市信訪局長述職述廉報告

在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門、各縣(區)的大力支持幫助下，在全局同志的共同努力下，XX年以來，全市信訪工作取得了可喜的成績，信訪總體形勢平穩可控，信訪總量幾年來一直位居全省末位。作為單位一把手個人也作出了很大的努力。現將個人兩年來勤政廉政情況述職如下：

一、勤政為民，認真履行崗位職責

XX年以來，全市信訪工作呈現出以下幾個特點：

(一)信訪形勢有新變化。呈現出“四個持續下降和一個好轉”的良好態勢。通過“六步工作法”和信訪事項三級終結制度的實施，全市無理上訪、違法上訪、蓄意鬧訪現象得到有效遏制，信訪秩序趨於好轉。

(二)思想觀念有新轉變。全市各級信訪部門緊密結合工作實際，以充分發揮職能作用，努力推動信訪工作實現了“四個轉變”。一是堅持以科學發展觀為統領，實現工作站位從局部到全局的轉變;二是以充分發揮職能作用為目標，實現工作方式從“祕書型”向“職能型”的轉變;三是堅持以提高綜合能力為切入點，實現幹部素質由“專門型”向“複合型”的轉變;四是以構建大信訪工作格局為依託，實現信訪工作由單打獨進向齊抓共管的格局轉變。

(三)工作思路有新突破。一是堅持四為主一為輔的方針，在矛盾糾紛排查化解工作上取得了新突破。二是從黨政領導包案處理信訪問題入手，在推進疑難突出信訪問題的解決上取得了新突破。三是加強基層基礎工作，在提高基層化解矛盾糾紛的能力和水平上取得了新突破。四是狠抓依法治訪工作不動搖，在規範信訪秩序上取得了新突破。

(四)工作方法有新改進。針對新形勢下羣眾信訪呈現出的新特點、新變化，全市各級信訪部門轉變傳統思維方式，改變傳統工作方法，通過構建三網，進一步方便了信訪羣眾，加強了社會監督，使信訪工作更加公開透明。使信訪部門的管理水平和工作效能進一步提高。

(五)自身建設有新提高。隊伍建設是做好信訪工作的堅強保證，我們始終堅持將隊伍建設作為信訪工作一條主線，堅持以隊伍素質的提高推動信訪工作層次和水平的提升。一是通過在全市信訪系統廣泛開展爭創“一個優秀”、 “兩個文明”、“四個十佳”活動，使全市信訪幹部理論素養、工作能力和精神面貌發生了根本改觀。二是充分發揮信訪部門是幹部掛職鍛鍊、公務員實踐、幹部崗位交流三個基地的作用。幾年來，組織部門先後選派9名科級、副處級幹部到市信訪局掛職鍛鍊，在市級機關縣處級幹部中選派6名同志擔任信訪督導員，進一步增強了信訪隊伍的活力，擴大了信訪部門的影響。

(六)信訪工作有新成效。一是通過開展矛盾糾紛排查化解年活動，全市排查化解各類信訪不穩定因素和矛盾糾紛有效解決了一大批羣眾信訪反映的實際問題。二是深入開展“四無”縣(區)、“四無”鄉鎮創建活動，基層信訪工作得到不斷加強，效果更加明顯。“四無”縣(區)達標率為60%; “四無鄉鎮”達標率為80.4%。“四無”鄉鎮創建活動的做法被省委常委會定為全省推廣的經驗做法。這一做法教好的夯實了基層基礎工作，極大的調動了基層領導抓信訪工作的積極性，強化了領導抓信訪工作的責任意識。三是實施黨政領導包案制度，破解了大量疑難突出信訪問題。中央聯席辦以簡報形式刊發了我市黨政領導包案的經驗做法，向全國介紹推廣。)四是強化制度建設，信訪問題解決機制有了新發展。通過建立重要問題約談、信訪救助、重點管理、黃牌警告、無理由責任追究、法制教育學習班等制度，使處理信訪問題的方法、手段更加靈活、更加多樣，全市上下形成了主動抓信訪、積極促穩定的良好氛圍。五是通過三網建設，進一步拓寬了羣眾信訪渠道，強化了信訪監督，確保了羣眾的信訪事項“件件有人辦、事事有人管、案案有人督”，有效減少了人訪的發生量。六是敏感時期信訪工作經受了強大考驗。特別是在黨的“xx大”、“全國兩會”、“奧運會”、“殘奧會”期間確保了全市“無進京滋事事件、無老户進京重訪、信訪重點人員沒有失控”，實現了“零進京上訪”的目標，受到了省委、省政府和市委、市政府的表彰和肯定。七是信訪工作督查督辦和責任追究製得到有效落實。招商引資工作，我們克服了諸多的困難，完成了任務。“平安創建”、“法治宿遷”我們都認真完成任務，作出了應有的貢獻。

二、求真務實，不斷開拓進取

注重運用馬克思義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題。在處理信訪工作中“敢於破”、“勇於立”、“勤於解”。敢於破：就是在解決信訪問題時，勇於涉足前人、別人不曾涉及的“盲區”，努力解決矛盾錯綜複雜的“難區”。在解決一些疑難信訪問題上，不迷信經驗、不依賴文件政策，大膽突破不合時宜的條條框框的束縛，政策之內抓緊幹，政策之外探索幹，別人沒幹大膽幹，別人乾的創新干。勇於立：一是樹立以人為本、信訪為民的信訪工作理念;二是確立新時期信訪工作的目標、任務;三是營造大信訪工作格局齊抓共管的良好氛圍;四是樹立信訪成本效益的理念。勤於解：敬業，作風務實，不計個人得失，不做表面文章，工作任勞任怨，經常性地滿負荷工作。勇於改革，敢於負責，不斷開拓創新。為使聯席會議成員單位的作用發揮的好，切實“強化責任、發揮作用、便於管理、規範行為、確保穩定”;為提高基層工作效能，在全市開展了“四無縣、區”、“四無鄉鎮”創建活動;為了加大信訪問題的解決的力度，開展實施黨政領導包案制度，破解了大量疑難突出信訪問題;能直面工作難點，不迴避矛盾，不上交責任，從容應對，深入細緻地解決急、難、險、重問題。如：對信訪量大的單位實行重管、黃牌警告;對困難信訪羣眾實行社會救助;對進京非正常無理上訪者舉辦法治教育學習班;對信訪工作責任主體在處理信訪問題不作為、慢作為、亂作為的行為予以責任追究;約信訪代表談心，耐心細緻地做思想政治工作，很好地處理了羣體上訪事件，數次召開協調會辦會議，本着公正、公平、公開的原則，有效解決了很多醫療糾紛、土地糾紛、合同糾紛、勞動保障糾紛、鄉村醫生、被辭民師等疑難信訪問題;深入基層調研，耐心細緻解釋，有效解決了多年來羣體性頻繁上訪的新苑居委會土地款問題;多次深入基層現場踏勘，下訪上訪羣眾，很好地處理了林柴場的上訪問題，有效的處理了出租車和三輪車的上訪問題，從而使涉及城建線的信訪事件基本得到處理;注重協調，及時研究，狠抓落實，妥善處理了公交集團一體化經營的罷工事件;在重大敏感時期都親自帶隊到南京、北京值班，把影響和損失降低到最少限度。

三、 努力學習，保持政治上的堅定性

促進社會團結穩定，是構建社會主義和諧社會的重要基礎，也是信訪部門的職責所在。我市改革發展正處於關鍵時期，新情況、新問題大量湧現，各種深層次矛盾逐漸凸顯，社會利益關係更加複雜。促進社會團結穩定，實現經濟社會又快又好的發展，迫切需要廣大黨員幹部認真貫徹黨的羣眾路線，切實做好新形勢下的羣眾工作，不斷提高組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾的本領。信訪工作攤子大，責任重，要求高。為適應這一崗位的要求，我始終保持了良好的精神狀態。第一、加強黨性修養，做一個信念堅定的人。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”。在工作中我能始終堅持把鄧小平理論和“三個代表” 重要思想及科學發展觀作為各項工作的行動指南，力求把“三個代表”重要思想和黨的xx大精神體現在工作之中，樹立了正確的權力觀和政績觀，做到講黨性、講紀律、講原則、講風格，時時處處從嚴要求自己和信訪這個團隊，做到與黨同心、與黨同步、與黨同向。正確的認識黨，忠誠於黨，履行好上為政府分憂、下為民眾解難的信訪工作職責。第二、注重學習提高，做一個德才兼備的人。首先，學習是能力之基。我深知昨天的理論未必能解釋今天的現實，今天的經驗也未必能解決明天的問題。如果不學習新知識、增長新才幹，光憑老經驗、老辦法、老一套是解決不了新形勢下的信訪工作的新情況、新問題的，就會出現本領恐慌、才能恐慌、知識恐慌，也就談不上什麼執政能力，因此我把學習作為“終身大事”。其次，學習是修身之道。德是領導幹部立身之本、為政之要。立德以修身為先，修身以立學為本，因此我把學習作為“立業大事”。再次，學習是成事之本。學習是對自己最好的投資，是成功的階梯。因此我把學習作為“執政大事”。面對繁重的工作任務，要求自己樹立高度的責任心和事業心，多花一些精力，多用一些業餘時間，多作一些調查研究，注重學習，周密思考，以勤補絀。盡心盡力地做好本職工作和各項中心工作。

四、注重團結協調，加強廉潔自律

發揚民主作風，做一個團結共事的人。“偉大的事業需要偉大的團結”。集眾木方成大廈，合眾力才成偉業。的確，團結就是力量。在工作過程中，強化三種意識：一是民主意識，二是團結意識，三是監督意識。我能自覺按照民主集中制的要求，注重維護班子團結，創造良好的氛圍;充分發揚民主，虛心聽取各種意見;勇於批評和自我批評，注重決策的民主化和科學化，為順利推進各項工作創造了先決條件。遵守黨紀黨規，做一個廉潔自律的人。黨的紀律是全黨意志的體現，黨員領導幹部更應該模範遵守黨的紀律。平時注重觀察幹部的思想和工作情況，及時溝通思想，凝聚人心，調動各方面的工作積極因素，形成工作合力。我謹記權力是把雙刃劍，只用其服務人民的一面，不為自己謀求私利。在廉政建設方面：

常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。要求別人做到的事情，自己首先做到，要求別人不能做的事情，自己堅決不做。始終做到堂堂正正做人，清清白白做事，能時刻自重、自醒、自警、自勵，自覺加強黨性修養，不斷提高自己的思想境界，築好自己的道德防線、黨紀防線和國法防線，在思想上對反腐倡廉做到警鐘長鳴。自覺遵守領導幹部廉潔自律的有關規定。嚴格要求親朋眷屬及身邊工作人員，不為他們謀取私利。

五、工作中也有許多不足和問題

一是調查研究不夠深入，浮在機關應付面上事務多，下基層作深層次調研時間少。原因是今年大事多、喜事多，全國兩會、黨的xx大、奧運會、殘奧會等重大活動和敏感時期，信訪工作異常繁重，任務十分艱鉅，下基層的時間相對就少了一些。

二是對有些工作要求過細、過高，難免會影響部分同志的工作積極性。這些問題和不足，我將在今後的工作中加以努力改進。

新的一年我們將在構建新型的信訪工作機制上下功夫：一是疏通民意渠道，建立創新民意表達機制體系;二是創新訴求處理機制體系;三是創新秩序規範機智機制體系;四是創新監督評估機制體系;五是創新組織保障體系。通過機制創新和加強信訪工作法律建設，保證使信訪工作依法行事，靠制度運作，真正做到不因領導認識的強弱而改變，不因幹部的更替而削弱，不因信訪量的升降而變化。