局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告

作為局黨委書記，為了履行一把手抓基層黨建工作情況作一個報告。本文是局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作的報告，僅供參考。

局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告一：

一年來，在縣委的堅強領導和縣委組織部的具體指導下，x鄉黨委以認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，牢固樹立‚圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展‛的工作理念，着眼發展、強化保障，注重創新、健全機制，基層黨建工作科學化水平不斷提高，為推動全鄉經濟社會跨越式發展，實現‚‛圓滿收官提供強有力的組織保障的同時，為實現‚十三五‛順利開局提供堅實的基礎。

一、切實做好“五抓”，確保基層黨建工作取得實效

(一)抓責任，重落實，落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任

鄉黨委班子按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，切實落實黨組織書記抓基層黨建工作第一責任人責任，重點做到“四個堅持”。一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員幹部樹立表率形象，深入村組調查研究，聽取民情民意，為黨員幹部羣眾排憂解難，把解決黨員幹部的困難視為己任。二是堅持帶頭貫徹落實各級黨委要求。在參加上級各類會議後，及時進行精神傳達，帶頭認真學習習系列講話精神、黨的、xx屆三中、四中全會精神，並帶頭深入基層，開展重大會議精神的宣講。三是堅持帶

頭整改落實，抓好黨的羣眾路線教育實踐活動的各個環節。帶頭制定出全鄉的教育實踐活動的開展方案，主持起草了黨委班子的對照檢查材料與問題清單，並逐一審核了鄉黨委班子成員的對照檢查材料與問題清單，並提出修改意見進行反覆修改，帶頭深入村黨總支指導好村黨總支、支部的教育實踐活動。四是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有佈置必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨員幹部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，嚴肅了工作紀律，使全鄉黨員幹部隊伍風正氣順、紀律嚴明。

(二)抓根源，求實效，紮實開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作

在xx村軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作中，鄉黨委班子狠

抓渙散根源，制定詳細措施，落實具體工作，力求整頓建設工作取得實效。一是領導責任落實。鄉黨委明確黨委書記為整頓建設工作第一責任人，專職黨委副書記、新農村工作隊長、掛鈎聯繫xx村的黨委班子成員為具體責任人，xx村黨總支書記為直接責任人，責任人與xx村堅持每月召開會議，總結分析工作進展情況及存在問題，及時將有關情況向鄉黨委報告。二是注重領導班子建設。村黨總支認真召開每月1次總支委員會，在每次總支會前鄉黨委主要領導、專職黨務副書記、掛鈎領導分別於村黨總支委員談心談話，特別是與三名村幹部談，總支委員之間、村幹部之間相互開展談心談話，查找導致軟弱渙散的原因，並在組織生活會

上開展批評與自我批評，共同查找村黨總支及個人存在問題，找準導致軟弱渙散的原因。根據存在問題及原因制定加強班子建設對策建議，並加以落實，進一步加強班子團結。三是狠抓黨員發展工作。紮實開展“三個培養”工作，着力把農村致富能人、科技能手、有羣眾基礎、政治素質強、發展能力強和帶頭致富能力強的願幹事、能幹事、會幹事的優秀人才培養成黨員，20xx年發展黨員2名。四是建立長效工作機制。建立值班制度，村幹部及幾大員實行輪流值班，每天由1名村幹部帶班、1名人員值班，羣眾到村辦事基本上能找到人，鄉黨委、政府安排部署的工作有效落實，民情民意得到及時上報解決;建立會議學習制度，每月上旬召開會議，通報情況，學習交流，使村“兩委”工作關係協調，村幹部關係融洽，幹事創業的良好氛圍逐步形成。

(三)抓創新，顯亮點，加強基層服務型黨組織建設

一是實現服務陣地全覆蓋。鄉黨委針對黨員羣眾居住分散，黨員難集中、活動難開展、羣眾辦事難，農村下設黨支部‚無處議事、無點活動‛和撤併校點資產閒臵、無人管理的問題，先行先試，將撤併後的校點統一劃歸村級管理使用，建成自然村活動場所;在自然村活動場所覆蓋不到的自然村，則選擇‚雙帶‛能力強、有一定組織協調能力的黨代表、黨小組長、黨員户，建成‚農村家庭黨校‛。並對活動場所和‚農村家庭黨校‛的職能和作用進行了進一步的拓展和延伸，明確了自然村活動場所、‚農

村家庭黨校‛4項功能，即‚黨員活動室、為民服務點、‘農村家庭黨校’、黨代表工作室‛，從而形成一室多用‚四位一體‛農村基層服務陣地。截止今年12月份，全鄉已建成自然村活動場所7個、‚農村家庭黨校‛37個，實現全鄉44個自然村(組)服務陣地全覆蓋。二是提升服務平台，提高辦事效率。在鄉人民政府大廳設立了為民服務中心，12個鄉級部門進駐中心，實行集中辦公，6個村均設立村級為民服務站，開通‚一站式‛網絡辦結平台，實現了鄉級與村級的無縫對接，提高了服務羣眾的效率。三是服務關口下移，最大限度方便羣眾。給羣眾開展代辦服務，將服務關口下移，鄉村兩級幹部的服務主動意識大大提高，工作積極性也明顯增強。截至今年11月份，已開展定點服務25批次、開展代辦服務120餘次，為黨員羣眾代辦事項210餘件，最大限度的方便羣眾辦事。四是‚紅色信貸‛工作順利開展。在xx村試點開展了‚紅色信貸‛工作，共有5名黨員申請到50萬元的‚紅色信貸‛，主要用於發展養殖、烤煙、魔芋、水果、中草藥等，解決了黨員羣眾致富資金缺乏，渠道狹窄的問題，充分發揮了黨員在產業發展上的帶頭示範作用以及基層黨組織戰鬥堡壘作用發揮。

(四)抓管理，重培育，嚴格基層黨員教育管理

一是嚴格組織生活。鄉黨委把開好專題組織生活會擺在突出位臵，鄉黨委班子成員帶頭以普通黨員身份參加了掛鈎村黨總支

的組織生活會，虛心聽取了其他黨員同志的批評，自覺接受黨組織監督。二是嚴格督導落實‚三會一課‛、黨員黨性定期分析等制度。鄉黨委班子成員帶頭深入掛鈎村黨總支、黨支部指導‚三會一課‛開展，豐富廣大黨員、幹部的黨性知識，增強黨的紀律性，截止11月份，今年鄉黨委班子成員共督導基層‚三會‛72次，講黨課12次。三是嚴格發展黨員程序。嚴格按照新十六字方針和《中國共產黨發展黨員細則》規範發展黨員程序，今年共發展預備黨員23名，其中：女黨員7人，少數民族19人，35歲以下19人。四是抓好民主評議。高度重視民主評議黨員和處臵不合格黨員工作，專門審定了實施方案和預審情況，從嚴督導落實有關工作。全鄉6個村、中學支部、機關支部共測評出“好”、“一般”、“差”黨員分別為379人、142人、19人。根據評議情況，全鄉共處臵1名不合格黨員，處臵意見為限期改正。五是強化基層力量。牢固樹立重視基層、服務基層的導向，着力管好‚大學生村官‛、新農村指導員、常務書記這一特殊隊伍，定期對這一羣體進行談話，工作問效，促進其帶動基層黨組織提高服務水平。

(五)抓整合，促保障，加大基層黨建工作保障投入力度

一是整合資源，為基層服務陣地提供必要的經費保障。對現資源進行合理整合，採取“縣管黨費補助一點、鄉黨委政府籌集一點、黨員羣眾支持一點”的方式，給予每個自然村活動場所每年2400元、每個農村家庭黨校每年720元的補助，配備電視機、功

放機、書報架等設備，並定期配送學習資料，以確保服務陣地日常工作正常開展。二是不折不扣的落實村幹部工資待遇。按時足額發放村幹部，支書主任一肩挑的每人每月1560元，單設的村幹部每人每月1500元，副職每人每月1300元，村民小組長和黨小組長每人每年600元。兑現每村每年2萬元黨建工作經費，規範管理和使用村黨組織工作經費，做到賬目清晰，程序規範，使用合理，發放及時。黨費收繳、管理和使用做到有據可查，管理規範。

二、深挖根源，全面剖析存在問題

(一)部分村黨組織負責人履職不到位，基層黨組織凝聚力不夠強

存在問題：全鄉6個村黨總支、16個下設黨支部，有個別村黨總支、支部負責人履職不到位，尤其是下設支部的戰鬥堡壘作用發揮不夠，凡事就交給村黨總支來辦理，弱化了基層黨支部的職能，進一步導致了基層黨組織的凝聚力不強，黨員紀律性弱化，甚至會出現重個人利益輕羣體利益的現象。

問題產生的原因：主要是因為部分黨組織負責人‚主業‛意識不強，少數基層黨組織的領導幹部尤其是‚一把手‛沒有把黨建作為‚主業‛，錯誤地認為黨建是務虛的，經濟抓好了才能出政績，導致抓黨建的積極性不高，責任不明確、措施不到位、局面打不開。

(二)黨員培訓教育制度不夠完善，培訓的力度有待提高

存在問題：一是基層黨組織培訓教育制度落實不夠完善，部分黨總支、支部沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習、‚以抄代學‛的現象，比如在今年的羣眾路線教育實踐活動中，有的黨員撰寫學習筆記，只是照搬照抄，沒有達到學習的目的;二是對全鄉83名流動黨員的跟蹤教育系統性不夠，教育管理主要採取‚業餘、小型、分散‛等方式進行，鄉黨委目前仍有近20%的流動黨員的動向掌握不及時，不詳細，流動黨員也難以通過黨內渠道及時瞭解黨的方針政策和決定決議。

問題產生的原因：一是基層黨組織開展學習時沒有把學習同本組織實際和個人思想改造緊密相結合，特別是個別黨組織對組織生活制度抓的不實，流於形式。二是在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏‚三觀‛的教育引導，加上平時缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力水平，思想觀念陳舊落後，宗旨意識有所淡化。

(三)村集體經濟薄弱，無錢辦事現象突出

存在問題：全鄉6個村，均為空殼村，沒有任何村集體經濟收入，各村想自行發展產業或者改善基礎設施建設變得步履維艱，必須依靠鄉黨委政府給予支持或者上級協調項目，久而久之，基層辦事‚等、靠、要‛的現象開始出現反彈。

問題產生的原因：一是因為鄉村兩級領導缺乏發展壯大集體經濟的方法，存在畏難情緒，比如，今年3月份，由縣委組織部牽頭，工商、發改、水利等八個部門聯合，在全縣範圍內開展了‚合作股份‛工作，鄉黨委經過研究，決定在xx村開展，經過探索思考，決定以種植魔芋為載體，建立公司+合作社+農户的發展模式來發展壯大村集體經濟，但是由於存在畏難情緒，該項工作一直沒有取得實質性進展。二是缺乏資金、人才、技術等客觀條件，難以立足資源優勢求發展，地處高寒山區，產業發展以種養殖為支柱，經濟總量小，加之缺乏大項目支撐，更沒有企業來投資，導致經濟發展滯後，尤其是村集體經濟建設，可以説沒有取得任何突破。

(四)基層黨員開展活動的場地不夠，活動開展不經常

存在問題：從去年11月份開始，鄉黨委就着手在全鄉範圍內建設集黨員活動室、為民服務點、„農村家庭黨校‟、黨代表工作室”為一身，一室多用的“四位一體”農村基層服務陣地，現已實現全鄉44個自然村全覆蓋，但是我們全鄉26個基層黨組織，594名黨員在全鄉62個村民小組裏都有分佈，居住得比較分散，距離鄉黨委又比較遠，比如星源村的下落星小組，距離鄉政府30多公里，好多時候要辦事情或者開展活動，黨員羣眾很難集中在一起，部分黨員甚至還報有“各人自管門前雪，不管他人瓦上霜”的態度。

問題產生的原因：一是主要源於黨委與基層黨組織的統籌意

識與超前謀劃意識不夠高，開展陣地建設工作，見子打子，政策偏向於人口分佈較多的自然村，羣眾分散的地方則有些忽視;二是因為鄉財力困難，羣眾自發建設意識較低，自“四位一體”工作創建以來，全鄉已投入了超過50萬元的資金，建成了44個活動陣地，由於鄉財政有限，要進一步增加數量，需要得到上級部門的支持與廣大羣眾的自發性。

(五)黨員隊伍整體素質不夠高，黨員組織歸屬感不夠強

存在問題：一是部分黨員對黨組織的歸屬感下降，個別黨員認為自己的黨員身份只是一頂帽子，可戴可不戴，沒有履行好黨員義務，尤其是那些長期外出的流動黨員，有的拒絕留下聯繫方式，黨組織對其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握;二是不少黨員反映，黨員遇到困難和年老多病時，基層黨組織又無力幫助或很少過問，讓一些老黨員感到傷心、無奈;三是部分黨員作用發揮不充分，帶頭表率作用不明顯;四是黨員隊伍年齡老化，文化素質偏低，黨員老齡化現象在我鄉農村比較突出，目前全鄉，594名黨員，60歲以上黨員79名，比例達13.3%，40歲至60歲黨員比例較大，超過50%，個別村40歲以下黨員已出現斷層，而所有農村黨員中國中及以下學歷依然佔絕大多數，學歷水平普遍較低。

問題產生的原因：一是基層黨組織對黨員隊伍的日常管理不夠嚴，日常關心不夠多，導致部分黨員的組織歸屬感下降，不在乎自身的黨員身份;二是針對那些遇到困難和年老多病的黨員，基層黨組織缺乏有效的幫扶機制與必要的幫扶資金，導致困難難以得到及時解決;三是黨組織為黨員發揮作用創造條件不夠，特別是在社會公益性服務中發揮作用較少，致使部分黨員，尤其是自身能力偏弱部分黨員，不願發揮先鋒模範作用，其表現跟普通羣眾差不多甚至不如普通羣眾，難以發揮作用。

三、統籌兼顧，超前謀劃好下一步工作

在當前和今後工作中，鄉黨委將認真學習貫徹黨的、xx屆三中和四中全會、系列重要講話精神，牢固樹立正確的政績觀，嚴格落實‚第一責任人‛的政治責任，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，為全面深化基層改革，推進美麗彝鄉跨越發展供堅強的組織保證。

(一)進一步加強班子自身建設，切實履行第一責任人職責 把提高基層黨總支、支部書記的素質和能力作為重要的整治

任務，要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設的‚活水源頭‛。從20xx年開始，每年將結合工作檢查、幹部職工述職、各村輪流召開工作推進現場會等工作，對各類幹部的發展方向、發展潛力進行一次綜合分析，確定黨支部正副書記的培養對象，建立檔案，並吸收到支部中來，豐富黨內生活，增強做黨務工作經驗，切實做到好中選優，真正把那些政治理論素質、思想道德素質、本職業務素質、組織領導素質突出的幹部放到基層黨支部書記崗位，不用過渡性、照顧性和在其他崗位不能勝任的幹部，保證有一個好的基礎和較高的起點。在貫徹落實黨的路線、方針、政策方面，要通過基層黨總支、支部第一責任人向全體黨員和羣眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。鄉黨委要定期組織領導班子專題學習，堅持每年一次專題民主生活會制度，堅持每半年對班子運行情況特別是思想政治建設情況進行一次分析，及時解決存在的突出問題;要按照鄉村兩級領導班子所承擔的法定職能及相關要求，分別確定班子每個崗位的職位規範標準，在此基礎上，健全客觀公正的幹部考核評價機制，增強幹部考核評價工作的嚴肅性和實效性，同時進一步健全乾部管理監督機制。

(二)進一步加強隊伍建設，切實提高黨務幹部和農村黨員的思想覺悟、綜合素質及帶領羣眾致富的能力

要開展黨務幹部培訓和大規模培訓黨員工作，分級、分層、分類、分領域對全鄉黨務幹部、村黨支部書記、黨員普遍輪訓一次;要加強對黨員理想信念教育的分類指導，對農村黨員，要特別重視加強黨在農村的政策教育;要充分發揮‚四位一體‛中黨員活動室與農村家庭黨校的作用，每月組織農村黨支部開展1至2次集中學習，要充分運用典型對黨員進行教育，不斷提高黨員隊伍思想政治素質。要鼓勵農村黨員帶頭致富，做農村政策的宣傳員，農村致富的示範員，為農民羣眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，做發展經濟的服務員，幫助農民解決致富的各種問題。

(三)進一步創新村集體經濟建設，開創村集體經濟收益新局面

下步工作中，鄉黨委將以發展壯大本村集體經濟為總目標，以強化基層服務型黨組織建設重點，整合資源，因地制宜，大膽探索，穩步發展，在全面提升本村基層黨組織服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾、服務黨員能力的同時，使6個村組織的自我發展能力得到顯著增強。以xx村小流域綜合治理項目實施及片區土地整改項目建設為重要契機，計劃於20xx年率先在xx村開展“合作股份”工作，20xx年在全鄉6個村範圍內大力推廣實施，力爭到20xx年底，使全鄉各村的村集體經濟收入達到50000元，在發展村集體經濟戰略上達到“一年出做法，兩年出成效，三年求突破”，打開村集體經濟建設的新局面。

(四)進一步加大基層服務陣地建設，增強基層組織凝聚力

為繼續推進活動場所向自然村(組)延伸建設，解決農村黨員集中學習難、日常活動開展難、經常性培訓難的“三難”問題，豐富羣眾精神文化生活，鄉黨委、政府在已建成的7個自然村(組)活動場所基礎上，超前謀劃，精心選址，計劃20xx年新建星源背陰、小村、上村、立勿、開明青樹和開明魯邑6個自然村活動場所。計劃投入資金64萬元，採取鄉級負擔20%，村級負擔20%，羣眾自籌20%，申請上級補助40%的方式進行， 統一建設標準，建築面積不低於120平方米的自然村活動場所4個，建築面積為160平方米的自然村活動場所2個。建成後可覆蓋12個村民小組452户1742人、92名黨員。將進一步豐富周邊黨員羣眾的文化生活，改善羣眾生產條件，在宣傳黨的路線方針政策、科技培訓、開會議事、羣眾活動等方面將發揮重要作用， 通過組織開展收集受理民情民意、村民議事辦事、黨員羣眾培訓等豐富多樣的集體活動，成為黨員羣眾學習活動陣地、民情聯絡站、村民議事辦事場所、文化娛樂及密切黨羣關係、增強基層組織凝聚力的重要平台，充分發揮正能量。

(五)進一步持之以恆落實各項制度，優化黨員幹部結構 在抓好全鄉既定製度嚴格落實的同時，進一步建立健全務實管用的長效機制，着力抓好落實。要繼續加大制度執行力度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，嚴格依制度用權、用制度管人、按制度辦事，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使各項制度真正發揮作用。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求開展發展黨員工作，繼續在優化結構上下功夫，不斷強化發展黨員的標準意識、程序意識和紀律意識，嚴格控制發展速度，防止發展黨員“踩急剎車”現象。注重從新考錄公職人員、農民和返鄉畢業大學生中發展黨員，提高婦女黨員比例，加強對入黨積極分子的培訓力度，爭取打造高質量黨員隊伍。針對在羣眾路線教育實踐過程中徵求和查找問題中發現的薄弱環節，要進一步完善和落實好乾部直接聯繫羣眾的有效機制、解決羣眾反映強烈問題的責任追究機制和黨員幹部經常受教育、永葆先進性和純潔性的長效機制，始終保持與羣眾的血肉聯繫，始終保持為民務實清廉的強大活力。

局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告二：

根據會議安排，我就履行基層黨建工作責任的有關情況進行述職，不對之處敬請批評指正。

20xx年，按照“”的要求，我們始終堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，牢固樹立“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，着眼於提高領導水平和執政能力，始終突出領導班子建設;着眼於激發幹部發展創業激情，始終突出幹部隊伍建設;着眼於強化幹部開拓創新、求真務實、勤政為民，始終突出作風建設;着眼於服務經濟社會發展大局，始終突出黨建與發展相促進，用黨的建設推動經濟社會發展，用經濟發展效果檢驗黨建工作成效。今年，通過全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾的努力,經濟社會發展仍保持了良好勢頭。預計實現國內生產總值億元，增長%，總量首次突破百億大關;實現財政總收入億元，地方財政收入億元，再創歷史最好水平，實現了黨建工作與經濟社會發展共同促進的目標。

一、以加強基層組織建設年為抓手，開創黨建工作新局面

我們提出了“三抓三提升”的工作思路，強化重點，狠抓落實，全面提升了黨建工作水平。

第一，抓班子，提升領導發展新能力。堅持把選好配強班子作為

提高領導水平和執政能力的核心內容。以理論學習為重點，加強領導班子思想政治建設;以宗旨教育為重點，加強領導班子先進性建設;以狠抓工作落實為重點，加強領導班子作風建設;以提升執行力、創新力、凝聚力為重點，加強領導班子執政能力建設。在市級班子建設上，注重堅持黨的民主集中制，完善科學民主決策機制，強化分工負責，充分聽取班子成員意見，調動大家的工作積極性和主動性，市委班子的凝聚力和戰鬥力得到了較好體現。在基層班子建設上，按照結構合理、梯次科學、專業配套、優勢互補、能職相稱的要求和積極探索讓優秀幹部脱穎而出的選拔機制，着力打造學習型、務實型、廉潔型和想幹事、能幹事、幹成事的領導班子。今年，市委中心組專題學習10次，各鎮(鄉)、部門黨委(黨組)中心組學習均在10次以上，舉辦專題講座100餘場;進一步完善了市委工作制度、領導幹部述職評議制度、科學民主決策制度、交心談心制度等制度;對x名幹部進行了任前、任中和卸任談話。

第二，抓隊伍，提升服務發展新水平。把加強黨員幹部隊伍建設作為黨建工作的主要任務。一是堅持大規模培訓幹部，提高幹部整體素質。採取集中辦班、專家輔導、掛職鍛鍊等方式開展大規模培訓幹部，培訓幹部2萬多人次，選派120名年輕幹部到鎮(鄉)掛職鍛鍊，進一步增強幹部的綜合能力。二是堅持憑特長使用幹部，提高幹部使用效率。打破幹部部門和崗位界限，按產業發展和重大項目建設組合幹部，憑特長使用幹部，實現人盡其才、才盡其用。三是堅持在實踐

中錘鍊幹部，培養特別能戰鬥的幹部隊伍。把優秀幹部放到困難最多、矛盾最複雜的地方去實踐鍛鍊，通過參與重點工程項目建設、現代農業發展和新農村建設，使幹部意志在困難中得到磨練，本領在實踐中得到提高。四是堅持從基層一線選拔幹部，樹立正確用人導向。堅持在推進落實的工作中來培養幹部，在攻堅克難的實踐中發現幹部，以加快發展的業績來衡量、使用和提拔幹部;尤其注重選拔那些長期處在基層工作一線、埋頭做事不張揚的幹部，給他們幹事創業的平台，在全市形成了以發展論功過、憑實績用幹部的用人導向。

第三，抓機制，推動發展實現新突破。始終堅持把構建科學機制作為推動黨建工作的重要保證。一是進一步完善黨建工作責任制。充實調整了市委黨建工作領導小組，建立了黨建工作領導小組例會和工作督查制度，實行基層黨建工作責任述職制度，強化市委班子和基層黨組織“一把手”工作責任制的落實。今年，市委召開黨建工作調度會、黨建經驗交流會、鎮(鄉)書記鎮長座談會等20餘次;由市委擔任組長，開展黨建專項檢查4次，採取述思路與述結果相結合，組織黨組(黨委)書記向市委和本地、本單位黨員述職，着力抓好“一把手”的責任落實。二是進一步完善村級組織工作經費保障機制。市財政專門預算5000萬元資金，重點解決了村級組織運行經費、農民黨員活動經費、村幹部報酬、民選村幹部養老保障等經費的落實。三是進一步完善黨建聯繫幫扶制度。進一步深化“三進三同”活動，完善市級領導掛鎮、部門包村、幹部駐點制度，組織市機關黨組織和黨員深入開展農村政教、結對幫扶、助農促增收等活動，幫助村(居)黨組織理思路、抓管理、促發展。

二、以整頓幹部作風為重點，提升黨風廉政建設新水平

加強黨風廉政建設是黨建工作第一責任人的重要職責。我們以轉變幹部作風為重點，落實黨風廉政建設責任制為龍頭，通過規範從政行為，提高辦事效率，加快推進經濟社會跨越發展。

一是大力整頓幹部作風紀律。市委把今年確定為“作風轉變年”和“狠抓落實年”，着力解決幹部小進即滿、辦法不多、標準不高、作風浮漂和少數單位缺乏大局觀念，部門利益至上，本位主義嚴重，服務意識不強，工作效率低下等與科學發展不符合、不適應的突出問題。活動開展以來，先後有300名黨員幹部因“不作為”、“亂作為”、“慢作為”被問責問廉問效，形成了“不幹事不行、幹不好不行、幹慢了不行、亂幹更不行”的良好氛圍，營造了良好的幹事創業環境。

二是落實黨風廉政建設責任制及責任追究制。認真落實《黨內監督條例》、《紀律處分條例》和《實施綱要》。堅持經營性土地招拍掛、建築工程招投標、政府集中採購、領導幹部任期及離任經濟審計等制度，實行打招呼、誡勉談話和重大事項報告等制度，規範了領導幹部廉潔從政行為。針對幹部濫辦酒席、幹部參與賭博、公款大吃大喝、攀比購車以及部門和行業服務意識不強和“吃、拿、卡、要”等問題，開展了專項整治，取得了較好效果。

三是率先垂範，廉潔自律。我深知“正人必先正己”。在工作和生活中，我始終恪守要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的

自己首先不做。在具體工作，嚴格“五個堅持”：即堅持只幹不説，多幹少説，腳踏實地，埋頭苦幹;沒有搞所謂的“政績工程”和虛假政績;堅持不搞特殊化，住集體宿舍，在食堂就餐，下鄉一律輕車簡從，除導向性工作外，不帶新聞記者;堅持講黨性、講原則、講團結，始終注重民主和科學決策;堅持按照領導幹部廉潔從政若干規定行事，沒有收受下屬單位、企業或個人的“紅包”、禮金、有價證券和支付憑證，沒有插手過一起工程建設招投標，時刻從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，沒有耍特權、謀私利;堅持選人用人標準，憑實績、重公認選用幹部，沒有任人唯親，沒有買官賣官行為。自認為做到了廉潔自律、廉潔從政。

總體來看，x年我市的基層黨建工作無論在促進發展，維護穩定，還是羣眾評價上都有明顯進步。但我的履職與省委的要求還有較大差距，與兄弟市(市、區)相比仍有距離，工作中還存在不少問題，主要表現在：一是在履行黨建工作責任制上精力顯得不夠。市委明確了黨建工作指導思想，制定了工作規劃和措施，但由於經濟社會發展壓力大，我在抓經濟工作和黨建工作的精力分配上，客觀地存在偏重於抓經濟工作。二是在抓黨建工作的督促落實上有差距。在黨建工作中，明確了具體要求，但由於總認為班子中有一半的同志抓黨的建設，以致對黨建工作安排部署的多，抓督促落實上做得還不夠。三是農村基層組織建設顯得薄弱。雖然注重了硬件投入，做到了村村都有辦公陣地，但是，針對基層組織突出存在的黨員隊伍“三多一差”(年齡大的多、文化低的多、外出的多、雙帶能力差)現象和榮譽感不強、缺乏先進性、村級集體經濟薄弱等問題，工作的力度還不夠。

局黨委書記履行一把手抓基層黨建工作報告三：

20xx年，在縣委的正確領導及班子成員和全體幹部職工的支持配合下，本人堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十八精神為指導，緊緊圍繞縣委的工作思路和中心工作，認真貫徹落實縣委擴大會議精神，以深入開展創建學習型、創新型、幹事型機關活動為載體，不斷解放思想，求真務實，服從大局，服務基層，以繼續抓好黨建促經濟為主線，認真開展工作。作為X黨委“第一責任人”，現將局黨委黨建工作開展情況彙報如下：

一、履行黨建工作“第一責任人”的職責開展工作情況

(一)嚴格制度管理，強化黨內監督。作為黨建工作“第一責任人”，我在班子建設中堅持以增強班子凝聚力，充分發揮班子成員主觀能動性為核心，健全了黨委領導的分工責任制。制定完善了領導班子成員分工責任制、領導幹部聯繫點和下基層工作制度、副職向黨政一把手專項述職報告制度等，並積極組織落實。定期召開班子和各站所領導聯席會議，研究工作進展情況，查找不足，制定措施，部署階段性工作，做到工作有部署、有檢查、有落實。上任5個月以來，我組織班子成員、各站所負責人召開會議18次，下站所及鄉鎮基層站所檢查指導工作16次。召開黨建例會6次，緊緊圍繞業工作目標任務，突出抓黨建促進業務工作。

(二)加強組織學習，不斷提高幹部隊伍素質。從自身做起，嚴格執行各項學習制度，堅持集中學習同自學相結合的方式，經常性地組織領導班子成員學習黨的各項路線、方針、政策、法律、法規，更好地服務基層羣眾，促進農村社會穩定、經濟發展，提高了班子成員的自身素質和駕馭全局的能力。

(三)加大創新力度，不斷增強黨組織活力。一是以解放思想為出發點，實現服務理念的創新。通過加強對幹部職工服務觀念的教育，改變固有的思維方式，樹立起政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，把思想統一到全局的中心工作上來，力求務實高效，服務到位。二是以優化發展環境為切入點，實現高效服務的創新。從自身職能出發，全面實行上門服務、誠信服務以及首問負責制，主動為服務對象獻計出力，排憂解難，創新服務手段，完善服務措施，提高服務水平。三是以公平公正為着力點，實現執法手段的創新。四是以提高全體幹部素質為落腳點，實現隊伍建設的創新。強化幹部職工思想道德教育，要求大家講學習、講協作、講正直、講奉獻、講務實、講高效，重品行、做表率，為建設富足、生態、和諧新托裏做出新貢獻。

(四)改進工作作風，不斷提升執政效能。一是加大日常督察力度，推進作風建設。為進一步提升為農牧民服務水平，提高工作效率，調動廣大幹部職工的工作積極性，推進工作跨越式發展，制定了績效考核辦法，調整了督查工作領導小組。自擔任X黨委書記以來，共督查各項工作30餘次，有力的促進了工作的發展。二是加強行業作風建設，強化為民服務理念。今年，我局開展了“托裏縣機關幹部十不準”活動，進一步轉變了機關工作作風，實行嚴格上下班簽名制度，領導帶頭作表率，強化了效能建設，努力營造高效、廉潔、便民的業發展內環境。加強對養殖農(牧)户的指導和幫扶，制定推行了以“察民情、解民憂、順民心”為主要內容的《系統領導幹部為民服務工作手冊》。三是完善管理制度，提升效能建設。進一步完善工作制度、財務制度、信訪接待制度、聯繫羣眾制度和監督檢查制度。同時按照民主集中制原則，健全了領導幹部廉潔自律制度、黨風廉政教育等一系列制度。在疫病防治、動物及其產品衞生監督、草原補償發放等服務窗口單位全面推行了政務公開和社會承諾服務。堅持窗口單位服務人員持證上崗，做到了公開、公正、公平，規範了窗口服務單位的工作程序，提高了幹部依法行政的自覺性。我局目前沒有出現一起違反績效考核有關規定和違紀違法違規的行為。

(五)以黨建促業務，積極爭創一流工作業績。始終把“抓黨建、促發展”作為全局開展工作的總體思路，積極爭創一流工作業績。一是針對20xx年遊牧民定居項目長期未驗收，農牧民無法入住而引發的上訪問題，安排專人，利用1個半月時間

把20xx年牧民定居驗收檢查檔案資料補充完整，並積極籌措資金，協調供電、供排水等部門拉電通水，確保204户牧民儘早搬進定居房;二是通過調研，積極協調和項目跑辦，為庫普鄉災後重建94户牧民解決配套建設棚圈資金280萬元，切實解決了牲畜舍飼圈養問題;三是在兑現發放各類強農惠農資金過程中，設立專項資金髮放管理辦公室，經過逐級審查驗收並進行公示，採取“一卡通”、“一卡通”等形式兑現發放，確保國家惠農政策落實到農牧民手上。四是以產業發展壯大為重點，狠抓業服務組織隊伍建設。構建一支關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏的X人才隊伍。

(五)、黨的羣眾路線教育實踐活動開展情況

局黨委班子成員帶頭深入基層、深入羣眾，廣泛徵求羣眾意見，認真梳理總結收集到的意見和建議，始終堅持邊學邊查、立行立改，深入紮實推進教育實踐活動，針對存在的問題和徵求到的意見建議，及時研究制定整改措施，將責任落實到人。通過學習教育、聽取意見等環節工作的開展，進一步深化了對教育實踐活動的理解，提高貫徹黨的根本宗旨、執行黨的羣眾路線的自覺性和堅定性，敢於擔當、主動作為，有效提升了X班子成員的整體責任感、使命感、緊迫感。

(六)、“訪民情惠民生聚民心”活動落到實處

今年，我局黨委共下派“三民”工作組幹部26名，局黨委高度重視“三民”工作，及時召開宣傳動員會，認真傳達文件精神，動員黨員參加活動。在工作組駐村之前，開展消防安全、組織紀律等知識培訓。駐村後，局黨委組織各站所多次進行看望，先後為他們帶去了廚飲具、麪粉、清油等。詳細詢問他們的生活、食宿和工作開展情況，督導“三民”工作組發揮“五員”，為農牧民辦實事好事。一是發揮“調查員”。積極入户調查走訪，瞭解農牧民羣眾關心的熱難點問題，掌握村情民意。二是發揮“宣講員”。引導農牧民維護社會平安和諧，倡導移風易俗，提升文明素質。宣傳法律法規，提高牧民保護草原、科學牧畜意識。宣講教育實踐活動知識，提高牧民參與活動的積極性。三是發揮“調解員”。成功化解了村民阿布力哈依爾和弟弟阿布西因兩人的財產糾紛矛盾。解決了牧民賽依特哈力和哈爾恆兩家的草場糾紛。四是發揮“幫扶員”。幫助牧民轉場。在春季轉場中，工作組主動進入缺少勞力的牧民家中幫助收拾行李、清點牲畜等。主動免費運送行動不便的困難家庭老人和孩子。幫助等人家中因缺少勞力困難進行絨山羊抓絨。五是發揮“引導員”。引導牧民科學養畜，促進牧民增收;引導牧民引進優良的品種，拓寬農牧民增收渠道;引導富裕勞動力轉移向縣城等周邊企業就業，拓寬增收渠道，同時鼓勵大學生進行特色創業。至目前，局領導2次對下派幹部所住村隊進行調研、座談，瞭解掌握村隊的情況及存在的困難，收集羣眾關於對我縣方面的建議意見，並對意見建議進行梳理，制定幫扶計劃措施，切實使“三民”活動落到實處。

三、廉潔自律情況

作為黨委書記，我深知帶頭和表率是最具説服力的行為，在日常生活和工作中，我堅持用廉潔自律的規定約束自己，帶領班子成員認真學習黨廉工作相關知識按照上級關於廉潔自律的規定，以身作則樹立良好形象。同時，能夠認真履行一崗雙責，加強對全局黨廉工作的管理和檢查。做到及時公開政務、財務，以實際行動取信於民，收到了良好的效果。

四、存在的不足及下一步工作計劃

過去的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在一些不足。一是制度落實不夠。平時抓落實少，個別支部對嚴格黨組織生活制度的重要意義缺乏足夠的認識。主要表現在：基層黨組織雖然按照上級黨委要求制定了組織生活制度，但總認為工作任務重，壓力大，少過一兩次組織生活問題不大。二是措施不夠得力。工作落實侷限於上傳下達，個別支部開展活動形式比較死板，學習方式比較枯燥，一般只限於讀讀報紙，念念文件，照本宣科，效果較差，致使一些黨員理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。

20xx年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，將認真總結經驗，發揚成績，開拓進取，勤奮工作，緊緊圍繞黨的羣眾路線教育實踐活動，抓重點、克難點，推動整體工作。力爭以更加出色的工作來回報縣委、政府以及全縣人民對我們的關心和支持，以高昂的鬥志和奮發有為的精神狀態迎接新的挑戰，持續推動托裏縣基層黨組織建設邁向新的台階!