區紀委班子述職述廉報告

XX年，在自治州黨委和自治區紀委的正確領導下, 自治州紀委以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央紀委、自治區紀委和自治州黨委的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，圍繞中心、服務大局，認真履職、狠抓落實，積極協助黨委全面加強反腐倡廉建設，為自治州改革發展穩定提供了堅強的政治保證。在今年委託國家統計局博爾塔拉調查隊組織開展的黨風廉政建設滿意度調查中，各族羣眾對反腐倡廉建設成效的滿意度為80.4%。

一、突出重點，統籌推進，反腐倡廉各項任務得到有效落實

㈠ 強化監督檢查，促進黨委政府重大決策部署貫徹落實。堅持把遵守黨的政治紀律情況的監督作為第一位的監督，督促全州各級黨組織和黨員幹部認真學習貫徹《自治區紀委關於對共產黨員、黨組織在反分裂鬥爭中違反黨的政治紀律行為的處分規定》。牢固樹立“民生優先、羣眾第一、基層重要”的理念，認真貫徹落實中央新疆工作座談會和對口支援新疆工作會議精神，切實加強中央、自治區各項惠民富民政策落實情況的監督檢查，推動華中師大一附中博樂分校二期工程、300套牧民定居房和1646套廉租住房等民生工程的順利實施，使保障和改善民生政策措施落到實處。針對今年重點項目多、資金投量大、工作標準高的形勢，提交州政府研究出台了政府投資建設項目監督檢查辦法，督促相關部門抓好落實。州紀委牽頭，在博河景觀等政府投資重點建設工程、**援博試點項目、統一集資建房中設立監督組，定期召開會議，開展明察暗訪，針對存在問題下發通報、限期整改，為資金、項目高效、安全、廉潔運行提供了保障，全年共召開監督組會議24次、審議事項76項、提出建議40條，開展專項檢查12次，組織審核攔標價核減資金2979萬元，通過招投標下浮6300多萬元。特別針對幹部關心、社會關注的統一集資建房項目，組織製作公示牌加大項目公開力度；牽頭組織108名住户代表成立住房監督委員會，參與工程質量監督、分房驗收和住房分配方案制定等工作；加強對材料詢價與進場、工程攔標價的審核與工程招投標等環節監督，共核減工程造價1275萬元，户均節約資金3900多元；通過單位承諾、個人保證、強化監督、嚴肅紀律等措施，對單位集資建房和幹部職工享受房改政策情況組織開展“回頭查”活動，清理糾正重複享受房改政策和違反規定私自買賣交易統一集資建房的問題。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，認真排查整改重點部位和關鍵環節存在的突出問題，共排查項目443項，整改問題43個。把嚴格執紀執法作為監督檢查的強力手段，牽頭查處了州統一集資建房建設中7家建築企業和1家中介機構圍標串標的典型案件，取消違規企業中標資格，對相關企業罰款63萬元並在全州通報。加強對公務員招錄、徵兵政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處辦理假畢業證、體檢把關不嚴等違紀違規問題並進行通報，維護了政策的嚴肅性。同時，會同相關部門加強對退牧還草、安全生產、環境保護、土地招拍掛和依法行政等重點工作監督檢查，推動黨委政府部署任務的落實。

㈡ 加強政風行風建設，迴應社會關切，羣眾利益得到維護。堅持把優化發展環境、維護羣眾利益作為根本職責，不斷加大政風行風建設和專項治理工作力度。一是深入開展減輕農民負擔、企業負擔和基層負擔專項治理。加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查，規範強農惠農資金使用管理，清查涉農資金191項，涉及違規金額70.1萬元，督促解決了羣眾反映強烈的農村飲水困難、沼氣池工程半途而廢、滴灌工程質量不過關等問題。組織協調相關部門開展涉企收費監督檢查，共取消涉企收費27項，查處違紀單位5家，違紀金額11.3萬元。在全州範圍組織開展整治中介組織、企業登記代理違紀違法行為專項活動，糾正查處2家協會違規收費47.6萬元。紮實開展清理規範評比達標表彰和節慶、研討會、論壇活動，減輕基層負擔。二是採取有力措施，深入推進政風行風建設。提交州政府研究出台了民主評議政風行風工作辦法，擴大羣眾參加測評範圍，將羣眾評議權重增加到80%。組織重點評議單位主要領導在電視台黃金時段公開單位職責、服務承諾及投訴電話，接受社會監督；向服務對象、“兩代表一委員”、政風行風監督員發放測評表6248份，對31個重點評議單位進行滿意度測評。聘請16名政風行風義務監督員對州直49個單位的機關作風、政務公開、服務質量進行明察暗訪，促進了機關作風的進一步好轉。對15個自治區級行風建設示範窗口單位進行復驗，對工作質量下降、羣眾滿意率低的1個單位提出了摘牌建議。開展政風行風軟環境監測，在企業、超市及公共服務行業窗口設立25個軟環境監測點，對相關職能部門執法服務行為進行監督。三是充分發揮行風熱線作用，聽取羣眾呼聲，解決實際問題。積極協助新廣行風熱線完成了在博州舉辦的“交通萬里行和縣市長接待日”兩期大型户外直播節目。創新形式，採取主持人提前採訪、追蹤報道投訴辦理情況等措施，調動羣眾參與的積極性和部門單位解決問題的主動性，不斷提升博州行風監督熱線節目效果。舉辦夏糧收購大型户外直播節目，召開投訴問題督辦反饋會，解決了利用年檢強行收費和雙燃料改裝車不予審驗等一批關係羣眾生產、生活方面的問題。全年播出節目73期，辦理羣眾投訴139個。同時，督促有關部門繼續規範教育收費和醫療服務行為，鞏固公路“三路”治理成果，加強對社**金、住房公積金、抗震安居、扶貧救災等專項資金監管，維護羣眾切身利益。

㈢ 抓好黨風廉政建設責任制的落實，懲防體系建設穩步推進。加大責任追究力度，根據XX年黨風廉政建設責任制考核結果，對10名縣級領導幹部進行誡勉、提醒談話，採取“季報制”跟蹤整改落實情況。在今年的責任制考核中，州紀委進一步完善考核評價辦法，將民意調查擴大到鄉鎮。督促縣（市、口岸）修訂黨風廉政建設責任制考核評價辦法，在實現全覆蓋的同時，進一步增強了科學性、操作性和有效性。落實州紀委縣級領導幹部黨風廉政建設聯繫點制度，分工聯繫95個縣級單位加強工作指導，對32個牽頭、配合單位落實自治州懲防體系《工作規劃》實施方案分解任務情況進行立項督查，同時結合今年黨風廉政建設責任制考核工作，組織開展自查和專項檢查。選擇州發改委等10個行政審批權、執法權、司法權相對集中的單位開展廉政風險防範管理試點工作，試點單位按要求把廉政風險查到點，防控機制建到崗，共查找廉政風險點1146個，建立防控措施380項，州紀委對試點工作進行了檢查評估，為全面鋪開積累了經驗。按照抓基層、打基礎的思路，選擇31個村隊開展村務監督委員會試點，將12個鄉鎮確定為自治州農村黨風廉政建設聯席會議成員單位的聯繫點，制定下發進一步加強廉政文化進農村的意見，不斷推進農村黨風廉政建設。

㈣ 不斷加強反腐倡廉宣傳教育，崇廉尚廉的氛圍日益濃厚。進一步鞏固“大宣教”工作格局，以黨員領導幹部為重點對象，以提升廉政文化建設水平為目標，完善載體，豐富內容，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性。緊緊圍繞“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”的教育主題，深入紮實地開展了第十二個黨風廉政教育月活動。舉辦《廉政準則》縣處級領導幹部培訓班和宣講骨幹培訓班，12名州級領導、306名縣級領導、186名宣講骨幹參加培訓；舉辦了慶祝建黨89週年“廉之聲”專場文藝演出和學習貫徹《廉政準則》知識競賽；通報了XX年以來查處的6起嚴重違紀典型案件，加強警示教育；精選優秀廉政公益廣告，編配文章，製作28塊板面在州黨委政府大院圍欄外展出，營造了良好的社會氛圍。注重教育關口前移，組織57名新任縣級幹部進行任前集體廉政談話和廉政知識考試，組織7000餘名黨員幹部參加新頒佈的黨紀法規有獎知識競答，增強了廉政學習的自覺性。深入推進廉政文化建設，組織牽頭單位召開廉政文化進企業、進機關、進農村、進學校、進社區現場會，總結推廣先進經驗，制定廉政文化示範單位創建標準，以“重活動、重效果”為重點，對全州申報的55個單位進行了評估。加大反腐倡廉宣傳力度，全年在州內外新聞媒體刊發反腐倡廉建設工作成效、新鮮經驗的稿件261篇，其中，中央級媒體11篇、區級媒體26篇。針對反腐倡廉建設的新情況、新問題，確定55個課題開展調查研究，形成調研報告140多篇，為推進反腐倡廉建設提供了決策參考。

㈤ 落實制度，強化監督，領導幹部廉潔從政意識進一步增強。認真貫徹執行黨內監督條例，會同組織部門對領導班子執行黨組議事規則、民主生活會制度情況進行監督檢查，對11個重點單位的民主生活會進行指導。嚴格落實報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、廉政考察回函等各項廉政制度，473名縣級領導幹部按規定報告了有關事項，對98名幹部(縣級15人)進行了提醒誡勉談話，對937名幹部(縣級160人)進行了任前廉政考察。認真執行組織函詢和信訪監督制度，對羣眾反映領導幹部在工作、生活、領導作風方面的輕微違紀問題，早提醒、早打招呼，教育整改。會同黨委組織部在黨的基層組織推行黨務公開，繼續深化政務公開、廠務公開和公共企業事業單位辦事公開，保障了幹部羣眾的知情權、參與權和監督權。會同有關部門認真落實厲行節約各項措施，確保公務接待、公務用車、公款出國（境）費用等各項支出控制在規定的範圍。對XX年“小金庫”專項治理中發現的問題追究了有關單位和人員責任，開展了國有及國有控股企業和社會團體“小金庫”專項治理。牽頭對全州各級行政事業單位和社會團體國有資產處置、經營性資產使用情況進行清理，上繳財政經營性收入835萬元，鞏固了“小金庫”專治治理成果。

㈥ 加大查處力度，繼續保持查辦案件的良好勢頭。認真做好紀檢監察信訪舉報受理工作，在堅持常規做法的同時，依託博州廉政網開闢網上舉報平台，並從執法監察、糾風治亂和經濟責任審計中搜集案件線索，拓寬了案件線索來源。加大信訪案件直查快辦和督辦力度，解決了羣眾反映的熱點問題和苗頭性問題58個。在州黨委主要領導的高度重視和關心指導下，州紀委進一步加強對辦案工作的領導，充分發揮反腐敗查辦案件協調小組牽頭作用，加強與公安、審計、檢察等執紀執法部門的協調配合，形成了查辦案件的整體合力。認真落實依紀依法、安全文明辦案的要求，集中查處了一批問題嚴重、影響較大的案件。截止目前，全州各級紀檢監察機關共受理檢控類舉報120件，初核案件線索70件，立案33件39人，給予黨政紀處分33人(其中，縣級幹部5人，鄉科級幹部7人)，挽回經濟損失479.45萬元；州本級初核20件，立案6件9人，給予黨紀政紀處分9人。特別是在查處胡某貪污公款、新疆綠牧源肉業有限公司騙取財政資金等嚴重違紀違法案件中，採取“兩規”措施，集中系統優勢力量，實現了案件突破。督促案發單位建章立制抓好整改，實現了政治、社會、法紀效果的統一。始終貫徹“查清問題、懲治腐敗是政績，澄清是非、教育保護幹部也是政績”的原則，既嚴肅查處腐敗分子，又注重教育保護幹部，共為67名受到誣告、錯告的黨員幹部澄清是非，支持和保護幹事創業的積極性。加強案件審理、申訴複查工作，穩步推進“審理助辨”，保證辦案質量，XX年無一起申訴、行政複議和行政應訴案件。對11個案發單位、25名受處分人員開展“回訪”教育，幫助案發單位堵塞漏洞、加強管理，教育受處分人員端正態度、積極工作。

㈦ 積極推進實踐創新，反腐倡廉建設工作水平進一步提升。在理念思路上，不管是謀劃工作、部署任務，還是強化督查、推動落實，始終貫徹“更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設”的要求，使反腐倡廉建設各項任務統籌推進、協調發展。在載體內容上，發揮網絡快捷、公開透明的優勢，建成州縣統一的博州廉政網絡平台，開闢了反腐倡廉宣傳教育、社會監督新陣地；積極借鑑外地先進經驗，通過開展廉政風險防範、村務監督委員會試點工作，為推進反腐倡廉建設找到了新抓手。在制度措施上，注重從實踐中總結經驗，出台政府投資建設項目監督檢查辦法和民主評議政風行風工作辦法，設立軟環境監測點，創新“行風監督熱線”節目形式，加強事前預防、事中糾錯、事後問責，增強了制度的科學化和執行力。召開全州反腐倡廉創新經驗交流會，促進21項實踐創新成果推廣應用。

二、抓好班子，帶好隊伍，紀檢監察機關自身建設得到全面加強

㈠ 加強領導班子建設，保障促進跨越發展的能力進一步提高。堅持把理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為領導班子建設的首要任務，不斷加強思想政治建設。堅持和完善中心組學習制度，認真學習xx屆四中、五中全會和中央新疆工作座談會精神，認真學習《廉政準則》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》等重要文件，組織全系統開展“五種意識”集中教育和“解放思想、實踐創新”大討論活動，進一步增強了政治意識、表率意識、法治意識、創新意識、宗旨意識。領導班子堅決執行州黨委的各項決議決定，堅決維護州黨委的權威和領導班子的團結統一。班子成員嚴格遵守政治紀律，堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，在反對民族分裂、維護祖國統一等大是大非問題上始終做到旗幟鮮明，立場堅定。嚴格執行民主集中制，堅持和完善機關辦公例會、書記辦公會、常委會議等議事決策制度，增強了決策的民主性、科學性和可行性。班子成員分工明確，相互支持，積極配合，號召力、凝聚力、戰鬥力進一步增強。

㈡ 加強幹部隊伍建設，素質能力進一步增強。在州黨委、政府的重視關心下，州、縣（市）紀檢監察機關增加了內設機構和人員編制，經費裝備得到保障，強化了州直單位紀檢組長（紀委書記）的配備，幹部提拔交流力度進一步加大，系統內部提拔幹部10人、交流任職7人，為更好地開展反腐倡廉工作提供了組織保證。以打造一流隊伍、創建滿意機關為目標，繼續深入開展“講黨性、重品　行、作表率，樹立可信、可親、可敬形象”主題實踐活動，緊跟形勢要求，把“熱愛偉大祖國、建設美好家園”和“爭先創優”活動融入其中，不斷豐富十項工作的內容和載體。立足提高業務能力，大力開展講學考學、崗位練兵、實踐鍛鍊，組織首屆紀檢監察系統技能大賽，選派14名幹部分別在系統內和自治區、**省紀委掛職鍛鍊、跟班學習，舉辦全州紀檢監察幹部培訓班，選調40名幹部參加中紀委、自治區紀委業務培訓。深入開展聯繫點聯繫户和扶貧幫困工作，州紀委開展“到村隊當農民、到社區當幹部、到企業當工人、到軍營當戰士”活動，各級紀檢監察機關採取“一幫一、多幫一”的形式，與困難羣眾、貧困學生結成對子，參與支農、向受災地區獻愛心等活動，共結成幫扶對子584個，累計辦好事實事100多件，捐款捐物25萬元。推進紀檢監察公開和開門評議工作，投入3.5萬元建成州、縣(市、口岸)統一的博州廉政網，開展黨風廉政建設滿意度調查活動。繼續完善目標管理，制定了下級紀檢監察機關向州紀委監察局定期報告工作制度，完善紀檢監察業務目標管理考核，推動了各項工作的落實。

㈢ 切實加強廉政建設，為民務實清廉的作風進一步強化。按照“打鐵還須自身硬”、“正人先正己”的要求，州紀委領導班子及成員帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭執行各項工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，帶頭執行紀檢監察幹部行為規範和領導幹部廉潔自律的各項規定，對親屬、子女和身邊工作人員嚴格教育、嚴格要求，樹立了廉潔從政、勤政為民的良好形象。州紀委班子把加強機關黨建作為促進幹部轉變作風、勤政幹事的有力抓手，高度重視機關黨建工作，班子成員自覺參加雙重組織生活，經常研究解決機關黨建中遇到的困難和問題，積極開展城鄉黨組織聯繫共建活動，選派幹部進駐幫扶村落實“四知四清四掌握”工作機制，幫助指導開展工作，州紀委被評為“自治州城鄉聯繫共建工作先進單位”。牢固樹立接受監督的意識，連續兩年請審計、財政部門對機關財務進行內部審計，州紀委機關建立幹部監督聯繫牌，公開聯繫方式，在接受監督的同時更好地提供服務。建立健全內部監督制約機制，對紀檢監察幹部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，全州紀檢監察系統沒有發生違紀違法問題。

回顧一年來的工作，州紀委監察局領導班子在履行職責、推進工作、加強自身建設等方面取得了一些成績，但與跨越發展的新形勢和黨委、政府的新要求相比，還存在一些不足，主要表現在：解放思想、轉變觀念還不夠，組織協調和監督檢查還需加強，查處重點領域、重點環節違紀違法案件力度仍需加大，懲防體系建設仍需深入推進，等等。XX年，我們將深入學習實踐科學發展觀，認真履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，保障發展，進一步推進反腐倡廉建設，為自治州跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻！