述職述廉述學報告開頭

今年以來，在市委市政府的正確領導下，在上級行業管理部門的精心指導下，我辦認真學習實踐科學發展觀，以創造開放、競爭、有序的市場環境為目標，進一步解放思想，拓寬工作思路，較好地完成了全年各項任務目標。全年完成招投標項目349個，交易總額17.3億元，通過招投標，工程造價降低11.85%，為國家集體節約資金約2億元。現將一年來的履職、廉政、依法行政工作總結如下：

一、領導班子職務履行情況

一年來，招標辦黨組緊緊圍繞全市經濟建設，以科學發展觀為指導，按照以人為本、和諧發展的要求，着力推動全市招投標工作健康、有序、和諧發展。黨組一班人解放思想、開拓創新，進一步規範市場秩序，強化市場監管，圍繞服務大局、服務基層，致力維護公開、公平、公正的招投標市場秩序。

1．形式多樣，宣傳法律法規。

招投標工作要開展，宣傳要先行，加強招投標法律法規、政策宣傳，一直是黨組十分重視的工作。採取多種形式，常規宣傳與專題宣傳相結合。網站宣傳更新迅速，內容豐富,辦事程序一目瞭然。在本辦網站上開闢專欄，宣傳法律法規和本辦出台的制度、規定。報紙宣傳覆蓋面廣，通俗易懂。在《如皋動態》上專版宣傳題為《依法規範招標投標行為，構建公開公平公正平台》的招投標法律法規知識，以問答的形式介紹了招投標法律法規知識和招投標工作流程、手續，以及我辦在加強招投標監管和爭創服務品牌的新舉措，並寄送給各鎮、開發區主要領導。《普法信息卡》針對性強，深入淺出。聯合市司法局共同製作了一期招投標法律法規《普法信息卡》，贈予全市各級領導幹部學習，使其進一步瞭解、支持招投標工作的開展。通過這些宣傳活動，消除了招標項目空白鎮（區），招投標範圍進一步延伸到勘測、設計、監理、評估、綠化、智能化等各個領域，節約了政府財政資金，規範了招投標過程，為依法行政打下良好的基礎。

2．完善制度，規範招投標市場秩序。

招投標市場運轉規範，離不開制度建設。經過認真調查研究，結合招投標工作的實際情況，出台完善各項管理制度，進一步規範招投標行為。出台了《如皋市評標委員會考核細則》，建立起准入、清出制度，對評委進行動態管理，大力創造公平、公正的評標環境；出台了《關於使用建造師執業資格證書參加我市招投標活動有關問題的通知》，嚴格按照國家政策規定，規範項目經理參與招投標活動的手續；進一步完善《招標代理機構管理制度》，切實加強對招標代理機構的備案管理。以上制度規範了評委、投標人、招標代理機構等招投標主體的行為，使各項工作有法可依，有章可循。嚴格執行《如皋市招標投標不良行為記錄及處理辦法》，進一步規範管理，打擊圍標串標行為，加大對招投標不良行為的懲處力度。通過市場準入限制、向所在單位通報、在網站上和報名大廳電子顯示屏進行公示等方式，對不良行為及時進行懲治。今年以來共對3家投標人、11個項目經理因不良行為累計停標91個月。

3、強化監管，維護公平公正。

黨組一班人不斷創新手段，嘗試各種方法，在實踐中掌握規律，採取措施規範招投標各個流程環節。進一步加強場內管理，根據招投標的特點主要做到一加強三限制。加強了投標人信息保密工作，投標人的聯繫人、聯繫方式僅由招投標中心報名資審崗位內部掌握，發放資料一人一表，並需由項目經理或經辦人本人憑身份證前來領取，有效防止了藉資質、掛靠、圍標串標等行為的發生。限制業主評委入選條件，逐步實行資格准入。限制技術標參與評分，限制招標人進入評標室的人數，在評標室安裝了電子評蔽系統，在交易場所安裝了聲像監控設施。這些措施強化了招投標工作的保密性、專業性、嚴肅性，維護了公開公平公正的招投標交易秩序。進一步加強場外監督，建立招投標交易市場與施工現場兩場聯動機制。積極組織中標項目跟蹤督查，重點監管國有投資項目，並聯合建設局、執法局、建工局等單位對今年在建的69個工程項目進行了檢查，根據檢查情況，對不符合檢查要求的施工企業發出了整改通知。

4、創新舉措，提升服務水平。

實施企業《備案資料證明書》制度，一次備案，多次使用，簡化了報名手續，提高了工作效率，得到了服務對象的一致好評。建立企業信息庫，便於網上報名、資格審查和投標。經過廣泛動員，已有53家企業申領了usb軟件加密鎖，並在網上申報了企業基本信息。逐步將bt、bot項目納入招投標範圍，採取招商模式，規範操作，降低成本。對政府投資重大項目，主動靠前服務，全程參與，對農路、農橋、農居等農村招投標項目主動答疑解難，免費服務，努力為我市經濟發展構建充滿活力、富有效率、公正公平、有利於科學發展的招投標管理機制。

二、領導班子廉政建設情況

班子成員嚴格要求自己，帶頭執行各項廉政制度，同時加強對下屬黨員幹部的廉政教育和管理，與每位人員簽訂了崗位責任制和廉政責任制。廉政建設逢會必講，貫徹落實紀委會議文件精神，剖析身邊典型案例，抓重點，抓小節，做到防微杜漸，警鐘長鳴。認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系XX-2013年工作規劃》精神，積極開展“5.10”思廉活動和“算好廉政帳”廉政教育月活動, 集中收看反腐倡廉電教片，加強警示教育,撰寫心得體會，築牢反腐拒變的防線。今年來未發生一起投訴及違法違紀案件。

三、領導班子依法行政情況

領導班子認真研究依法行政工作，做到年度有計劃，年終有總結，依法行政工作有計劃、有步驟的開展。組織開展了相關法律法規的學習、培訓活動，形成了領導幹部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。對不良行為注重依法處理，今年來對3家單位和11個項目經理不良行為的處罰，嚴格按照法律和制度的規定進行，確保事實清楚，證據確鑿，用法準確,沒有發生不服處罰而投訴的情況。通過學法、考法、用法等活動，進一步提高了領導班子法制意識，提升了依法行政水平。

嚴格執行《政府信息公開條例》，大力推進部門信息公開進程。在網站及時更新部門工作信息。建立規範性文件備案審查機制，按時報送重大行政處罰決定目錄、行政應訴案件統計表，確保各項決策符合法律法規的要求。

一年來，本辦領導班子團結協作，不斷探索，在招投標監管過程中不斷創新監管舉措，提升服務水平，招投標範圍進一步拓展，招投標行為進一步規範，有力促進了招投標市場的健康有序發展，為我市的經濟社會持續騰飛作出了應有的貢獻。