2000字縣文廣新局上半年依法行政工作自查報告範文

20**年，在縣委、縣政府的正確領導下和上級主管部門的關心支持下，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和縣政府《**縣20**年依法行政工作要點》**要求，我局結合文化市場行政執法工作實際，轉變觀念，狠抓落實，大力推進依法行政，堅持文明執法，認真履行行政執法程序，規範行政執法行為，不斷提高行政執法水平和辦案質量，進一步深化和鞏固文化市場管理成果，淨化文化市場經營秩序，有力地促進全縣文化市場管理工作步入了規範化、法制化的管理軌道。現總結如下：

一、加強領導，健全機制，全面落實依法行政工作各項制度

半年來，我們始終把文化依法行政工作納入全局工作的重中之重，當作文化工作的主要內容來抓，一是成立了以局長任組長，副局長任副組長，文化市場綜合執法大隊負責人及工作人員為成員的**縣文化廣播影視新聞出版局依法行政工作領導小組，健全了組織領導機制。二是設立了政務公開欄，把依法行政工作的主要職責、機構設置、班子成員職責分工、服務承諾、辦理各類《文化經營許可證》的程序及時限要求、收費標準、辦理結果的重點內容，向社會進行了全面公開;在縣政務大廳、“陽光之窗”等欄目將文化執法依據、執法程序、執法權限、處罰標準、辦理期限等進行了公開，增強了依法行政工作的透明度。三是進一步完善了行政執法各項制度。我局行政執法以《憲法》、《行政許可法》及其相關法律、法規、規章為依據，以推進依法行政進程、建設法治機關、構建社會主義和諧社會為目標，共梳理執法主體法律依據7項，《行政許可》項目5項，《行政徵收》項目5項，行政執法依據目錄22項，《行政處罰》類執法依據55項，制定了《行政執法制度彙編》，共包含21項制度。將責任層層分解到每個執法人員，全部實行目標量化分解，做到執法目標任務明確，責任分工具體，各負其職，賞罰分明。通過嚴格的責任制分工，進一步增強了執法人員的責任感和緊迫感。

二、嚴格行政執法程序，切實規範行政執法行為。

(一)我們始終做到以法審批、以法處罰、嚴格程序。對職權內的文化、新聞出版審批項目，嚴格按要求辦理許可證審批手續，並如實告知當事人應享有的權利。在行政處罰工作中，嚴格按照《行政處罰法》、《文化市場行政執法管理辦法》規定依法辦理。

(二)堅持行政處罰審批制度。根據《行政處罰法》的規定，對文化經營場所的行政執法工作，我們堅持執行行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先由文化市場管理辦公室嚴格審查、把關，再報分管局長審批簽字。遇到重大行政處罰案件由局長辦公會集體討論做出處理決定。文化市場管理辦公室在審查中發現問題提出意見，對不規範的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執法文書堅決退回補正，基本做到了主體正確，事實清楚，證據充分，適用法律恰當，執法程序合法，執法文書完整規範。

(三)規範行政執法行為，完善行政執法文書。半年來，我們嚴格按照行政執法的要求，亮證執法，文明執法，嚴格執法程序。進一步完善了文化市場行政執法監督監察制度，文化市場重大行政處罰備案審查制度。同時，根據文化部《關於進一步規範文化市場綜合執法文書的通知》**和文化行政執法工作的需要，對現有的執法文書進行了修訂和增補，進一步規範了立案登記表、案件調查報告、舉報受理單、財物返還清單、鑑定書、文化經營場所整改通知書、案件移送單、行政處罰集體討論記錄、結案報告等28種執法文書，使規範執法行為貫穿於執法程序的每一個環節，進一步提高了行政執法水平。

(四)堅持案卷的規範化管理制度。我們對執法文書管理實行專人管理制度，同時，強化執法人員的業務技能培訓。目前，我局市場執法人員基本上都能熟知和熟練掌握《行政許可法》和《行政處罰法》的各項規定，嚴格按照行政許可和處罰程序行使審批和處罰，並能熟練地製作執法文書檔案，處罰的案件未出現一例行政訴訟、賠償案件。

三、強化行政執法監督機制，增加依法行政工作透明度。

(一)制定完善了各項監督制度。為保證各項工作的開展，全力以赴抓好文化市場管理工作，我們始終按照《行政處罰法》的規定和法制工作的要求，嚴格落實行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執法責任制目標考核制度，行政執法、審批公示制度，行政執法錯案和執法過錯責任追究規定。同時要求市場管理執法人員在執法工作中做到執法程序“四公開”，即：執法人員身份公開、執法依據公開、執法程序和文書公開、處罰的事實和理由公開，並將執法人員的姓名、職務、工作職責及舉報電話公佈於眾，以利於接受羣眾監督，做到了制度、法規、辦事程序上牆。受到了羣眾的歡迎。截止目前未發現有不廉潔行為和羣眾舉報等違紀問題。

(二)建立了執法責任監督體系。成立了由局長、總支書記為成員的監督考評領導小組，對文化市場綜合執法大隊執法人員進行監督考評。同時，聘請了42名文化市場義務監督員，對我縣的文化市場管理工作進行反饋監督。公佈了舉報電話，對羣眾的舉報和上級轉來的舉報，我們立即出動執法人員進行查處，切實做到，有舉必查，有查必果。在執法中我們堅持持證上崗，亮證執法，嚴格按要求查處經營違規行為，並及時告知當事人的權利和義務。對罰沒款，嚴格使用規定票據，及時足額上繳財政。半年來，我們共處理各類舉報案件十餘起，使執法到位率和案件查處率均達到100%，未發生行政複議、訴訟等情況。在抓好執法工作的同時，積極推進廉政建設的開展，邀請經營單位負責人、社會各界人士召開座談會廣泛徵求管理相對人的意見，有效監督執法人員的執法活動。在執法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經營單位的好評。由於我們加強了內部的管理和教育，全體執法人員能夠自覺遵守各項法規、制度。至目前，我局執法人員從未發生違法違紀的問題。

四、加強政治業務培訓，全面提高執法人員整體素質。

為進一步加強行政執法隊伍建設，規範執法行為，提高執法人員整體素質和執法辦案水平，促進文明執法，廉政建設。我們一直把加強執法人員法律法規的學習做為重點來抓，堅持利用例會時間，認真組織文化市場執法人員學習法律、法規。通過採取集體學和分散學、利用媒體學和書本上學相結合的辦法，進一步提高了執法人員的執法水平及業務素質，並安排執法人員每年參加全縣舉辦的執法人員法律法規培訓班，學習執法專業知識和技能，並全員通過考試，依法行政意識明顯增強。今年4月份，**市文廣新局下發了《**市文化市場綜合行政執法崗位練兵與技能比武活動實施方案》**文件，為進一步提升執法水平，規範執法行為，鍛鍊執法隊伍，展現良好形象，局機關領導立即安排部署了文化市場綜合執法大隊的人員全力以赴參加比賽，目前，比賽正在緊張籌備中。

五、聯合執法，深入開展“掃黃打非”集中行動，淨化文化市場環境

(一)堅持開展文化市場專項整治和“掃黃打非”行動

以強化服務意識，暢通監督渠道，規範執法行為主題，不斷提高文化市場監管的執行力和公信力。全面落實《**省新聞出版業“十個一”重點工程實施意見》和行政審批制度改革各項措施，完成了印刷企業、打字複印企業的審批、年度核驗，出版物零售單位審批、變更事項管理和年檢、備案以及互聯網出版、數字出版相關管理工作，年內經營單位檢查覆蓋面100%以上;全面實施文化行政執法責任制，完善、落實文化市場監管制度，採取專項整治與日常稽查相結合的方式，嚴厲打擊網絡服務、音像出版、文化娛樂等中存在的違法經營行為加強社會輿論引導和主流宣傳工作、加大網絡監管力度;協調公安、工商等部門開展了非法衞星電視廣播地面接收設施專項整治行動，依法打擊了非法出售、安裝衞星地面接收設施的違法違規行為。上半年，共開展集中整治活動 次，“掃黃打非”專項整治工作受到市文廣新局的高度評價，並被評為全市“掃黃打非”先進單位。

(二)抓實開展校園周邊文化環境綜合治理活動

集中整治文化市場中存在的影響未成年人健康成長的突出問題，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境，協同教科、公安、工商等部門執法人員，對城區校園周邊文化環境開展集中整治，有效遏制了不利於青少年健康成長的不良文化的傳播。在大學聯考、會考期間,我局和縣環保局聯合在**公務網、城區公共宣傳欄發出公告，組織人力每天晚10時後，在城區進行巡查，營造了安靜、舒適的考試環境，確保大學聯考、會考順利進行。

半年來，我們採取明察與暗訪相結合，常規檢查與集中整治相結合，上班時間檢查與休息時間相結合，突擊檢查與技術監管相結合的辦法，調整了執法人員的工作時間，切實加大文化市場的管理力度。止現在，共清查各類場所81家(次)，出動執法人員243人(次)，警告6家(次)，停業整頓1家(次)，取得了較好的治理效果。

六、主要存在問題和今後的打算

儘管我們在開展依法行政工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：一是受客觀條件限制，我們在創建氣氛營造上，場地硬件建設上還相對薄弱。二是我局文化執法單位編制少，人力不足，裝備落後，經費無保障，執法力度不夠，直接影響了執法效果，這些問題都需要我們進一步努力改進。今後要繼續加強內部管理，狠抓隊伍建設，全力培養複合型人才，努力打造一支懂法、守法、用法、高水平、高素質的隊伍，不斷推動我縣文化市場管理執法工作的全方位建設，逐步使我縣的文化市場執法走向規範化，科學化的軌道，更好地使我們擔負起加強文化市場管理的任務，為社會主義精神文明建設做出更大的貢獻。