工作調研報告（精選17篇）

工作調研報告 篇1

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯户扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯户工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯户包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯户工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯户工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯户工作。

堅持把包村聯户工作作為密切黨羣、幹羣關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解羣眾所需、所急、所盼，對羣眾反映的問題千方百計幫助解決。本着辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為羣眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每週至少到村到户1次，認真摸清幫扶貧困户基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脱貧計劃，按照“不脱貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入户走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*户*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困户併發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放幹雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**餘份;慰問該村困難户併發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯户包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困户充分感受到黨和政府的關懷和温暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯户的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困户的生產生活，以實際行動做好包村聯户工作，深入推進包村聯户工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮着不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衞工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況彙報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網絡向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網絡延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網絡，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閲和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx餘卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了文件級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公佈;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了羣眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有着原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程序性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識瞭解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網絡不夠健全。據瞭解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在着許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、羣眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。

隨着檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室內存放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閲檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨着城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑着村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨着電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數據庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，併為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬件建設列入國民經濟和社會發展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部羣眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人羣，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民羣眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，着力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

工作調研報告 篇2

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的羣眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的羣眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領羣眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在着理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般羣眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脱離羣眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，羣眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在着一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脱離實際與實際脱離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調研報告 篇3

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該説我係統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年税收形勢緊張，任務艱鉅的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規範化管理對税收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衞生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地税文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地税文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納税環境建設，設立地税文化宣傳站，為納税人提供了良好的税收知識學習平台，提高了納税意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地税文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地税系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞税收徵管這一中心工作，在20xx年税收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地税文化建設

1.地税文化建設推動了税收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地税精神，從創建學習型組織到今天的地税文化建設，其實質都是文化作為加強税收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該説各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好税，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.税收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《税苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地税文化營造了良好的徵納雙方關係。服務社會是地税文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區局徵收分局在地税文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地税文化建設過程，變成為納税人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為税務形象的塑造過程，從而打造出良好的地税“品牌”，最終營造良好的徵納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我係統的基層建設硬件設施已基本到位，可以説在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衞生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在着個別幹部着裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一着裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地税文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨着形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地税文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位侷限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網絡建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地税系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站鏈接不上。

(二)地税文化建設方面

從地税文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦税服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了着力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地税文化建設缺乏理性認識，甚至將地税文化簡單化、形式化，主要表現在將税務文化建設簡單的等同於環境的佈置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了税務文化尤其是精神文化和行為文化在地税事業發展中的核心靈魂作用。二是地税文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地税文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進税務基層管理規範化的前提條件。我們計劃在下半年繼續與揚州税院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現税收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、羣芳爭豔的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強税務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使税務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地税文化軟實力的提升。在地税文化建設中，要把地税文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地税文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地税文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展税收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方税務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期税收工作要求。

工作調研報告 篇4

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城佔地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座佔地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租户倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客户提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客户看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客户只需選中自己需要的版式，然後下單給經營户、經營户在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客户，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有着名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座佔地3000畝的富民物流中心，其中包括首期佔地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有着豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網絡廣告，電視廣告，廣播廣告，户外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉着：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶佔先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客户車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告 篇5

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨着民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查瞭解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨着民政信息化建設的推進，難於適應用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握瞭解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入户瞭解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

工作調研報告 篇6

一、農村網絡現狀

富拉爾基區下設兩鄉，共有行政村10個，總人口3.39萬人。根據實地調研，目前移動通信和固定電話業務已經全部覆蓋;寬帶互聯網業務除了海格村外，其他九個村實現了光纖到村、寬帶到户;無線數字電視實現村村通。另外，富拉爾基區的十個村屯現已經具備了基於固定電話業務開通的平安互助功能，此功能不但實現了村民危難時能夠自救，而且還實現了村民之間的互助功能，是社會主義新農村建設的一個重要里程碑。

二、農村信息化應用狀況

(一)在七個農村中國小中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯網業務，實現了農村學生的互聯網內容教學，但在教育資源遠程共享方面，由於資金問題，均沒有實現。

(三)所有的村均沒有建立信息服務站，沒有一個公共的、可供全村農民共享的信息服務系統，沒有專職人員負責農村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統的耕作意識，從眾意識強，思想落後，距離建設新農村要求有一定差距。

三、農村信息化建設面臨的難題

近年來,我區農業信息化工作有了較大進展,但農民對農業信息資源的利用狀況並不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農業信息網絡推進鄉村後，入户遇到了障礙,農業信息得不到廣大農民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)農民的信息意識淡薄。農民的信息意識呈現出一定封閉性，主要表現為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求慾望低。這種現狀，使農村仍然存在着信息流、物流不暢，生產、銷售和需求相脱節，一些農產品被壓等壓價，甚至出現滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設是當務之急，這一點必須形成共識。

(二)農村信息服務水平較低。農民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農村專業信息技術人才匱乏。實現信息化，人才是關鍵。由於農業發展相對落後，信息技術人才很少，尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經濟能力制約，很難吸引外地人才。

(三)農村信息服務推廣力度有待加強。農村信息服務推廣離不開政府統籌協調，才能使各個領域協調一致地將涉農信息有效落地，才能通過信息服務實現調整產業結構、擴大銷售渠道、提高農户收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中，增大財政投入。由於財政困難，信息化建設缺乏專項資金扶持，加之村集體經濟薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。

四、加快農村信息化建設的意義

(一)轉變農民觀念，提升農民素質，改變農村的風貌。農民可以通過上網查價格、上網查政策、上網選擇良種、上網銷售和採購，在網上聽課學習農業科技知識，網絡信息在農民心中會成為一種依賴，成為學習實踐、與外界溝通的橋樑。信息化不但能增長農民的見識，還會增強公民意識，漸漸學會運用知情權、管理權、監督權，村民民主自治的水平也將會明顯提高。

(二)推動農村產業結構調整，使傳統的生產方式發生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農產品價格公開透明，銷路增多，農產品坐地增值。市場化的農產品價格直接影響了再生產取向，也將自發地引起農村產業結構調整。譬如山西省應縣龍泉村以產胡蘿蔔為主，過去沒有網絡，胡蘿蔔找不到銷路，只好喂牛。自從有了網絡後,從未滯銷,而且價格高。通過網絡還從日本引進了新的優良品種。如今按訂單生產,遠銷東南亞。胡蘿蔔種植面積達到了6000畝，佔全村耕地的一大半。每年户均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿蔔的大量生產，又帶動村裏發展起了胡蘿蔔科研、加工、冷庫儲藏等產業鏈。龍泉村先後上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產試驗中心。村支書劉建銀説：“鼠標和鍵盤已經成了新時代農民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產工具”。

(三)推動農村醫療、教育等社會事業加快發展。目前遠程醫療、網上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網上醫療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫途徑。另外，農民也可以通過互聯網瞭解各種疾病的防治、預防和保養。農村信息化工程帶來了農村遠程教育。通過有效建設遠程教育網，使農村中國小連上北京101遠程教育網，通過互聯網，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉教育差距，彌補農村教學資源的嚴重不足，緩解農村師資匱乏的問題。

五、幾點建議

(一)增強信息意識，加強

組織領導。開展農村信息知識宣傳和教育，增強廣大幹部羣眾的信息意識，提高對農村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導，成立專門領導機構，協調信息化建設各職能部門，通力協作，密切配合，形成一個強有力的組織領導機制。

(二)多方籌措資金，加大投入力度。農村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界，特別是信息化建設職能部門加大投入力度，積極扶持農村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農村脱貧致富，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，實現農村跨越式發展。

(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理，建立完善的農村信息服務體系。宋俊德教授提出“內容建設比網絡建設更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平台後，各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農村信息化問題上形成共識與合力，依據各自的長處為農村提供有指導意義的內容，如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時，政府應該給予實施內容交流平台建設的單位一定的支持，如財政、税收等政策支持”。我區當務之急是建立完善的農村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農業經濟形勢的預測，較好地分析農產品生產和市場狀況，使一些農業信息對農民的生產經營具有指導性，推動農民對網絡信息資源的有效利用。並充分調動涉農企業、農產品經紀人、農村各專業協會、農研所、村幹部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發佈、服務於一體的農村信息服務體系，為解決農業信息進村入户問題奠定堅實的基礎，實現信息內容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息服務惠及廣大農民。

(四)加強信息員隊伍建設，為加快推進農村信息化提供人才保障。人才是農村信息化建設中最重要的因素，要採取多種途徑和手段，加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業知識、業務能力等方面的集中培訓;二是積極探索合適的方式，組織引導龍頭企業、種養大户、流通大户、有文化的農民學習信息網絡知識，通過組建農民信息協會、農民科技協會等形式，開展“網絡聯鄉村，信息進萬家”活動，組織帶動農民上網利用信息實現增收;三是制定一些優惠政策，吸引計算機專業畢業的大學生到農村工作。

工作調研報告 篇7

鄉村公路是鄉鎮人民對外聯繫、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉村公路建設發展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對於鄉村公路的管理養護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。為解決這一問題，xx鄉、xx鄉結合產業發展，探索鄉村公路建設、管理、養護機制，改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。

兩鄉交通概況

xx鄉地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968户，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統一組織道路的養護。1990年後國家不再統一組織維護，鄉政府缺少資金，公路養護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶着鋤頭、被子、方便麪，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷着被子在車裏睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉位於縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870户，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再借助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉里決定打通zz至長江邊一渡口的出境幹道，鄉里召集民工修建了3公里後，由於技術方面原因而擱淺。1985年，鄉里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里後不了了知。1990年，鄉里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，xx鄉第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終於實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照。並且鄉政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二四層法 化解公路建管難題

xx鄉和xx鄉境內都藴藏着豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉以煤炭為主導的產業得到迅猛發展，交通運輸量大幅度增長。去年，xx鄉原煤產量達到12萬噸、烤煙4500擔，xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨着兩鄉產業的快速發展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉經濟發展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證後認為，從產業發展角度，兩鄉道路最大的收益户是煤炭企業，解決道路管養問題，可以探索企業參與的路子，改善企業只用不管的道路建管現狀。於是，兩鄉提出了由政府統籌，煤炭企業出資的辦法，着手開始鄉村公路建管各項工作。並從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。

第一層：統一思想認識。讓企業自願拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，並不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉分別成立主要領導為組長、鄉鎮幹部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度，從為羣眾辦好事的角度，進行宣傳發動，與企業負責人交心談心，耐心的同企業老闆計算道路整修後運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。xx鄉採取主要領導與分管領導一人一礦，分片發動，據介紹，為做通某煤炭企業的思想工作，負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業的同時，鄉鎮幹部還走村入户，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給羣眾分析公路整修後帶來的好處，讓羣眾知道修路不僅是政府的責任，企業的需要，更是惠及自己的大事，使廣大羣眾積極支持道路的整修。

功夫不負有心人，兩鄉煤炭企業後悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。羣眾也對鄉上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業同意自願出資後，兩鄉庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業負責人為副組長，鄉鎮幹部、村社幹部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責;二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大於10釐米的坑;三是落實各煤炭企業出資比例，xx鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。zz鄉由兩企業負責公路的整改資金及zz鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節：一是在總體規劃的前提下，廣泛聽取出資企業的建議，儘可能的尊重企業的意願，xx鄉曾四次向企業印發意見徵集書、兩次組織企業討論規劃，xx鄉曾三次召集企業負責人對規劃進行討論;二是強化村社幹部大局意識和為公路整修的服務意識，使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取羣眾對公路整修的意見和建議，並通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關羣眾損失補償的辦法。

第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，xx鄉和xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料採購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長，企業負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長，企業代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料採購組由一名副鄉長為組長，企業代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的採買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社幹部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉還強化 三公開 ，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公佈開支情況，每月由出資企業負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料採買，各項材料的價格由政府、企業負責人按照 質中求廉 的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公佈，每半月一評比。

交通改善促進產業發展

通過 四層法 ，xx鄉投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現在只要2個小時;xx鄉投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境，擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流，加快了優勢資源開發，在去年基礎上，今年xx鄉原煤產量增加5萬噸、烤煙產值增加177萬元，xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉產業結構調整，積極培育新的經濟增長點提供了基礎條件保障。

工作調研報告 篇8

一、我縣衞生資源現狀

醫療衞生機構狀況：全縣現有公立縣直醫療機構3個，公共衞生服務機構3個，鄉鎮衞生院9個，社區衞生服務中心1個，村衞生所(室)199個，個體診所22個。全縣醫療衞生機構人員編制845人，縣直單位622人，鄉鎮衞生院179人，熊山社區衞生服務中心30人。

縣鄉兩級醫療衞生機構擁有醫療設備總價值4615萬元，其中核磁共振、ct、彩超、全自動生化血球分析儀等3000元以上的醫療設備由 20__ 年的312台(件)增加到 20__年的 527台(件)。

住院牀位由 20__ 年的475張增加到 20__年的700 張，其中縣級485張，鄉鎮215張，平均每千人擁有病牀4.16 張，全縣醫療用房總面積76080平方米。

衞生服務狀況： 20__年全縣門急診總數86.59萬人次(其中縣級醫院58.32萬人次，鄉鎮衞生院28.27萬人次) 同比20__年增加6.78 萬人次,增長了9%。全縣住院病人總數33526人次(其中縣直醫院22502人次)。縣級機構病牀使用率93%，鄉級機構病牀使用率95%。

兩個費用控制：20__年縣醫院每門診人次收費水平88.37元(市控指標88.41)，平均住院費用3272.98(市控指標3273.88); 縣中醫院每門診人次收費水平77.6元(市控指標77.86)，平均住院費用2661.66(市控指標2667.73)。20__年全縣累計報告甲乙類傳染病 828例，漏報率0;全縣常規免疫規劃接種達99.6%;全縣孕產婦系統管理率88.88%，嬰兒死亡率5.42‰,孕產婦死亡率0/10萬。

居民健康狀況：20__年全縣人口平均壽命76歲，全縣人口出生率14.45‰，死亡率7.37‰，自然增長率7.08‰，嬰兒死亡率5.42‰。

二、我縣衞生事業發展取得成效

(一)認真落實醫改政策、城鄉一體化服務穩步推進

1、新型農村合作醫療制度進一步完善。20__年參合農民17.70萬人，參合率99.80%，基本實現全民醫保。其中20__年全年統籌資金 6799.67萬元(本年度基金6081.79萬元、上年度結轉717.88萬元),支出5727.30萬元，全年新農合住院病人25937人(次)，住院率15.82%，同比去年下降1.53%。20__年住院病人最高補償限額達10萬元(城鎮居民6萬元)，住院病人實際補償比47%，參合農民大病保障能力得到進一步提升。

2、縣鄉村三級醫療衞生服務體系全面加強。一是基礎設施建設得到加強，綜合服務能力有效提升。近四年來，全縣累計投入建設資金達9200多萬元(其中爭取中央和省級資金4290萬元)，新改擴建項目有縣醫院病房大樓、縣醫院醫技綜合大樓、縣中醫院門診綜合大樓、縣醫院和中醫院兒科、產科病房標準化建設、各鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心綜合大樓及環境污水改造項目、村衞生所規範化建設等。通過項目實施，新擴建醫療業務用房面積達34591平米，改造醫療用房 2150平米，全縣醫療用房總面積76080平方米，80%的村衞生所完成規範化建設。二是縣鄉兩級醫療機構設備配備逐步完善，臨牀檢驗能力得到提升。四年來，全縣投入設備更新資金達2800多萬元，其中爭取省級項目資金2100萬元，自籌投入700多萬元，為縣鄉衞生機構配備生化、彩超、放射及救護車等檢驗及院前搶救設備，加強完善了醫療單位急診室、手術室和村衞生所設備配套建設。三是加強人才培養，醫療技術服務水平提升。四年來，共選送縣級醫院專業人員到省市進修培訓60多人，基層單位57人蔘加全科培訓，其中6人蔘加全省骨幹全科醫生培訓，完成了308名鄉村醫生規範化培訓工作任務;努力培養和充實衞生人才隊伍，20__年以來共招聘大中專畢業生70人，充實各醫療機構，20__年崗位招聘17人面試合格將進入體檢程序;招聘培養臨牀醫學專業“專升本”畢業生4名，委託定向培養本科生10名，大專生5名，中專鄉村醫生10名。

關於縣醫療衞生工作情況的調研報告關於縣醫療衞生工作情況的調研報告3、國家基本藥物制度順利實施。從20__年3月1日開始，全縣鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心全面實施國家基本藥物制度，目前，全縣10個基層醫療機構和 5個村衞生所實行了“基本藥物零差率銷售”，基本藥物平均達286種，基藥收入佔藥品收入達83%;20__年全縣公立醫療機構醫療用藥全部實行網上採購，基層醫療機構累計銷售藥品1128.95萬元，讓利羣眾168.34萬元。

4、基本公共衞生服務均等化紮實推進。免費為城鄉居民提供12項基本公共衞生服務，管理和服務基本到位。截止20__年4月底，全縣共建立電子檔案 16.44萬份，達95%;0-6歲兒童規範管理20900人，孕產婦管理988人，65歲老人規範健康管理1.88萬人，達91.59%，高血壓 1.67萬，糖尿病人3783人，重性精神病533人，發放健康教育宣傳材料11萬餘份。

(二)、公共衞生體系建設日臻完善

1、強化疾病預防控制工作。認真落實艾滋病、結核病、職業病等重大疾病防治和國家免疫規劃項目，做好甲型h7n9、手足口病、登革熱等重點傳染病防控工作。狠抓免疫規劃疫苗接種管理。20__年全縣累計報告甲乙類傳染病828例，比上年同期上升7.25%。全縣艾滋病、結核病、h7n9、霍亂、手足口病等重大傳染病均得到有效控制，肺結核系統管理率達100%。

2、推進婦幼衞生體系建設。一是認真完成婦幼保健惠民任務，從20__年開始，每年免費農村婦女宮頸癌普查20__例、免費農村孕婦和低保孕婦產前篩查 800例、免費葉酸增補1300例，以及每兩年一輪的城鄉已婚低保婦女免費常見婦女病檢查項目完成1700人，完成率100%;認真做好欲婚青年免費婚檢，三年來共完成6119對婚檢任務，婚檢率100%;二是強化產科質量管理。20__年七歲以下兒童系統保健管理率達98.59%，產婦住院分娩率 100%，孕產婦系統管理率98.2%，孕產婦死亡率為0，20__年全縣接產總數3505人次。三是積極組織實施“母嬰平安120”項目。項目自實施以來累計為農村婦女，兒童發放救助資金達212萬元，發放實用物資價值500萬元。

3、積極落實重大公共衞生項目。三年來共為全縣適齡兒童麻疹疫苗加強免疫6657人次，免費治療結核病塗陽病人115人次，為貧困白內障患者進行免費復明手術350人次，完成農村家庭衞生改廁3650户。

4、加強衞生執法監督工作。強化食品安全宣傳。牽頭開展食品放心工程和食品安全專項整治活動。加強對全縣餐飲服務經營户的監督管理。加強職業病監管力度。嚴格整頓和規範醫療服務市場。建立完善鄉村衞生監督協管機制。

三、衞生事業發展存在主要困難與問題

(一)衞技人才形勢嚴峻。

我縣醫療衞生技術力量薄弱，突出在三方面。一是人員緊缺。縣直醫療衞生單位人員編制636人，其中在編人員346人，人事代理198人，其他臨聘人員64 人。鄉鎮衞生院人員編制179人，其中在編人員89人，人事代理38人，一體化人員14人，其他臨時聘用人員88人。二是高端人才缺。高職稱、高學歷人員少，關鍵崗位缺人，缺乏學科帶頭人。縣直醫療衞生單位正高職稱10人、副高職稱52人、中級職稱140人、初級職稱275人;本科學歷107人，大專學歷 216人，中專學歷259人。鄉鎮衞生院高級職稱2人，中級職稱20人，初級職稱83人，無職稱72人;而且鄉鎮衞生院外科、婦產科、兒科、放射科、檢驗科等科室普遍缺人，導致多數鄉鎮未開展相關診療工作，如東平院嶄新的彩超機、_光機閣置，沒人會使用。三是進人難，留人更難。近二十年，我縣沒招到福建醫科大學畢業生，政和籍的臨牀醫學本專科畢業生不願意回政和工作。原因在於我縣醫療機構待遇偏低、無法直接入編。基層衞生院更是人才短缺，編制179名，在編僅89人，大量使用臨時人員，如楊源衞生院編制16人，目前在編僅2人，只有院長具有執業資格。另外，我縣石屯省級工業經濟開發區是我縣發展工業經濟的重大產業平台基地。入園企業54家，已投產8家，年內將新增用工4600人，預計未來人口將達5萬人，對公共醫療衞生的需求將大幅增加，現有的石屯衞生院牀位僅21張，在編醫務人員僅14人，遠不能滿足開發區未來發展的醫療需求。

(二)政府投入不足。

近年來國家醫改政策的實施，中央加大了對衞生基礎設施建設的投入，但由於我縣財力有限，一些配套資金沒能到位，造成醫療機構負債經營。如縣醫院新病房大樓建設資金缺口達一千萬元，更造成設備更新與添置困難。特別是鄉鎮衞生院，人員經費拔付不足，衞技人員待遇偏低。縣財政未按核定編制數拔付人員工資，如楊源衞生院編制16人，縣財政僅按在編2人拔付人員經費，(今年財政給鄉鎮衞生院每個臨時聘用人員增拔3000元)，因人員短缺，大量聘用臨時人員，他們工作辛苦，月薪僅1600元，待遇太低，辭職頻繁。尤其是20__年鄉鎮衞生院實施基本藥物(藥品零差率)制度後，鄉鎮衞生院人員工資、績效考評獎金、社保醫保及退休人員雙基調節費等經費與事業發展資金顯而不足，目前佔鄉鎮衞生院三分之二人數的一體化人員和臨聘人員的工資始終未能提高，同工不同酬，極大地影響員工積極性。

(三)基層衞生服務能力有限。

特色學科不突顯，中醫院沒有特色學科，縣直醫院基礎科室也薄弱，且高素質人才難以引進，新技術項目缺乏帶頭人。縣級醫院綜合服務水平低，公立醫院改革推進緩慢，羣眾“看病難、看病貴”問題仍較突出。由於財政投入有限，基層醫療衞生基礎薄弱，衞生設施條件不夠齊全，衞生技術人才匱乏，鄉村兩級公共衞生、醫療服務和衞生信息化水平還不高，應急處置能力不足，如高山區、半高山區的鎮前、澄源、楊源、外屯衞生院急救及重點專科建設極為薄弱，產科建設問題更為突出，由於沒有婦產科醫生，婦幼保健工作無法開展，如遇產科急診，尤其是邊遠的澄源鄉轉送病人需較長時間，極易出現醫療糾紛問題。鄉鎮衞生院由於缺人嚴重，安排不出人員到上級進修，致使業務能力無法提高。

(四) 公共衞生服務任務繁重，能力亟待提升。

公共衞生服務是面向大眾的，也是當前衞生工作的重點，而我縣婦幼保健、疾病防控、衞生監督等公共衞生服務機構存在人員編制緊張、基礎設施滯後、經費投入不足等問題，影響衞生服務有效開展。羣眾重看病輕防範意識一時難以改變，對免費享受基本公共衞生服務的知曉率和參與度不高。

四、整改意見與建議

衞生事業是民生大事，事關全體人民羣眾的生命與健康，黨和政府必須高度的關注，尤其各級政府應加大對衞生事業發展的投入力度，以推進我縣衞生事業健康和諧發展。為此，調研組提出以下幾點整改建議：

一是制定我縣衞生事業發展中長期規劃。

對接“十三五”發展規劃，根據我縣衞生事業特點，應從政策、資金、人才、職稱及激勵機制上，科學有效地制定我縣衞生事業發展中長期規劃，政府和衞生部門運轉方有預期目標。以進一步推進全縣衞生事業快速而持續發展，為全縣人民身體健康提供良好優質的衞生醫療條件。

二是深化改革健全機制。

衞生事業要發展必須深化改革，建立健全科學有效的內部管理機制，讓制度管人、讓機制激勵人，發揮廣大醫務工作者的積極性與創造性，鼓勵他們刻苦鑽研醫術，提升技術，精益求精，為患者提供優質服務。縣醫院為求更好的發展平台，從七月一日起已由__市第一醫院託管，他們派領導與優秀的骨幹醫生座診，支持縣醫院的發展。廣大醫務工作者要弘揚白求恩精神，正醫風講醫德，落實國家衞生計生委、國家中醫藥管理局制定的《加強醫療衞生行風建設“九不準”》規定，杜絕“拿紅包、開大方”等不正之風，共創和諧醫患關係。

三是政府應加大對衞生事業發展投入。

由於衞生體制的滯後與歷史原因，缺乏自身發展動力，加上設備不足、陳舊、老化，還有人員工資支付壓力大，近年來負債沉重，影響了正常運轉。各級政府應扶持衞生事業的發展，加大對衞生事業的投入力度。一方面，隨着事業發展與人們羣眾的健康需求，縣直各醫院與衞生院基礎設施的改善，牀位大幅度增加了，縣財政應給予增加牀位數的補貼，以緩解醫院資金困難。另一方面，鄉鎮衞生院實行藥品零差價三年來，衞生院資金更困難，人員待遇低，影響工作積極性。我縣醫療機構要提升診療水平，也應添置一些必要急需的先進醫療設備，各級政府應大力扶持，給予一定的財政補貼，促其更好地發展。

四是建立人才激勵機制。

衞生事業要發展關鍵在人才，根據我縣實際情況，人才奇缺又青黃不接，應大力而有效鼓勵和激勵人才留得住，幹得好。所以應建立工資、職稱、進修、住房等一套科學有效的激勵機制。針對我縣衞生人才奇缺突出問題，要建立更優惠的政策把人才留下來，讓他們幹得好，有成就感。一方面，對現有的人才，尤其是中青年醫務人才每年要選送上級醫學院進修、培訓，提高他們的醫術水平。另一方面，有計劃、有重點地引進奇缺急需人才，對奇缺科室人才要以特殊優惠政策引入，如符合條件者，願意來我縣醫院工作的可先入編，同時提高他們的經濟待遇等，讓他們幹好工作，為我縣衞生事業發展服務。同時，還要邀請一些名醫、專家來我縣開展學術講座。為推進我縣衞生事業健康可持續發展，有必要建立“衞生人才發展基金”，鼓勵創業的醫技人員。並適時開展“__縣名醫”評選工作，增強他們榮譽感，提高他們知名度。同時，要穩妥統籌解決好鄉村醫生老齡化與養老問題，穩定隊伍，發揮他們的作用。

工作調研報告 篇9

根據《福建省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》和省人大辦公廳《關於省、市、縣(區)人大會三級聯動聽取和審議“兩院”專項工作報告的通知》，為了做好聽取和審議省檢察院反貪污賄賂工作情況報告的前期準備工作，由省人大會副主任劉羣英任組長，省人大會委員、內司工委主任陳乙熙任副組長，省人大會委員魏剛、温佳祿、蘭萬安、全國人大代表滕秀蘭，省人大代表傅天龍、郭上裕、邱景河和省人大內司工委、省檢察院領導為成員組成調研組，與市、縣人大聯合開展調研活動。7月至8月間，先後赴福州、漳州、龍巖、XX市以及部分縣、區開展調研，聽取有關市、縣(區)兩級檢察院專項工作彙報，實地察看辦案工作區，看望基層檢察官，並與法院、監察、公安、審計等單位部門以及部分人大代表、人民監督員、律師座談。廈門、泉州、莆田、寧德、南平等五個設區市也開展了聯動調研，調研組對聯動調研的情況進行了彙總。現將調研情況報告如下：

一、我省反貪污賄賂工作取得的主要成效及做法

20xx年以來，全省檢察機關在省委領導、人大及其會監督下，緊緊圍繞福建改革發展穩定大局，以加強“兩提升五過硬”建設為載體，進一步加強和改進反貪污賄賂工作，為促進反腐倡廉建設發揮了積極作用。

(一)辦案力度不斷加大。20xx年1月至20xx年6月，全省檢察機關共立案偵查貪污、賄賂案件1601件2135人，其中賄賂案件1141件1249人，貪污案件338件722人，挪用公款案111件139人，私分國有資產案11件24人;涉案總金額人民幣5.18億餘元，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失人民幣2.52億餘元。

——突出查辦大案要案。在突出辦案重點的基礎上，堅持集中力量查辦分量重、影響大、效果好的大案要案。全省共立案查辦貪污賄賂大案(貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上)1328件，佔立案總數的82.9%，大案率為歷史同期最高。立案查辦廳處級以上幹部要案107人，查辦的要案人數同比升幅居全國前列。突出查辦了省煙草公司紀檢組原組長孫某某挪用公款案;中共XX市委原、XX市委書記駱某某受賄案;中共XX市委原、祕書長陳某受賄案等一批有影響的大案要案。

—— 嚴肅查辦民生領域貪污賄賂犯罪案件。圍繞保障羣眾切身利益，開展查辦發生在羣眾身邊、損害羣眾利益職務犯罪專項工作。順應基層羣眾對反腐敗工作的新期待，依法懲處發生在食品、醫藥、教育、拆遷補償、社會保障、惠農補貼等涉農惠民領域的貪污賄賂案件。漳州、XX市檢察機關查辦了鄉鎮XX縣區定點醫療機構通過虛增病人和診療項目等方式貪污、私分“新農合”補償金的案件;龍巖、XX市檢察機關積極查辦農村基層組織工作人員通過虛列農户、虛報種植面積等手段貪污國家糧食補貼的案件;XX市檢察院圍繞城鎮化建設，注意總結“兩違”(違法佔地、違法建設)犯罪案件的發案特點和偵查方法，指導基層院選準偵查策略和方向。各地查辦的案件受到了當地黨委、政府和羣眾的肯定和好評。

—— 着力查辦經濟發展重點領域的貪污賄賂犯罪案件。圍繞規範市場經濟秩序，深入開展治理商業賄賂專項工作，與行業主管部門、行政執法機關配合，依法查處土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購等領域涉及國家工作人員的賄賂犯罪案件;積極參加工程建設領域突出問題專項治理，依法查處在項目審批、招標、規劃調整、質量監管等環節的貪污賄賂案件;為服務福建生態省建設，省檢察院於20xx年在全省開展查辦生態文明建設領域貪污賄賂專項工作。專項工作開展以來、在環保、林業、礦產、漁業和國土資源保護等領域立案偵查貪污賄賂犯罪案件219件。XX市檢察院查辦的包括省環保廳原副廳長王某某在內的環保系統貪污賄賂窩串案16件16人，涉案金額達260餘萬元。

(二)辦案能力得到增強。針對貪污賄賂犯罪新情況新特點，全省檢察機關轉變執法觀念，改進偵查方式，密切與有關部門的合作，進一步健全反貪污賄賂工作機制，推動偵查能力和水平的提升。

——完善辦案工作機制，提升辦案水平。進一步深化偵查一體化機制建設，在地市級檢察院普遍成立了偵查指揮中心，加強案件線索的統一管理、偵查力量和技術裝備的統一調配、偵查活動的統一指揮，有效整合了資源，增強了辦案工作合力。

—— 健全協作配合機制、提高辦案效率。積極推進職務犯罪案件線索共享機制、信息通報機制、辦案協作機制，反貪、反瀆、公訴、偵監、林檢、職務犯罪預防等部門在線索移送，證據收集、審查等方面協調配合、着力形成檢察機關查辦職務犯罪案件的內部合力。加強與公安、工商、税務、電信、金融、房屋管理等部門協調配合，逐步建立快捷高效的偵查信息查詢綠色通道，提高偵查效率。比如，XX市檢察院依託公安機關户籍信息管理系統，建立了户籍信息查詢專線，還與工商局、銀行建立了企業註冊、存款信息快速查詢綠色通道，為辦案提供相關信息支持。

—— 積極推進懲防體系建設，提升辦案效果。認真貫徹落實中央“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐敗方針，在依法嚴肅查處貪污賄賂犯罪，加大懲治力度的同時，針對辦案中發現的問題，及時向發案單位和有關主管部門發出檢察建議，促使有關部門健全規章制度，堵塞漏洞。充分利用行賄犯罪檔案，為政府工程招投標及物資採購領域提供行賄犯罪檔案查詢，實行廉政資質審核。

(三)執法行為進一步規範。全省檢察機關堅持將強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置來抓，採取一系列措施，抓執法規範化建設，提高反貪辦案的規範化、制度化、科學化水平，有效保障了反貪污偵查權的依法規範行使。

——強化規範執法。抓住反貪工作中容易發生問題的關鍵環節，20xx年省檢察院下發了《福建省檢察機關反貪部門深入推進提升檢察親和力、執法公信力建設具體意見》，對立案管轄、強制措施使用、全程同步錄音錄像制度、偵查環節檢務公開、處理涉案財產等進行了規範。進一步規範偵查取證活動，完善和落實非法證據排除機制，堅決防止刑訊逼供、暴力取證等行為，尊重犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的訴訟權利，切實加強人權保障。

——強化執法監管。省檢察院出台《福建省檢察機關執法辦案內部監督實施辦法》，對案件的線索受理、初查、立案、偵查到偵查終結等各環節施行嚴格管理，加強了內部分工和制約。從20xx年1月起，還要求在報請審查逮捕、移送審查起訴時，必須隨案移送“全面、全部、全程”的同步錄音錄像資料，進一步強化執法監管。同時，各級檢察院普遍設立案件管理部門，對案件實行流程監控、質量管理、案後評查、綜合考評，統一接收、保管、移送涉案財物，統一管理、開具法律文書，強化了全程管理和動態監督。

—— 強化監督制約。首先，接受人大及其會的監督。認真貫徹人大及其會的決定和要求，積極配合人大會組織的專題調研，加強與人大代表的聯絡，邀請人大代表視察反貪污賄賂工作等;其次，接受人民監督員的監督。對所查辦的貪污賄賂案件中應當立案而不立案、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”提交人民監督員監督;最後，深化檢務公開，提高執法透明度。完善偵查、審查逮捕、起訴等環節聽取律師意見制度，保障律師的會見權、閲卷權和調查取證權，保障當事人及其近親屬、人民羣眾更好地監督辦案工作。

二、存在的主要問題

近年來，隨着黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，一些腐敗現象滋生的勢頭得到遏制，但是，貪污、腐敗的犯罪行為仍然多發。檢察機關所承擔的反貪污賄賂工作與人民羣眾對反腐倡廉的要求相比，仍然存在差距。反貪污賄賂工作在一些具體案件中仍存在辦案手段單一，過於依賴言詞證據，執法行為不公開、不透明，不夠規範等問題。同時，由於反貪工作任務不斷加重，檢察機關案多人少矛盾突顯，亟須採取有效措施加以解決。

(一)辦案力度不夠平衡。全省各級檢察機關之間查辦貪污賄賂犯罪工作發展不平衡，有的檢察院查案工作力度起伏波動較大，查辦大案要案比例偏低，查辦商業賄賂、食品醫藥、教育就業等重點領域職務犯罪力度有待加大。一些基層院不敢辦案、不善辦案的現象依然存在，執法理念、工作重點、查辦力度等方面不能適應當前反腐敗形勢發展需要，反貪工作成效與人民羣眾的期望仍有差距。

(二)辦案機制不夠完善。案件線索管理、偵查資源整合、偵查預防一體化等機制不夠健全。一些地方檢察、公安、金融、工商、税務等有關部門的協作配合不夠順暢和規範。一些地方法治宣傳力度不夠深入，幹部羣眾對檢察機關反貪污賄賂部門的性質、任務瞭解不多，使得檢察機關案源渠道不暢通，獲取有價值的案件線索的面較窄，依靠人民羣眾開展反貪污賄賂工作還不夠到位。

(三)執法行為不夠規範。少數幹警法治意識和程序意識不高、採集證據不規範合法，訊問環節不規範、不文明現象仍有出現。扣押凍結處置涉案財物管理不夠嚴格到位，在辦案中仍存在侵犯當事人合法權益等問題。一些檢察機關執法透明度不高，主動接受外部監督制約的機制有待完善。

(四)辦案科技化、專業化水平不高。目前，貪污腐敗案件作案手段趨於隱蔽化、智能化、複雜化，涉案人反偵查能力較強，而檢察機關偵查信息化和裝備現代化建設相對滯後，偵查信息查詢平台建設尚處於起步階段，信息研判、證據收集等環節科技裝備應用水平不高。隊伍專業化程度總體偏低，熟悉經濟、金融、證券、科技等專業知識的偵查人才較缺乏，隊伍不夠穩定，整體素質有待進一步提升，尤其應該提高初查能力和案件突破能力。

三、我們的建議

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民羣眾關注的重大政治問題。全省檢察機關要認真貫徹黨中央關於反腐倡廉建設的重大部署，進一步加大反貪污賄賂工作力度，努力從源頭上預防和減少貪污賄賂犯罪發生。進一步打好反腐敗持久戰、攻堅戰、整體戰，更好發揮檢察機關在懲防腐敗體系中的作用。

(一)查辦案件的力度須進一步加大。要始終保持懲治貪腐的高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，確保法律法規得到嚴格執行。要突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的貪污、索賄受賄、權錢交易的犯罪案件，要加強土地開發、工程建設等領域的反腐敗工作，要加大教育、醫療、政法和環保部門違法問題的查處力度，對與羣眾切身利益相關的社會保障、醫療衞生、教育科研、扶貧救災、環境保護等職務犯罪，檢察機關要及時介入、嚴肅查辦。

(二)協作配合的機制須進一步完善。要進一步規範和完善與紀檢監察機關在查辦案件中的協調配合機制，增強工作合力。會同人民法院做好法律適用等工作，統一執法尺度。嚴格落實辦案安全機制，與公安、醫療等部門在犯罪嫌疑人入所指模採集和體檢等安全環節要強化溝通配合。健全與公安機關、行政執法機關的協作機制，暢通移交案件渠道。要明確公安、金融等有關部門提供信息、協助查辦貪污賄賂犯罪的法定義務，實現信息共享，提高檢察機關的辦案效率，確保反貪偵查工作順利進行。

(三)懲防體系建設水平須進一步提高。要加強對案件高發領域犯罪防控工作，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裏，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發生。檢察機關要做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議、年度報告等工作，針對執法辦案中發現的問題，幫助有關單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監督機制。要充分運用典型案例開展形式多樣的法制宣傳教育，增強國家工作人員尤其是“一把手”的廉政意識，提高拒腐防變的能力。要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，推動形成全社會支持、參與反腐敗工作的良好氛圍。

(四)隊伍建設須進一步加強。由於反貪工作任務不斷加重，檢察機關人少案多矛盾突顯，有關方面應積極支持和幫助檢察機關解決編制緊張、裝備落後、信息化程度不高等實際困難，更好地保障檢察機關依法辦案。各級檢察機關要忠實履行依法查辦和預防貪污賄賂犯罪的職責，推進隊伍專業化建設，進一步整合資源、用足編制，優化反貪機構設置和力量配備，切實抓好專業型、複合型人才的選任、培養和使用，努力提升執法規範性、專業性，不斷提升執法公信力和親和力。

工作調研報告 篇10

一、建設社會主義新農村給農村基層黨組織和黨員提出的新要求新任務

(一)農村基層黨組織面臨的新形勢

1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面;從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今後一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創新黨的工作與農村經濟社會事業發展的結合方式，準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業發展的結合點，充分發揮組織的優勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、幹部、羣眾投身新農村建設的共同奮鬥目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發展觀統領經濟和社會發展全局，積極推進城鄉統籌發展，努力推進現代化農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入，領導支持人民羣眾依法當家做主，努力維護農村社會穩定與和諧。三是成為實踐者。把服務羣眾作為開展工作的切入點，有效發揮農村基層組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。

2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農村是一個全面、複雜、特殊的社會系統工程。實施如此複雜的系統工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民羣眾去奮鬥，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關係協調發展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰鬥力，成為新農村建設的先鋒隊;農村廣大黨員必須帶頭貫徹執行"三個代表"重要思想，帶頭解放思想、勇於實踐，努力在思想和行動上體現先進性，做致力發展、推動工作、執政為民、艱苦創業的表率，成為新農村建設的排頭兵。

(二)農村基層黨組織面臨的新任務

1.要把發展新農業作為首要任務，着眼夯實物質基礎、增加羣眾收入，努力使農村經濟有新發展、農民生活水平有新改善。建設社會主義新農村首先是生產力不斷髮展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發展作為第一要務。應當看到，農業是我國國民經濟的基礎，新中國成立以來?薰農業承擔着中國大多數人口的吃飯和生存問題，而且為工業化做出了巨大貢獻和犧牲。隨着國民經濟的發展和綜合國力的提高，對農業的保護和支持已經具備了一定的條件，但城市支持和工業反哺畢竟是有限的，解決"三農"問題，關鍵靠"三農"自身。各級農村基層黨組織要引領黨員幹部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，限度地調動幹部羣眾的積極性、創造性，激發促進發展新農業的動力。緊緊圍繞農業增產、農民增收、農村富裕，立足區域實際，大力推進農業結構調整，大力發展特色農業、質量農業、效益農業、生態農業、信息農業;進一步鞏固農業的基礎地位，努力實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強;進一步加大農村剩餘勞動力轉移力度，使更多農產品生產者轉變為消費者，發展農村二、三產業，努力為農民創造更多的就業機會;多渠道增加農民收入，積極發展非公有制經濟，培育新的經濟增長點。

2.要把建設新村鎮作為重中之重，致力農村基礎設施建設和環境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設社會主義新農村，是外部形象和內部素質的統一。目前，就西部地區來講，大部分農村基礎設施還很薄弱，住宅、道路等建設雜亂無序，鄉村環境髒亂差現象比較普遍。在這一方面，中央和各級政府的支持至關重要，但由於這些建設規模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實。在新村鎮建設上，要堅持規劃為先的原則，做到規劃一步到位，建設分步實施，解決村鎮建設各自為政的問題;動員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施建設;按照節約型社會要求和"生態環境良好、生活環境優美"的標準，搞好鄉村綠化、美化和環境衞生整治，推行健康文明的生活方式，進一步提高環境衞生處理能力;引導和激發農民建設家園的積極性;拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會力量投入新農村建設。

3.要把培育新農民作為一項長期的戰略任務，着力發展農村教育、衞生和文化事業，努力使農民素質有新提高。農村的發展離不開農民，農民的素質決定農村發展的速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進度，沒有農民素質的現代化，就沒有農業和農村的現代化。農村基層黨組織要把提高農民素質作為根本任務和政治職責，努力培養造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術、善經營、會管理，思想向上、文明懂禮、遵紀守法的社會主義新型農民，為建設社會主義新農村提供智力支持和人才保障。要把加強對農民的教育作為當務之急，進一步提高農民的思想道德水準和科學文化素養，切實增強農民的民主法制觀念。要把發展教育、衞生和文化事業作為提高農民素質的治本之策，切實落實相關政策，健全服務網絡，不斷滿足農民日益增長的文化生活需求。

(三)給農村黨員提出的新要求

1.需要農民黨員具有凝聚民心的能力。農民黨員要不斷增強黨性意識，提高思想政治素質，加強思想道德修養，堅定理想信念，嚴格遵守組織紀律，帶頭執行黨在農村的各項方針政策。在全面建設小康社會和社會主義新農村進程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風格，能用科學的發展觀，積極為本村經濟和社會發展建言獻策，並且要實實在在幹事，公公正正做人，在不斷開拓創新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。

2.需要農村黨員尤其是黨員幹部成為學習型、技術型、管理型的"領頭人"。農村黨員要以時代的需求和人民的要求為動力，自覺增強學習意識，培養好學愛學的習慣，提高接受現代科技知識能力，努力成為學習型、技術型、管理型的黨員，成為建設社會主義新農村中"能征善戰"的"領頭雁"。

3.需要農民黨員擔當起"創造和諧、保民平安"的重任。農村黨員要在生活中帶頭移風易俗、帶頭遵紀守法、帶頭處理鄰里糾風，帶頭維護社會穩定，為構築一方和諧社會做奉獻。

4.需要農民黨員成為以民為本、幫民解困的忠實服務者。隨着農村經濟社會的不斷髮展，農村黨員也應向服務者的角色轉換。要根據農村黨員的能力、特長和居住情況，開展以"黨的政策講一講、致富技術教一教、困難家庭幫一幫、鄰里糾風勸一勸、黃賭迷信管一管、羣眾呼聲傳一傳"為主要內容的"六個一"活動，促使黨員成為貫徹政策的宣傳員，開展工作的組織員，發展經濟的導航員。農村黨員要積極與羣眾聯繫，通過實施"雙培雙帶"工程，參與扶貧幫困送温暖、黨員先鋒崗、黨員示範户、黨員聯繫等服務活動，幫助羣眾解決生產生活中的實際困難，使黨員真正成為服務羣眾的熱心人，瞭解羣眾的知心人，關心羣眾的貼心人。

5.需要農民黨員爭當帶頭致富、帶領羣眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標杆真正樹了起來，"跟我一起上"的號召力就是震撼力。新農村建設不可能處處開花，只有真正樹立起一個個標杆、一面面旗幟，才能使羣眾學有榜樣。因此，農村黨員必須自覺帶頭學習新技術和社會主義市場經濟知識，在實踐中理清發展思路，增強發展意識，努力克服"等、靠、要"的思想，帶頭調整農業產業結構，在自己發展致富的同時，積極幫助農民解決發展經濟中遇到的難題，積極扶持周圍農民脱貧致富。

二、當前農村黨的基層組織建設工作中存在的主要問題

(一)部分村級班子組織不健全，班子內部不協調，戰鬥力、凝聚力較差

一是極少數村"兩委"班子關係不夠協調。黨支部的領導核心地位無法充分體現，與村級黨組織、村委會和黨員羣眾三者"三位一體"的村級組織規範化管理新機制不相適應;少數幹部政治素質較差，在班子內部鬧派性，搞對立，相互拆台，領導班子形不成核心。二是對培養村級後備幹部措施不力、效果不佳。突出反映在一些落後村，農民大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經濟頭腦的年輕人紛紛外出，村幹部沒有合適人選，幹部隊伍青黃不接。三是村級幹部後繼乏人現象日益突出。在農村推進税費改革後，村級收入明顯減少，加上目前村級集體經濟收入薄弱，村幹部待遇低，直接影響村級幹部隊伍的穩定。加之，黨員隊伍年齡老化，在選拔村幹部時往往是"筷子中間拔旗杆"，沒有活力，戰鬥力不強。

(二)部分村幹部素質不高，不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發揮應有的服務功能

一是思想政治素質不高。一些村幹部認為"工作就是開會，，協調就是喝醉"，有套路沒辦法，工作被動，業績平庸。村"兩委"班子整體素質不高，創新意識不強，在帶領羣眾調整經濟結構，發展農村經濟，增加農民收入等方面思路不寬，辦法不多。二是工作主動性較差。面對當前農村工作出現的矛盾和困難，有的基層幹部認為"迴天無術"，思想上產生動搖;有的猶豫觀望，"做一天和尚撞一天鐘"。三是工作作風不夠硬。有少數幹部脱離羣眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，搞優親厚友，個別人甚至利用手中的權力為自己牟私利，失去了羣眾的信任和支持。

(三)部分村級黨組織對黨建工作的創新不夠，沒有形成農村黨建工作的有效載體

一是對黨建工作認識不到位。經濟相對落後的村，由於自身存在的一些問題，黨建工作滯後，不少人認為經濟效益務實，黨建工作務虛，在市場經濟競爭下，生存發展困難，顧不上抓黨建，導致個別村的黨建工作始終走不出低迷狀態。二是黨員教育管理工作不完善。極個別黨組織活動開展不正常，"三會一課"制度堅持不好，黨組織沒有凝聚力。對外出務工黨員、流動黨員、無職黨員缺乏有效的管理手段，不能使他們正常發揮作用。三是發展黨員工作相對滯後。個別村黨組織對發展黨員工作，特別是發展年輕黨員、能人黨員工作的重要性認識不足，導致發展黨員工作滯後。

(四)部分黨員發揮模範作用不充分，影響了基層黨組織在羣眾中的威信

一是黨員文化素質普遍較低。從調查情況看，農民黨員普遍存在文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高的"三低一高"現象。大多數農民黨員對黨的方針、政策一知半解，難以適應紛繁複雜的經濟社會發展的新形勢。農村黨員的低文化和高齡化問題，導致他們在經濟社會發展中難以體現和發揮先進性，難以成為羣眾效仿的榜樣。在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農村的羣眾基礎和執政基礎。現在很多青年農民不願意入黨的原因，就是看不到黨員的先鋒模範作用和黨組織的吸引力，有的甚至認為"黨員不黨員，只差幾毛錢"，進而對黨組織失去信任，對入黨不再追求。二是少數黨員理想信念不牢固。有的農村黨員的思想觀念和思維方式比較僵化，對黨在現階段的一些方針、政策理解不透。

一些黨員只考慮個人現實利益，對黨的利益、大局利益置之不理;有的黨員對共產主義和社會主義信念產生懷疑，忘記了黨的奮鬥目標，忘記了自己的黨員身份，黨員意識、羣眾意識、宗旨意識淡化，追求的是個人名利地位，在是非面前立場不堅定。三是無職黨員先進性作用發揮不夠。部分農村無職黨員年齡偏大、文化偏低，在示範帶頭方面尤其是帶頭、帶領致富作用發揮上存在着"能力危機";有的黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同於一般羣眾;有的組織紀律和自身要求不嚴，不僅形不成良好的示範導向作用，而且損害了黨在羣眾中的威信。這些問題的產生，有着特定的社會歷史條件和複雜的主客觀因素，但也不可否認，由於農村無職黨員位於黨員隊伍管理的"末梢"，一些農村黨組織對無職黨員教育管理工作相對滯後，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況，直接影響了農村無職黨員隊伍作用的發揮，值得我們引起足夠重視。

(五)以相對封閉單一的行政區域設置的農村黨組織，不適應農村經濟開放性和多元化發展的需要

長期以來，農村黨組織主要以行政區劃為單位進行設置。隨着農村經濟市場化、價值取向多元化，使農村基層黨組織設置方式越來越難以適應農村經濟社會發展的要求。一是農村黨組織設置的行政區域性，與農村經濟市場化不相適應。以行政區域為單位設置黨組織的模式在很大程度上造成土地、勞動力、資產等生產要素的自我封閉和人為分割狀態，難以跨行政區域、跨行業、跨所有制進行優化配置，難以實現優勢互補、資源整合、共同發展，制約着農村經濟的發展。二是農村黨組織設置的相對封閉性，與農村經濟的開放化和黨員的流動化、分散化不適應。隨着農村生產力的發展，一大批勞動力從土地上解放出來，他們背井離鄉、經商務工，在產業間大量轉移和在地區間頻繁流動。農村黨員外出務工經商的比重也相應增大，流動範圍十分廣泛。據甘肅省統計，全省每年流動黨員在5%以上，並且今後黨員流動性和分散性的趨勢日益凸顯，給農村黨員教育管理帶來了雙重影響：一方面是農村青壯年大量外出，農村黨員隊伍的源頭枯竭;另一方面是農村黨員大範圍流動，部分黨員長期遊離於黨組織之外，難以教育管理。三是農村黨組織設置的單一性，與農村經濟結構多元化不適應。隨着農村小生產與大市場的對接，一家一户的分散經營逐步向集約化經營轉變，出現了農業協會、個體私營企業、股份制、股份合作制企業、經濟聯合體、生產大户和生產基地等不同類型的經濟實體。各種新經濟組織、新社會組織的不斷產生，傳統的農村基層黨組織設置形式已難以適應新形勢的要求，"空間覆蓋不到位、職能定位不科學、作用發揮不充分"的問題日益突出。傳統的鄉鎮設黨委、村上建支部、社上建黨小組的模式，既不適應農村產業化、城鎮化發展和經濟多元化的需要，也不適應當前撤鄉(鎮)並村改革的要求，必須進行改革調整。

三、適應建設社會主義新農村要求，加強和改進黨的基層組織建設的對策措施

建設社會主義新農村關鍵在黨，關鍵在人。只有不斷加強和改進農村黨的基層組織建設，才能為新農村建設提供強有力的組織保證。要結合新農村建設規劃，對農村基層組織建設從內涵到外延、從理念到方式、從目標到內容進行全面、系統、科學的設計，使農村黨的基層組織建設與新農村建設在指導思想上相統一、總體目標上相一致、工作部署上相協調、工作成效上相促進。當前和今後一個時期，就是要緊緊圍繞建設社會主義新農村這一主題，全面加強農村黨的先進性建設，着力在理念、機制、方式等方面求創新、求突破、求實效。

(一)牢固樹立正確的指導思想，緊緊圍繞新農村建設開展黨的基層組織建設工作

1.把黨建工作的核心放在政治建設上，為新農村建設提供組織保證。農村基層黨組織是新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。所以，在新農村建設中，一要實行能人治村，充分發揮好農村基層黨組織作用。把思想政治素質高，創業能力強，廣大羣眾擁護，想幹事、能幹事、幹成事的優秀人才選拔到村級黨組織領導班子中來，並從政治上、經濟上、生活上關心他們，充分調動村幹部建設新農村的積極性和創造性。二要實行黨員建村，充分發揮好黨員的模範作用。建立黨員長效學習機制，加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育，開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，不斷提高黨員的黨性意識。積極引導黨員藉助"雙培雙帶"、"建崗爭先"活動平台，在新農村建設的大舞台上展示先進性。三要實行民主理村，充分發揮羣眾的監督作用。強化制度建設，切實保障農民的民主選舉、民主監督、民主決策、民主管理的權利。通過黨務、村務同步公開，把羣眾關注關心的項目建設、公益事業建設、財務支出情況等熱點焦點問題予以公開，接受羣眾監督。充分尊重民意，發揚民主，嚴防權力失控、決策失誤、行為失範。

2.把黨建工作的中心放在經濟建設上，為新農村建設提供物質基礎。新農村建設離開強大的經濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農村基層黨組織要把工作的着眼點優先放在經濟發展上，以黨建帶經濟，以經濟促黨建。開展全民創業行動，努力為幹部創事業、能人創企業、羣眾創家業創造良好的社會環境和優質的服務環境。一要為經濟發展"增速"。鼓勵和扶持民營經濟發展，逐步壯大鄉鎮經濟實力。以農業產業化為發展方向，培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業和農村經濟合作組織。積極探索發展循環農業、生態農業和旅遊農業，拉動第三產業發展。積極化解村級債務，依法處置不良資產，盤活閒置資產，按照市場經濟運行模式管理村辦企業，不斷壯大村集體經濟。規範村級財務管理，防止集體資產流失，提高資金使用效益。二要為農民增收鼓勁。重點推動勞務產業發展，引導農民通過親情、友情、親緣、地緣關係自主就業。探索農民工培訓新機制，實現門單培訓，定向就業，努力造就一支專業對口、技能熟練、善於創造的勞務大軍。暢通農民工法律服務渠道，依法保護農民工的合法權益。按照有文化、懂技術、會經營的要求，加強農村人才隊伍培養，重點培養一批種養能手，使他們帶頭使用和傳播先進的生產技術;重點培養一批市場經紀人，架起農村生產與市場對接的橋樑;重點培養一批木工、瓦工、油漆工等技術型農民，提高他們的擇業技能。

3.把黨建工作的重心放在社會建設上，為新農村建設提供強大動力。新農村建設要開好局，起好步，必須集中解決農民生產生活中的實際問題。農村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心，實實在在多行為民之舉，多辦利民之事，真正帶給農民實惠。強化基礎設施建設，不斷加強農田水利建設，配套建設田間工程，促進農業穩產高產。開展鄉村規劃整治。構建較為完善的農村教育、醫療和社會保障體系，推進教育體制改革，合理配置教育資源。鞏固以鄉鎮衞生院、村級衞生所相支撐的農村醫療服務體系。完善新型農村合作醫療制度和大病統籌辦法，逐步解決農民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保户供養、特困户救助的社會救助體系，逐步實現老有所養、病有所醫、困有所幫的社會保障目標，促進農村經濟社會和諧發展。

(二)抓好"龍頭工程"，大力培養適應新農村建設需要的高素質村幹部隊伍

1.拓寬培養選拔渠道，不斷挖掘村幹部隊伍新的"源頭活水"。建設新農村是一項複雜的系統工程，需要把各類優秀人才聚集到新農村建設事業中來，選拔到村幹部隊伍中來。顯然，傳統的從本鄉本土農民中培養選拔村幹部的單一方式，已經不能適應新形勢的要求，必須按照新農村建設對村幹部隊伍建設提出的新要求，不斷改革和創新村幹部的選拔任用機制，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，使農村優秀人才得以脱穎而出。在堅持政治素質標準的前提下，打破身份、籍貫等條條框框的限制，積極探索"海選"、"兩推一選"、公開招考、聘任制等方式，面向本村、本鎮、本縣，面向社會選拔村幹部，真正把政治過硬、能力較強、羣眾公認、作風紮實的人選進村幹部隊伍。

尤其要選好配強村黨組織書記，注意從具有一定文化科技知識的在鄉青年、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經商人員以及非公有制經濟組織的優秀經營管理者中，選拔經濟思路清、帶民致富舉措多、羣眾滿意度高的黨員幹部擔任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村，可以從鄉鎮機關和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發展潛力的年輕黨員幹部到村擔任黨支部書記，或由鄉鎮領導幹部兼任，也可以引導和選派優秀大學生擔任和麪向社會公開招考或聘任。同時，要大力培養後備幹部，建立村級後備幹部人才庫，加大在農村發展年輕黨員力度，搞好後備幹部預選工作，建立一支數量充足、素質優良的村級後備幹部隊伍，並進行重點培養，加強實踐鍛鍊，及時將培養成熟的大膽使用。

2.加大管理監督力度，有效規範村幹部建設新農村的行為。隨着新農村建設的不斷深入，中央和各級黨委、政府對農村的投資和扶持力度也將不斷加大，這既給農村的發展和建設帶來前所未有的機遇，也給農村基層幹部帶來新的挑戰，能否將政策、財物按要求落實到農村發展和農民生產生活最需要的地方去，能否在利益和誘惑面前立於不敗之地，是新農村建設中農村基層組織和村幹部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農村基層組織和村幹部的監督管理，及時預防和糾正各種違規違紀行為，保證新農村建設的健康順利進行。根據新農村建設的總體要求，進一步規範村幹部的職責、權力、義務，從制度層面讓村幹部知道幹什麼事、怎樣幹事。建立村幹部任期目標責任制，結合各村實際情況制定出建設新農村的長期規劃和年度目標。對村幹部的任期目標和年度目標落實情況進行公示，重點加強對新農村建設五個方面內容的考核，把村幹部的日常表現情況作為民主評議的重要內容，每年村幹部都要在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員、羣眾的測評，結果向黨員、羣眾公佈。要大力推行重大事項公開制度，對建設資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎設施都要詳細公開，對村幹部要實行年度審計並公開結果，真正做到讓組織滿意、羣眾滿意。建立民主議事決策制度，採取召開黨員代表議事會、村民代表會的辦法，充分聽取和尊重黨員羣眾意願，民主決策新農村建設中的重大事項，讓新農村建設成為"民心工程"

3.大力開展教育培訓，切實提高村幹部隊伍的素質和能力。建設社會主義新農村，對村幹部素質提出了新的更高的要求。只有加強對村幹部的教育培訓，不斷提高執行政策、加快發展、服務羣眾、依法辦事、解決自身問題等方面的能力，才能發揮村幹部在建設新農村中的骨幹作用，保證新農村建設有效實施，整體推進。一是合理設置培訓內容。緊緊圍繞新農村建設"二十字"總體要求，制定教育培訓規劃，編制一套適合農村黨員幹部的教育學習讀本，內容包括近年來黨和國家關於農村的各項方針政策、法律法規及地方黨委政府關於農村的政策規定、農業實用技術知識等，形成新農村建設"鄉土教材"，讓廣大村幹部對新農村建設的內容能夠全面理解和把握。二是創新教育培訓形式。充分利用縣鄉黨校、培訓基地、電化教育、互聯網等資源優勢對村幹部開展一定規模的培訓。要邀請專家學者講解新農村建設的主要內容，組織村幹部到新農村建設好的地方考察學習借鑑經驗，實行村幹部到縣鄉涉農部門輪流掛職鍛鍊制度等，提高村幹部在新農村建設中的實際工作能力。三是保障教育培訓經費。在建設新農村的長期過程中，要將村幹部教育培訓經費列入年度預算，實行"培訓單位培訓、組織部門監督、財政部門買單"方式，每年對村黨組織書記集中培訓一次，讓村幹部不斷明確新農村建設的新政策、新要求、新進展。四是加強培訓考評管理。要將新農村建設知識的培訓效果作為一項硬指標納入各級黨校、農村各級黨組織、農村黨員幹部年度考核目標，加強對教育培訓活動的經常性檢查，防止學教脱節、學用脱節，以學習的實際效果推進新農村建設。

(三)以促進農村經濟發展為目標，積極探索農村黨組織設置的有效方式

農村基層黨組織的設置是農村黨建工作的基礎，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的關鍵。黨的xx大以來，農村政治經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟得到了長足發展，農村經濟及社會生活發生了很大的變化，現行的主要按行政村為單位設置黨支部的傳統黨組織設置格局本身帶有的封閉性和狹隘性的侷限日漸凸現，越來越不適應農村經濟發展的需要，不利於加強黨的基層組織建設。隨着新農村建設的深入推進，作為黨的一級基層組織必須適應這種變化，滿足新形勢對黨的基層組織設置提出的新要求。調整改革農村黨的組織設置，是一項政策性強、涉及面廣的工作，必須貫徹落實科學發展觀，以便於開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力、影響力、向心力為目的，把握好有利於發展社會主義市場經濟，有利於黨員的教育和管理，有利於同農民羣眾的聯繫，有利於提高黨在基層的執政能力的原則，因地制宜地進行設置改革。

工作調研報告 篇11

近年來，隨着人民羣眾的生活水平不斷提高，都市人追求迴歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅遊興鄉”戰略。隨着以農業休閒為核心的旅遊產業的成功運作，我鄉旅遊的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅遊現狀

20xx年，我鄉開始實施“旅遊興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅遊業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閒氣息的旅遊品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閒山莊56家，每日可接待遊客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，並有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閒發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地遊客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建築風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，遊客來過、吃過、玩過、住過以後，沒有什麼特別的印象，不知什麼是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由於配套設施跟不上，服務項目單一，不能為遊客提供娛樂休閒、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閒的遊客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閒項目是當地羣眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分佈、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，遊客乘車不方便，遊客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，遊客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衞生、環境衞生、廁所衞生、居住條件都存在較大差距，

三、發展優勢

我鄉位於風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人傑地靈、民風淳樸，旅遊資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅遊景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，並初步形成了農業產業觀光帶。遊客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閒可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

(一)指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅遊的投入，實現“旅遊興鄉”。

(二)工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閒品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光遊與農家休閒共同開發，讓旅遊與農業齊頭並進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅遊項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閒，商務會議等於一體的大型綜合旅遊服務項目。

3、雙江電站建成後，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閒提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、藉助世界瀕危種—華南虎即將落户我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閒觀光區”，使××農業觀光旅遊融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

(一)政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅遊開發，由鄉政府出面組織，為旅遊開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對羣眾的引導工作的同時，對旅遊項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點;二是建立規範，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅遊、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅遊區”發展模式，對我鄉旅遊項目的規範、設計、管理、分佈、檔次進行統一規劃，力求佈局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閒要整體開發，小型農家休閒按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行佈置，中、大型農業休閒項目可以考慮採用莊園開發的模式進行整體佈置。

(二)加強管理，提升質量

制定農業觀光旅遊項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅遊項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批後方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅遊協會，讓旅遊景點、公司、種養專業户與休閒農莊建立聯繫網，加快我鄉其它產業與旅遊相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅遊，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓遊客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示範崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公佈舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

(三)加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建築設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建築等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依託瀏陽旅遊資源，打造“××農家樂一日遊”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從遊客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅遊的知名度，把××農家樂打造為知名休閒品牌。該文章由(第一§範┆文網)整理，版權歸原作者、原出處所有.

要搞好我鄉農業觀光旅遊開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。

工作調研報告 篇12

基礎教育是國之根本，基礎教育調查可以更好地瞭解我國基礎教育的現狀，從而更好地進行改善。

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨着人均GDP的增長，城鄉收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨着我國社會發展的加速和不同地區之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要內容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發展的重要力量，既可以影響經濟與社會發展的效率目標，又可以影響經濟與社會發展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業大國，只有農村得以發展，才能真正實現社會的和諧發展。農村發展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業，擔負着為地方培養人才的重要任務。基礎教育辦得好壞，直接關係到地方經濟和社會的發展與進步。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的。基礎教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識。 基礎教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中佔有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、國小教育、普通中等教育。本報告的研究範圍主要是有關我國農村地區基礎教育的現狀

三、調研目的

1、通過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息

2、分析農村基礎教育所存在的問題，並找出出現問題的原因

3、通過分析具體農村地區的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑

4、對本地區的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出台以來，特別是《中共中央關於教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業有了很大發展。但由於農村教育先天不足，再加上後天失調，所以農村教育狀況並沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差

教育的發展離不開一定的財政支持。農業經濟發展緩慢，農村財政緊張，各種經費特別是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續發展難以實現。中國是個農業大國，義務教育階段農村在校生佔全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所佔比例過低，義務教育經費投入佔總投入的比例始終低於60%，而農村義務教育投入佔總投入的比重近年還不足30%。而且，在農村義務教育總投人中，政府財政撥款所佔比例也不高。儘管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發展研究中心“縣鄉財政與農民負擔”課題組2019年發表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉鎮一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入佔整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村税費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。税費改革後，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉鎮財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉級財政在農村義務教育中承擔了全部責任。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村税費改革之後，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由於經費不足，農村中國小的教學設施十分落後，一些中國小的基本辦學條件得不到保障。2019年，我國農村地區危房比例仍然較高，全國國小和國中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，國小和國中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中國小與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞，直接關係到學校的教育質量。調查發現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由於農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不願到農村任教。一些剛畢業的大學生，寧願在家待崗，也不願當鄉村教師。同時，家裏有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨着進城教師的擇優錄取，越來越多的優秀教師流向了城市。由於師資的流失，貧困農村的中國小校裏一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改後的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優秀教師只具有向上的流動性。如果村裏的老師教得好，則入編進入鎮裏的學校，鎮裏的老師如果教得好，則進入縣城裏的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業化程度偏低

農村中國小教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村國小專任教師中本科以上學歷佔的比例不到城鎮的20%，國中也只相當於城鎮的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。儘管通過大規模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(縣)未考上大學的高中畢業生，甚至一些國中畢業生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師國小畢業。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落後，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中國小教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由於教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區，“村國小到中心國小，中心國小到縣城國小，優生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環並將隨着這種惡性循環而趨於萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區，由於教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業形勢不太樂觀，職業教育極不發達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連國小都沒有畢業。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮的一個普通的鄉村-營勝村，調研結果如下

(一)教育現狀

據2019年數據顯示該村約有人口1500多 ，學齡兒童接近200多 ，全村只有一所國小，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名國中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由於照顧不過來, 只能讓 一些班級學生自習或做作業。我們還了解到由於農村教師的待遇低, 辦公條件差, 農村基礎教育崗位難留 人, 老師調動頻繁。另一方面, 教師隊伍普遍存在學 歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師, 由於他們的年 齡偏大, 業務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。 由於受政策因素的制約, 該村近 3 年未補充過教師, 導致教師嚴重不足和失衡。而鎮上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由於一批學歷低、素質 不全面的人員進入教師隊伍, 再加上“民轉公”教師,使得教師隊伍整體素質不高, 年齡結構也不合理。農 村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰, 它要求教師的教育理念、教學角色行為必須實行全方位的轉變。由於農村教師隊伍年齡資歷、學識水 平、身心狀況差異較大, 因此轉變過程困難很多。

2、 學校管理方面有待改進。一是校長結構欠 合理, 老的老了, 工作精力有限; 年輕的又過於年輕, 沒有什麼工作經歷, 更談不上有較好的工作經驗。二 是部分校長對學校的管理工作較為片面, 只注重學校教學管理, 對教學管理以外的, 如學校安全管理, 學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等, 管理的力度不夠。

3、 學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一 補”後, 人民羣眾的負擔的確減輕了, 但學校的辦公經費受到一定影響, 由於政府財力有限, 上面的撥款也難以及時足額到位, 使學校日常工作的正常運轉 受到一定的影響, 一些基礎設施建設無法實施, 如校舍建設、綠 化學校的創建等。

六、關於農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區和貧困學生所提供的援助。限於農村的基礎，農村地區難以實現教育的自救，因此，積極發揮政府的調節功能，及時實施農村地區的教育救助就成為促進農村教育事業發展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，並嚴格規定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村税費改革後，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉財政收入減少，為了保證縣鄉對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的税收進行轉移支付，專門用於農村基礎教育。切實發揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由於我國的經濟發展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性並不大。要想使農村義務教育得到更好的發展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用於農村教育。同時建議國家出台農村教育救助法，以保證農村教育的優先發展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業水平

農村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發並充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續教育政策方面對農村教師要有所傾斜，比如為農村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內容，同時還要結合農村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農村學校教育教學質量。

2、建立合理的教師流動機制

政府要採取有效措施，實現教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城裏的老師交流到農村支教半年或一年，帶動農村的教育;農村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農村教師單向流動的問題，切實提高農村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規定，剛畢業的大學生必須到農村支教一年，並把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優惠條件。2019年，鄭州市又出台了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內實現所有城市教師到農村學校支教1年。鄭州市教育局文件規定：從2019年起，市直學校每年下鄉交流人數應不低於全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農村有所傾斜，比如鼓勵優秀教師到農村巡迴授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3、制定可行的措施吸引師範院校畢業生到農村任教

由於農村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業生不願到農村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農村會被同化。因為農村教師教育觀念落後，教師專業化水平不高，再加上農村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師範院校畢業生到農村任教，政府就要給予到農村任教的師範畢業生一定的優惠政策。

4、充分利用農村的現有資源與條件開發本土的教育教學模式，提高教育教學水平

農村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內不能改變現狀的情況下，農村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農村一切可用的現有教育資源，揚長避短，發揮自身的優勢，彌補不足，開發適合本土的教育教學模式，提高農村的教育教學水平。

(三)貧困家庭方面

教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處於不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那麼貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環。最終使整個社會受到危害。因此政府要採取措施，把對貧困學生的教育救助作為農村教育救助的重中之重。

1、建立穩定的教育救助機制

各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯席會議制度，成立“中國小救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業編制，設立中國小貧困學生救助專項資金，並將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統籌協調和指導本地區的經常性助學活動，推進救助貧困學生工作。

2、加大教育救助力度

對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續執行“兩免一補”政策並要落到實處。同時要以經常性捐贈活動為載體，組織和發動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。

3、努力擴大教育救助範圍

隨着我國經濟的發展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發佈《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2019年，使全國農村義務教育階段家庭經濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年，全國農村地區將全部實行免費的九年義務教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來説關注不夠，雖然有一些相關政策，但執行中存在若干問題。從全國範圍看，多數地區至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的範圍擴大到高中。

總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農村教育救助及時性、長效性的重要保證。

七、啟示與結語

通過幾天時間的調研，我對農村基礎教育的現狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況並不夠，既然是調研報告，就要在調查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內容，來簡單闡述和總結下關於這次對農村基礎教育現狀的調研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發展”的主題實踐活動的目的。

從調研的對象——營勝村以及參考整個中國的農村基礎教育來看，我認為，中國農村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農村本身的經濟水平十分有限，而教育是促進經濟發展的的一個重要環節，中國是個農業大國，對教育的投資力度不夠，教育對經濟的促進就體現不出，長此以往，便形成了惡性循環。這是中國農村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農村地區師資稀少並且專業度相比之下嚴重不足，這對農村教育是嚴重不利的。三是農村家庭本身的貧困問題致使農村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農村孩子受教育的一個嚴重的障礙。

中國是農業大國，農村的問題是中國的重要問題，而農村的教育問題更是解決農村問題的重中之重，就本次調研的是營勝村而言，他們就亟待靠經濟去幫助教育、靠教育去反哺經濟、推動經濟增長，以此來實現民生的發展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩定!

工作調研報告 篇13

一、基本情況

自1988年建市以來，**市“兩新”組織發展迅速，今年4月，市婦聯就“兩新”組織中建立婦女組織的情況進行了為期一週的調研。據不完全統計，全市兩區兩縣共有新經濟組織688家，從業總人數31811人，其中女性佔70%以上;新社會組織共有142個。全市共在“兩新”組織中建立婦女組織100個，其中慈利縣108個新經濟組織由縣個協統一建立了婦女組織。

二、主要做法

(一)推進黨建帶婦建工作，打牢組織基礎。市、區縣婦聯積極爭取黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦聯組織建設作為推動黨建工作的一項長期任務和重要組成部分擺上日程，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設中，同規劃、同部署、同落實、同檢查。20xx年1月，市委辦以1號文件下發了《關於加強社區婦女工作意見》，為加強婦聯基層組織建設提供了保障和具體指導。各區縣婦聯根據文件精神，積極探索“兩新”組織中黨建帶婦建的新路子，開展了豐富多彩的黨建帶婦建的實踐活動。

(二)拓展婦女組織，延伸工作觸角。根據我市“兩新”組織的具體情況，市、區(縣)婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，開展婦女組織組建工作。一是對轉型的新經濟組織堅持“三同步”，即企業註冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的選配同步，與婦聯工作開展同步。如**市九天食品有限公司、港越公司、天子實業有限公司等。二是對新建中小企業裏女職工較多的企業，按照婦聯章程的要求，根據“兩穩定一合適”(企業經營狀況穩定、婦女隊伍比較穩定、有合適的主任人員)的條件，逐步建立了婦女組織。如**市糠華棕葉有限公司、武陵源百丈峽大酒店等。三是結合各類新經濟組織的特點，組建聯合婦女組織。如慈利縣在冊的新經濟組織108家，從業人員達20496人，縣婦聯根據實際情況，率先在縣個協成立了婦委會，108家企業的婦女工作，由縣個協婦委會承擔，縣婦聯具體指導工作，個協婦委會組織開展各類活動，為企業婦女搭建溝通、交流、協調和互促互進的橋樑。

(三)拓寬社區組織，健全組織網絡。全市42個社區，100%的建立了婦女組織。一是適應城市管理體制的需要。以新社會組織為突破口，把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局，推進婦女組織向社區發展。42個社區都建立了社區婦女活動室，定期組織社區婦女開展活動，建立了文化宣傳隊、腰鼓隊等，組織社區婦女參與有益的文化活動，開展“學習之家”、“環保之家”、“優教之家”、“無毒之家”、“創業之家”等特色家庭評選活動，與社區綜治辦聯合建立婦女維權調解諮詢中心，組織社區婦女參與各種技能培訓，逐步形成了以街道婦聯為中心，社區婦代會為基礎，社區婦女為主體的社區婦女組織的新格局。二是積極發展民間婦女組織。在我市的各休閒廣場、公園、林蔭道邊，活躍着一支支龐大而亮麗的隊伍，這就是由各單位在職女同志、離退休女幹部、下崗女職工和社區婦女等自發組成的晨練隊、健身隊。目前，我市有晨練隊、健身隊等110多個，參與鍛鍊人數達5萬多人。為了充分發揮晨練隊、健身隊女同志人員多、分佈廣、信息傳遞快、工作熱情高的特點，社區婦女組織充分發揮其在宣傳黨的方針政策、活躍羣眾文化生活、幫助解決下崗婦女培訓就業和維護婦女兒童權益等方面的作用。同時，積極參與市委、市政府的各項活動：例如，在市容市貌整治活動中開展“巾幗志願者”行動、“告別十大陋習、爭做文明市民”活動，在國際禁毒日活動中開展禁毒宣傳教育活動，在崗區聯創活動中參與“四進社區”活動等等。

(四)發展柔性組織，搭建活動平台。女性柔性組織有別於傳統的婦女組織和社團建制，是一種以羣體的需求、愛好、興趣為追求目標的半緊密型、半鬆散型的婦女組織，體現“共治、共享、共有”的特徵，其宗旨和目的是滿足各層次婦女羣體的不同需求，充分發揮她們在更廣泛領域參與發展的主動性和創造性。為滿足兩新組織中的白領女性、外來婦女、女企業家為主體的女性羣體渴望建立一個志趣相投並能與各界婦女廣泛聯繫的婦女組織的歸屬需求。今年市婦聯開始探索建立女性柔性組織，目前調查摸底工作已全面完成，定於今年換屆前成立**市女企業家聯誼會。旨在通過開展生活交流、活動聯誼、社會公益活動等，多角度多渠道地把社會各階層婦女吸引到活動中來，進一步增強了柔性婦女組織的凝聚力和生命力，為婦女工作的滲透提供依託的載體。

三、工作體會

一是領導重視，擺上位置是形成兩新婦女組織建設的工作合力。黨的領導、政府的支持是搞好兩新婦女組織建設的根本保證。兩新組織中的婦女組織建設得到了市委的高度重視，納入黨的基層組織建設總體規劃，形成了以黨建帶婦建、婦建服務黨建的工作格局。

二是圍繞中心，服務經濟是形成促進兩新經濟發展的強勁動力。加強兩新組織中的婦女組織建設的最終目的是促進兩新組織的迅速發展，因此，兩新婦女組織建設工作思路的確定必須始終圍繞本地區經濟發展的大目標，充分發揮政治優勢和羣眾優勢，善於通過豐富多彩的主題活動，積極營造與企業發展協調統一的企業文化氛圍，努力從源頭維護女職工的合法權益，充分調動她們的積極性和創造性，更好地團結和凝聚廣大女職工推動兩新組織的發展，推進黨的方針政策在兩新組織中的貫徹落實。

三是尊重實踐，因地制宜是形成兩新婦女組織建設的創新力。在兩新組織中的婦女組織建設中，按照“哪裏有婦女哪裏就有婦女組織”的宗旨，提出了因地制宜、因企制宜、成熟一家發展一家的工作要求，鼓勵基層大膽探索，勇於創新，對基層創造的新鮮經驗和特色做法及時加以總結推廣。

四、存在的問題

在“兩新”組織中建立婦女組織的過程中，我們發現了許多困難和新問題。

一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織對婦女組織的工作理念及其職能發揮作用認識不夠，擔心建立婦女組織會影響正常的生產經營管理，所以不願意建立婦女組織。

二是管理工作比較鬆散。“兩新”組織女職工的管理，關鍵難在“流動”二字。調查顯示，大部分“兩新”組織中，除了中層幹部外，很多員工工作時間不固定、跳槽、季節工等現象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出相當頻繁，女職工的權益保護和義務難以得到實現。

三是企業效益變化較大。有的企業效益好的時候，建立了婦女組織，幾年下來，由於經營管理不善，破產或者兼併，婦女組織也就不復存在。如清華藥業、軍鳳搬家公司等。四是搭建活動平台少，凝聚力不夠。有的企業想成立婦女組織，即使沒有成立，也開展了婦女工作，各級婦聯組織缺乏聯繫與溝通，創建活動平台的機會少，致使無法提高婦女組織的凝聚力和影響力。

工作調研報告 篇14

內務司法工作委員會根據區人大會年度議題安排，組織部分會組成人員和工委委員，在會劉顯平副主任的帶領下，於3月下旬對區檢察院反貪污賄賂工作開展了專題調研，為本次會議聽取審議區檢察院專項工作報告做好準備。我們實地視察了區檢察院九華山辦案中心，聽取了該院分管領導的工作情況彙報，邀請區法院、區紀委等有關單位的負責同志參加座談，並組織調研組全體成員進行了認真評議。與此同時，為全面掌握情況，我們還致函上級檢察機關書面徵集意見建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認真回覆。會前我們已將視察調研中收集的意見、建議向區檢察院作了集中反饋，要求對反映問題、工作建議進行研究，陸寧平檢察長在報告中也已給予初步迴應。現將我委調研情況彙報如下。

一、對區檢察院反貪污賄賂工作的總體評價

近年來，區人民檢察院堅持“打防結合，標本兼治”的懲治和預防貪污賄賂犯罪的原則，認真貫徹黨中央和上級檢察機關關於懲治和預防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，認真履行法律賦予的職能，及時有效查辦貪污賄賂案件、預防腐敗。五年來，共立案偵查貪污賄賂案件55件66人，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失7000餘萬元，有力地維護了國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產安全，為促進我區經濟社會科學發展營造了良好的法制環境。

(一)圍繞中心工作，突出重點，加大反貪工作力度

始終堅持將依法獨立辦案與服務經濟社會發展大局相結合，為區域經濟社會發展保駕護航。一是堅決查處發生在國家機關工作人員和領導幹部中的貪污賄賂犯罪，將社會影響大、羣眾反映強烈的大案要案作為主攻方向，先後查辦了南京市旅遊園林局副局級幹部王某、南京糧食集團有限公司原董事長趙某、副總經理沈某、南京市衞生局規劃財務處助理調研員王某等人受賄案，遏制了重點領域貪污賄賂犯罪的高發勢頭。二是嚴厲打擊民生領域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫院原副院長龔某、南京農業大學原招生就業處處長王某等一批受賄案和南京水務集團副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，淨化了社會風氣。三是深入查處工程建設領域貪污賄賂犯罪。抓住項目審批、招標投標、規劃調整、質量監管、拆分轉包等關鍵環節，持續開展工程領域突出問題的專項治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項目經理鄭某、黃某、項目黨支部書記楊某等人受賄案，為地鐵等重大市政工程的順利推進提供了有力的法治保障。

(二)創新工作機制，提高執法辦案水平

積極應對貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強等新特點，着力在創新工作方法、完善工作機制、加強工作合力上下工夫。一是推進“兩化”建設。主動適應信息化時代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設投入，積極推進電子取證、數據恢復、手機定位等新型偵查裝備的應用，不斷改進和擴大與行政機關信息共享的方式和內容。二是拓寬案源渠道。加強舉報宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區紀檢監察、審計等部門信息溝通、線索移送、辦案協作等工作機制。三是深化辦案一體化機制。完善檢察系統內部協作機制，最大限度地發揮人、財、物的整體效能，從控申、預防、刑檢獲取各類職務犯罪線索，切實增強查辦大要案和行業性、系統性腐敗犯罪的能力。

(三)規範執法行為，提升反貪工作質效

一是突出抓好案件質量。推進執法規範化建設，將舉報線索受理和案件查辦各環節納入統一管理，加強流程監控和質量把關。認真執行新刑事訴訟法相關規定，切實尊重和保障犯罪嫌疑人人權，嚴格按照法定條件和程序採取強制措施，完善和落實非法證據排除機制。依法保障辯護律師的會見權、閲卷權和調查取證權，認真聽取意見，確保案件公正處理。二是堅持懲防並舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時，按照中央更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的要求，結合辦案，拓展渠道，創新手段，積極推行案件立案與預防立項同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結同步、案件通報與警示教育同步，着力從源頭上預防貪污賄賂犯罪發生。三是自覺接受外部監督。及時主動地向同級黨委和人大會彙報高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報大要案查處情況，強化內部制約，規範辦案行為，主動邀請人民監督員參與監督，努力提升執法的社會公信力。

(四)加強自身建設，提高隊伍整體素質

以鍛造一支政治堅定、作風優良的反貪隊伍為目標，不斷提升反貪幹警的綜合素能。一是加強思想政治建設。組織反貪幹警紮實開展黨的羣眾路線、“三嚴三實”等一系列主題教育活動，不斷強化反貪工作的政治方向，真正擔負起黨和人民賦予的反腐敗神聖職責和使命。二是加強紀律作風建設。經常性地開展廉潔從檢教育、職業道德教育，加強職業紀律約束，把對幹警的監督延伸到八小時之外，增強幹警自我管理、廉潔執法的自覺性，築牢思想道德防線。三是加強執法專業化建設。深入推進反貪隊伍全員業務培訓，切實提升幹警發現犯罪、偵破案件、收集證據、適用法律等能力。開展修改後刑事訴訟法、刑事訴訟規則專題學習培訓，針對反貪工作實踐性強的特點，廣泛開展崗位練兵和實戰競賽，不斷提高執法辦案能力。

二、面臨的困難及存在的問題

在肯定成績的同時，也應當看到相對於當前嚴峻的反腐敗形勢，相對於人民羣眾的熱切期盼，區檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進一步提升的空間。調研中各有關方面對懲治貪污賄賂犯罪、預防腐敗工作面臨的困難和存在的問題提出了一些意見，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執法理念、查辦力度等方面不能完全適應當前反腐敗形勢發展需要，反貪工作成效與人民羣眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發現、上級交辦等，行政執法部門和發案單位很少移送線索;三是檢察機關與相關部門間協調配合機制還不完善，對貪污賄賂“多發、易發”行業、領域實施有效預防的手段還有待加強; 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問題，熟悉經濟、金融、證券、科技等專業知識的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊伍專業化素質有待進一步提高。

三、關於反貪污賄賂工作的幾點建議

反腐敗鬥爭是一項長期、複雜、艱鉅的任務，人民羣眾和社會各界對加強反貪污賄賂工作寄予厚望。區檢察院要深刻認識到檢察機關在黨和國家反腐敗工作格局中的重要地位和職責使命，從全面依法治國的高度，進一步增強做好反貪污賄賂工作的責任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務區域經濟社會發展的關係，用執法辦案的效果推進法治玄武建設。為此，內務司法工作委員會提出如下建議：

一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態勢。積極響應黨中央關於“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發揮法律監督職能，繼續保持反貪污賄賂的強勁勢頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅決查辦國家機關和領導幹部中職務犯罪的大案要案，重點領域和關鍵環節中的以權謀私、權錢交易犯罪案件，着力解決羣眾身邊的腐敗問題，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。

二是要努力擴大反貪污賄賂的線索渠道。加強舉報宣傳，落實高檢院、公安部、財政部聯合發佈的《關於保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》，增強人民羣眾的反腐信心和參與熱情。深入推進行政執法與刑事司法相銜接的機制建設，強化與各行政機關的協調互動，督促行政機關工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責，及時發現並查處隱藏在背後的貪污、受賄等職務犯罪線索。繼續完善舉報信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設，加大舉報信息的利用和查處力度。

三是要深入推進預防貪污腐敗工作體系建設。主動融入全區反腐敗工作大局，加強對貪污賄賂案件高發領域犯罪防控工作，指導區各有關單位充分運用現代網絡信息化科技手段，建立、健全權力運行制約和監督體系建設，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發生。針對不同領域、不同層面、不同羣體，採取形式多樣、喜聞樂見的方法，開展生動有效的廉政教育，充分運用查辦的典型案例，增強國家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識，提高其拒腐防變的能力。繼續做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監督機制。

四是要繼續抓好反貪污賄賂工作的隊伍建設。進一步加強政治思想和紀律作風建設，確保反貪污賄賂隊伍忠誠可靠、公正廉潔、紀律嚴明、作風優良。強化司法規範化建設，以更加嚴格的要求強化自身監督，完善人民監督員制度，推進檢務公開，切實杜絕執法不公正、不規範、不文明問題的發生。以全省首批試點司法改革為契機，整合資源，優化反貪機構設置和力量配備，切實抓好專業型、複合型人才的選任、培養和使用，努力提升執法規範性、專業性，不斷提升反貪污賄賂工作的執法公信力和羣眾滿意度。

工作調研報告 篇15

近年來，隨着農發行業務的不斷髮展，企業對開户網銀的使用也日益廣泛。網上銀行又稱網絡銀行、在線銀行，是指銀行利用Internet技術，通過Internet向客户提供開户、銷户、查詢、對帳、行內轉帳、跨行轉賬、信貸、網上證劵、投資理財等傳統服務項目，使客户可以足不出户就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。

網上銀行使金融服務從櫃枱延伸到網絡，具有無紙化交易、服務方便、快捷、高效、可靠、經營成本低廉、簡單易用等特點，為社會經濟活動帶來了很多便利。同時，網上銀行業務所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、複雜性和跨國性，也為不法分子的洗錢活動提供了可乘之機，使反洗錢工作面臨着諸多問題，給金融機構反洗錢帶來了嚴峻的挑戰。農發行有網銀業務，因此也存在相關風險。 網上銀行反洗錢工作存在的隱患和問題如下，

1、網上銀行缺乏法律法規的保障

網上銀行是經濟金融活動的一部分，它離不開法律的規範和保障。目前，我國仍然沒有一部完整的關於網上銀行的法律規章制度，缺乏對網上銀行嚴密有效的監管措施，並且，現有的反洗錢法律法規主要針對的是金融機構或特定非金融機構的傳統業務，很難規範網上銀行業務的發展。法律法規的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網上銀行的經濟金融活動不能正常有秩序的進行。

2、網上銀行無紙化交易增加了監查可疑交易的難度

網上銀行業務採用的是無紙化交易，客户通過互聯網可以隨意自主地匯劃資金，無須註明用途，沒有原始單證，只有業務流水和分户賬。在傳統支付交易的辦理中，客户需要到銀行櫃枱上填寫相關票證，寫明交易的時間、金額、用途等要素，並簽名確認，一筆交易要經過多個相關工作人員的經辦、授權、審查才能辦理，在如此嚴密的業務流程控制下，多次、頻繁發生的大額交易很容易被察覺。與傳統的業務辦理流程相比，在無紙化交易的過程中，銀行更難對其資金進行監控和分析，這也就增加了對可疑交易監查的難度，更利於洗錢犯罪行為的滋生。

3、客户身份識別問題

客户身份識別是金融機構反洗錢工作的第一道關口。金融機構通過確認客户的真實身份，及時發現涉嫌違法犯罪的可疑客户，從而在源頭上預防洗錢犯罪，有效保護金融體系的安全和穩定。但是網上銀行業務的隱蔽性和虛擬性嚴重妨礙了客户身份的識別。現在，許多網上銀行的信息交流和業務辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進行，匿名的方式導致無法辨別客户的真實身份，這為洗錢者提供了方便之門。

4、交易機制不夠嚴格

客户通過網上銀行辦理支付轉賬等業務時，沒有相關機制對其交易進行限制，例如在實際操作中，有的行對個人網上銀行客户單筆支付金額和每日累計金額不予以限制，任憑資金自由進出，這種寬鬆的交易機制無疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。

網上銀行業務不斷完善，業務量持續增加，怎樣持續穩健的發展網上銀行業務，防範打擊利用網上銀行業務洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機構迫切需要解決的問題。以下提出幾點關於網上銀行反洗錢的建議，

1、建立和完善網上銀行反洗錢法律法規

加強和完善網上銀行相關方面的法律法規，實施對網上銀行支付交易嚴密有效的監管，是預防和打擊洗錢活動的重要措施。我國網上銀行發展迅速，而相應的法律法規無法滿足網上銀行目前迅猛的發展現狀。所以，必須及時建立和完善網上銀行反洗錢法律規章制度，以便規範網上銀行業務，避免網上銀行監管出現紕漏。 2、完善交易紀錄信息的保存由於網上銀行採用的是無紙化交易，對於交易紀錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對其資金進行監控和分析。因此，必須對交易記錄信息保存作出明確規定，完善網上銀行業務交易紀錄信息的完整性和真實性，確保核查時能夠及時還原交易信息，防止洗錢行為的發生。3、做好客户身份識別工作相關條款規定，金融機構利用網上銀行為客户提供非櫃枱方式的服務時，應實施嚴格的身份認證措施，強化內部管理程序，識別客户身份。所以，網上銀行業務在進行客户身份識別時，應該做到嚴格執行客户網上銀行業務准入時的身份認證，確保客户身份真實，金融機構應通過實地調查等措施，掌握客户的真實情況，以此來防範客户利用虛假材料開户、交易，規避洗錢犯罪的發生。

4、完善網上銀行交易機制

寬鬆的交易機制會給不法分子更多鑽空子的機會，所以應該改變過於寬鬆的交易模式，設置一些限制來杜絕洗錢犯罪行為的發生。例如在網上銀行業務引入現金管理有關規定，對單位客户網上業務設定累計金額限制等等。此外，還應該完善網上銀行交易監控技術手段，對大額交易和可疑交易進行自動、及時監測和記錄，使數據甄別分析智能化，使反洗錢工作逐步規範化、科學化，為異常交易的識別提供基礎信息，提高網上銀行洗錢活動的敏鋭度、時效性和準確性，為打擊網上銀行洗錢犯罪提供有力的技術支持。

總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過不斷的探索、實踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預防體系，切實提高反洗錢防控水平，將洗錢活動阻止於發生的源頭，維護廣大人民的切身利益不受侵害，保證國家金融經濟體系持續穩健發展。

工作調研報告 篇16

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學習實踐科學發展觀活動期間，曾就基層黨建工作機制進行專門調研，並形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日，鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、後勤、教輔各聯合黨支部書記座談會，聽取基層黨建情況彙報，並就有關問題進行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數:截止20xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預備黨員70人(教職工3人，學生67人)。其中，在職教工黨員148人，佔全體黨員比例為49.5%，佔全院教職員工比例為56.92%，;學生黨員99人，佔全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人，佔全體黨員比例14.53%。

組織設置:目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外，均為由多個部門組成的聯合黨支部。

黨務工作人員配備:在在職黨員支部中，四系設專職黨總支書記或副書記各1人，委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、後勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)

二、總體評價和基本經驗

多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣，取得了一定成績，為學院中心工作的推進提供了有力保障，基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中，也取得了一些基本經驗:

(一)重視組織建設。近年來，從有利於開展組織活動、有利於部門之間工作聯繫、有利於發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度，對各系部的組織設置進行了不斷的探索，均設置了總支部，配備了專職書記或副書記，對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯繫實際。各黨總支、黨支部大都能聯繫實際，圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建，並形成了一些特色，發揮了黨組織宣傳羣眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模範作用。另外，有些支部還充分發揮自身優勢，積極開展有特色的活動，如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;後勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。

(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出台了18項規範性規章制度，積極開展支部達標工作，各支部的基礎工作逐步規範。特別是各系學生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發展更加規範、“三會一課”制度得到了一定落實。

(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面，通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式，使黨員教育形式更加多樣，效果有了新的改善。另外，有的支部還針對學生特點，對網絡黨建進行了積極探索。

三、當前基層黨建依然存在的突出問題

當然，我們也必須看到，與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比，我院黨建工作還存在較大的差距，存在一些明顯的薄弱環節。

(一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前，我院學生黨員比例在。20xx年第17次全國高校黨建工作會議上的統計，全國高校學生黨員比例為8%(20xx年7月1日《光明日報》發佈從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網20xx年7月2日發佈的信息，全國本專科大學生黨員比例為

8.16%，研究生黨員比例為41.83%。教育部網站發佈中共雲南高校工委資料表明雲南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%，其中許多高校比例達15%左右，畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院20xx年4月學生黨員比例高達24.5%。可見，我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。

(二)黨建工作與部門工作聯繫還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映，黨的工作如何與部門中心工作緊密結合，還需要進一步探討，特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前，專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作，很難圍繞部門中心抓黨建;而聯合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大，黨務工作很難與各部門工作緊密融合。

(三)聯合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯合黨支部跨多部門，各部門工作內容、性質不同，人員也比較多，黨員集中開展組織活動比較困難，組織生活難以保障。

(四)分黨務工作者素質不能適應發展要求。主要是許多兼職黨務幹部缺乏黨務工作經歷，又很少有機會參加相關業務培訓，對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間，兼職支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上，抓黨務工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時，黨務工作責、權、利之間的關係還比較模糊，考核方式不夠科學，黨務工作壓力不夠，導致部分黨員幹部重行政、教學，輕黨建，甚至不太願意做黨務工作。

四、關於進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想

(一)加大黨員培養髮展力度。根據我院辦學方向和學生培養目標的特點，要進一步加強在學生中發展黨員工作。要注意不斷激發並努力保護好學生的政治熱情，在確保質量的前提下，不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養，把主動申請入黨、基本素質良好、有培養前途的學生儘可能納入培養體系。進一步明確並完善團組織推優、黨員與羣眾評議、黨支部把關、黨辦監督審查、黨委審批的發展程序，確保發展質量。建立黨員後續考察、教育制度，不斷提高學生黨員素質。

(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規定:“機關、後勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規定:“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規定:“應儘量減少聯合黨支部的數量。”根據這些規定，結合我院實際和發展需要，要從便於黨員參加活動、便於黨支部發揮作用的角度出發，對聯合黨支部設置進行調整。目前，除監察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外，其餘各部門黨員都在3人以上，可以考慮單獨成立黨支部。

(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的xx大報告和xx屆四中全會《決定》明確指出，黨的基層組織的主要作用是推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求，在基層黨建工作中，努力貼近學院和部門中心工作，找準推動科學發展的着力點;努力關注羣眾的利益訴求和發展需求，找準服務羣眾的着力點;努力構築發揮黨員先鋒模範作用的寬闊平台，找準凝聚人心的着力點;努力提高發現矛盾、化解矛盾的能力，找準促進校園和諧的着力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執行、有效監督，真正成為基層單位的戰鬥堡壘。加大對支部工作的考核力度，把完成黨務工作任務的情況，作為工作實績考核的重要內容。

(四)規範基層黨組織生活。認真研究xx屆四中全會《決定》關於加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實，形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上，根據各支部特點，努力豐富活動內容、拓展活動載體、創新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時，積極開展不同層面、不同範圍的聯合活動，如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯合活動，做到有分有合、相互學習、相互借鑑、共同提高。學院努力為各類聯合活動提供條件。

(五)發揮黨員的先鋒模範作用。進一步探索完善黨員在各崗位發揮作用機制，如設立黨員先鋒模範崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等，激勵黨員在工作中起到模範帶頭作用。堅持實行黨員民主評議，完善評議方式和程序，加強對黨員的考核。加強對黨員的教育，創造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優、激勵、關懷、服務、幫扶機制，從思想、工作、生活上關心黨員。

(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作，建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和網絡技術，建立健全的電子檔案和信息庫，優化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動，根據《決定》完善達標指標體系，並嚴格按照指標體系規範黨支部工作。

工作調研報告 篇17

__鄉位於__縣中東部，鄉域面積222平方公里，轄22個行政村61個自然村，總人口3069户8919人，有26個黨支部黨員551名。全鄉共有25個團支部，其中村級團支部22個，鄉機關支部1個，國小支部1個，兩新組織1個。團員共有308人，其中女團員133人，佔全鄉人口總數的3.4%。

近年來，在鄉黨委、政府的正確領導和團縣委的大力支持下，我鄉團委以“服務大局、服務社會、服務青年、服務基層”為宗旨，以“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”為目標，堅持黨建帶團建，強力推進基層團組織建設和基層工作，積極探索團工作的新思路、新措施，在滲透中求實效，在發展中求創新，團結帶領廣大團員青年奮發進取，在促進我鄉各項社會事業發展中發揮了積極的作用。

一、開展的主要工作

(一)高度重視，加強領導。鄉黨委高度重視團建工作，定期不定期地聽取鄉團委的工作彙報,及時指導、關心團委的工作開展情況，同時大力推進“黨建帶團建”，把鄉基層團組織建設納入黨建的總體格局，統一部署實施。並在自身經費有限的情況下，將團組織活動經費納入鄉財政預算，為確保團組織工作的順利開展撥出專項經費近萬元。而村、學校黨支部也樹立“一盤棋”思想，切實為基層團組織提供活動經費和場所，支持團組織創造性地開展工作。

(二)加強團的組織、隊伍和陣地建設。一是鄉團委按期換屆，民主選舉，由年輕實幹的副鄉長兼任團委書記，下設副書記2名和委員3名;二是對各基層團組織的團支部書記進行調整，讓各村大學生村官擔任團支部書記，並選拔年輕優秀的青年人充實到團幹部的隊伍中來，目前，村團支部書記22人，平均年齡為31歲。三是堅持貫徹28週歲以下青年入黨一般應在團員中發展，把思想素質好，在生產和工作第一線做出顯著成績的優秀團員和團幹部作黨的發展對象，為黨組織輸送新鮮血液。四是創建非公企業和兩新組織團支部1個，為大學生村官__創辦的力惠農專業種植合作社，其餘因團員青年較少，全部就近掛靠村團支部。五是在大團委建設中，我鄉團委積極探索建團新方式，成立了力惠農養殖協會、香花槐種植協會、籃球協會、舞蹈協議等20個直屬團組織，各協會由大學生村官或青年致富帶頭人負責，能定期開展活動，輻射和帶動作用不斷增強。六是合理整合資源，將農村文化陣地和團組織陣地建設巧妙結合，務求發揮有限資源的最大功效。鄉文化活動中心擁有適合青年閲讀的書刊和活動器材、場地等，村文化室和圖書室也向青少年開放。在今後的工作中我們將繼續豐富活動項目，最大限度發揮活動中心的綜合作用，進一步提升團組織凝聚力和影響力。

(三)積極開展各類活動。 我們站在服務青年、服務社會的高度，以特色活動為重點、以服務經濟為主題，積極開展各類有益於全鄉青年成長的活動。一是“服務青年創業致富”活動。鄉團委將服務青年創業致富作為團工作的重點，大力實施“青年創業支援計劃”，組織引導青年團員積極爭取到科技、農業、扶貧、信用社等部門政策支持，同時拓展培訓渠道，豐富培訓內容，加大培訓力度，並按照“引進—示範—推廣”的方式，輻射、帶動和培育一批青年創業帶頭人，幫助青年增收成才。近年來，建成青年創業基地4個，分別是大學生村官領辦的菌種.種植基地、香花槐種植基地、襄子老粗布紡織基地和回鄉青年李清創辦的魚類養殖及垂釣基地。二是“青年志願者”活動。作為革命老區，我鄉團委一直把“繼承革命遺志，展現青年新風”的志願者品牌作為組織青年工作的重點。志願者活動做到主題活動系列化，常規活動制度化，特色活動科學化。常規活動有：去敬老院義務勞動、關愛空巢老人和留守兒童活動;主題活動有：以學習雷鋒為主題的系列活動，組織國小生前往__圍困戰紀念館緬懷革命先烈，接受愛國主義思想教育活動;特色活動有：開展環境衞生整治及森林防火工作“小手拉大手”宣傳活動和“我是後備軍，黨在我心中”的“黨性教育日”活動。三是“大學生村官服務隊”活動。 我鄉共有大學生村官14名，他們充分利用所學知識，開展的“村官青年服務隊”活動如火如荼。村官關慧慧、楊瑜等5人組織的服務隊立足關愛“留守兒童”，促進“留守兒童”健康成長，為廣大“留守兒童開展心理輔導等活動;村官__等4人組織的服務隊多次下鄉開展計劃生育宣傳;村官__等5人組織“村官青年服務隊”積極參與各項文化活動，豐富青年的農村文化生活。

(四)關愛留守兒童。我鄉現共有留守兒童14名，因農村經濟基礎薄弱，外出打工人數不斷增加，留守兒童有不斷增加的趨勢。所以我們在留守兒童教育管理方面不斷探索，多以下幾方面對留守兒童加以關愛。一是根據對本鄉的“留守”兒童數量、狀況等進行深入細緻的調查摸底，建立留守兒童台帳，依託每個村的“農村書屋”和鄉村文化站的建設，組建“留守兒童之家”，現各村農家書屋都購置有符合少年兒童閲讀的書報、學習輔導資料和課外讀物。二是實施“代理家長”制度。發動黨員幹部和退休老師一起加入到“關愛行動”中來，積極開展心手相牽“一對一”結對子活動，推進“代理家長”關愛行動，“代理家長”採用“愛心媽媽”、“愛心爸爸”的形式，進行牽手結對幫扶。三是建立家長聯繫制度。利用春節、端午節、中秋節假日家長回鄉之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監護人專門知識的培訓和教育，讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養孩子的責任和義務。同時，向家長宣傳國家最新惠農政策，積極鼓勵和引導家長就近就業、創業，把濃濃親情留在了孩子身邊。四是豐富工作載體，為留守兒童成長營造環境。組織開展符合留守兒童心理特點的諸如“今日我當家”、“我給爸媽寫封信”等主題實踐活動和豐富多彩的文藝活動，培養留守兒童自立、自強、自信、活潑的良好思想品德和行為習慣。

二、存在的問題

一是農村基層團組織整體素質不高，對團的各項政策理解不清晰，每逢農忙時節團的日常工作基本處於停滯狀態，無法積極有效的配合鄉團委的工作。

二是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時不能上下及時溝通，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的。

三是團委經費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋樑和紐帶，而這種關係需要通過開展各種活動來實現，這些都離不開資金支持，由於我鄉鄉村經濟薄弱，對團委的投入相應受到制約，在基層開展團務工作也因此受到影響。

總之，我鄉共青團的工作雖然取得了一些成績。但也存在着不少問題和薄弱環節，在今後的工作中我們將以飽滿的工作熱情、紮實的工作作風，頑強的拼搏精神，努力開拓新時期基層團建工作的新局面。