年度縣長述職報告

xx年，我帶領縣政府一班人，在縣委的正確領導下，圍繞年初確定的工作思路和奮鬥目標，認真履行職責，勇於開拓進取，較好地完成了各項目標任務。國內生產總值、農業總產值、工業新口徑企業增加值、全口徑財政收入、固定資產投資、農民人均可支配收入、社會消費品零售總額等主要經濟指標實現了“七增”；農業結構調整、國有集體企業改革和“民心工程”建設取得突破，企業破產、縣屬大企業民營化、引進知名企業集團打破了紀錄，公路網建設、城鎮建設、人畜飲水和廣播電視“村村通”工程等取得了新的進展；增加幹部工資、加強社會保障、減輕農民負擔等政策得到較好地貫徹落實；計劃生育、社會治安綜合治理進一步加強，科技、教育、文化、衞生、體育等各項社會事業取得了新的進步。這些成績的取得,是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是縣政府一班人團結拼搏的結果,也是全縣各地、各部門以及廣大羣眾艱苦奮鬥的結果，作為我個人，主要是在引導、指導和督導等方面做了一定的工作。現將2004年所做的工作作一彙報。

一、解放思想，不斷優化發展思路

思路決定出路，解放思想的程度決定經濟發展的速度。立足於幹大事業、求大發展，一年來，我十分注重用解放思想來總攬全局，推動發展。一是以“三講”教育為契機，認真學習馬列主義經典著作、江總書記“三個代表”重要思想以及市場經濟理論、領導科學等相關知識，深入基層調查研究，虛心聽取羣眾意見，使自己對羣眾的要求，對南漳的縣情有了更準確的把握。二是面對國際國內不斷變化的新形勢,深入學習和研究了中國加入WTO、國家調整產業政策、投資政策以及高新技術不斷湧現對我縣經濟發展的正負面影響，對南漳的發展方向進行了認真思考。三是着眼在襄樊市乃至全省發展的大格局中有鮮明的產業特色，有較大的貢獻份額，對照省市的發展規劃和工作思路，重新審視了南漳的優勢，進一步明確了爭先進位的突破口。通過三個方面的綜合思考，我認為有歷任老領導打下的堅實基礎，有得天獨厚的優勢條件，有全縣人民的強烈願望，南漳完全能夠實現跨越式發展。在此基礎上，圍繞趕超先進，我進一步理順了工作思路，提出了一系列新的目標體系。比如在農村，按照全縣發展六大產業的總體思路，提出了把?作為重中之重，加快發展，爭創全省第一縣、全國大縣的目標；在城鎮建設和管理上，立足於鼓舞全縣人民鬥志，繼改造水鏡路以後，又提出了高標準改造萬山路、硬化文廟路、苗卜路、建設水鏡廣場的目標；在旅遊開發上，立足爭創全省旅遊十強縣，提出了加快規劃修編和開發?山國家森林公園、?兩個景區的階段性工作目標。圍繞實現這些目標，我又採取組織考察觀摩、宣講政策形勢、樹立先進典型等辦法，解放全縣廣大幹部羣眾的思想，使全縣上下形成共識，掀起了改革和發展的四個高潮。即：在農村，掀起了調整農業結構的高潮。短短?個月時間基地由2.1萬畝發展到7萬畝；37家企業實施了依法破產，9家企業實行了民營化經營，縣司成功地實現了與集團的聯合經營；在城鎮，掀起了城建城管高潮。完成了?廣場的建設和改造，帶動144個單位、568間門面進行了裝修，136個單位庭院進行了亮化、美化、綠化，城區面貌得到了明顯改觀；在營造環境上，掀起了公路網建設高潮。組織16個鄉鎮的14萬勞力，進行了改革開放以來規模最大的公路網建設大會戰,完成了211公里公路的改擴建基礎工程。國有企業破產重組、公路建設、城鎮建設等工作受到了上級的充分肯定。

二、求真務實，認真履行職責

出實招、重實幹、求實效是政府工作的出發點和落腳點。一年來，我帶領一班人，圍繞“?”的工作目標，真抓實幹，團結拼搏，確保了政府工作有序高效運轉。一是突出發展抓重點。在農村，......實現了恢復性發展；針對扶貧攻堅中“扶錢扶物、越扶越貧”的現狀，我在駐點的?研究實行了激勵式扶貧的辦法，即改過去被動救濟、扶錢扶物為集中各方面的扶貧資金，對積極發展生豬等支柱產業的農户實行獎勵。不僅使該村的經濟實現了快速發展，大部分農户脱貧致富，而且為全縣扶貧攻堅探索了有效的途徑；指導農民和基層幹部從提高綜合效益出發，走出了一條遵循經濟規律、自然規律發展效益農業的新路子。在企業,使一批工業企業解困盤活、發展壯大，工業在國民經濟中的份額進一步提高。在旅遊開發上，圍繞加快新景點開發，就科學規劃，高起點開發，加快道路建設，保護洞中景觀和景區內環境等提出了具體要求，明確了領導責任，並協調調撥專項資金加快開發建設，確保了“十一”開業迎客，為我縣旅遊熱線的形成增添了新的支撐。在項目建設上，我多次帶領有關部門到省市爭項引資，進一步增強了經濟發展後勁。二是圍繞環境攻難點。為了塑造對外開放的新形象，我親自參與規劃設計、親自協調落實資金、親自督辦工程進度，到施工現場進行多次檢查，及時協調人力、物力，確保了工程全面竣工,同時責成有關部門以治理髒亂差為突破口，認真落實“門前三包”、規範市場經營秩序等措施，使城區管理工作步入了良性運轉軌道，受到了上級和縣城居民的好評；在農村，加快改造縣、鄉公路，為我縣公路網上檔升級奠定了基矗為了減輕農民和企業負擔，督促並支持有關部門進一步加大了“三亂”整治力度，取消收費項目71個，降低收費標準104項,重新劃定了交叉管理、重複收費的8個部門職責,清理清退企業和農民不合理負擔265萬元，降低農民負擔總額9％。為了加大對經濟發展的投入,我多次召開銀企座談會、金融工作會，着力改善銀政、銀企關係，增進理解，促進合作，金融部門搶抓政策機遇為企業剝離不良資產2.7億元，發放貸款1.6億元。圍繞加快社會保障體系建設,要求社會保險部門進一步加大擴覆徵繳工作力度，並多次進行協調督辦，全年收繳社會保險費2268萬元，超額完成市下達的任務，基本養老金社會化發放面達到100％，有力地促進了企業改革和社會穩定。圍繞健全激勵保障機制，我提出了保護重點企業廠長經理和外地客商、獎勵扶持等一系列政策建議，以縣委、縣政府文件下發後，對經濟社會發展起到了較大的推動作用。圍繞提高政府工作效益，我分別就加強財税管理、金融管理、人員編制管理、土地管理、環境保護以及計劃生育工作提出了一系列新的辦法和措施，並狠抓督辦落實，收到了較好的效果。三是立足穩定解熱點。提出了教育改革措施，全縣清退、辭退民辦教師、代課教師、臨時工?人，提高了教師隊伍整體素質，促進了教育事業的發展；針對?的問題，我帶領環保等有關部門和排污單位負責人在紙廠召開了現場會，研究方案，並幫助企業多方爭取資金，使投資達?萬元的?工程上馬建設，目前工程已基本完成。為了改善山區人民的生產生活條件，組織有關部門加大扶持力度，大力興建人畜飲水工程，又解決了?人的飲水困難，加快了電網改造，完成投資3954萬元，加快了廣播電視“村村通”工程建設，；對羣眾來信來訪,我都按照領導包案責任制要求，做到了熱情接待、妥善處理，不推諉、不馬虎、不應付，能夠解決的督促有關部門及時解決，暫時不能解決的耐心解釋，不能解決的講清道理，基本做到了上訪羣眾滿意；對困難較大的部門、農村特困户、困難企業幹部職工以及因天災人禍造成生活困難的羣眾,我總是牽掛在心，組織有關部門救濟幫扶,並幫助研究解困,使他們生活上得到保障，精神上得到安慰；對市場物價、社會治安、幹部作風、整頓農村合作基金會、落實增資政策等熱點問題,我都親自出面,牽頭安排部署,並及時召開縣長辦公會進行專題研究,採取得力措施予以解決。

三、勤政廉政，樹立良好的公僕形象

做好政府工作，要靠一班人團結協作，關鍵在於一把手。為此，我始終堅持以身作則，率先垂範，以此帶動政府領導集體樹立良好的形象。一是講政績，增強工作的責任性。圍繞建設務實高效的政府，我在認真履行自身職責的同時，對所有班子成員實行了責任目標管理，按照各自分工，年初量化目標並以政府文件下發，對目標完成情況一季一通報，年底總兑現。通過目標管理，強化了工作責任，在班子成員中形成了比實幹、比效率、比政績的氛圍，確保了縣委、縣政府的重大決策和各項工作有部署有檢查，有措施有效果。二是講團結，增強步調的一致性。對縣委，擺正自己位置，演好自己角色，做到正參不歪參、到位不越位，自覺維護縣委的統一領導。對人大、政協，自覺接受監督，積極爭取支持，督促有關部門認真辦理議案、建議和提案。在班子內部，既給同志們壓擔子，又經常給他們出主意，想辦法，幫助他們協調矛盾；既強調意志集中，步調一致，又堅持民主決策，不搞一個人説了算；既講分工，又講合作。對鄉鎮和部門，經常注意傾聽他們的呼聲，及時解決他們工作和生活中的各種困難，充分調動基層的積極性。對離退休的老同志，在生活上關心他們、工作中注意聽取和尊重他們的意見和建議。三是講效益，增強工作的務實性。要求班子成員認真解決“以會議落實會議、以文件落實文件”的問題，並帶頭精簡會議、精簡講話和文件，減少不必要的往來應酬，經常開展下基層、走邊遠、訪貧困活動，減輕了基層工作壓力，集中精力解決了一些事關全局的大事、難事。四是講正氣，增強廉政的自律性。作為縣政府廉政第一責任人，我時刻注重表率和示範作用。在工作生活中，嚴格遵守中央、省委、市委關於領導幹部廉潔自律的各項規定，按照江總書記講的“自重、自盛自警、自勵”的要求，做到從小事做起，從點滴抓起，管住自己，管好親友，管好身邊的工作人員，不拿黨和人民賦予的權力做交易，謀私利，以實際行動維護了黨和政府的形象。

一年來，雖然圍繞自身工作職責和年初確定的工作目標做了一定的努力，取得了一定的成效，但與黨的要求和羣眾的期望相比還存在一些問題和差距，主要是：自身學習不夠，理論思考和科學實踐水平仍然不高，對深入領會鄧小平理論，促進南漳經濟和社會大發展研究得還不夠深入；工作作風不夠紮實，深入基層，深入實際不夠，幫助研究實際問題、解決實際困難不夠；思想上有畏難情緒和埋怨情緒，很大程度上影響了工作；在一些政府部門仍然程度不同地存在“三亂”問題，影響和制約了經濟發展。對這些問題，我將在今後的工作中認真加以解決。

一是繼續加強理論學習，提高領導水平和駕馭全局工作的能力，努力適應日益複雜的經濟和工作環境。着眼於理論的運用，着眼於重大問題的理論思考和理性實踐，着眼於新的實踐和新的發展，進一步加強政治理論學習，努力保持政治上的清醒和堅定，進一步增強執行黨的基本路線、基本方針、基本政策的自覺性和創造性，增強在複雜情況下解決複雜問題、領導駕馭全局工作的能力。

二是進一步解放思想，強化開拓創新意識。從南漳的實際出發，從解放思想入手，下大力克服求穩怕亂、患得患失的消極思想和不良情緒，積極探索新時期政府權力運作的特點和管理手段的變更，學會用經濟手段、法律手段以及市場法則、政府有限介入來調控經濟。

三是按照“三個代表”要求，全力以赴地抓好經濟工作。圍繞服務於經濟來開展各項工作，按照盛市和縣經濟工作會議確定的指導思想和工作思路，正確處理速度與效益、規模與結構、當前與長遠、經濟與社會的關係，切實把經濟工作的着力點和重點放在深化改革、擴大開放、調整結構、提高經濟運行質量和效益上來，狠抓各項指標、各項措施和考核獎懲的落實。下大力治理經濟環境污染，加強社會治安綜合治理，着力解決羣眾關心的熱點、難點問題。

四是進一步加強自身建設，維護政府整體形象。進一步完善行政首長負責制和個人分工負責制，率先垂範，倡導深入基層、深入羣眾、狠抓落實、多辦實事的工作作風。不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規章制度，做到拒腐不沾，為政清廉，用自身的良好形象維護政府的整體形象。