農村文化建設調研報告（精選4篇）

農村文化建設調研報告（精選4篇）

農村文化建設調研報告 篇1

一、基本現狀

近年來，縣委、縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村羣眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。

一是文化基礎建設得到加強。目前，全縣建有文化館、圖書館個1個，鄉鎮文化站7個，村組文化室35個，文化專業户120個。20xx年爭取全國文化信息資源共享工程項目投資263萬元，建成縣級支中心1個，鄉鎮服務點10個，村級服務點123個，工程網絡實現了縣鄉村三級全覆蓋，提升了農村文化設施現代化水平。

二是羣眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農民文化藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。全縣現有各類文藝團隊249個，常年活躍在農村，已成為農村文化建設的生力軍。三是農村文化大院初見生機。青化鄉農民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農村文化建設創出了新路子。

三是“送文化下鄉”活動紮實有效。20xx年我縣爭取國家文化發展項目農村數字電影放映工程，國家投資110萬元配發了10台數字電影放映機。縣財政每年列支7萬元用於放映補貼，保證了放映工作的正常開展。20xx年共放映數字電影20xx多場，吸引觀眾70萬人次。

二、存在問題分析

我縣農村文化建設雖然取得了一定的成績，但與羣眾的精神文化需求相比，還有不少差距，主要表現在：

一是文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。加上農村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報的少，造成文化活動匱乏，鄉村之間文化活動發展不平衡。

二是工作機制不活，專業人才缺乏。縣鄉文化服務機構自身力量薄弱，在指導、推進農村文化建設上着力較少。鄉鎮文化站人員專業化水平有待提高，且大多兼職，專不起來，難以發揮服務作用。基層文藝人才匱乏，已成為制約我縣基層公共文化事業發展的最大瓶頸。

三是文化載體不豐富，鄉村之間缺乏交流。有組織經常性的文化活動少，農民喜聞樂見的節目不多，活動內容形式單一，基層鄉村文化生活依然貧乏。鄉村文化活動主要集中在各種節慶日、民俗日，上級組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉活動也僅到個別鄉村，邊遠鄉村文化活動次數與形式十分有限。

四是文化投入不足，發展勢頭較弱。縣鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村羣眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處於未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。

三、相關建議

(一)加強領導，提高認識

加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民羣眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構築“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。

(二)加大投入，完善設施

文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足羣眾所需的更多的文化產品和服務。

(三)整合資源，拓寬陣地

要充分發揮文化站(室)的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯繫互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業餘自願、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閒、節日和集市，深入開展羣眾喜聞樂見的羣眾文化活動，使大型、示範性活動與平時的小型、分散性羣眾文化活動結合起來，讓羣眾就近、方便地參加各種羣眾文化活動，多層次、多形式地豐富羣眾的精神文化生活。

(四)創新機制，豐富載體

建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加註重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、羣眾喜愛的圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民羣眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題;一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。積極開展鄉村文化人才資源普查，大力培植文藝骨幹。將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉村文化幹部隊伍中，穩定鄉村兩級文化隊伍，為基層文化建設提供人才支撐，使文化下鄉活動實實在在地惠及廣大羣眾。

(五)突出特色，推動發展

要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，着力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術活動開展;要依託馬家鎮刺繡工藝品基地的發展，全面打造富有鄉村文化特色的鄉村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。通過發揮示範引導，以點帶面，互相交流，進一步繁榮發展鄉村文化，積極滿足羣眾文化需求，正確引導農村文化的價值走向，鞏固發展農村文化陣地，加快農村各項事業又好又快發展。

農村文化建設調研報告 篇2

農村文化建設是農村精神文明建設的重要內容，是社會主義新農村建設的題中之義，是構建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農村建設，促進和諧村社發展，我們對縣農村文化建設進行了專題調研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農村文化建設的對策建議。

一、農村文化建設現狀

1、農村公共文化基礎設施日益完善。“”期間，我縣財政加大了對農村文化基礎設施建設的投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。圍繞加快推進縣、鄉(鎮)、村三級文化基礎設施建設，積極籌集資金，先後投入資金1420多萬元，完成了榆山社區和錦水社區及安城鄉、洪範池鎮、孔村鎮等6個鄉鎮文化活動中心建設工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設格局，為全縣特別是農村文化工作順利推進打下了堅實的基礎。二是鄉鎮綜合文化站起步良好。根據縣委、縣政府關於社會主義新農村建設的總體部署，按照新農村建設辦公室的要求，推動鄉鎮綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉鎮全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，建設率達100%，為豐富和活躍農村羣眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設漸成規模。我縣共有365個行政村，截至20xx年底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設起到了積極作用。

2、農村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門採取一系列措施，着力推進重點基層文化建設工程並取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統一要求，我縣建設完善了縣級分中心站點、鄉鎮基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市裏統一購置設備，將原來圖書館的普通閲覽室改為擁有20台微機的電子閲覽室，並配有圖書館業務自動化管理系統，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閲覽實現真正的網上閲覽。鄉鎮、村基層站點與鎮、村的黨員遠程教育相結合，實行一個場所，兩個牌子，實現資源的共享共用。二是農家書屋建設工程。“農家書屋”工程是政府統一規劃、組織實施的新農村文化建設基礎工程、民心工程之一，是為了滿足農民文化需要，能為農民提供實用的圖書、報刊和音像電子產品的公益性文化服務設施配套工程。截止到20xx年底，我縣共建成農家書屋260個，根據省新聞出版局要求，20xx年我縣將實現農家書屋全覆蓋。三是文化下鄉工程。該工程是我們為廣大農村尤其是貧困地區的羣眾提供公共文化服務產品的一個重要抓手，縣鄉兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉活動，受到廣大村民的歡迎。20xx年至今，縣鄉兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉的專項經費，每年送戲下鄉，送書下鄉，送電影下鄉，較好地滿足了廣大羣眾的文化需求。四是非物質文化遺產保護工程。截至目前，國家級非物質文化遺產1項(東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，省級非物質文化遺產2項(王皮戲、東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，市級非物質文化遺產11項(加鼓通、於派山東竹板快書、平陰漁鼓、和聖柳下惠傳説故事、閣老於慎行傳説故事、管仲三歸台傳説、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，縣級非物質文化遺產18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳説故事、玫瑰花的傳説、和聖柳下惠傳説故事、閣老於慎行傳説故事、管仲三歸台傳説等)。民族非物質文化遺產保護格局基本形成。五是農村電影放映工程。我縣有6個鄉鎮2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，佔放映隊46%，集體隊7支佔放映隊54%。20xx年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務，實現農村一月放映一場電影，豐富了農村羣眾文化。

3、羣眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創新服務和典型示範引領下，我縣農村文化蓬勃發展，已經成為了新時期農村文化生活的重要形式。一是節日文化活動豐富多彩。特別是春節、元宵節、元旦、國慶等重大節慶日，我縣各鄉鎮都要舉辦各種各樣的羣眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉鎮鬧“紅火”，且內容日漸豐富，形式日漸多樣，規模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連台。20xx年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規、文化科技衞生知識，展示在三個文明建設取得的重大成就和先進英模事蹟，樹立行業形象等方面搭建了平台，也極大地豐富活躍了城鄉羣眾的精神文化生活。二是積級培訓，強化農村文化隊伍體系。針對農村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農村羣眾文化消費需求強烈的現狀，建立農村文化骨幹培訓網絡，經常開展文藝輔導和培訓，不斷提高農村文化幹部思想素質和業務水平;鼓勵和吸引優秀人才到農村基層文化機構工作;組建了10幾支多支民間藝術表演隊伍，為繁榮農村文化豐富羣眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。三是農民文化異彩紛呈。隨着近年來各級政府對農村文化的重視和扶持，各地湧現出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化户，這些農村特色文化户為我縣農村文化建設樹立了新典型，注入了新活力。

二、農村文化建設存在困難問題及原因

(一)經費投入不足，基礎設施薄弱

近年來，雖然我縣的文化事業經費總量有所增加，但佔財政總支出的比例並沒有隨着財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低於政府財政收入增長速度、文化事業投入橫向比遠低於衞生和教育事業投入、農村文化事業投入又遠低於城市文化事業投入是長期以來的普遍現象。國家要求市、縣建立的各項專項經費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由於國家缺少剛性政策支持，加之地方經濟發展滯後，農村文化事業的投入較少，縣財政直接投入鄉鎮的文化事業經費微乎其微。由於經費緊缺，農村文化單位的活動經費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區，文化活動經費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》(中辦發[20xx]21號)精神，農村文化基礎設施建設要納入城鄉建設的總體規劃，要對文化設施建設用地無償劃撥。從調研情況來看，各鄉鎮普遍存在文化設施建設土地批覆、劃撥困難的情況，致使部分鄉鎮的文化設施建設處於有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊伍素質不高，管理體制不順

一是文化專幹整體素質偏低，業務技能不適應崗位要求。這些文化專幹有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學歷偏低、文化專業素質偏低，對各項現代技術特別是網絡信息技術的掌握尤其欠缺。二是農村文化隊伍不穩定。從事農村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業職稱，也沒有提拔晉升的機會，導致廣大文化專幹工作積極性不高，幹勁不足，人才流失現象時有發生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導，疏於培訓。因為缺少培訓和業務學習，部分人員雖然從事文化工作多年，但業務管理能力和專業知識缺乏，很多鄉鎮文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導領域漸成弱項。四是農村文化隊伍建設缺乏有效激勵。特別是正在發展的農民業餘文藝團體，隊伍建設和發展面臨較大困難，缺乏經費支持，音響、樂器等基本設備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持，發展後勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

(三)發展不平衡，羣眾文化生活差距大

文化底藴不同，經濟發展不平衡，領導認識程度不一，導致了文化建設存在差距。文化底藴厚，經濟條件好，領導認識到位的地方，文化建設就相對搞得好，相對比較豐富。文化底藴薄，經濟條件差，特別是有的地方，領導存在“經濟發展是硬指標，文化建設是軟任務”的模糊觀念，工作中，對文化建設“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，羣眾文化生活就較為貧乏。據調查，一些經濟落後、地處偏遠的農户看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊伍不穩定，開展活動難度大

民間文藝隊伍是農村開展文化活動的有生力量，近些年，農村多數有文化知識和文藝才能的人員外出務工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣有6個鎮組建民間文藝隊伍60支，近1000人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬於有關部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩定，給農村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

(五)農村文化消費意識不強，羣眾文化生活貧乏

受傳統消費觀念影響，多數羣眾在經濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧願儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學和看病就醫等幾件大事上，不願花錢購買報刊書籍、電視設備和用於其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質消費輕精神消費，導致了文化生活貧乏，給農村文化建設帶來一定難度。

三、加強農村文化建設的對策措施

(一)提高認識，加強對農村文化工作的領導

加強農村文化建設，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民羣眾文化生活，是建設社會主義新農村的重要任務。各級黨委、政府和有關部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設”的要求，明確加強農村文化隊伍建設、基礎設施建設、網絡服務建設和活動載體建設的長遠目標和任務，將發展經濟和文化建設有機統一，將鄉村文化事業發展納入農村經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構建`“充滿活力，獨具特色”的農村文化建設格局，促進農村公共文化事業發展，推進我縣新農村建設。

(二)加大投入，加快和完善農村文化基礎設施建設

文化基礎設施建設是發展農村文化事業的關鍵，是羣眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定着羣眾的參與程度，同時也影響農村文化的效果發揮。要採取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣、鄉財政要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用於農村文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農村文化事業，形成產業，實行有償服務。

加強農村文化基礎設施設備建設，要堅持以鄉鎮為依託，以村為重點，以村民小組為基礎，以户為對象，構建農村公共文化服務網絡，實現一鄉鎮一中心(文化中心)，一行政村一室(綜合文化室)，一自然村一院(農家文化大院)。鄉鎮文化中心應包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、枱球室等多功能用房和籃球場、網球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應包括圖書室、娛樂室和球場。鄉村文化中心(室)應相應配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數量的圖書。農家文化大院應有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發揮農村中國小在開展農村文化活動方面的作用，在不影響學校正常教學活動的前提下，提倡將學校的圖書室、體育器材和活動場地等設施設備定時向廣大農民羣眾開放。

(三)強化管理，建立和完善農村文化隊伍管理體制

農村文化隊伍建設是發展農村文化事業的根本，是農村文化軟件建設的主體，其素質高低決定着羣眾文化生活的繁榮程度，同時也影響着農民羣眾的文化取向。我縣農村文化隊伍的現狀是數量不足，素質不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強農村文化隊伍建設，理順關係，加強管理，才能搞好農村文化工作。一是要按編職數配齊配強鄉鎮文化站人員，明確村文化室兼職人員，並考慮適當工作報酬。二是努力提高鄉村文化隊伍的專業水平和綜合素質，在要求其自我學習，自我提高的基礎上，採取“走出去與請進來”相結合的方式加強業務培訓，提升素質，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉鎮文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉鎮黨委政府協助管理，人員調配流動和工作安排鬚經主管部門同意，以保證隊伍穩定、素質提高和工作專一。四是對農村文化工作機構制定工作目標，明確工作任務，縣鄉村一級對一級負責，工作效率與待遇掛鈎，實行考核，嚴格獎懲。五是對農村民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產業的扶持力度，加大經費投入，增加人員編制，以利於送戲下鄉質量提高，數量增加，豐富農村文化生活。七是加強我縣文化執法隊伍建設，文化執法大隊應對農村文化經營活動加強監管，使其健康有序發展。

(四)開拓創新，豐富農村文化生活載體

農村文化建設調研報告 篇3

隨着如火如荼的社會主義新農村建設的不斷深入，xx鄉大力發展新型文化事業，積極開展文化下鄉活動，豐富羣眾文化生活，遍佈全鄉的農村鄉土文化彰顯出其巨大的魅力和蓬勃生機，為xx鄉經濟社會的又好又快發展起到了推波助瀾的作用。

一、xx鄉新農村文化建設工作的主要成效

1、領導重視、加大投入。在鄉政府在財政赤緊的情況下，盡力保證文化必要的投入，據統計，近幾年來，鄉里共投入14萬元，文化基礎建設進一步加強，農民文化活動得到豐富，為發展農村文化事業創造了良好的外部條件。

2、大力開展文化下鄉活動，為經濟社會發展服務。鄉政府以文化站為主體，積極開展文化下鄉活動。鄉文化站在圩鎮辦起了“閲報長廊”和“時事政策博覽牆”。鄉政府以培育新農民入手，創辦了農民知識化培訓學校，舉辦種養、加工培訓班24期，培訓人數達5000多人次，免費贈送科技書刊和資料近萬份。鄉里還辦起了圖書室、歌舞廳。同時，採取政府埋單，農民看戲看電影的形式，鄉政府請縣劇團來鄉下村巡迴演出，鄉電影隊下村放電影，為農民送上豐盛的精神食糧。每逢重大節日，鄉政府還組織開展“愛羅江、美羅江”系列文藝活動，從20xx年至今，共放映電影210場，為農民送戲40場，舉辦文藝活動12場，既滿足了全鄉農民的文化需求，又起到了教育引導作用。

3、弘揚鄉土文化，織牢“鄉、村、組”文化網。在抓好新農村建設的同時，xx鄉通過“以獎代扶”的方式，着力構建鄉、村、户三級公共文化服務網絡，在規劃、土地、資金等方面給予大力支持。全鄉已創建了5個特色文化村，15個文化活動室，200個文化示範户，並村經濟貧困村的創建工作給予適當扶持。為了讓當地農民成為本土文化活動的主角，鄉政府以嗩吶，鯉魚燈為依託，經常組織文藝演出、競技比賽等活動，開展民間藝術匯演，桂竹村鯉魚燈獲得20xx年全縣民間藝術匯演二等獎。

4、政府搭台、農民看戲。xx鄉從加強鄉文化站和農村文化隊伍建設入手，依託縣文化局，縣採茶劇團，開辦了歌舞、樂器、書畫等培訓班。同時，按照“政府出資，鄉鎮搭台、農民看戲”的形式，定期送電影、送戲下鄉，免費贈送圖書和科技讀物，為農民羣眾送上文化大餐。鄉政府還採取企業冠名，社會捐助等方式，積極吸納社會資金開展內容健康向上，形式豐富多彩，風格清新質樸的農村文化活動。

二、當前新農村文化建設工作中存在的主要問題和對策

1、農民的文化意識相對薄弱。由於受“經濟利益”思想的衝突，一些農民往往忽略了對文化活動的追求。因此，要加大對農民羣眾的教育培訓，提高他們的整體素質，增強精神文明和文化意識。

2、經費投入不大，導致文化事業發展滯緩。由於上級對農村文化事業資金扶持力度不大，鄉鎮對培育本土文化、民間藝術、添制設備卻無從下手。因此，上級政府應加大資金投入，扶持農村文化事業。

3、鄉鎮文化站隊伍和基礎設施建設有待加強。應加強鄉鎮文化站專職幹部的培訓，配齊配強鄉鎮文化幹部隊伍，解決辦公場所，下撥資金建好鄉鎮文化活動中心，增強鄉鎮文化服務功能。

農村文化建設調研報告 篇4

農村文化建設是農村精神文明建設的重要內容，是社會主義新農村建設的題中之義，是構建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農村建設，促進和諧村社發展，我們對縣農村文化建設進行了專題調研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農村文化建設的對策建議。

一、農村文化建設現狀

1、農村公共文化基礎設施日益完善。“”期間，我縣財政加大了對農村文化基礎設施建設的投入力度，加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。圍繞加快推進縣、鄉(鎮)、村三級文化基礎設施建設，積極籌集資金，先後投入資金1420多萬元，完成了榆山社區和錦水社區及安城鄉、洪範池鎮、孔村鎮等6個鄉鎮文化活動中心建設工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設格局，為全縣特別是農村文化工作順利推進打下了堅實的基礎。二是鄉鎮綜合文化站起步良好。根據縣委、縣政府關於社會主義新農村建設的總體部署，按照新農村建設辦公室的要求，推動鄉鎮綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉鎮全部完成鄉鎮綜合文化站建設任務，建設率達100%，為豐富和活躍農村羣眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設漸成規模。我縣共有365個行政村，截至20xx年底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設起到了積極作用。

2、農村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門採取一系列措施，着力推進重點基層文化建設工程並取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統一要求，我縣建設完善了縣級分中心站點、鄉鎮基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市裏統一購置設備，將原來圖書館的普通閲覽室改為擁有20台微機的電子閲覽室，並配有圖書館業務自動化管理系統，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閲覽實現真正的網上閲覽。鄉鎮、村基層站點與鎮、村的黨員遠程教育相結合，實行一個場所，兩個牌子，實現資源的共享共用。二是農家書屋建設工程。“農家書屋”工程是政府統一規劃、組織實施的新農村文化建設基礎工程、民心工程之一，是為了滿足農民文化需要，能為農民提供實用的圖書、報刊和音像電子產品的公益性文化服務設施配套工程。截止到20xx年底，我縣共建成農家書屋260個，根據省新聞出版局要求，20xx年我縣將實現農家書屋全覆蓋。三是文化下鄉工程。該工程是我們為廣大農村尤其是貧困地區的羣眾提供公共文化服務產品的一個重要抓手，縣鄉兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉活動，受到廣大村民的歡迎。20xx年至今，縣鄉兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉的專項經費，每年送戲下鄉，送書下鄉，送電影下鄉，較好地滿足了廣大羣眾的文化需求。四是非物質文化遺產保護工程。截至目前，國家級非物質文化遺產1項(東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，省級非物質文化遺產2項(王皮戲、東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，市級非物質文化遺產11項(加鼓通、於派山東竹板快書、平陰漁鼓、和聖柳下惠傳説故事、閣老於慎行傳説故事、管仲三歸台傳説、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮福牌阿膠製作工藝)，縣級非物質文化遺產18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳説故事、玫瑰花的傳説、和聖柳下惠傳説故事、閣老於慎行傳説故事、管仲三歸台傳説等)。民族非物質文化遺產保護格局基本形成。五是農村電影放映工程。我縣有6個鄉鎮2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，佔放映隊46%，集體隊7支佔放映隊54%。20xx年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務，實現農村一月放映一場電影，豐富了農村羣眾文化。

3、羣眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創新服務和典型示範引領下，我縣農村文化蓬勃發展，已經成為了新時期農村文化生活的重要形式。一是節日文化活動豐富多彩。特別是春節、元宵節、元旦、國慶等重大節慶日，我縣各鄉鎮都要舉辦各種各樣的羣眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉鎮鬧“紅火”，且內容日漸豐富，形式日漸多樣，規模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連台。20xx年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規、文化科技衞生知識，展示在三個文明建設取得的重大成就和先進英模事蹟，樹立行業形象等方面搭建了平台，也極大地豐富活躍了城鄉羣眾的精神文化生活。二是積級培訓，強化農村文化隊伍體系。針對農村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農村羣眾文化消費需求強烈的現狀，建立農村文化骨幹培訓網絡，經常開展文藝輔導和培訓，不斷提高農村文化幹部思想素質和業務水平;鼓勵和吸引優秀人才到農村基層文化機構工作;組建了10幾支多支民間藝術表演隊伍，為繁榮農村文化豐富羣眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。三是農民文化異彩紛呈。隨着近年來各級政府對農村文化的重視和扶持，各地湧現出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化户，這些農村特色文化户為我縣農村文化建設樹立了新典型，注入了新活力。

二、農村文化建設存在困難問題及原因

(一)經費投入不足，基礎設施薄弱

近年來，雖然我縣的文化事業經費總量有所增加，但佔財政總支出的比例並沒有隨着財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低於政府財政收入增長速度、文化事業投入橫向比遠低於衞生和教育事業投入、農村文化事業投入又遠低於城市文化事業投入是長期以來的普遍現象。國家要求市、縣建立的各項專項經費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由於國家缺少剛性政策支持，加之地方經濟發展滯後，農村文化事業的投入較少，縣財政直接投入鄉鎮的文化事業經費微乎其微。由於經費緊缺，農村文化單位的活動經費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區，文化活動經費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》(中辦發[20xx]21號)精神，農村文化基礎設施建設要納入城鄉建設的總體規劃，要對文化設施建設用地無償劃撥。從調研情況來看，各鄉鎮普遍存在文化設施建設土地批覆、劃撥困難的情況，致使部分鄉鎮的文化設施建設處於有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊伍素質不高，管理體制不順

一是文化專幹整體素質偏低，業務技能不適應崗位要求。這些文化專幹有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學歷偏低、文化專業素質偏低，對各項現代技術特別是網絡信息技術的掌握尤其欠缺。二是農村文化隊伍不穩定。從事農村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業職稱，也沒有提拔晉升的機會，導致廣大文化專幹工作積極性不高，幹勁不足，人才流失現象時有發生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導，疏於培訓。因為缺少培訓和業務學習，部分人員雖然從事文化工作多年，但業務管理能力和專業知識缺乏，很多鄉鎮文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導領域漸成弱項。四是農村文化隊伍建設缺乏有效激勵。特別是正在發展的農民業餘文藝團體，隊伍建設和發展面臨較大困難，缺乏經費支持，音響、樂器等基本設備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持，發展後勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

(三)發展不平衡，羣眾文化生活差距大

文化底藴不同，經濟發展不平衡，領導認識程度不一，導致了文化建設存在差距。文化底藴厚，經濟條件好，領導認識到位的地方，文化建設就相對搞得好，相對比較豐富。文化底藴薄，經濟條件差，特別是有的地方，領導存在“經濟發展是硬指標，文化建設是軟任務”的模糊觀念，工作中，對文化建設“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，羣眾文化生活就較為貧乏。據調查，一些經濟落後、地處偏遠的農户看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊伍不穩定，開展活動難度大

民間文藝隊伍是農村開展文化活動的有生力量，近些年，農村多數有文化知識和文藝才能的人員外出務工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣有6個鎮組建民間文藝隊伍60支，近1000人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬於有關部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩定，給農村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

(五)農村文化消費意識不強，羣眾文化生活貧乏

受傳統消費觀念影響，多數羣眾在經濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧願儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學和看病就醫等幾件大事上，不願花錢購買報刊書籍、電視設備和用於其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質消費輕精神消費，導致了文化生活貧乏，給農村文化建設帶來一定難度。

三、加強農村文化建設的對策措施

(一)提高認識，加強對農村文化工作的領導

加強農村文化建設，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民羣眾文化生活，是建設社會主義新農村的重要任務。各級黨委、政府和有關部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度。按照黨的xx大提出“推動社會主義文化建設”的要求，明確加強農村文化隊伍建設、基礎設施建設、網絡服務建設和活動載體建設的長遠目標和任務，將發展經濟和文化建設有機統一，將鄉村文化事業發展納入農村經濟社會發展總體規劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構建`“充滿活力，獨具特色”的農村文化建設格局，促進農村公共文化事業發展，推進我縣新農村建設。

(二)加大投入，加快和完善農村文化基礎設施建設

文化基礎設施建設是發展農村文化事業的關鍵，是羣眾參與文化活動的物質載體，其建設水平決定着羣眾的參與程度，同時也影響農村文化的效果發揮。要採取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣、鄉財政要將文化建設經費列入財政預算，每年用一定比例的資金用於農村文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農村文化事業，形成產業，實行有償服務。

加強農村文化基礎設施設備建設，要堅持以鄉鎮為依託，以村為重點，以村民小組為基礎，以户為對象，構建農村公共文化服務網絡，實現一鄉鎮一中心(文化中心)，一行政村一室(綜合文化室)，一自然村一院(農家文化大院)。鄉鎮文化中心應包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、枱球室等多功能用房和籃球場、網球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應包括圖書室、娛樂室和球場。鄉村文化中心(室)應相應配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數量的圖書。農家文化大院應有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發揮農村中國小在開展農村文化活動方面的作用，在不影響學校正常教學活動的前提下，提倡將學校的圖書室、體育器材和活動場地等設施設備定時向廣大農民羣眾開放。

(三)強化管理，建立和完善農村文化隊伍管理體制

農村文化隊伍建設是發展農村文化事業的根本，是農村文化軟件建設的主體，其素質高低決定着羣眾文化生活的繁榮程度，同時也影響着農民羣眾的文化取向。我縣農村文化隊伍的現狀是數量不足，素質不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強農村文化隊伍建設，理順關係，加強管理，才能搞好農村文化工作。一是要按編職數配齊配強鄉鎮文化站人員，明確村文化室兼職人員，並考慮適當工作報酬。二是努力提高鄉村文化隊伍的專業水平和綜合素質，在要求其自我學習，自我提高的基礎上，採取“走出去與請進來”相結合的方式加強業務培訓，提升素質，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉鎮文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉鎮黨委政府協助管理，人員調配流動和工作安排鬚經主管部門同意，以保證隊伍穩定、素質提高和工作專一。四是對農村文化工作機構制定工作目標，明確工作任務，縣鄉村一級對一級負責，工作效率與待遇掛鈎，實行考核，嚴格獎懲。五是對農村民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產業的扶持力度，加大經費投入，增加人員編制，以利於送戲下鄉質量提高，數量增加，豐富農村文化生活。七是加強我縣文化執法隊伍建設，文化執法大隊應對農村文化經營活動加強監管，使其健康有序發展。

(四)開拓創新，豐富農村文化生活載體

文化生活是農民羣眾精神寄託的有效載體，其豐富與否，決定着社會主義先進文化思想陣地在農村的鞏固程度，影響着農民羣眾精神文化的需求。一是縣、鄉要繼續搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉活動，提高羣眾的文化科技知識。二是要進一步發揮傳統文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓羣眾多參與，多受益。三是積極培育自發性的羣眾文化團體，加強對農村文藝積極分子、骨幹的培訓，提高他們的組織能力和業務水平，利用文化團體和文藝骨幹較好的文化藝術基礎和社會影響，豐富當地農民羣眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農民羣眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節目表演自娛自樂。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經濟發展。六是加強對民間傳説、民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發掘、保護和利用，使其在農村文化建設中發揮積極作用。七是創建文明村組、文明示範户和“農家文化大院”，現暫無條件建設“農家文化大院”的村，應首先建好“農家書室”，切實解決農民讀書難、看報難的問題。引導廣大農民崇尚科學，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節儉辦事，移風易俗，提高思想道德水平和科學文化素質，形成文明健康的生活方式和社會風尚。使農村文化建設在促進農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”等方面發揮積極作用。

(五)加強引導，改變農民羣眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓於精神生活之中，隨着經濟的發展，物質生活的改善，文化生活也應隨之提高。但農村部分羣眾知識淺薄，觀念落後，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。縣鄉村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導，使廣大農民羣眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發他們的熱情，使他們逐步改變傳統消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊電視和其它文化用品，參與文體活動。以構建一個人人蔘與、人人受益的大文化社會，促進農村小康社會建設。