度質監述職報告

XX年以來，在市委、市政府的正確領導下，市質監局黨組一班人團結帶領廣大幹部職工緊緊圍繞服務“黃藍”經濟的工作目標，以質量強市和標準化戰略為總抓手，以搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平台為着力點，切實加強產品質量監督管理，深入推進計量服務工程，不斷強化技術基礎保障，特種設備和食品安全形勢持續保持穩定，產品質量整體水平進一步提高，為服務全市轉方式調結構，促進社會和諧穩定，加快推進“黃藍”兩大戰略實施作出了積極貢獻。

一、緊緊圍繞服務“黃藍”戰略和xx經濟社會發展，努力搭建黃河三角洲檢驗檢測服務平台

我們根據“黃藍”戰略的總體佈局,結合全市主導產業集羣特點，經過深入調研和科學論證，確定了“xx”時期，在xx建設山東省“第四大質檢高地”（“xx”期間，山東省分別在濟南、膠東和濟寧規劃建設了國家質檢中心〈山東〉、膠東質檢中心和魯南質檢中心“三大質檢高地”）的規劃目標，主要規劃建設3個國家級質檢中心、1個國家級實驗室，10個省級質檢中心和1個省級重點實驗室，總投資超過4億元。

3個國家級質檢中心分別是，國家石油裝備產品質量監督檢驗中心，在山東省石油裝備產品質量監督檢驗中心基礎上建設。該省級中心於去年3月經省質監局批准籌建，並將其列入XX—XX年全省重點爭取的8個國家級質檢中心的首位，也是全市XX年黃藍戰略的重點項目之一。中心佔地81畝，建築面積25000平方米，總投資2.2億元。中心現已有1700萬元的設備投入使用，1900萬元的設備正在安裝調試，3800萬元設備已經簽訂了採購合同，3980萬元設備已經委託設計。去年11月，國家質檢總局調研組對中心籌建情況進行了調研，國家中心有望近期獲批籌建。

國家橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心，在山東省橡膠輪胎及原材料質量監督檢驗中心基礎上建設，該省級中心已於去年4月通過省質監局驗收，投入使用，建設國家中心的申請已上報國家質檢總局。

國家石油化工產品質量監督檢驗中心，在山東省石油化工產品質量監督檢驗中心基礎上建設。以該中心為重要內容的xx港經濟開發區“一站兩中心”項目還包括山東省大口徑流量計量檢定站和山東省危險化學品儲運容器檢驗研究中心，總投資1.2億元，佔地70餘畝，總建築面積25000平方米，一期建設5700平方米的檢測樓。目前，一期樁基工程已完工，施工方案和施工圖紙已完成，進入招標程序，建設工程將於今年11月完成。80萬元的檢定設備將於3月到位，260萬元的檢驗設備完成了招標，另有900萬元資金將用於今年的基建和設備採購。去年8月，該省級中心經省質監局批准籌建；11月22日，我們和xx港經濟開發區聯合舉行了隆重的揭牌儀式，“一站兩中心”建設正式啟動。

1個國家實驗室是中國棉花公證檢驗xx實驗室，已建成投入使用，具備棉花全部指標和年檢10萬噸的檢驗能力。

10個省級質檢中心是山東省車輪及剎車片質量監督檢驗中心，去年4月通過省質監局驗收，投入使用，具備年檢車輪和剎車片3000批次的檢驗能力。山東省石油助劑及輕烴產品監督檢驗中心，於去年9月經省質監局批准籌建，目前，已完成投資541萬元，中心全面建成，預計今年3月投入使用。另外，山東省有色金屬產品質量監督檢驗中心已經省局批覆同意籌建；山東省危化品儲運設備檢驗研究中心、山東省勞動防護類纖維製品質檢中心、山東省石油化工裝置設備檢驗研究中心、國家城市能源計量中心（山東）xx分中心、山東省石油裝備和大口徑流量計檢定站、山東省生態漁業產品質量監督檢驗中心、山東省新能源產品質量監督檢驗中心已列入省質監局“xx”規劃。

1個省級重點實驗室是山東省食品通用實驗室（xx）。已投入使用，具備312種食品357個方法的檢驗能力。

另外，作為檢驗檢測平台主要載體的黃河三角洲質檢中心，已取得40畝建設用地的土地使用證，完成了《可行性研究報告》、《建設項目環境影響報告》、環境評估和土地劃撥手續，“黃河三角洲質檢中心”的名稱已經在民政局註冊。中心建設擬分兩期進行，一期工程建設面積17000平方米。去年8月，中心方案招投標開標。設計方案已經市政府、省質監局有關領導同意，現已報請市規劃建設部門審批。

黃河三角洲質檢高地建設完成後，將形成覆蓋我市化工、機電、橡膠輪胎、紡織服裝、食品加工等主導產業的檢驗檢測能力，為全市企業發展和推進實施“黃藍”戰略提供有力的技術支撐。

二、緊緊圍繞政府中心工作和“為民服務、創先爭優”主題，認真履行部門職能

我們積極尋找服務政府中心工作的切入點，努力擴大結合點，堅持以服務民生作為工作的出發點和落腳點，推動工作深入開展，各個工作領域都呈現出了新的亮點，受到市委“創先爭優”活動領導小組的表彰。

（一）以落實質量安全主體責任為總抓手，三個安全得到有效保障。我們緊緊抓住落實質量安全主體責任這個着力點，強化措施，狠抓落實，特種設備安全形勢持續保持了穩定，全市食品質量、產品質量整體水平穩步提升。

為了將企業質量安全主體責任落實到位，我們制定了工作方案，與經信委簽署了《關於加強工業產品質量工作合作協議》，召開了全市落實企業質量安全主體責任動員會議，並多次召開專題會議，研究部署落實主體責任工作。我們建立了17項制度，採取每月調度、定期督導等措施，積極推動建立監管部門各負其責、企業是第一責任人的質量安全責任體系。同時，着力加大宣傳培訓力度，在市級以上媒體發稿579篇，組織專題宣傳活動107場次，向社會公開承諾的企業達970家，印發培訓材料10600冊，組織開展培訓90次，培訓企業法人代表1260人次，培訓企業員工6600人次，培訓系統內人員780人次。讓廣大企業和全社會達成了“企業是質量安全第一責任人”的共識，推動活動不斷向更深層面開展。

我們積極推動市政府安委會下發了《關於進一步加強特種設備安全生產工作的通知》，特種設備安全工作力度進一步加大。發佈了全市特種設備安全狀況白皮書。通過“重點單位開展特種設備安全評價工作落實主體責任，特種設備生產單位採取對內向職工、對外向社會公開承諾的方式落實主體責任，一般單位採用簽訂安全目標責任書的方式落實安全主體責任”的形式實行分級管理，安全監察有效性明顯增強。開展了車用氣瓶、電梯、工業壓力管道等的專項治理活動和打擊非法違法生產經營行為專項行動以及重點時期、重要節假日和壓力容器、取暖鍋爐、無損檢測單位大檢查等一系列檢查整治活動，確保了在設備總量列全省前三位的情況下，連續三年未發生一起特種設備安全事故，為全市安全形勢穩定作出了積極貢獻。不斷創新安全監管工作的方式方法，在全市23家車用氣瓶充裝站安裝運用了電子標籤自動充裝控制系統，建立了黑名單制度，在全市車用氣瓶突破9萬隻、佔全省總量三分之一的嚴峻形勢下，確保了車用氣瓶安全。我們的先進經驗得到了省質監局的充分肯定，哈爾濱、遼寧盤錦、山西運城、吉林敦化等市質監局先後來xx進行了考察學習。

我們以落實“三方責任”為抓手，以專項整治為突破口，食品質量安全穩定提高，在省質監局組織的第四批、第五批食品抽查中，合格率連續名列全省第一。組織開展了食品非法添加和濫用食品添加劑、地溝油、酒類產品、塑化劑、肉製品等專項整治，加大了節日和重要活動期間的監督檢查力度。對28類食品的加工設備、工藝流程、產品檢驗等進行了梳理，確定了154個關鍵控制點，細化了食品企業化驗室基本條件，實現了“企業把關有目標，部門監管有重點”的工作機制。組織召開了16期履責報告會，234名企業法人作了履責報告，食品質量安全主體責任得到有效落實。加大了區域性食品安全整治力度，幫助57家企業取得許可證，註銷了4家企業的許可證。去年，全市監督檢驗食品1021批次，合格949批次，合格率為93%，比前年提高兩個百分點。根據監督檢驗情況，我們向市政府提報了質量安全分析報告，為政府決策提供了依據。

我們在全省率先開發建立了工業產品生產許可證取證企業信息庫，216家取證企業全部納入了信息庫管理。組建了由38名專家組成的證後監管專家庫，在石油裝備、電線電纜兩大產業開展了專家現場證後審查工作，切實解決了證後監管技術人才短缺的矛盾，證後監管質量有效提升。以“雙打”行動為契機，開展了汽車配件、無證產品、投訴熱點產品等的專項治理工作。全市出動執法人員2656人次，檢查生產企業1147家，有力地維護了市場經濟秩序，保障了消費者的合法權益。

（二）大力實施質量強市戰略，實現了質量工作的新突破。省長質量獎爭創工作實現重大突破，去年有4家企業和4名個人申報了省長質量獎，最終，利華益集團獲得第三屆省長質量獎，勝動集團獲得第三屆省長質量獎提名獎，實現了我市省長質量獎爭創工作的重大突破。首屆xx市市長質量獎評審工作圓滿完成。通過廣泛宣傳和積極發動，全市有22家企業、12名個人申報了市長質量獎。經過資格審查、材料評審、現場評審、質量興市工作領導小組審議以及社會公示等環節，5家企業和3名個人獲得首屆xx市市長質量獎。去年9月28日，市政府隆重召開頒獎大會，對獲獎企業和個人進行了表彰獎勵。另外，山東藍海酒店集團董事長、總裁張春良榮獲全國質量工作先進個人稱號，並應邀參加了國家質檢總局在人民大會堂召開的全國質量工作先進單位和先進個人表彰大會。按照市政府《關於加快石油裝備產業發展的意見》要求，幫助xx區政府成功創建了山東省優質石油裝備產品生產基地，勝動集團等6家企業榮獲XX年創建山東省優質產品生產基地龍頭骨幹企業稱號。名牌工作取得新成績，全市新增山東名牌19個、山東省服務名牌1個。我們通過召開現場會、走進直播間、舉辦培訓班和座談交流、省市長質量獎獲獎企業觀摩活動等多種形式，深入企業、深入社區進行廣泛宣傳，進一步擴大了典型的影響力，充分發揮了先進企業的示範帶動作用，推動全市質量工作邁上新的台階。

（三）以創建國家高新技術產業標準化示範區為龍頭，標準化工作水平得到全面提升。積極推動xx經濟技術開發區成功獲批創建國家高新技術產業標準化示範區，xx市成為繼北京、上海、西安、深圳等城市之後，全國第13個批准創建國家高新技術產業標準化示範區的城市，也是全國第一個獲批的地級城市，為在地級城市創建高新技術標準化示範區探索了路子，提供了新模式。去年10月16日，xx經濟技術開發區舉行儀式，國家高新技術產業標準化示範區創建工作正式啟動。國家高新技術產業標準化示範區的成功創建，為全市的工業標準化工作樹立了新的標杆，全市工業標準化工作開創了嶄新局面。xx方圓有色金屬有限公司承擔的國家級循環經濟標準化示範項目已經國家標準委批准立項，墾利縣海蔘養殖項目被批准為國家級農業標準化示範區；《載重子午線輪胎》、《轎車子午線輪胎》兩項聯盟標準制定完成；全市有8家企業被評為山東省首批標準創新型企業，企業數量居濟南、青島、淄博之後列全省第四位；4家企業被確認為4a級標準化良好行為企業，7家企業被確認為3a級標準化良好行為企業，均位居全省前列；山東藍海酒店集團承擔的國家級服務標準化試點項目紮實推進，併成功組織召開了山東省服務標準化試點工作現場會；黃河三角洲標準技術服務中心建設順利推進，正在進行國家標準館標準數據接口和六大產業鏈相關標準文獻購買以及軟件設計、設備購置等有關事宜。

（四）以能源計量和民生計量為重點，計量服務工程取得新成效。能源計量工作方面，層層落實了能源計量的目標、任務和措施，開展了能源計量器具配備和管理等國家標準宣貫和培訓，對42家市級重點用能企業進行了能源計量的監督檢查，實現了29家省級重點用能企業能源數據網上直報，完善了《山東省重點用能企業能源計量信息平台》建設；開展了“能源計量標杆示範企業”創建活動，表彰了12家能源計量標杆示範單位；組織開展了節能降耗計量服務活動，11家重點用能企業通過了省級計量保證體系確認，開展了勝利油田63家改制企業的監督檢查。目前，全市重點用能企業中能源計量器具配備率和檢定率都達到了95%以上，能源計量工作的各項措施都落到了實處，起到了很好的節能增效作用。勝利油田在省質監局組織的能源計量監督檢查考核中獲得104分的優異成績，在全省名列前茅。全市質監繫統有３個單位和４名個人榮獲市政府節能記功獎勵。民生計量工作方面，開展了“推進誠信計量，建設和諧城鄉”行動，對河口海寧農貿市場等10家全市誠信計量示範單位的典型經驗進行了推廣，其中7家單位被表彰為全省誠信計量示範單位。加強了生產流通領域定量包裝商品的計量監督和抽檢，強化了“民用四表”、出租車計價器、加油（氣）機、汽車電子衡、眼鏡店和醫療衞生計量器具的監管。開展了強制檢定計量器具普查整治工作，截至去年年底，已有19526台強檢計量器具錄入數據庫。開展了以“計量檢測·健康生活”為主題的“5·20世界計量日”宣傳活動，提供免費檢測服務1800多次,發放宣傳材料15000餘份,提供免費諮詢近4000人次，收到了良好效果。

三、以“兩評一樹”活動為主線，堅持不懈抓好隊伍建設

我們把“兩評一樹”活動作為轉變工作作風、提升工作水平，樹立部門良好形象的重要載體，推動了隊伍建設和部門形象的提升。

（一）着力加強教育培訓，隊伍素質明顯提升。我們組織了拓展訓練，激發了幹部職工的活力，培養了團隊精神；制定了年度教育培訓計劃，開展了“提升能力，服務大局，創先爭優，科學發展”主題教育培訓活動，舉辦培訓班18期，500餘人次參加了培訓。在全系統選拔出了22名科級後備幹部，開展了為期兩個月的培訓，並組織了成果展示。市局稽查局？同志在全省稽查系統12365工作人員技能比武中，獲得第二名的好成績，被省局機關黨委和省直機關團工委聯合授予“青年崗位能手”稱號；市質檢所？同志榮膺第三屆xx市“十大傑出工程師”稱號。

（二）着力加強規範化建設，行政執法、檢驗檢測質量明顯提升。出台了《關於加強法治質監建設的實施方案》和《關於進一步做好行政執法法制監督工作的通知》等系列文件，探索實施了開門案審活動，並通過“堅持定期報告、大比例抽查，堅持“背靠背”審查，堅持審查結果異議與反異議，堅持一手查問題一手抓整改，堅持既抓規範又抓創新”的“五個堅持”抓規範，進一步規範了行政執法和檢驗檢測行為。及早謀劃並制定了《XX年工作目標要求和指導意見》，明確了今年各項工作的思路、目標和措施。

（三）不斷豐富質監文化內涵，精神文明創建成績斐然。廣饒縣局？同志成功捐獻造血幹細胞，成為中央、省駐xx單位捐獻造血幹細胞第一人。“金質質監”、“情繫黃河口，質量伴你行”、“質惠民生”和“高端高質、和諧發展”等機關文化品牌的知名度越來越高，影響力越來越大；xx區分局和墾利縣局成功創建省級文明機關和省級文明單位；市局和河口區分局繼續保持了省級文明機關稱號；山東省特檢院xx分院成功創建市級文明單位。去年，全市系統共獲得市級以上集體榮譽稱號6個，個人榮譽稱號25人次。

（四）不斷深化黨風廉政建設，進一步營造了風清氣正的工作氛圍。進一步完善了黨風廉政建設責任制，按照“一把手”負總責、“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入崗位目標責任書，與業務工作一起研究，一起部署，一起考核。領導成員嚴格自律、帶頭垂範，帶頭學習各級關於加強黨風廉政建設的各項規定，自覺做到自重、自省、自警、自勵。深入開展廉政風險防控管理工作，排查各類風險點99個，優化控制流程83個，實現了廉政和監管的“雙安全”。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，我們在工作中還存在一些問題和不足，主要是隊伍素質和作風同當前形勢還有一些不相適應；工作標準、工作水平和工作效率有待進一步提高；創新意識、創新能力還不夠強等，我們將在今後的工作中努力改進和解決。

XX年，我們將在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞政府中心工作，團結奮進，開拓進取，努力開創質監工作新局面，為“黃藍”戰略和xx經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。