加強社會公德教育提高城鄉文明程度調研報告大綱

“雙超”目標的實現，標誌着我市經濟和社會的發展步入持續健康發展的快車道。與之相適應地必須大力加強社會公德教育，提高城鄉文明程度，是經濟發展、社會進步給我們提出的重大理論和實踐課題，也是構建和諧社會、全面建設小康社會奮鬥目標的必然要求，必須引起黨和政府以及社會各界的高度重視。為此，今年4月下旬，徐州市政協學習宣傳委員會與民進徐州市委員會組成聯合調查組對我市社會公德教育情況進行了深入調查。

委員們認為，隨着我市綜合實力的提高和現代化建設事業的迅猛發展，我市的社會主義精神文明建設呈現積極健康向上的良好態勢，社會公德教育在鞏固中發展，在改進中提高，邁出了新步伐，取得了新進展。通過廣泛開展“講文明、樹新風，爭做文明市民”、創建“淮海路文明一條街”等活動，開展“徐州精神”大討論，制定《市民守則》、《徐州市市民基本道德規範》，重點在城鄉居民中推廣文明禮貌用語、開展遵守交通規則、維護公共秩序、愛護市容環境教育實踐活動，使愛國主義、集體主義、社會主義更加深入人心，市民的社會公德意識有所提高，城市面貌發生了很大變化。“人人都是投資環境，人人代表徐州形象”已成為廣大市民的共同理念，追求科學、文明、健康的生活方式已成為廣大市民的自覺行動。

委員們在充分肯定已經取得的成績的同時，對一些市民在日常生活中存在的隨地吐痰，亂扔雜物；公共場所高聲談笑，毫不顧及他人；不遵守公共秩序，説髒話、粗話；不愛護公物、保護環境意識比較差；尊老愛幼尚不到位，缺乏助人為樂精神；遇到壞人壞事，圍觀起鬨的多，見義勇為的少；亂貼廣告，私搭亂建，影響市容；亂停亂放，佔道經營，妨礙交通；封建迷信、涉黃活動屢禁不止；經營場所髒亂差，不講商業道德等不文明現象，提出以下建議：

一、倡導基本道德規範，大力弘揚徐州精神

進入新世紀新階段，要圍繞“保持蘇北領先，保持淮海經濟區領先，爭做江北‘兩個率先’領頭羊”的總目標，進一步提高市民的社會公德水平。堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大精神，以人為本、加強社會公德教育，大力弘揚愛國主義精神，以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，以社會公德、職業道德和家庭美德為着力點，按照《綱要》提出的“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”的基本道德規範，深入持久地開展文明家庭、文明單位、文明行業、文明村鎮和文明城市等精神文明創建活動，開展羣眾性文化、衞生、體育和科學普及活動，堅持每年辦好幾件作用大、影響大的實事，認真解決羣眾反映強烈的問題。

重視用人文精神引領徐州的發展和市民素質的提高。以“有情有義，誠實誠信，開明開放，創業創新”的新時期“徐州精神”，提高市民素質、激發市民的建設熱情，塑造城市形象、增強城市魅力，改善投資軟環境，為推動新一輪發展，提供強大的精神動力和思想保障。要加大宣傳力度，每年確定一天時間作為“徐州精神”宣傳日，並且在市區中心廣場或重要位置設立永久性“徐州精神”宣傳牌，使廣大市民能夠入心入腦，永誌不忘。要將“徐州精神”及其相關內容列入各級幹部培訓計劃和中國小輔助教材，激勵廣大幹部羣眾攀高比強，爭先立新，使“徐州精神”滲透到具體工作和日常生活之中，真正成為全體市民的自覺行動和共同追求。

二、加強基礎設施建設，促進城鄉協調發展

針對我市市政公用設施數量少、水平低，監管不力，投入嚴重不足，不適應市民生活和城市發展需要，影響社會公德整體水平提高的實際情況，每年都要撥出專款用於公共廁所、停車嘗果皮箱、垃圾箱、護欄等市政公用設施的添置和更換。鬧市區、重要路段市政公用設施的設立一定要到位，道路兩旁新建綠化帶的管理一定要加強。要理順淮海廣場的管理體制，擦亮徐州這個重要窗口。要以開展“四城同創”為契機，從加強基礎設施建設入手，通過改造優化育人環境，為廣大市民自覺遵守社會公德，維護城市的整體形象提供條件。要充分重視愛國主義教育基地在社會公德教育中的重要作用，區別情況，投入必要的經費，進行修繕和維護，不斷改進展示條件。在管理運行體制上，逐步走出一條面向市場經營，又體現社會公益性的正常運轉、持續發展的路子。要向青少年敞開大門，對有組織的中小學生一律免費，對未成年人蔘觀者實行免費或優惠。各教育基地要把主動組織青少年參觀學習、接受教育作為一項重要任務抓實、抓好。

在廣大農村，要廣泛開展以滿足農民求富、求知、求樂需要為主要內容的社會公德教育。經常組織文化、衞生、科技、環保部門“三下鄉”，加強城鄉之間的聯繫與溝通，為廣大農民送信息、送知識、送技能、送温暖。大力推進村鎮化建設，崇尚科學、健康、文明的生活方式，通過加強農村的基礎教育，發揮村委會的自治作用和農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用，開闊農民的視野，啟發農民的覺悟，有效抵制封建迷信和各種不良生活方式的侵蝕，幫助廣大農民分清是非、明辨善惡，從根本上轉變封閉保守、守戀田園、小富即安的傳統思想，以推動農村富餘勞動力轉移，帶動農民提高素質、增收致富。

三、從中國小教育人手，發揮典型示範作用

要根據青少年的智力和心理髮展週期，對他們進行道德認知教育和道德實踐教育。要從娃娃抓起，從基礎抓起，從身邊事、常見事抓起。抓住最基本的日常行為，反覆強調，反覆訓練，反覆檢查，反覆落實。要幫助青少年在實踐中瞭解和掌握社會公德的基本知識、基本規範和必要禮儀，引導他們樹立共產主義遠大理想，在掌握科學文化知識，遵守法律和法規，遵守紀律和制度的基礎上，抵制各種不良社會風氣和錯誤社會思潮的影響，建立現代意義的道德標準和道德判斷。要創造有利於青少年健康成長的良好社會環境，重視把學校教育、家庭教育和社會教育結合起來，特別是學校教育應該更多地引入社會資源，能夠用鮮活的、切合實際的事例進行生動活潑的社會公德教育，克服智育

至上和功利主義傾向，將他們培養成為“有理想，有道德，有文化，有紀律”的“四有”新人，成為跨世紀的優秀～人。

充分發揮先進典型的示範帶動作用。運用典型力量，抓好示範引導。要善於發現和運用先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模，廣泛開展向先進典型學習活動，讓廣大市民學有榜樣、趕有目標，見賢思齊，從先進典型的感人事蹟和優秀品質中受到鼓舞、汲取力量。要加大宣傳力度，編印當代徐州英雄模範人物光榮譜，總結經驗，樹立正氣，使先進典型的高尚情操真正成為全社會的共同財富。

四、部門行業齊抓共管，着力解決突出問題

各級宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀檢監察等黨政部門，工會、共青團、婦聯等羣眾團體以及社會各界，都應當在黨委的統一領導下，理清思路，善抓機遇，各盡其責，相互配合，把社會公德教育與本部門、本單位的工作結合起來，制定規範，完善措施，紮實推進。各級文明委和黨委宣傳部門應加強對社會公德教育的組織指導與協調，要深入實際，瞭解新情況，分析新問題，及時發現、總結和推廣羣眾創造的新鮮經驗。要通過家庭、學校、機關、企事業單位互聯互動，開展多種形式的社會公德教育。要重視發揮街道辦事處和農村基層組織的作用，統籌解決他們面臨的問題和困難。服務行業和窗口單位，在搞好本行業、本單位職業道德建設的同時，要加強社會公德教育的必要提示，規範和矯正市民的行為，使正確的思想觀念，道德要求，成為人們明辨是非、對錯、美醜、善惡的依據，增強自覺維護社會公德、構建文明和諧徐州的緊迫感和責任心。

要根據人們的經濟狀況、生活環境、思想認識、文化素質、心理特徵，分層次、有重點地實施社會公德教育，求真務實，抓出成效。要以提高市民素質、城市文明程度和市民生活質量為目標，既要切實解決羣眾十分關注的社會治安、社區環境、醫療和社會保障與再就業等與羣眾生活密切相關的實際問題，又要着力解決廣大市民在公共交往、公共生活、公共衞生、公共場所等方面存在的不講文明、不講道德、不講科學、不守紀律、不守秩序等突出問題，用道德教育的實際成果取信於民。要努力營造廣泛參與的良好氛圍，重視發揮廣大共產黨員和領導幹部的模範帶頭作用，注重用共同願景調動廣大市民廣泛參與的積極性，使廣大市民在參與中找到自身的位置，發揮自身的優勢，體現自身的價值。

五、重視理論研究工作，建立監督保障機制

要從社會主義市場經濟的特點出發，緊密結合當前社會公德教育中存在的新情況和新問題，按照《綱要》提出的基本規範和目標任務，堅持用時代的要求審視公民道德教育，用發展的眼光研究公民道德教育，用改革的精神推動公民道德教育。堅持把《綱要》的內容和要求具體化、規範化、通俗化，使道德教育貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，更好地體現時代性。要借鑑先進地區的成功經驗，加強社會公德教育的理論研究，每隔一兩年搞一次社會公德狀況的專題調查，為有針對性地解決突出問題，提高我市社會公德教育實效，提供重要的依據和參考。

在搞好社會公德教育的同時，重點通過普法教育提高市民的道德素養。綜合運用教育、法律、行政、～等手段，把教育啟迪與法律規範、制度約束密切結合起來，建立社會公德監督保障機制，規範市民行為，改變陳規陋習，約束和制止違～公德的言行，營造與經濟社會發展相適應的社會公德環境。