電力供電集團公司工作報告大綱

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹黨的xx大和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結公司XX年工作，深入分析形勢，全面部署XX年工作，動員公司全體幹部員工，努力創新超越，提升競爭能力，全面完成XX年工作任務，為實現“8467”和“國內行業前列、世界企業500強”目標而奮鬥！

下面，我代表集團公司黨組講三個方面的意見。

一、公司XX年工作回顧

XX年，公司系統以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實集團公司年度、年中工作會議精神，按照公司黨組確定的“一二三四”總體工作思路和要求，全面超額完成年度目標任務和國資委年度業績考核指標，三大業績大幅提升，生產經營發展勢頭進一步趨好，各項工作取得良好成績。

（一）三大業績完成情況

1、安全業績

公司系統沒有發生生產基建安全考核及以上事故，沒有發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，沒有發生對公司形象和穩定造成不利影響事件，確保了四個安全。

2、經營業績

——實現利潤總額42億元，完成年度目標的110%，比上年增長36%。

——淨利潤9億元，完成年度目標的128%，比上年增長60%。

——淨資產收益率5%，完成年度目標的125%，比上年提高1.62個百分點。

——流動資產週轉率3.3次，完成年度目標的110%，比上年提高0.05次。

——發電量2581.58億千瓦時，完成年度目標的101.7%，比上年增長29.4%。

——供電煤耗347.11克/千瓦時，比年度目標低1.89克/千瓦時，比上年下降8.71克/千瓦時。

——單位發電量二氧化硫排放量3.63克/千瓦時，比年度目標低1.37克/千瓦時，比上年下降47%。

——全員勞動生產率37萬元/人%26#8226;年，比年度目標高4萬元/人%26#8226;年，比上年提高5.3萬元/人%26#8226;年。

3、發展業績

——開工電源建設容量1307萬千瓦，完成年度目標任務。

——投產發電裝機容量1219.5萬千瓦，完成年度目標的111%。

截至年底，公司裝機容量達到6302.41萬千瓦，其中火電5508.6萬千瓦，佔87.4%；水電772.21萬千瓦，佔12.25%；風電21.6萬千瓦，佔0.35%。

（二）主要工作情況

公司系統着力堅持科學發展，着力推進改革創新，着力提升企業管理，着力加強隊伍建設，各項工作都邁上新台階。

1、科學發展取得新成效

電源發展實現突破。實現核准項目10項544萬千瓦，批准開展前期工作項目（路條）20項1716.9萬千瓦。*、江蘇、*、*、河北、山東、*地區項目核准取得新成果。山西、福建、貴州、黑龍江、*、湖北、*等地區的項目開拓取得積極進展。廣西、河南、*、*地區實現運行容量零的突破。發電資產分佈從成立時的14個省（市區）擴大到25個省（市區）。年內投產60萬千瓦及以上火電機組15台959萬千瓦，佔投產火電裝機容量的82.9%。截至年底，30萬千瓦及以上火電容量佔火電裝機容量的70%，60萬千瓦及以上火電容量佔火電裝機容量的30%。投產國內單機容量最大、國產化程度最高的100萬千瓦超超臨界機組和國內首批60萬千瓦級空冷機組、60萬千瓦級脱硝機組，其中鄒縣電廠#7機組被授予“全國發電裝機容量突破6億千瓦標誌性機組”。華電國際千萬工程順利竣工，裝機容量突破XX萬千瓦。加大新能源開發力度，*輝騰錫勒、*小草湖一期、*寧東一期風電項目全部建成投產，開工了安徽宿州秸杆發電項目。區域結構、電源結構、技術結構進一步優化。工程建設的安全、質量、工期、造價管理水平都有新的提高。

產業延伸取得進展。開工建設福建可門儲運中心和*不連溝煤礦項目。*榆橫、*昌吉、山西沁源煤電一體化項目以及可門港鐵路支線項目前期工作取得積極進展。完善金融管理架構，重組控股信託公司，整合集團金融資源，拓展外部資金融通，實現效益大幅提升，服務集團發展的能力進一步增強。大力支持工程技術產業發展，華電工程公司發展勢頭向好。印尼阿薩漢、南蘇等境外投資項目穩步推進，境外項目投資和戰略合作取得新進展。

節能減排成效顯著。積極貫徹落實國家加強節能減排工作要求，加強節能技改、節能技術應用和節能評價，全面落實基建項目環保“三同時”，加大環境污染治理力度。年內投產脱硫機組40台共1684萬千瓦，截至年底累計投產脱硫機組110台共3491.5萬千瓦，佔煤電裝機容量的67.6%，形成二氧化硫年減排能力162萬噸，平均二氧化硫排放績效3.63克/千瓦時，煙塵排放績效0.68克/千瓦時，氮氧化物排放績效2.43克/千瓦時，分別比成立時下降56％、50％、16％。cdm項目開發取得重大突破。關停小火電機組31台175.9萬千瓦，完成年度目標140.7%。綜合供電煤耗比上年降低9.1克/千瓦時，全年節約標煤178萬噸。鄒縣、可門、大通等企業綜合供電煤耗降幅較大。揚州發電公司採用國電南自開發的具有自主產權的高壓變頻裝置，節能效果顯著，得到江蘇省政府讚揚，並在全省推廣。公司在節能減排方面積極發揮中央企業的表率作用，受到社會廣泛好評。

2、改革創新實現新突破

體制、機制創新取得重要進展。研究確定集團公司整體改制上市規劃，制定實施“電為核心、上下延伸、內外並舉”的產業佈局和以上市公司為發展主體的資產重組實施方案，建立“資產所有權與經營管理權分離、區域統一管理”的管理體系。按照責權利相統一的原則，規範和強化總部及各區域機構管理職責。在*、*、山西、*、河南、河北、*、吉林等地區設立分公司（項目籌建處），推動了公司在這些地區的發展。啟動實施綜合配套改革，推進按定員組織生產，深化勞動、人事、工資三項制度改革，組建區域檢修公司，成立資本控股、發電運營、新能源公司，推進專業化管理，各專業公司規模經營、服務集團、開拓市場的優勢和功能進一步發揮。解決了電力改革遺留問題，完成*地區資產移交和青山電廠整體劃轉。進一步理順了對貴州黔源公司的管理關係。

技術創新取得新的進步。實施國產igcc、煙氣脱硝、太陽能熱發電等重大科技課題攻關。成功申報國家“863”計劃和國家科技支撐計劃項目4項。安排科技項目和科技創新基金項目43項。獲中國電力科技獎5項。評選公司科技進步獎42項。成功主辦“清潔高效燃煤發電技術協作網XX年會”。

創新發展邁出較大步伐。通過收購控股江蘇電力股份、*奉賢、湖北金源等發電資產。完成對湖北襄樊電廠一期、*軍糧城電廠的接收管理。國電南自重組和增發工作取得實質性進展，華電國際再融資及資產注入進入操作階段，對參股企業股權進行合理處置。創新融資方式，積極爭取發行各類債券和信託77億元，穩妥參與資本市場運作，調整負債結構，降低融資成本，保證了發展資金需求。

3、企業管理有了新提升

安全生產形勢良好。以安全質量標準化為核心，建立“以零違章確保零事故”反違章長效機制，加大反違章力度，開展安全性評價、隱患排查整改、基建專項整治，落實安全生產“鞏固提高年”活動，加強設備管理，提高設備可靠性，有效防範了各類事故的發生。哈三、西塞山公司等41家企業實現無非停，青島、揚州公司等18家企業安全運行超過3000天。

經營管理得到加強。加強預算管理和經濟分析工作，強化成本、費用目標管理和過程控制，建立財務預算、業績考核、薪酬分配三位一體的績效管理機制，建立年度績效目標和任期目標考核制度，規範單項獎勵和評先創優管理，初步建立對標管理指標體系。“三電”、“四煤”工作進一步加強，發電量保持快速增長，貴州、*、浙江、河北、江蘇、四川、湖北、青海、山東9個地區設備利用小時超過當地平均水平；新機標杆電價和脱硫電價落實到位，華電國際、貴州、*、*等地區電價工作取得積極成果；電熱費欠費額得到較好控制。發揮燃料“五統一”優勢，增強了電煤量質價的駕馭能力，燃料管理水平進一步提高。開通了集團公司門户網、廣域網二期、生產營銷實時監管、資金結算平台等信息應用系統。貴州、*、江蘇、福建、河北、遼寧、四川、*、*、浙江地區，華電國際、華電煤業、資本控股、華電工程、華電招標、*熱電、*水電完成年度預算目標。扭虧工作取得成效，二級企業虧損面比上年下降2.94個百分點；虧損額比上年減少0.9億元。

內控機制得到強化。充分發揮審計管理職能，開展資產經營責任審計和專項審計調查73項，審計意見整改率100%。開展燃煤管理、招標管理效能監察；加強項目投資、關聯交易、財務監督和風險管理；積極配合國務院派駐公司監事會和國家審計署開展監督檢查工作；清理完善公司規章制度，形成制度建設長效機制；開展“依法經營，遵紀守法”主題實踐活動，確保了經濟安全。

4、隊伍建設得到新加強

幹部和員工隊伍素質不斷提高。開展“四好”領導班子創建活動，堅持“德才兼備、注重實績、羣眾公認”的用人標準，全面加強各級領導班子和幹部隊伍建設，各級領導班子的領導力、執行力和戰鬥力明顯增強。完善幹部管理機制，加大幹部交流力度，建立後備幹部管理制度。成立集團公司黨校，舉辦了7期420多人次參加的領導人員和後備幹部培訓班。加強人才隊伍建設，編制公司“十一五”人力資源優化配置規劃、人才隊伍建設規劃，完善專業技術人才和技能人才考核評價體系。着力解決上大壓小、綜合配套改革涉及的人員問題，向新項目配置員工3068人。加大員工培訓力度，集團總部組織各類專業培訓班48期，培訓人員2938人次，廣泛開展職工技能競賽活動，提高了員工素質。

黨的思想組織作風建設深入推進。全面部署學習貫徹黨的xx大精神，舉辦領導幹部學習貫徹xx大精神研修班。認真抓好各級黨委（黨組）理論中心組學習，加強黨員政治理論教育。深入開展黨員幹部“五帶頭”和“強核心、固堡壘、全面提升基層黨組織標準化建設水平”活動，持續推進黨的先進性建設，認真貫徹落實中央四個長效機制文件，得到中央檢查組高度評價。進一步健全黨的組織機構，完善工作機制，隆重表彰了公司系統“兩優一先”。公司兩位同志當選黨的xx大代表光榮出席了xx大。以集團總部為重點，加強作風建設，各級機關的工作作風、效率、質量都有新的進步和提高。加強黨員幹部廉潔從業和警示教育，建立落實教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，沒有發生領導人員違法和嚴重違紀案件，確保了政治安全。

精神文明和企業文化建設取得成效。加強企業文化建設，完善企業文化體系，建立企業文化建設示範基地，開展豐富多彩的企業文化建設活動。廣泛開展“爭先創優”活動和“五個一”文體活動，選樹了全國勞模石曉啟等十大先進典型。工會、共青團工作進一步加強，廠務公開和職代會制度進一步完善。加強職工思想動態分析和有針對性的思想工作，及時排查和消除不穩定因素，保持了重大節日安全和職工隊伍穩定。

外部環境進一步改善。加強與社會各界的溝通合作，全面履行社會責任，認真落實國家下達的援疆援藏任務，積極參加社會公益活動，營造了良好環境。強化正面宣傳，樹立良好社會形象，加強應急管理，確保了形象安全。

XX年各項工作成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是國家有關部門、各級地方黨委政府和社會各界大力支持的結果，是公司廣大幹部員工積極應對挑戰，克服困難，團結拼搏，努力奮鬥的結果。剛才，大會隆重表彰了先進企業、優秀髮電企業、文明單位、“四好”領導班子先進集體、勞動模範以及各方面工作的先進單位、先進個人，他們是公司系統奮發有為、爭先創優的榜樣。在此，我代表公司黨組向各級領導和社會各界表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀，向公司全體幹部員工表示崇高的敬意！

在總結成績的同時，更要清醒認識到工作中存在的差距和不足：一是公司競爭力有待進一步提高。安全、效益、發展績效都有進一步提升的空間，科學發展、改革創新、企業管理、隊伍建設等方面，還存在不適應當前形勢和任務的問題，需要進一步加強。二是公司內部區域之間、單位之間的工作和績效水平存在較大的不平衡。部分地區、企業沒有完成績效目標要求，個別企業發生虧損。部分地區、企業項目開拓力度不大，重點區域發展項目後續資源不足。個別新投產機組由於設備質量、施工質量、配套工程和運行管理的問題，與“雙達標”要求有差距。以上問題的存在，雖有客觀因素影響，但責任不落實、管理水平低、措施不得力、工作不到位的主觀方面問題，在部分單位不同程度的存在。對於這些問題，我們要引起高度重視，切實加以解決。

(三)基本工作經驗

一年來的工作實踐，充分證明公司黨組確定的年度工作總體思路和要求，符合公司實際，符合黨的xx大精神，得到公司上下積極貫徹和認同，形成了公司工作體系和基本經驗，我們要繼續堅持和發揚。

——履行“三大責任”是公司的光榮使命。履行經濟責任、政治責任和社會責任，這是黨和國家賦予公司的光榮職責。只有全面履行三大責任，才能充分發揮中央企業作為國民經濟的重要支柱、全面建設小康社會的重要力量、黨執政的重要基礎的應有作用，更好為黨和國家的工作大局服務。

——推進“做強做大做好”是公司的基本方向。做強做大做好符合科學發展觀的精神實質，符合黨的xx大提出的“又好又快”發展的基本要求，是企業貫徹落實科學發展觀、實現又好又快發展的具體實踐。只有把做強做大做好貫徹於公司發展的全過程，才能明確方向，統領全局，科學發展。

——提升“三大業績”是公司的中心任務。三大業績涵蓋了發電企業的主要任務和工作成果，符合發電企業的特點和實際，也體現了國資委對公司經營業績考核的基本要求。只有全面提升“三大業績”，才能抓住企業工作的中心任務，形成正確的業績導向，確保國有資產的保值增值。

——確保“四個安全”是公司的工作基礎。安全是企業經營發展的基礎，對於發電企業更為重要。生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全是企業安全發展的完整體系。只有樹立“四個安全”的大安全觀，才能全面夯實安全基礎，建設本質安全型企業，確保實現公司安全發展。

——落實“四個着力”是公司的工作路徑。着力堅持科學發展，着力推進改革創新，着力提升企業管理，着力加強隊伍建設，是提升“三大業績”、做強做大做好的主要路徑。只有落實“四個着力”，才能抓住工作的關鍵，推進各項工作取得新成效。

二、公司的形勢和公司戰略

經過五年的發展，公司進入到做強做大做好的關鍵時期。公司上下必須進一步認清形勢，明確公司戰略，不斷開創公司工作的新局面。

（一）公司面臨的形勢

公司面臨的形勢正在發生廣泛而深刻的變化，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大於挑戰。總體上看，對公司經營發展穩定產生重要影響的主要有六個方面：

第一，國民經濟持續快速發展，特別是黨的xx大提出到2020年人均gdp比XX年翻兩番的宏偉目標，為公司保持較長時期的快速發展創造了廣闊空間。但當前電力供需基本平衡，設備利用小時呈下降趨勢，電力市場競爭加劇，發展的資源環境制約突出，國家加快轉變發展方式，這些對公司快速健康可持續發展提出了新的要求。

第二，國家為防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，進一步加大宏觀調控力度，提出了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”的12字方針，實行穩健的財政政策、從緊的貨幣政策和嚴格的新項目審批制度。去年6次貸款利率調高的影響將在今年進一步釋放。這一方面將促進公司堅持又好又快發展，另一方面也使新項目核准要求提高，融資環境趨緊，財務成本增加，後續發展難度加大。

第三，國家推進國有資產改革，加快調整國有資產佈局，實施國有資本預算制度，加快推進中央企業重組，積極支持中央企業實現整體上市，逐步推行經濟增加值（eva）考核，引入行業對標，強調價值考核、過程監督。這一方面為公司做強做大做好創造了條件，提供了動力；另一方面對公司經營發展提出了更高要求。

第四，國家對節能環保作出了一系列重大部署和制度安排，特別是實行發電側節能調度，對節能減排要求更加嚴格。一方面，經過五年發展，公司電源結構不斷優化、節能環保水平大幅提升，30萬千瓦及以上機組已成為主力機組，參與節能調度的優勢明顯。另一方面，公司發電資產結構性矛盾尚未徹底理順，高能耗的老小火電機組仍佔一定比重，環保設施建設運行還存在薄弱環節。根據分析預測，公司系統將有600多萬千瓦的燃煤機組不能進入發電組合，部分企業將面臨嚴峻挑戰。

第五，資源價格持續上漲給公司經營帶來的壓力不斷增大，煤電聯動、氣電聯動存在較大的不確定性。煤炭、石油、天然氣、原材料及發電設備等價格走勢持續上升。國際原油期貨價格不斷走高，國內天然氣去年大幅提價，今年煤炭價格繼續上漲已成定局，電煤供應緊張，生產資料價格和環保政策性收費還將上升，發電成本、建設成本將隨之增加。公司經營壓力進一步加大。

第六，公司經過五年發展，各項事業取得長足進步，資產質量大幅提升，綜合實力明顯增強，實現裝機容量翻一番多，經濟效益翻兩番，形成快速健康可持續發展的良好態勢，幹部員工應對複雜嚴峻形勢的能力進一步增強。但也要看到，改變資產質量，優化資產結構，解決制約公司可持續發展的瓶頸問題，將是長期而艱鉅的任務；適應新的形勢和公司快速發展的要求，提升隊伍素質和管理水平還需公司上下長期努力。

面對新的形勢，公司上下必須以寬廣深遠的視野，只爭朝夕的精神，求真務實的作風，創新超越的理念，立足當前，着眼長遠，更好地做好當前的工作，科學謀劃公司的未來。

（二）公司戰略

以黨的xx大精神為指導，總結實踐經驗，適應新的形勢要求，集團公司黨組確定今後一個時期的公司戰略是：以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向，堅持電為核心、上下延伸、內外並舉，堅持集約化、現代化、國際化，堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧，把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。

——以履行經濟政治社會責任為使命，以提升安全效益發展業績為中心，以做強做大做好為方向。這是經過實踐檢驗並得到公司廣大幹部員工普遍認同，引領公司又好又快發展的工作方針。履行三大責任，是公司作為中央企業的光榮使命，是公司服務黨和國家工作大局的必然要求，任何時候都不能動搖。提升三大業績，是公司的中心任務，是衡量公司全部工作成果的基本標準。做強做大做好是公司的矢志追求，惟此才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。

——堅持電為核心、上下延伸、內外並舉。這是根據國資委明確的公司主業，適應國家能源戰略，從公司實際出發確定的公司產業佈局和業務定位。是按照有所為有所不為的原則，用現代產業鏈條和產業集羣的理念，優化公司產業結構，形成合理產業佈局。電為核心，就是要始終把發電作為核心業務，不斷擴大公司在我國電源產業中的主力軍作用。上下延伸，就是要統籌協調發展發電產業及上下游產業，形成相互依存、相互支撐的合理產業鏈條，培育效益增長點。內外並舉，就是要積極實施“引進來”和“走出去”戰略，充分利用國內國外兩個資源，積極開拓國內國外兩個市場。

——堅持集約化、現代化、國際化。這是建設大型企業集團的基本要求。集約化，就是要集中集團資源，推進規模經營，形成集成能力；優化資源配置，做強做大核心業務，增強核心競爭力；發揮集團優勢，推行產業協同運作，實現公司價值最大化。現代化，就是要建立現代企業制度，完善“科學有效、責權明確、指揮有序、運轉順暢”的管控體系，實現企業制度的現代化；增強自主創新能力，大力應用先進技術，實現技術裝備的現代化；樹立先進管理理念，建設長效工作機制，實行信息化管理，實現企業管理的現代化。國際化，就是要積極參與全球經濟一體化，學習借鑑國際先進管理經驗；圍繞發電及上下游產業，積極拓展海外市場，開闢發展空間；廣泛開展國際技術、人才、管理交流，以國際化促進集約化、現代化。

——堅持以人為本、科學發展、改革創新、構建和諧。這是實現公司又好又快發展的必由之路。以人為本，就是要始終堅持發展依靠員工、發展為了員工，不斷提高員工素質，提高員工生活質量，拓寬員工職業生涯，讓員工共享發展成果。科學發展，就是要堅持把發展作為第一要務，以經濟效益為中心，實現規模速度和質量效益相協調，發展與經濟環境資源相協調，實現快速健康可持續發展。改革創新，就是要消除影響發展的體制性障礙，大力推進制度創新、管理創新、技術創新和創新發展，不斷增強公司的生機與活力。構建和諧，就是要營造凝心聚力、團結融洽、公平競爭、幹事創業的內部環境，建立良好的勞動關係、人際關係，建設和諧企業；全面履行社會責任，建設生態文明，加強互利合作，營造良好外部環境，促進社會和諧。

——建設“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團。這是公司的願景目標，是公司做強做大做好的重要標誌，也是建立在實現“8467”目標之上、需要長期保持和發展的動態目標。當前，市場競爭日趨激烈，百舸爭流，不進則退。國內行業前列，是中央企業的目標指向，是增強國有經濟活力、控制力和影響力的必然要求，也是公司作為國有大型發電集團的努力方向。世界企業500強，是國際一流企業的重要標誌，是大型企業集團整體實力的象徵。公司上下必須進一步增強使命感、危機感和緊迫感，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹黨的xx大提出的“鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團”的要求，抓住用好“十一五”發展重要戰略機遇期，突破慣性思維，把握髮展規律，創新發展模式，提高發展質量，加快做強做大做好，不斷縮小與國內外先進企業的差距，力爭早日實現“國內行業前列、世界企業500強”的願景目標。

公司上下要全面貫徹公司戰略，強化戰略意識，樹立戰略思維，提高戰略管理能力，從實際出發，以公司戰略為統領，完善各項子戰略、區域戰略，確保公司戰略順利實施。

三、關於XX年工作

XX年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的一年，是我國改革開放30週年，*奧運之年，也是努力實現“8467”奮鬥目標，推進集團公司做強做大做好的關鍵之年。公司上下必須認清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰，全面完成今年各項目標任務。

（一）總體要求

以黨的xx大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央經濟工作會議精神，以公司戰略為統領，以提升三大業績為中心，以增強競爭力為主線，以加強企業管理為重點，深入開展對標管理年活動，全面提高安全保障能力、發展突破能力、市場開拓駕馭能力、降本增效能力、節能減排能力、資本資金運作能力、風險防範能力，以人為本，勇於創新，真抓實幹，努力超越，全面完成XX年各項目標任務。

（二）主要目標

針對公司面臨的形勢，根據公司戰略和“十一五”規劃，結合去年三大業績完成情況和五年取得的成績，公司黨組確定XX年三大業績目標是：

1、安全目標

確保公司系統不發生生產基建重大及以上安全事故，不發生企業經營和領導人員違法和嚴重違紀案件，不發生對企業穩定和形象造成不利影響事件。

2、經營目標

——發電量3148億千瓦時，比上年增長22%；

——利潤總額50億元，比上年增長19%；

——淨資產收益率6%，比上年提高1個百分點；

——銷售收入880億元，比上年增長22%；

——流動資產週轉率3.5次，比上年提高0.2次；

——全員勞動生產率38萬元/人%26#8226;年，比上年提高1萬元/人%26#8226;年；

——供電煤耗339克/千瓦時，比上年下降8.1克/千瓦時；

——單位發電量二氧化硫排放量3.5克/千瓦時，比上年下降0.13克/千瓦時。

3、發展目標

——核准項目1100萬千瓦，取得“路條”和進入評優項目1300萬千瓦；

——開工電源項目1100萬千瓦；

——投產裝機容量730萬千瓦，通過建設、收購實現年底裝機容量突破7000萬千瓦。

主要業績目標可概括為“7356”，即裝機容量達到7000萬千瓦，發電量突破3000億千瓦時，利潤總額達到50億元，淨資產收益率達到6%。

（三）重點工作

1、深入開展對標管理年活動，全面提升競爭能力

為適應公司內外部環境深刻變化和競爭日趨激烈的新形勢，着力解決制約快速健康可持續發展的突出問題，全面增強競爭力，提升三大業績，加快推進做強做大做好，公司黨組決定，今年在公司系統廣泛深入開展對標管理年活動。

開展對標管理年活動，出發點和落腳點是全面增強競爭力。競爭力決定盈利能力和可持續發展能力，是提升三大業績的關鍵。公司上下要緊緊圍繞增強競爭力這一主線，提高七種能力。一是提高安全保障能力，就是要樹立“大安全觀”，落實安全責任，完善安全機制，促進安全發展，確保生產安全、經濟安全、政治安全、形象安全，為推進各項工作奠定堅實基礎。二是提高發展突破能力，就是要按照科學發展觀的要求，重點在項目開拓、項目核准、結構優化和工程“雙達標”等方面實現新的突破。三是提高市場開拓駕馭能力，重點是在提高設備可靠性的基礎上，加大市場營銷工作力度，按照“超過同區域、同類型機組設備平均利用小時”的目標，提高發電設備尤其是單機容量60萬千瓦及以上大機組的利用小時，促進增產增收增效。適應煤炭市場變化，加強煤炭運營和管理，提高對煤炭量質價的市場駕馭能力。四是提高降本增效能力，就是要把成本控制貫穿於企業經營發展全過程，從前期工作、基建工程到生產經營都要降本增效，特別要加強基本建設造價和生產經營成本管理，更加重視投資回報，更加關注價值創造，綜合考慮資本使用效率，提高投入產出比和盈利能力。五是提高節能減排能力，重點是適應節能調度要求，轉變觀念，完善機制，加強管理，落實節能減排責任、措施、目標，增強“競耗上網”能力。六是提高資本資金運作能力，重點是通過併購重組、股權置換、資產處置等資本運作形式，拓寬發展路徑，優化資產結構和質量，推動公司創新發展。加大在資本市場融資力度，改善融資環境，創新融資方式，拓寬融資渠道，保障資金供應，降低融資成本，控制負債率，保證可持續發展。七是提高風險防範能力，就是要加強對投資、生產、經營、資金資本運作等各個環節風險點的控制，推行全面風險管理，完善內控機制，強化審計監督，做到風險可控、在控。

要通過深入開展對標管理年活動，形成“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”的對標管理機制，確保XX年三大業績目標的全面完成。要從集團公司到各分支機構、基層企業、車間班組實行層層對標，切實把對標管理任務落實到公司全系統；從電力生產到經營管理、項目前期、基本建設、資本運作實行全方位對標，抓住影響三大業績的各項指標，切實把對標管理貫穿到生產經營發展全過程。要結合各區域、各企業實際，找準存在的問題，把握工作的重點和突破口，抓住影響生產經營發展的突出矛盾和薄弱環節，有針對性地加大工作力度，切實解決自身實際問題。加強對標管理年活動的組織領導，提高思想認識，制定活動方案，落實各級責任，建立激勵機制，加大考核力度。建立完善包括指標、責任、信息、考核、激勵的對標管理體系，加快信息系統建設，實現生產、經營、基建等主要指標實時信息化監管，充分發揮對標信息平台作用，確保對標管理年活動取得實效。

2、切實加強生產管理，確保生產安全穩定

堅持“以人為本、預防為主、綜合治理”的方針，確保生產安全。全面落實“以零違章確保零事故”要求，避免人身傷亡和責任事故。層層落實安全生產責任制，深入開展隱患排查治理和安全性評價，加強發電設備技術改造和檢修維護管理，全面推行點檢定修，努力降低非計劃停運，特別要提高大機組、新投產機組的安全經濟運行水平，提高設備可靠性。加強技術管理，建立健全與公司發展相適應的技術管理體制和機制。加大安全生產考核和責任追究力度，落實“四不放過”原則，力戒事故和缺陷重複發生，加強安全生產應急管理，確保安全生產可控、在控。

3、全力推進科學發展，着力提升發展質量

堅持“快速健康可持續發展、規模速度與質量效益相協調”的方針，實現又好又快發展。第一，要始終把發展作為第一要務，着力推進快速發展。加大前期工作力度，千方百計儘快落實江蘇句容、*鎮雄、山東萊州、靈武二期、蕪湖二期以及阿海、魯地拉等重點項目的核準，力爭怒江和金沙江上游規劃年內獲得批准。加強工程建設的組織協調和控制，確保完成年度核准、開工、投產目標。第二，要把以經濟效益為中心貫穿發展的全過程，確保實現健康發展。認真貫徹國家產業政策，統籌考慮節能調度、資源配置、電網規劃等因素的影響，進一步優化區域、電源、技術三大結構，提升發展的質量和效益。加速推進經濟發展快、資源豐富地區以及公司資產空白省份的電源發展。加快建設大容量、高參數、環保型機組，加大水電流域開發，積極發展風能、生物質能等新能源建設，加大核電開發工作的力度。加強投資決策管理，做到科學決策，積極規避風險。加強工程管理，確保基建工程實現“安快好省廉”和“雙達標”。第三，要增強發展後勁，保證可持續發展。要立足當前，着眼長遠，加強境內外電力市場研究，加強戰略合作，千方百計開拓新項目，增加後續開發建設項目儲備。提高資本、資金運作水平，為可持續發展提供可靠的財務支撐。第四，要不斷拓寬發展路徑，加大資產併購重組力度，大力推動創新發展。充分發揮上市公司發展主體和公司上下各方面發展的積極性，進一步落實發展責任。加強資本運作，加快以上市公司為主體的資產重組步伐，重點推進華電國際的再融資工作和黑龍江、貴州地區資產重組，抓緊實現國電南自增發，推動工程技術產業上市。進一步加大公司系統資金歸集力度，服務集團發展；積極開闢資金籌措渠道，有效控制負債率，降低財務成本，保證項目建設資金需求。按照公司產業佈局，加快煤炭項目拓展、建設力度，提高煤炭自給能力，積極推進金融、工程技術、境外項目等重點產業發展，探索延伸產業鏈，提高服務集團發展的能力，形成新的效益增長點。

4、加大節能環保力度，提高降耗減排水平

堅持項目發展與節能環保相協調，全面加強節能減排工作。一要從講政治、講大局和生存發展的高度，進一步增強做好節能環保工作的緊迫感和責任感，圍繞實現國資委下達的任期（XX-XX年）節能減排目標，層層分解，落實責任，加大考核力度，確保務期必成。二要加強節能減排全過程管理，抓好從項目前期到工程建設、運營管理各個環節的節能減排工作，完善環保指標、監測、考核體系。適應節能調度要求，加大節能環保技術改造力度，落實基建項目環保“三同時”，加強脱硫設施運營管理，切實保證脱硫設施正常運行，確保不因能耗環保問題影響發電量、經濟效益和公司形象。三要抓緊推進“上大壓小”，完成全年136.8萬千瓦小火電關停任務。加大清潔發展機制（cdm）項目開發力度。

5、進一步加強經營管理，持續提升經濟效益

堅持“以經濟效益為中心，對照先進、持續改善、不斷超越”的方針，努力增收節支、降本增效。一要抓好電量、電價、電費工作。加大市場營銷工作力度，健全完善營銷體制機制，改進營銷策略，改善經營環境，着力提高發電設備利用小時，保持發電量快速增長；積極推動氣電價格聯動和新一輪煤電價格聯動政策出台以及電價落實；加大電熱費回收力度，開展陳欠電熱費專項清理，努力實現“當年電熱費結零，陳欠電熱費逐步回收”目標。二要抓好煤量、煤質、煤價、煤耗工作。新年一開始，煤炭供應呈緊張趨勢，各級都要重視和加強煤炭供應和管理工作。繼續發揮燃料“五統一”優勢，上下協同，保障供應，保證質量，控制成本，提高燃料管理水平。三要抓好管理費、材料費、修理費、財務費用管理。實行目標管理，加強過程管理，嚴格控制成本和費用，確保完成預算目標。四要積極適應節能調度新形勢，全面研究節能調度規則，周密制定方案，加強市場分析，認真做好試點工作，及時總結經驗，加強問題整改，建立上下聯動協調機制，充分做好全面節能調度的準備工作，努力提高“競耗上網”能力。五要加強計劃管理、預算管理和以對標為重點的經濟活動分析，積極爭取落實政策，加大扭虧增盈工作力度。六要按照“科學有效、管用管好、可控在控”的要求，加強基礎管理。加快信息系統建設，以財務信息為核心，實現信息資源整合和流程再造，提高信息化管理水平。加強風險防範工作，強化以審計監督、效能監察、財務管控、法律保障為重點的內控機制建設。積極配合監事會等外部監督機構的工作。進一步完善規章制度，做到用制度管人、管事、管權。堅持依法經營，規範經營行為，確保經濟安全。

6、加快推進改革創新，不斷增強生機活力

圍繞服務做強做大做好、增強生機活力，不斷深化改革，着力推進創新。一要繼續全面實施綜合配套改革，鞏固成果，完善措施，不斷深化。繼續推進按定員組織生產，認真落實人力資源優化配置規劃。進一步規範關聯交易，加快推進輔業改制重組。積極推進檢修、物資等專業化改革。二要貫徹落實集團公司整體上市規劃，統籌安排、協調推進集團整體上市工作。三要繼續深化三項制度改革，進一步完善預算、考核、薪酬三位一體的績效目標管理辦法，完善企業和員工收入決定機制，認真貫徹勞動合同法，規範勞動用工和勞動合同。四要堅持“兩權”分離、權責利統一的原則，進一步完善管控體系，全面落實各級管理機構職責，提高管理效率。五要圍繞提升技術裝備水平和節能環保水平，大力推進科技創新，重點抓好igcc、太陽能熱發電、汽輪機蒸發冷卻等國家“863”計劃和國家科技支撐計劃課題研究，加快風能發電、生物質能發電、淤泥摻燒發電等清潔發電技術的開發和應用，建立健全適應公司生產建設需要的科技創新體系，提高自主創新能力，提升科技對三大業績的貢獻度。

7、進一步加強隊伍建設，積極營造和諧環境

堅持“服務發展，人才強企”的方針，全面加強幹部員工隊伍建設。繼續深入開展創建“四好”領導班子活動，加強思想、組織、能力、作風、制度和反腐倡廉建設。進一步加強黨的建設，認真學習貫徹黨的xx大精神，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和學用結合、指導實踐的能力。繼續抓好黨員先進性長效機制建設，廣泛開展“落實科學發展觀，永葆先進性，踐行三三四”實踐活動，充分發揮政治優勢。以構建懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設，突出抓好領導人員的廉潔從業教育和監督，確保政治安全。認真落實公司“十一五”人才隊伍建設規劃，建立完善與公司發展相適應的人力資源管理機制和體系，增強隊伍建設的科學性、針對性和實效性。完善“上大壓小”、配套改革涉及的員工配置制度，做好跨區域人員配置的協調工作。建立責任制，健全培訓機制體系，加大員工培訓力度，加快培養、儲備一批專業技術（管理）人才和高技能人才，為經營發展提供人才支撐。廣泛開展各類勞動競賽、技術比武和創新創效活動，充分調動員工創造性。

堅持“凝心聚力、催人奮進、促進和諧、提升形象”的方針，加強企業文化建設。踐行“以人為本、圖強報國”的核心價值觀，弘揚“務實、創新、和諧、超越”的企業精神，樹立“誠信、高效、合作、服務、環保”的形象。加強精神文明建設和思想政治工作，深入開展“爭先創優”活動，面向基層，充分發掘、宣傳先進典型，發揮輻射帶動作用；發揮工會和共青團作用，進一步加強民主管理和職代會建設，全面推進廠務公開；廣泛開展“職工素質工程”和“送温暖、獻愛心”活動，豐富職工文化活動，確保隊伍穩定。建立社會責任工作機制、保障機制和發佈機制。進一步加強與社會各界的溝通合作，積極營造和諧環境。加強正面宣傳，強化應急管理，確保形象安全。

全面加強班組建設。班組是企業的細胞，是企業工作的“一線”。班組建設好了，落實各項任務、加強管理才會有牢固基礎。公司系統各企業要高度重視加強班組建設，健全班組工作制度，完善班組建設機制，廣泛開展“先進班組”創建活動，開展班組對標管理，提升班組建設水平，把各項工作落到實處。

同志們，企業要發展，關鍵靠幹部。在這裏，我代表公司黨組對各級領導幹部提出以下要求。

一要貫徹戰略，統籌全局。戰略是企業的行動綱領，是制定規劃、科學決策和開展各項工作的基本依據。各級領導要帶頭貫徹落實公司戰略，以公司戰略統領各項工作，做到胸中有全局、前進有方向、奮鬥有目標。要根據公司戰略要求，進一步分析本區域、本單位的發展態勢和工作重點，結合企業實際明確工作思路，掌握工作主動權，積極有效開拓工作空間。要在思想觀念、制度、機制、管理、技術等方面，全面貫徹黨和國家的新要求，及時適應不斷變化的新形勢，努力體現企業工作的新特點，促進落實經營發展的新任務。要統籌兼顧各項工作，處理好本單位工作與集團公司全局工作的關係，兼顧與各方的工作關係和協調，促進企業各項工作全面、協調地推進和三大業績的全面提升。

二要加強學習，提升能力。要適應新的形勢任務和公司做強做大做好的新要求，不斷加強學習，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，努力掌握運用現代管理理論和業務知識；注重加強實踐磨鍊，促進學用結合，在學習和實踐中開闊眼界、增長才智、提高能力，全面落實“政治上靠得住、工作上有能力、想幹事、能幹事、幹成事”的要求。當前，各級領導幹部要着力提高統籌全局的能力、攻堅破難的能力、經營管理的能力、凝心聚力的能力，真正跟上時代步伐，適應發展需要。

三要攻堅破難，勇創佳績。面對激烈的競爭，電源項目的核準，電力市場的開拓，設備利用小時的爭取，電價熱價的提升等方面，都需要各級領導幹部發揚攻堅破難、百折不撓、不達目的誓不罷休的進取精神，充分發揮主觀能動性，搶抓機遇，迎難而上，開拓進取，勇創佳績。衡量領導幹部的標準，關鍵要看實際業績，看是否有作為、有貢獻，當前最直接的就是要看在項目核准、電量、電價爭取、降本增效、節能減排等關鍵工作上是否取得突破，企業競爭力是否得到增強，歸根到底，要看三大業績是否得到提升，績效目標是否實現。

四要真抓實幹，務求實效。實幹興邦，空談誤國。公司戰略和今年工作的總體思路、目標任務已經確定，關鍵是要求真務實、真抓實幹、狠抓落實、務求實效。求真務實，就是要把工作的着力點真正放到解決生產經營和改革發展穩定中的重大問題上，不搞表面文章，不能華而不實。真抓實幹，就是要撲下身子抓工作，把心思用在幹事業上，把精力用在突破難題上，克服浮躁情緒，克服説得多、做得少的陋習。狠抓落實，就是要紮紮實實推進工作，定下來的事情要馬上就辦、抓緊實施；部署了的工作要跟蹤問效、一抓到底；重要工作、關鍵時刻，要身先士卒、靠前指揮。務求實效，就是要以實際成果衡量工作成績，謀劃工作、召開會議只是工作的開始，真正下功夫的是要把計劃和指標一步一步落實，把提升三大業績的成果真正拿到手。

五要以身作則，當好表率。廉潔方能聚人，身正方能帶人，律已方能服人，無私方能感人。公生明，廉生威。作為領導幹部，能力是一個方面，公道正派才是羣眾擁護的基本條件；只有廉潔才能正確行使自己的權力，在工作中樹立威信，要用人格的力量為自己贏得工作的主動權。各級領導幹部都要秉公用權、廉潔從業，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，時刻做到自重、自省、自警、自勵，注意慎權、慎欲、慎微、慎獨，不能因為小節不注意影響個人和班子的威信。要保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，雷厲風行地推進工作，在攻堅克難中開創新局面。對幹部和員工既要關心愛護，也要堅持原則，嚴格要求，敢抓敢管，這樣才能帶出一支過硬的隊伍。

同志們，做好XX年的工作，意義十分重大。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在公司黨組的領導下，求真務實，創新超越，全面完成今年各項目標任務，加快實現“8467”目標，為早日把公司建設成為“國內行業前列、世界企業500強”的大型企業集團，為全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興做出新的更大的貢獻！