市勞動和社會保障局局長度述職報告

市委考核組、各位領導、同志們 :

按照市委、市政府年度工作考核要求 , 下面我作 XX 年度個人工作情況述職報告 , 請審議。

一年來 , 在市委、市政府的正確領導下 , 在班子成員的支持配合下 , 全身心投入工作 , 全力履行第一責任人職責, 帶領局班子和局系統幹部職工以先進性教育為動力, 凝神聚力、重點突破、開拓創新、紮實工作 , 全面完成了年度各項目標任務。

一、重點突破、打造亮點、解決難點，整體推進勞動保障業務工作

年初 , 按照＊＊＊市長“勞動保障工作全省創一流 , 全國單項創樣板”的要求 , 工作中注重重點突破、打造亮點、 解決難點 , 實現了勞動保障工作的新發展 , 為我市經濟社會發展提供了強有力支持。

1 、重點突破 , 全面完成業務工作目標。對照省、市確定的年度勞動保障目標任務 , 圍繞就業再就業、社會保險、職業技能培訓和勞動關係調整 4 項工作 , 實施了目標責任制 , 層層分解、具體落實、重點突破。 XX 年省、市下達的40項勞動保障業務指標全部超額完成。一是就業再就業工作成效顯著。去年 , 全市新增就業、下崗失業人員再就業和農村勞動力轉移就業 3 項主要指標超額完成省計劃 , 針對農村勞動力轉移的“西輸東接”工作受到省政府表彰。全面落實了下崗失業人員再就業各項優惠政策 , 全市城鎮登記失業率控制在3%, 低於省計劃 1 個百分點, 保持了我市就業局勢的基本穩定。二是社會保險體系建設更加完善。年初, 通過市政府下發了《市企業職工生育保險管理辦法》, 標誌着我市以養老、失業、醫療、工傷、生育為主的“五大社會保險”已經齊全。大力開展社會保險徵繳擴面工作，各項指標全部超額完成省計劃，社會保險支撐能力明顯增強。企業養老保險、失業保險扭轉了連續 5 年當期收不抵支的局面，失業保險徵繳首次突破 1 億元 , 實現了“兩個確保”；醫療保險參保職工新增12萬人，增幅居全省第一；生育保險開始實施6個月，實現參保人數32.8萬人。去年, 全市五項保險參保人數淨增 64.6 萬人次 , 已享受社會保險人員達 85.26 萬人次 , 是近年來淨增人數和被保障人數最多的一年。三是技能培訓工作取得了新進展。落實了“三年三千”新技師培養計劃和“金藍領”培訓工程, 建立了首席技師制度 , 實施了“技能扶貧計劃”，全市技工學校招生 7403 人 , 達到了歷史最高水平。四是勞動關係調整力度進一步加大。積極落實勞動保障法律、法規和政策，突出職工羣眾合法權益的維護 , 加大了勞動關係協調工作力度 , 全市勞動保障監察、仲裁、信訪共受處理勞動爭議和舉報案件12813 件 , 涉及職工 2.4 萬人。去年, 我市勞動保障監察開展的整頓勞動力市場專項檢查活動受到勞動保障部等四部門的表彰, 禁止使用童工專項檢查活動受到勞動保障部的表彰。

2、打造亮點 , 全力提升勞動保障管理服務水平。實際工作中, 注重結合我市實際創新思維 , 積極打造了一批在全省乃至全國的亮點工作。去年 , 省政府和省勞動保障廳先後在我市召開了小額擔保貸款、企業退休人員社會化管理服務、醫療保險目標規範化管理 3 個現場會 , 在全省推廣我市的經驗。

一是突出抓小額擔保貸款推進工作。針對下崗失業人員 再就業特別是創業難的問題 , 通過不斷完善運行機制、加大發放貸款力度等措施 , 小額擔保貸款促進再就業的功能越來越強。全市累計發放小額擔保貸款 2170 萬元 , 扶持 3350 名下崗失業人員自主創業, 帶動了 5978 名下崗失業人員實現了再就業。

二是突出抓企業退休人員社會化管理服務工作。去年,市政府將企業退休人員社會化管理服務列入為羣眾辦的 12 件實事之一。為確保實事的有效落實, 結合我市實際, 創造性地實施了企業退休人員社區管理“星”級示範點辦法 , 使社會化管理服務工作開展的紮實有效。全市有 17.7 萬名企業退休人員實現了社會化管理服務 , 管理率達 99.1%; 其中納入社區管理的有 15 萬人 , 社區管理率達 85.5%, 超額完成了目標任務。重陽節前我市開展的“萬名退休人員大型廣場展示活動”，被中央電視台新聞報道 , 擴大了我市社會化管理服務工作的影響面 , 受到上級業務部門的充分肯定，這項工作我市走在全國前列。

三是突出抓社會保險費“一票徵繳”工作。利用“金保 工程”這一技術平台 , 實施了五項社會保險費一票徵繳工作 , 有效拉動了社會保險徵繳擴面。 7 月份將失業保險納入一票徵繳後 , 當月徵繳額遞增 20% 以上 , 並提前一個季度完成了全年計劃；10月份醫療保險納入一票徵繳 , 當月新增參保單位198 户。這項工作走在全省前列 , 我市配合“金保工程”建設實施的網上繳費試點也被國家勞動保障部確定為全國三個試點單位之一。

四是突出抓優質服務窗口建設。結合“文明城市”建設和創建文明城市工作, 在全市勞動保障系統開展了優質服務窗口創建活動, 以服務促工作, 以維權樹形象, 不斷加強行風和精神文明建設。市社會勞動保險事業處窗口被評為全國優質服務窗口,有2個單位被省廳表彰為優質服務窗口。市醫療保險處開展的醫療保險目標規範化管理和“六個一”服務工作成為全省的樣板單位。我局被市委、市政府表彰為創建文明城市工作先進單位, 局機關連續多年保持市直機關文明單位榮譽。

3、解決難點 , 贏得了職工羣眾的讚譽。去年 , 在積極推進勞動保障工作的同時 , 突出了職工羣眾關心的熱點難點問題的解決 , 對職工羣眾上訪的焦點問題進行了認真梳理 , 在充分調研的基礎上 , 實事求是地調整勞動保障政策 , 先後解決了欠繳社會保險影響待遇、破產企業養老金核銷、工傷退休職工遺屬撫卹等 12 個方面的遺留問題 , 涉及企業＊＊＊户 , 惠及職工羣眾＊萬多人, 大大降低了信訪量, 增強了政府的公信力 , 贏得了職工羣眾的讚譽。

二、認真開展先進性教育活動，不斷強化黨建和幹部隊伍建設

按照中央和省、市委開展保持共產黨員先進性教育活動 的部署要求，認真履行第一責任人的職責，不斷提高自身修養，積極發揮模範帶頭作用，並以先進性教育活動為契機， 不斷強化了局系統黨的建設和幹部隊伍建設，確保了先進性教育活動的實際效果。

1、注重履行第一責任人職責，紮實搞好黨員先進性教育活動。一是積極發揮“班長”帶頭作用。教育活動中既以普通黨員的身份參加所在黨支部的活動,又認真履行組織領導職責。帶頭參加學習,帶頭上黨課,帶頭查擺問題,帶頭開展批評與自我批評,帶頭搞好整改,認真撰寫心得體會,高標準落實教育內容。學習過程中,充分發揮政治理論對業務工作的指導作用，做到學用結合，學以致用；堅持了黨委中心組理論學習制度，不斷強化學習意識，在領導班子中營造了濃厚的學習氛圍。二是加強對教育活動的調度指導。深入教育活動第一線指導調研，及時瞭解掌握黨員羣眾的思想動態和各種反映，切實解決黨員羣眾關注的利益問題和工作問題。積極為先進性教育活動的開展出謀劃策 , 定期對先進性教育活動進行調度，使先進性教育活動的每一個環節、每一個階段都做到了有的放矢。三是注重鞏固擴大整改成果。認真組織開展了內容豐富的主題實踐活動，健全和完善了加強黨委自身建設等 8 個方面的 13 項長效機制。通過先進性教育，全局系統每個黨員的黨性觀念、宗旨意識有了提高，理想信念更加堅定，先鋒模範作用進一步發揮，服務意識和行政工作能力明顯增強，為全面做好勞動保障工作奠定了堅實基礎。

2、注重整體效能的發揮，不斷加強領導班子和幹部隊伍建設。一是自覺堅持民主集中制 , 加強領導班子建設。在班子中倡導民主意識，在工作中注意發揮班子成員的作用，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”，不搞臨時動議，凡是重大事項都做到集體討論決定。班子內部既分工負責，責任明確，又相互間交叉協作，營造團隊精神，形成工作合力。定期召開民主生活會，開展有效的批評與自我批評，達到了團結一致幹事業的目的，班子的戰鬥力、凝聚力和創造力進一步增強。二是認真做好乾部選拔任用工作, 調動幹部的積極性。認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，全面貫徹幹部隊伍“四化”方針和任人唯賢、德才兼備原則，確保選拔使用的幹部威信高、靠得住、有能力。同時做好後備幹部的培養、教育、監督考核等工作，激發了幹部隊伍的生機與活力，幹部隊伍的整體素質進一步提高。

3、注重深化強基工程，進一步加強基層黨組織建設。年初，結合黨員先進性教育活動的開展，對局系統的黨建工作，進行了統一部署和規劃，與局屬各單位簽訂了《黨建工作目標責任書》，把黨建工作放在與業務工作同等位置來抓，結合先進性教育和強基工程，開展了爭創“五個好”基層黨組織、爭當“五個好”黨員活動，全面提高了基層黨建工作整體水平。對基層領導班子適時進行調整補充，為 4 個班子不健全的基層黨組織配備了副書記，對 1 個基層黨組織進行了組織調整。嚴把入口關，有計劃地做好黨員發展工作，今年共發 展黨員 5 名，有 4 名預備黨員轉正。

三、加強作風建設，進一步樹立廉潔勤政的良好形象

嚴格按照中央和省、市紀委會議精神 , 認真落實黨風廉政建設責任制 , 倡導求真務實的工作作風 , 有力地促進了黨風廉政建設。

1、加強勞動保障系統作風建設。認真研究制定了《關於進一步加強全市勞動保障系統作風建設的實施意見》，深入開展了以加強思想作風建設、認真落實文明服務規範、廣泛開展作風紀律整頓為主要內容的作風建設活動，進一步完善了服務標準、辦事程序、工作準則、監督機制等內容，解決了個別工作人員全局觀念薄弱，服務意識不強，工作效率不高 等問題，促進了機關作風轉變。

2、嚴格執行廉政紀律和廉政規範。嚴格遵守四大紀律八項要求 , 嚴格執行“五個不許”和領導幹部廉潔自律各項規定。注重自身的示範導向作用，不僅管好自己，還管好身邊的工作人員和家屬子女，做到幫教結合，管人、管事、管思想，確保了自身和全局系統的廉潔勤政。

一年來，自己在思想、工作方面取得了一些成績和進步，這是上級領導關心支持和班子成員相互維護的結果，是勞動保障系統廣大幹部職工辛勤工作的結果。檢查自己的工作，還存在一些問題和不足。主要表現在自己的政治理論和業務政策的掌握還需要進一步加強，基層調查研究的深度和廣度還有待拓展等。對這些不足，我將在今後的工作中努力加以改進和克服。

今年的勞動保障工作仍面臨着繁重的任務，在市委、市政府的領導下，我將團結帶領班子成員和廣大幹部職工， 全面落實科學發展觀，進一步解放思想，大膽探索，鋭意進取，真抓實幹，努力開創勞動保障工作新局面，為實現“xx”時期勞動保障工作目標任務，促進和諧社會建設做出新的更大貢獻。