兒童事業發展工作報告

今天的兒童是二十一世紀的主人，兒童的生存、保護和發展是提高人口素質的基礎，是人類未來發展的先決條件。因此為兒童的健康成長創造良好的環境也是培養和造就人才的前提和條件，從縣兒童發展的實際情況出發，堅持兒童優先的原則，培養造就21世紀“四有”新人。在衞生保健、健康水平、生存環境和法律保護等領域提出了《縣兒童發展規劃（～年）》。今年是實施規劃的關鍵年，在各級領導重視支持下，在廣大統計監測人員齊心努力、認真組織實施下，取得了一定的成效，多數指標已經達標，部分指標接近或提前達到年發展規劃，但個別指標還不盡人意，達標尚有一些難度。總的來説，年統計監測結果和數據表明，縣兒童事業發展良好。其特點有：

(一)兒童發展的外部環境得到改善。年，全縣人均國民生產總值達17379元，比上年增長18%，城鎮居民人均可支配收入19529元，比上年增長15.2％，農民人均純收入5691元，比上年增長20.7％。年末，全縣總人口為51.48萬人，年人口出生率控制11‰，死亡率為6.4‰，自然增長率4.6‰，人口出生率、死亡率和人口自然增長率都控制在目標範圍內。

(二)兒童教育經費投入不斷加大。年，國家財政性教育經費為2.83億元，比年增加0.95億元，增長50.5%。兒童教育經費的不斷投入，對全縣兒童事業的發展起到了堅實的基礎保障。

（三）兒童教育權利得到充分保障。近年來，縣積極實施“科教興縣”戰略，認真落實全縣教育工作會議精神，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，全面強化“六種”意識，切實將發展教育事業放在重要的戰略位置，不斷加大對教育事業的投入，有效地保障了兒童受教育的權利。年全縣學前教育毛入園率100%，國小適齡兒童淨入學率100%，國小六年鞏固率達100%，適齡國中學生毛入學率達100%，國中三年鞏固率達99.9%，高中階段毛入學率達95.7%,高中階段在校女生數與男生數基本持平。義務教育、職業教育和社會辦學蓬勃發展，充分保障了男女平等受教育的權利。

（四）兒童衞生、保健和健康水平取得長足發展。監測報告顯示：嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續下降。年，全縣嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為6.43‰、和7.81‰，均未超過規劃目標範圍。5歲以下兒童中、重度營養不良患病率下降到3.36%。兒童計劃免疫接種率繼續提高，四苗免疫接種率為99.7%，卡介苗、脊髓灰質炎疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接種率均在99.5％以上。7歲以下兒童保健管理率達到96.51%。全縣各級婦幼衞生保健機構努力提高服務水平，逐步完善城鄉居民特別是少年兒童的健康保障制度，近年來全縣兒童健康狀況顯蓍提高。

(五)兒童合法權益得到有效保障。規劃制定以來全縣認真建立、完善保護兒童權益的規範性文件，認真落實《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，認真履行《兒童權利公約》，有效保障了兒童合法權益，加強對未成年人的紀律、法制和安全教育，增加其法律意識，提高自我保護和防範能力。年全縣成立婦女兒童法律援助機構5個，使到越來越多的婦幼兒童得到法律援助。近年來公安部門下大力氣，嚴厲打擊拐賣和殘害兒童的刑事犯罪活動，使得此類案件發案數明顯降低，拐賣兒童、拐賣婦女在全縣沒有案件發生，成效顯著。法制教育常抓不懈。幾年來，教育部門在中國小校建立了“校內法制輔導員”制度，由工作能力強、有責任心的社區民警擔任校內法制輔導員，每月2次走訪相關學校，瞭解學校周邊地區治安現狀及治安“熱點”問題，並定期對學校師生進行法制教育，介紹周邊地區治安動態，剖析典型案例，提出防範建議，指導學校及師生落實預防措施，深受學校師生的歡迎和好評。先後開展了以“珍愛生命遠離毒品”、“摒棄陋習做文明使者”為主題的宣傳教育活動，湧現出了涇幹中學、姚家巷中學、縣前國小等一批文明校園。

(六)兒童生存環境得到有效改善。隨着全縣生態環境的不斷改造和社會主義新農村建設的深入推進，城鄉自然生態環境得到明顯改善。年，全縣國家財政用於改水、改廁方面的投入大幅增加。農村改水受益率為80.15％，農村自來水普及率達85％，比上年提高11.2個百分點。農村衞生廁所普及率為有所提高，農村無害化衞生廁所普及率為7.34％，比上年提高0.8個百分點。城市建成區綠化（地）覆蓋率為27％，比上年有所提高。縣城社區服務得到很大改善。年，全縣城鎮社區服務設施數為29個，城鎮便民、利民服務網點數達到143個。規劃表明：全縣兒童發展環境有效改善。

縣兒童事業雖然在發展環境，衞生保健、教育權利、健康保障等方面都取得了可喜的成績，但是也存在不盡人意之處，主要表現在：

1、重男輕女觀念仍然存在，出生人口性別比例還沒達到要求。從年的出生人口性別比為110可見，出生人口性別比升高的趨勢雖然得到有效控制，但是不太理想，沒有徹底遏制，任其發展將導致嚴重的社會問題，影響婦女兒童的身心健康，影響未來婚姻家庭的建立和穩固，最終影響社會的穩定。

2、全面開展《婦女兒童規劃》監測面臨困難。一是監測經費落實難。監測經費沒有納入正規的計劃撥款，致使全面開展《婦女兒童規劃》監測有一定困難。二是數據來源難以保障。一些重要監測指標由於現有的統計制度中沒有分性別統計或者沒有相應指標，或者有指標但無數據，或者有數據但數據質量不高，都影響了監測統計的全面性和準確性。三是部門配合程度還不夠高。一些成員單位對監測的重要性認識不足，個別單位責任心不強，不能及時提供本部門的資料信息，影響了監測工作的開展。

為了進一步實施好縣兒童發展規劃，使各項目標落到實處、達到目標。結合實際，抓住重點、難點問題，進一步實行分類指導，加大工作力度，採取可行措施，促進全縣兒童事業進一步健康快速發展。

其措施如下：

1、結合當前我縣對出生人口性別比升高問題的綜合治理，廣泛開展男女平等基本國策宣傳，消除性別歧視。要廣泛宣傳目前性別比偏高的嚴峻不利因素，深入開展“婚育新風進萬家”和實施“關愛女孩行動”項目活動，宣傳性別平衡對社會發展的重要性和性別人為選擇的社會危害，尤其要在農村大力宣傳，改變重男輕女舊觀念，樹立男女平等、男孩女孩都一樣的新觀念。各級政府和相關部門要加大執法力度，嚴厲打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠以及非法接生、殘害、遺棄、販賣女嬰等不法行為，為出生人口性別比趨於正常創造有利的條件。

2、繼續加強城鄉環境治理工作，改善兒童生存環境條件。各級各有關部門要在原有整治工作的基礎上，對城市生活環境要認真做好治理規劃，統籌安排。對農村生態環境治理，既要加大環保教育和宣傳力度，迅速提高人們的環保意識，又要制定切實可行的工作措施，加強改水改廁工作，進一步優化農村婦女的生活環境。

3、努力把《婦女兒童規劃》監測工作制度化和規範化。各級婦兒工委要充分發揮組織協調作用，爭取各級政府領導和各級部門對《婦女兒童規劃》監測工作的最大支持，落實必要的監測經費，並協調好各部門的工作關係，將按時提供監測資料信息工作制度化。各有關部門要加大對缺口數據的調研力度，及時、準確地反映本部門相關指標的實際達標情況，以便全面、定量地監測評估《婦女兒童規劃》的實施效果和實施進程。