和分工負責相結合。認真執行黨組會議事和局長辦公會議制度，對涉及全局的重大問題或職工關心的熱點問題，班子成員都多次專門聽取彙報，及時交流溝通，反覆醖釀，集體研究決策。凡是研究決定的事項，班子成員都能認真主動地抓好落實。凡是省局出台的制度、辦法，班子成員都要集中討論，廣泛聽取意見。在重大問題上做到思想統一，齊心協力，密切配合。同時，把開好民主生活會作為交流溝通思想、增進班子成員團結信任、增強班子凝聚力和向心力的有效方式，省局領導班子切實重視民主生活會的質量，會前認真徵求意見，會上實事求是地總結回顧，開誠佈公，認真開展批評與自我批評。同時，指導督促各單位加強民主生活會的制度化、規範化建設，着力提高民主生活會的質量。

（四）嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，選好乾部，配好班子。一是完善幹部選拔、管理和監督工作機制，召開了幹部監督工作聯席會議，發揮了人勞、監察、審計、黨委等有關部門在幹部管理和監督中的作用。二是進一步優化各級班子結構，嚴格程序。三是推進競爭，加大年輕幹部選拔力度。四是不斷創新年輕幹部交流鍛鍊方式，選派了部分年輕幹部到上級機關和下屬單位進行掛職鍛鍊。全局受省部級表彰的先進集體34個，先進個人104名。全局幹部職工上下一心，團結奮鬥，以創新的精神和務實的作風，確保了各項工作的健康發展。

回顧一年來的工作，我們之所以在大事多、難事多、任務艱鉅、各種困難非常大的情況下，順利完成各項目標任務，並在許多方面有創新、有發展，一是得益於各級領導的關心和支持；二是得益於堅持科學的發展觀，用發展的辦法解決前進中的困難和問題；三是得益於積極探索，勇於創新；四是得益於廣大幹部職工的團結奮鬥，無私奉獻。

一年來，我局按照xx的總體部署，以科學發展觀為指導，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，一分為二地看，也存在不少問題。主要表現在思想還不夠解放，觀念轉變還比較慢，搶抓機遇、加快發展的意識還不夠強；創新的力度還不大，科技治河的手段和措施還不完善；經濟創收壓力大，面臨的經濟形勢比較嚴峻；管理工作中還存在薄弱環節，依法行政和黨風廉政建設需要進一步加強等等。這些問題我們必須在今後的工作中認真加以解決。

在新的一年裏，我們決心在xx和xx省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強執政能力建設；牢固樹立科學發展觀，大力實踐“維持xx健康生命”新理念，突出抓好防洪保安全工作，繼續強力推進標準化堤防建設，搞好水資源管理調度，深化水管體制改革，堅定不移地走依法治河、科技治河之路；加快經濟發展步伐，深入開展精神文明創建活動，提高改善職工生活水平，營造良好和諧的工作生活環境，努力開創xx治黃事業新局面。