市糧食局先進集體申報材料大綱

市糧食局先進集體申報材料

市糧食局原有購銷企業**家，職工****人。近年來，按照省市糧改精神，深入推進企業改革改制工作，企業成功轉制，職工得到妥善安置，“老人、老糧、老帳”得到全面解決，實現了糧食系統從計劃經濟向市場經濟的平穩過渡。

（一）、克服困難，全力推進企業改制

本輪糧食改革啟動以來，他們始終把改革工作作為糧食系統各項工作中的重中之重，緊緊抓在手上，謀劃在心上，落實在行動上。針對企業人員多、包袱重、機制舊、效益差的嚴峻形勢，積極爭取市政府的協調支持，研究制定了切實可行的改制方案，局主要領導親自掛帥，各職能科室密切配合，企業幹部職工積極響應，2004年完成企業並站，縮減庫站50％，分流安置職工68％。2005年除省儲庫實行國有獨資外，其他8家企業在職工全員解聘後，完成股份制改造。至此，改制企業實現職工全員解聘，實質上進行了機制的轉軌，兩年共分流安置職工***人，人實行內退、協退，**名離退休人員參加了醫保，共支付職工社保資金、發放一次性經濟補償及生活費等***萬元。[本-//]

1、改革內容。一是職工勞動關係調整。通過爭取政府支持，購銷企業以節支費用、利潤上交等方式，籌集改革資金***萬元。糧食局抽調人員，配合市領導小組，通過幾上幾下，充分討論，徵求有關部門意見，完成了職工基本情況的檔案核對及實施方案的擬定，按照政策前後統一原則，分2批完成了職工身份置換工作。按人事部門的規定，經勞人局申核蓋章，對解除、終止勞動合同人員的勞動手冊、解除終止合同手續等進行了規範交接。在實施過程中，堅持公平公正原則，向職工講清改革的政策措施，做了大量深入細緻的工作，促進了改革的順利進行並確保了穩定。二是產權改革。1、對原*個糧站改製為有限公司,原企業全部資產和負債統一劃轉歸糧食經營公司,新企業租賃原購銷企業的國有資產，開展糧油購銷經營活動。職工全部解除勞動關係，置換為社會自然人身份，並支付補償金，重新上崗人員在新企業中以自然人身份入股，最大限度地調動了企業和職工的積極性。各企業通過企業自籌一部分、上崗人員墊付一部分、閒置資產出租籌集一部分的方法，確保了安置費用的落實，保證了分流人員安置費用的及時足額發放。2、省儲庫改製為國有獨資有限公司，承擔政府委託的政策性業務,並搞好自身經營。3、組建國有獨資的糧食經營公司，負責合併國有資產的運營；負責原購銷企業內退、協退人員、遺屬和離退休人員的集中管理；指導、協調企業的經營活動。

[本-//]2、具體措施。一是建立組織，制訂方案。組成了由局班子副職為組長的三個糧改工作推進組，具體負責情況綜合彙總、政策信訪諮詢、資產清查審計等。認真研究制訂糧改總體方案，並相繼制訂每個企業的個體方案，實行一企一議，結合實際，分類指導。二是搞好思想發動。在企業幹部職工中，廣泛宣傳糧改的重要性、緊迫性和方向性。教育幹部職工認清形勢，改革勢在必行，改革是唯一出路，把全系統幹部職工的思想統一到改革的大局上來。三是把握政策，靈活運用。認真學習和把握省市糧改政策及有關文件精神，用足用活，既要符合政策要求，又要切實保證職工合法權益。嚴格執行規定和程序，在國有資產變更、資產出租、職工安置等敏感問題上，廣泛徵求職工意見，按程序進行。四是搞好協調和服務。改革是一項系統工程，需要相關部門的支持與協助，他們在積極為企業改制作好服務工作的同時，幫助企業協調和溝通相關部門，保證了改革的順利進行。五是先易後難，重點突破。在分析企業現狀的基礎上，對那些基礎好、難度小、熱情高的企業先行改制；對那些情況複雜、改革難度大的企業，深入研究，進行重點解決。

經過2年多的努力，**市糧食系統的改制工作取得了明顯成效。通過改制，一是機制創新、企業充滿活力。通過股份制改造，職工身份發生了根本性改變，企業運行模式也相應發生改變，經營手段也更加靈活多樣。二是真正實現了減員增效。卸掉了歷史包袱，企業輕裝上陣。三是盤活閒置資產。針對目前企業糧食存儲量減小，庫房、場地閒置等情況，大力推進企業資產的開發經營、招商租賃等工作，吸引了紡織、化工、飼料等行業的多個工商業主進糧站經營，變現及租金**萬元補充了企業改制費用。

（二）搞活糧食經營。面對目前糧食市場購銷主體多元化、收購渠道多樣化、收購價格多變化的形勢，指導企業積極參與市場競爭，努力做好收購工作，繼續實行上門收購、代理收購等方式，根據糧源情況增設流動網點，方便農民售糧，05年秋季在企業改制、各項手續辦理影響了企業貸款的情況下，想方設法通過職工入股收購、開展代收代儲、其他渠道籌資等積極掌握糧源，收購玉米3800萬斤，達到了歷史同期較高水平。各企業進一步完善經營管理辦法，按股分紅，按績計酬，充分調動了職工的積極性。企業開始樹立“大市場、大營銷”策略，積極尋找業務關係，開發糧食經營合作項目，利用用户企業資金，代收代儲玉米1800餘萬斤；企業間分購聯銷，外購外銷，隨購隨銷，靈活經營，主動應對激烈的市場競爭。部分企業因地制宜開展小雜糧等多種經營，在糧食經營淡季搞好創收，有效提高了企業效益。

（三）保持系統穩定。糧食企業正處在改制重組、轉軌轉型的關鍵時期，一些深層次矛盾和問題集中凸現，一些不穩定因素和上訪事件時有發生。針對這一特殊現狀，糧食局從思想上、組織上、措施上落實維護穩定工作，在全系統範圍內開展開門接訪、帶案下訪活動,做到事事有人抓，件件有着落。針對個別企業拖欠分流人員工資、養老金等問題，專人負責，督促幫助企業盤活資產，變現資金，問題得到圓滿解決，達到了維護穩定的目的。