鎮減輕農民負擔工作述職報告

城關鎮轄4個行政村，4個居委會，人口3.98萬人，鎮域面積約8.5平方公里。今年以來，鎮黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關於減輕農民負擔的一系列會議精神，更新觀念，轉變職能，樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實將農民負擔監管工作緊緊抓在手上，維護了廣大農民羣眾的合法權益，確保了全鎮社會穩定，促進了經濟健康快速發展。我們的主要做法是：

一、嚴格把關，確保各項惠農政策落到實處。

各項惠農補貼政策落實到位。糧食直補,共涉及耕地面積2743畝，1736户，今年4月底，已將直補資金全部發放到户，共發57020.63萬元；退耕還林款，共涉及3486畝，222户，今年10月中旬全部發放到户，共發488040元；村級補助資金全年共發放99120元，主要用於村幹部工資發放和工作經費。

二、“一事一議”籌資籌勞政策執行良好。

根據上級文件要求，興辦集體公益事業所需資金和勞務，不再向農民固定收取和攤派，可以在充分尊重羣眾意願的基礎上，按照“民主議事、專款專用、審核審批、羣眾監督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對該政策，重點把好了“三道關口”：一是把好預算關。對於部分有公益事業的村，由村級組織根據實際需要和羣眾要求提出，按規定編制項目預算方案，包村幹部全程監督預算過程，禁止搭車收費；二是把好審議關。預算方案完成後，提交村民會議和村民代表會議審議。審議時，包村幹部全部到會，組織好會議並做好會議記錄，所作的決定經到會人員三分之二以上通過並簽名後生效。三是把好審核關。籌資籌勞方案通過後，各村將籌資籌勞的項目、數額及村民大會或村民代表會議討論表決情況等如實填寫《村級興辦集體公益事業申請表》，報上級農民負擔監督管理部門備案。

為把減負工作落到實處，我鎮嚴格執行村務公開制度。財政所、紀檢委等部門聯合對涉農價格和收費的公示內容進行逐項審核把關，並及時進行調整、更新，監督村委會搞好村務公開，特別是與村級財務公開結合起來，實現涉農價格和收費公示“全面、及時、合法、準確”；

三、是嚴格農村義務教育、計劃生育等方面的收費管理。

1、全鎮農村義務教育階段學校全面施行了“一費制”收費辦法，杜絕了“一費制”以外的收費項目。

2、落實農村訂閲報刊費用“限額制”。各村、組公費訂閲報刊的費用合併計算後沒有超過限額標準。計劃生育、農民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴格治理，沒有亂收費、亂罰款、亂集資和亂攤派現象發生。

3、嚴格農民負擔責任追究制。一旦發生增加農民負擔現象，從上到下一查到底，嚴格追究主要負責人的責任，時刻崩緊了農民負擔這根弦。

四、農村財務管理情況

1、定期開展農民減負監督檢查工作。一是落實鎮領導包村分工責任制。對所包村逐一排查摸底，對在落實減輕農民負擔過程中走過場，工作不細緻、不到位的村，推倒重來；二是鎮監督檢查領導小組每年兩次組織對全鎮4個村的農民負擔情況檢查，對檢查出的問題形成書面意見，反饋給鎮政府，鎮政府責成村委會限期按要求解決。三是涉農收費部門，積極開展自查自糾活動，將農民生產性費用及水費、電費控制在合理收費範圍，電費按物價部門核定的價格正常收取，沒有超標準亂收現象；四是開展農民負擔專項審計活動。

2、及時發放負擔卡，全部使用減負專用票據

需“一事一議”籌資籌勞的村，向農户收取款項勞務前，必須先寫出申請，報鎮政府審核、批准，將農民負擔卡填發到户，並以此作為農户上繳籌資提供勞務的依據，防止了亂收費現象的發生。

五、村級債務情況。

西關村欠債280630.5元，東關村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級債務形成原因主要是由於建校、修路、拆遷等農村基礎設施建設。鎮政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由於這些債務形成原因複雜，歷時較長，一時難以解決。

六、減輕農民負擔各項工作落實情況。

1、領導重視，為全面落實減負政策提供強有力的組織保障

一是加強領導。從年初開始，鎮黨委、政府成立了農民負擔監督檢查領導小組，由鎮長任組長，分管鎮長任副組長，黨政辦、財政所等有關部門負責人為成員，定期研究分析減負工作，具體負責減輕農民負擔的監督和實施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農民負擔各項政策的透明度。層層召開村幹部會議，加強對中央、省、市、縣一系列會議精神的學習，廣造社會輿論。利用宣傳車、村廣播、標語口號等廣泛宣傳農民減負的一系列方針政策，使各項政策家喻户曉，深入人心。

二是落實責任。鎮黨委、政府與各村簽訂了減輕農民負擔責任書，制定了獎懲措施，明確了各村一把手為第一責任人，親自抓，負總責。組織抽調10多名包村幹部，作為減負工作人員，直接深入到村，瞭解信息，體察民情，指導和監督減輕農民負擔工作。

三是嚴格“一票否決”制度。把減輕農民負擔工作作為評先樹優、考核和任用幹部的一項重要依據，農業服務中心、紀檢、財政、等部門都按照專項治理部門負責制的要求，認真履行職責，凡工作不到位，出現重大責任問題者，一律取消單位及負責人年終各項先進稱號的評選資格。

四是加大投入，完善管理。設立了減輕農民負擔辦公室，與財政所合署辦公，由財政所所長任辦公室主任，各有關部門負責人及各村會計任成員，經常性地開展工作，實行不定期檢查，發現問題立即介入、糾正，並嚴格追究當事人的責任，將問題消滅在萌芽狀態，有效的防止農民負擔反彈。

2、嚴格落實信訪責任制，認真妥善處理涉農信訪問題

對涉及農民負擔方面的信訪問題由鎮減負辦安排專人接待處理，各村每週彙總一次本轄區的不安定因素上報主要領導閲示，明確結案時間和標準。由村兩委受理的信訪案件，仍無法處理時，鎮裏成立專案組，進行處理，確保“小事不出村，大事不出鎮”，不出現越級訪和羣體訪；嚴責任。明確規定村支部書記、為信訪穩定第一責任人，對轄區內的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態擴大，不得隨意將問題上交；嚴查處。對信訪案件反映的真實問題要從快嚴處理，抓民心、樹正氣。

減輕農民負擔工作，不只是一個經濟問題，而且是一個嚴肅的政治問題，關係到社會穩定，關係到國家的長治久安，工作任重而道遠，完善工作，必需下大力氣抓好抓實。在今後的工作中，我們將進一步把工作做細做實，確保農村各項工和健康開展，確保全鎮的社會穩定。