環保局黨支部書記抓黨建專項述職報告

XX年以來，我緊緊圍繞縣委、縣直機關工委對抓基層黨建和落實黨風廉政建設的決策部署，認真履行黨建第一責任人的職責，落實黨建工作和黨風廉政建設“兩個主體責任”，堅持抓班子帶隊伍，抓保障夯基礎，抓作風促清廉，抓重點求突破，有效加強了全局黨建工作，進一步改進了工作作風，提高了機關效能,增強了服務意識,為促進我縣環保事業發展提供了有力的政治和紀律保障。現按照縣直機關工委《關於開展縣直機關黨組織書記抓黨建專項述職評議工作的通知》(機關工委發〔XX〕54號)文件精神，就抓黨建工作情況作如下述職，不妥之處，請批評指正。

一、履職工作特色和亮點

(一)認真履職抓落實，懲防並舉築防線。作為黨建工作和黨風廉政建設的“第一責任人”，我認真履行黨建工作和黨風廉政建設的主體責任。一是加強組織領導。為切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的組織領導，成立了由我任組長，支部委員、副局長任副組長，各股室負責人為成員的黨建工作和黨風廉政建設工作領導小組。堅持一把手負總責，班子成員嚴格執行“一崗雙責”，切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。二是簽訂《責任書》。分別與各分管領導及局屬各股室負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，與全體黨員簽定了《黨員目標管理責任書》，在針對性和管用上下功夫，實行誰主管誰分管誰負責制度，認真執行責任追究制度。哪個部門出了問題，不僅要追究當事人的責任還要追究分管領導的責任，真正做到一級抓一級、一級向一級負責，層層落實責任。三是注重落實。把黨建工作和黨風廉政建設和業務工作緊密結合，做到同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，確保了工作落到實處。主持召開支委會專題研究黨建工作和黨風廉政建設6次，同時利用局務會、局長辦公會等重要業務工作會議，多次對黨建工作和黨風廉政建設進行強調和部署，要求全體黨員幹部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使環保中心工作與黨建工作和黨風廉政建設同步推進。四是突出重點，親自協調。我對所有涉及黨建工作和黨風廉政建設的重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重點任務親自落實。結合羣眾路線教育活動整章建制工作，我組織班子成員先後修訂完善了集體決策重大問題議事規則(試行)、貫徹落實“三重一大”事項若干規定、黨支部工作制度等20多項制度，着力用制度來規範和約束權力運行，克服了以往工作中推推動動，不推不動的弊病，形成了齊抓共管、人人負責的工作格局，有效激發了幹部工作的積極性。

(二)強化教育抓管理，落實制度提素質。在黨員教育管理上，不斷加強黨員幹部學習教育和培訓管理，嚴格落實“三會一課”制度，組織黨員幹部開展學黨規守紀律講規矩教育活動、開展黨員幹部理想信念教育和開展主題黨日活動，嚴格黨員發展程序、嚴格組織關係接轉和黨費收繳管理，完善落實了黨員設崗定責、服務承諾、積分管理、評議定級“四位一體”管理。一是加強政治理論學習。黨支部堅持把抓好黨員幹部學習教育放在首位，堅持每週一、五工作例會進行政治學習的學習制度，科學制定學習計劃，建立學習教育的長效機制。通過集中學習、個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等多種形式，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，xx系列重要講話精神和新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨巡視工作條例》及《張掖市黨風廉政建設巡查工作暫行辦法》等法規，同時加強了環境保護法律、法規知識的學習。通過學習增強了黨員幹部服務羣眾、服務基層的能力和意識。本年度，共組織集中學習60多次，撰寫心得體會80餘篇。二是完善黨建工作制度規範。進一步修訂完善了《縣環保局黨支部黨建工作制度彙編》;按照《黨章》和黨建工作的要求，制定了《民主生活會制度》、《黨建工作聯繫點制度》、《黨風廉政建設制度》、《三會一課》等工作制度，做到了黨建工作制度化、規範化，通過制度的建立，為環保局黨建工作目標管理責任的落實提供了制度保證。在具體落實中，堅持做到領導班子成員與一般工作人員一視同仁。一年來，黨支部召開黨員會議12次，支委會10次，領導上專題黨課3次。三是抓實專題教育。根據縣機關工委的統一安排部署，紮實開展了“三嚴三實”、“學黨規守紀律講規矩”和黨員幹部理想信念教育等專題教育。我局安排專人負責，制定了學習時間安排表，明確學習時間、學習地點，全體幹部職工參加集中學習20多次，觀看廉政教育和“踐行三嚴三實好榜樣”電教片共計6次，撰寫心得體會20餘份，開展座談交流2次。通過學習教育，幹部職工服務意識明顯增強，不作為、亂作為、慢作為等典型問題得到徹底整治，工作效率明顯提高。同時，事事處處八紀律和規矩挺在前面，把能幹什麼、必須幹什麼、不能幹什麼、不能説什麼，列出“權力清單”、“責任清單”和“負面清單”200多條，要求幹部職工既要嚴格依法依規辦事，不推諉、不扯皮，不越界、不違規，又要大膽開拓創新，切實做到敢擔當、能擔當、善擔當，營造了“敢於擔當、勇於作為，比學趕超、爭先進位”的良好氛圍。四是認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統計工作。根據中組部《關於中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》和縣委組織部的要求，加強了黨費收繳工作，保證黨費月交制度的落實，並按時完成了黨費收繳任務。同時，積極做好黨內基本情況的統計和上報工作。五是深入開展黨員設崗定責量化考核，不斷增強黨建工作的生機與活力。我們堅持“按需設崗、因事設崗、有崗有責、有責有為、注重實效、全面推進”的原則，根據黨員標準條件、工作崗位特點和黨員隊伍實際，設置了“做遵章守紀服務一線的模範、做學習宣傳環保政策法規的標兵、做精細化環境管理的楷模、做嚴於執法文明執法的表率、做掌握環境監測技術的能手”等5類崗位。通過科學設崗、申報選崗、支部定崗、公示明崗、嚴格考評等環節，完善落實了黨員設崗定責、服務承諾、積分管理、評議定級“四位一體”管理工作，進一步調動了全體黨員幹部的主動性、積極性、創造性，使廣大黨員幹部有崗有責，有位有為。

(三)落實規定改作風，加強建設出實效。一是認真貫徹落實中央、省市縣委年度黨建工作部署。年初，根據縣直機關工委黨建工作要點，結合環保工作實際，先後印發了《臨澤縣環保局XX年黨建工作要點》、《臨澤縣環保局XX年黨風廉政建設工作要點》、《臨澤縣環保局關於落實黨風廉政建設主體責任實施意見》，用來指導全局黨建和黨風廉政建設及反腐敗工作。在黨建工作和黨風廉政建設責任制落實中，我們結合環保工作實際，建立健全廉政風險查找機制、預防教育機制、監督檢查機制和責任追究機制。利用局務會、幹部職工政治業務學習等相關會議，對黨建工作和黨風廉政建設工作進行認真總結，及時發現新問題、堵塞漏洞、完善規定。二是嚴格落實中央八項規定精神和縣委《關於全面從嚴治黨切實加強黨的建設的意見》精神。先後組織全局幹部職工認真學習了中央“八項規定”和xx批示精神，學習了省委“雙十條”規定、市委八項要求、縣委關於全面從嚴治黨切實加強黨的建設的意見和關於改進工作作風密切聯繫羣眾的八項要求及實施細則等關於黨建工作和黨風廉政建設的一系列講話、文件和查處違反工作紀律的通報，進一步加深了全體工作人員對中央、省、市、縣關於加強黨風廉政建設的理解，增強了全面貫徹落實“八項規定”的責任感、緊迫感，提高了貫徹落實上級有關要求的自覺性。通過強化學習，全體幹部職工的思想統一了、認識提高了，逐步養成了艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，切實把中央“八項規定”和省委“雙十條”規定、市委八項要求和縣委關於改進工作作風密切聯繫羣眾的八項要求及實施細則落到了實處。對幹部職工中出現的一些不良傾向和苗頭性問題，及時進行談話提醒，抓早抓小，抓細抓實，防微杜漸。經自查，我局無用公款出國(境)旅遊的人員;嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準;嚴格控制公務接待費用支出，達到公務接待費用支出在去年基礎上削減10%;沒有在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉會、校友會、戰友會等各種聯誼活動名義用公款請客送禮;沒有領導幹部擅自接受邀請參加各種慶典、節會、論壇等活動，本單位也未舉辦過各類慶典活動;沒有領導幹部超標準建設、裝修住房;沒有以各種名義向企業轉嫁、攤派和報銷費用;沒有私設“小金庫”等違紀違規現象。三是強化作風建設，提升服務水平。緊密結合黨的羣眾路線教育實踐和“三嚴三實”專題教育活動，新建立《臨澤縣環境保護局幹部職工工作及日常管理考評辦法》、《臨澤縣環境保護局反對四風加強紀律改進作風的具體規定》等4項制度，配套下發了《臨澤縣環境保護局首問責任制度》、《臨澤縣環境保護侷限時辦結制度》、《臨澤縣環境保護局ab崗制度》、《臨澤縣環境保護局一次性告知制度》等制度，重點整治了幹部“四風”方面存在的突出問題和“庸、懶、散、軟”等不良風氣，形成了持續加強作風建設的制度體系。與此同時，局機關還大力推行“立説立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，着力通過完善日常工作流程、優化行政審批服務、及時處理投訴舉報、規範公文處理程序、強化投資環境監管等環節，實現服務質量明顯提升、辦事效率明顯提高、發展環境明顯優化的成效。通過大力加強機關作風建設，黨員幹部大力發揚求真務實精神，勤政為民、務實清廉的形象得到了進一步的提升。四是強化制約監督，規範權力運行。為認真貫徹執行民主集中制原則，我局適時修訂完善了《臨澤縣環境保護局貫徹落實“三重一大”事項若干規定實施意見》和《臨澤縣環境保護局重大事項決策規則》，班子成員帶頭遵守議事規則和決策程序，決策前深入調研論證，切實提高了決策的科學性和透明度。在局人事安排、經費開支、行政審批、評選先進等比較重要的問題決策上，都及時召開會議，集體討論決定，並及時向黨員進行通報，決策科學民主，始終把班子成員的行為置於黨的紀檢監察和羣眾的監督下，從而保證了領導班子的純潔性、廉潔性。同時，作為班子主要成員，我始終能嚴格執行中央和省、市、縣委的重大決策部署，重大事項、重要問題和重要工作及時向縣委、縣政府請示彙報，自覺接受黨內監督和社會監督。五是深入推進政務公開。建立獨立對外網站，按照有關規定進行了政務(事務)公開，屬政務公開內容的一律上網、上牆、上公告欄公開，全面實行服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果“六公開”。

(四)深入開展先鋒引領行動，切實加強服務型黨組織建設。一是黨支部召開專題會議4次，研究制定下發了《關於進一步加強“服務型黨組織”建設的實施方案》和《關於開展五項爭創、深化先鋒引領行動的實施方案》，並在全體幹部職工會上進行了安排部署。二是加強基層服務型黨組織建設。在開展的“環保大檢查”活動中，我組織廣大黨員深入企業，為20多户企業解決難題24個。在開展“在職黨員進社區”活動，我局全體黨員全部到社區報到，認領了扶貧幫困、政策宣傳、環境保護等服務崗位10個，開展了為環境保護法宣傳、幫扶慰問困難户、環境綜合整治等服務8次。在開展“精準扶貧”活動中，我積極與掛靠的三三村、一工程村進行對接，全局17名幹部職工按照“一個領導幫扶兩户，兩個幹部幫扶一户”的原則，對確定的平川鎮三三村14户貧困户和一工城村5户扶貧户，從產業扶持、輸轉就業、金融扶持、技能培訓等10個方面開展幫扶工作。結合實際，為以上2個掛靠村配備了價值6.632萬元的環衞設施(垃圾鬥14個、人力垃圾車18輛、垃圾箱8個)，組織指導和幫助一工城村奶牛養殖專業合作社、平益肉羊養殖專業合作社積極申報省級畜禽糞便及尿液污染治理項目，幫助提升聯繫村羣眾生產生活環境。三是抓黨建、促發展。我支部在抓好黨建工作的同時，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，率先垂範，紮實工作。一年來，共受理辦理環評項目182個，其中：報告書2個，報告表23個，登記表84個，“三產”項目73個;完成環保驗收26個，建設項目“環評”和“三同時”執行率100%;深入企業、產業園區服務達60餘次，幫助企業、項目業主解決問題24個，協調處理羣眾投訴59件，信訪處理率100%;協辦的人大代表建議6件，政協委員提案4件，黨代表提案1件。為我縣爭取到黑河湖泊整治項目中央資金2561萬元。通過明確黨建工作目標，細化服務措施，提升服務質量，贏得了企業、項目業主等服務對象的肯定和好評。

二、存在的主要問題及原因

雖然我局黨建工作取得了一定成績，但與上級部門和羣眾的要求相比，還有不小的差距。一是對黨建工作重視程度不夠。在業務方面投入的精力多，在黨建方面投入的精力不足，對黨建工作抓得不緊，落的不實。二是缺乏創新意識，黨組織活動缺乏吸引力。因辦公條件的侷限性，部分制度和要求公開的內容沒有上牆，沒有黨員活動場所，且集中活動開展的少，活動形式單一。三是黨務工作者為兼職幹部，經驗少，黨建業務知識不足，工作能力不強，和先進單位相比，黨建基礎工作不實不細，黨員幹部隊伍整體素質仍需進一步提高。

針對上述問題，認真剖析，我感到主要有以下幾個方面的原因：一是對思想建黨的重要性認識還不到位，對黨建工作的研究不多，履職盡責效果不明顯。跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監督機制，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。二是抓黨建工作創新意識不夠，黨員教育管理方法不夠靈活，對黨的最新理論成果的學習和對新事物、新變化的適應能力還需加強。三是黨務幹部抓黨建的思想自覺和行動自覺不夠強，不善於用黨的理論、路線、方針、政策指導工作實踐，對政治學習興趣不濃，業務理論一知半解。

三、下一步工作思路和主要措施

1.增強責任意識，強化黨建工作機制。我將不斷完善自己，從我做起，帶頭落實責任、帶頭搞好調查研究、帶頭解決問題，牢固樹立黨建“第一責任人”意識和“抓好黨建是最大政績”的政績觀，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好乾部。

2.創新活動載體，增強黨員服務意識。通過舉辦黨員教育培訓、參觀紅色教育基地、黨員領導幹部講黨課、定期談心談話、走訪慰問等形式，創新黨建工作內容和黨建活動載體，將黨建工作與環保工作有機結全，不斷提高廣大黨員幹部參與活動的積極性和主動性，不斷增強黨員幹部服務羣眾、服務科學發展、服務社會管理的能力，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

3.加大經費投入，夯實組織建設基礎。認真貫徹落實《XX—2018年全國黨員教育培訓工作規劃》，對照服務型黨組織建設的“六有”目標，整合資源，保障經費，突出實效。完善黨員活動場所，建立黨建活動陣地，激發黨員幹部幹事創業熱情。

4.提升黨務幹部素質，進一步加強自身建設。組織黨務幹部積極參加上級組織的學習培訓，加強黨性教育，着力提升業務素質。關心黨務幹部的成長進步，積極為他們施展才華和自身發展創造條件，充分調動黨務幹部的主觀能動性，激發黨務幹部的工作熱情。

5.加強基層服務型黨組織建設，推動全縣經濟社會發展。認真總結近年來黨建工作與先鋒引領行動、精準扶貧等重點工作高度對接、深度融合的成功經驗，始終堅持把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展動力，圍繞中心，服務大局，為全縣經濟社會事業發展提供強力支撐和組織保障。