副縣長安全工作述廉述職報告

各位領導、同志們：

按照分工，我主要協助市長分管安全生產、煤炭生產管理、市屬以下工業經濟、民營經濟、地質礦產等方面的工作。一年來，圍繞分管工作和加強黨風廉政建設、狠抓反腐敗工作的要求，強化“公僕”意識和責任意識，時刻牢記為人民服務的思想，不斷加強自我學習、自我改造、自我完善，在認真履行工作職責、搞好廉潔自律等方面做了大量工作。

一、進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真做好分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作

一年來，嚴格按照市委、市政府建設“安全古交”的基本思路，把廉政建設與深化以煤礦為重點的六項專項整治結合起來;與嚴厲打擊非法採礦工作結合起來;與支持和鼓勵民營企業健康發展結合起來，構建管理、教育、監督有機結合的反腐倡廉機制，開展廉政建設和反腐敗工作。一是利用調研等形式，圍繞黨風廉政建設責任制要求，自覺督促分管部門健全反腐保廉制度，強化依法行政理念，完善約束機制，從領導班子內部抓起，從自身做起，築牢拒腐防變的思想防線;二是在強化煤礦安全監管和打擊非法採礦過程中，教育廣大幹部職工，特別是廣大黨員自覺履行工作職責，時時繃緊“保廉”弦，念好“防腐”經，從點點滴滴做起，嚴於律己，遵章守紀，不得憑藉手中權力謀取私利，徇私枉法;三是堅持不懈地利用每月安全工作例會，嚴格按照責任制的總體要求，針對不同崗位、不同特點，把廉潔自律與依法行政貫穿執法執紀全過程;四是針對部分安監人員存在的“下鄉不下礦，下礦不下井”問題，以及羣眾普遍反映的“吃拿卡要”等行為，認真狠抓了世界觀、價值觀、人生觀教育，率先在安監部門全面推行安監人員持證上崗、下井登記、填寫廉政卡等制度;五是聘請廉政監督員、發放徵求意見卡，定期對所轄各部門執法執紀行為進行公開評議、廣泛徵求社會各界的意見和建議;六是與所轄各部門黨組織建立黨風廉政建設聯席議事制度，每月聽取班子成員工作彙報，對照《黨章》、《廉政準則》等進行自我剖析，開展批評與自我批評;七是進一步完善了黨組織成員包聯責任制，開展部門領導與黨員結對子活動，由部門領導隨時瞭解每個黨員工作、生活情況;八是每半年召開一次民主生活會，組織部門黨員、職工代表，對廉政建設情況進行民主測評、打分，及時就發現的問題對症解決;九是開展“黨員身邊無事故”、“黨員先鋒工程”和“三級聯創”活動，通過培養選拔技術能手、撥尖人才、行政管理骨幹，樹黨員形象，促行風建設。

二、民主決策、科學決策，提高駕馭工作的能力

把建設“安全古交”作為抓好分管工作的重要任務來抓，堅持民主決策、科學決策，依法行政，秉公辦事。

1、嚴格按照《安全生產法》、《礦產資源法》等法律、法規行使職權、履行職責。一年來，依照國家、省和太原市等上級行業管理部門的安排，結合古交實際，出台了有關通知、辦法，做到制度內“不缺位”、制度之外“不越位”保證了各種法律、法規以及階段性工作安排有章可循、有法可依。

2、反覆論證，各抒己見，堅持重大決策、重大事項集體討論。一年來，先後組織國土、安監等部門就制止越層越界開採行為，以及部門之間如何履行監管責任進行集體研究討論，並及時下發紀要;對地方煤礦推行採煤方法改革、實行煤炭資源整合等重大問題，多次組織有關部門技術人員進行科學論證，3次召集安監、國土等主要部門相關人員進行討論，並提交市政府常務會議集體討論，確保了採改方案和資源整合方案的縝密性、可操作性;全市地方煤礦停產整頓以來，按照整頓標準、要求，召開整頓領導組會議，就整頓的方法、程序等進行分析、討論;《古交市重特大事故應急救援預案》起草後，為確保《預案》的可行性，召開市安委會成員單位以及涉及部門主要負責人會議，專題徵求意見和建議，及時進行修改完善，使重大決策、重大事項做到了民主決策、科學決策，避免了因決策不當造成的工作失誤。

3、積極為企業着想辦實事。針對煤礦從業人員和特工種人員流動性大，給煤礦安全監管帶來的不利影響，通過調研，把解決煤礦“兩堂一舍”、提高企業文化品位，做為整頓內容嚴格進行要求;採改實施以來，為提高辦礦業主對採改新技術、新工藝的認知度，分兩次組織部分煤礦業主赴襄垣、太原市液壓機廠實地觀摩，通過現場觀摩，消除思想顧慮，調動辦礦業主投身採改工作的積極性。

4、與民營企業家交朋友，及時就民營企業高級管理人員和高級技術人才缺乏，影響民營經濟健康發展的問題提出對策性意見和建議，幫助民營企業家排憂解難。

三、按照分工，認真履行職責，紮實開展工作

按照國務院辦公廳《關於深化安全生產專項整治工作的通知》精神，結合我市不同行業安全監管的特點，制定整治工作具體方案，合理組織和安排以煤礦為重點的六項安全生產專項整治。年內，20座煤礦完成了採煤方法改革，110座礦井安設了瓦斯監測監控系統，其中15座高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井實現了省、市、縣、礦四級在線式聯網運行，38座礦井實現了雙迴路供電;23家非煤礦山企業全部通過安全評估驗收，達到了b級安全企業標準;危化品生產、儲存、運輸、經營管理逐步走上正軌，6家經營單位通過安全評價並核發證件;道路交通通過“雙百”活動集中整治，“三超”現象得到有效遏制;金牛大廈、濱河市場兩個消防隱患得到初步治理;涉爆單位“兩庫”安全防範措施進一步改善，通過專項整治，煤礦、非煤礦山、道路交通等重點領域安全狀況有了根本性好轉。

與14個鄉鎮、街道辦事處和10個基層安辦分別簽訂《XX年安全工作目標責任書》，在XX年初步建立“三個安全責任體系”的基礎上，今年把“三個安全責任體系”建立延伸到村、礦一級，完善了四級責任體系，認真解決安全監管過程中“嚴不起來、落實不下去”的突出問題，安全工作基本做到了有人幹、有人管、有人督促、有人承擔責任。

加大責任追究力度。“3·17”瓦斯爆炸事故之後，按照有關規定，及時組織有關部門對華山等4座煤礦按關井“六條標準”實施關閉，並對涉案的21人進行處理。其中：追究刑事責任7名;黨紀政紀處分14名。

今年3月份，針對我市安全管理中面臨的新特點、新問題，在市政府辦公廳、市安監局、市國土局分別設立6部安全生產監督舉報電話，並制定接轉辦制度，24小時指定專人值班，鼓勵廣大羣眾對各類違反安全生產法律、法規的行為進行舉報，切實做到有舉報必追查、追查必有結果。

按照“宣教結合、打防並舉、派人進駐、突出重點”的工作思路，遵循“關鍵治人”的原則，從思想、法律、行政等方面，加強對無證採礦礦主及勞工的教育、管理。

對狐爺山、礬石溝、磨石溝、隨老母等重點區域和已關閉礦井採取分片蹲點包聯的辦法，加強重點監管、監控。同時，調動周邊及有證礦山企業參與監督管理的積極性，發展內線，發現問題及時報告，及時解決，嚴厲打擊各種非法採礦行為。

四、切實加強自身廉政建設，搞好廉潔自律工作

注重班子集體學習和自我學習相結合，始終堅持“兩個務必”、自覺實踐“xxxx”重要思想，認真學習黨的xx大精神、xx屆四中全會精神，不斷用正確的理論、科學的思想武裝頭腦，進一步提高政治敏鋭力、政治鑑別力和政策水平。

針對分管部門工作實際，按照《廉政準則》和制止奢侈浪費八條規定，自省、自警、自戒、自律，管好自己的“手”和“嘴”，擺正自己的“公僕”位置，規範自身行為，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。一年中，沒有利用手中權力向分管部門推銷任何物品，沒有安排親朋好友接包任何建設工程，沒有為了個人利益行賄上級，沒有使用超標汽車，沒有組織或參加公費旅遊，更沒有利用各種藉口斂財斂物。

今年，在落實黨風廉政建設責任制、認真履行工作職責方面做了大量工作，但距離黨和人民的要求還有一定差距，在新的一年裏，我將恪守“做官先做人、萬事民為先“的行為準則，按照分工，認真履行職責，樹立科學發展觀，不斷創新管理理念，廉潔從政，克己奉公，勤政為民，進一步探索新形勢下建設”安全古交“的新途徑，為實現我市率先發展而努力奮鬥。