2023年工作調研報告（通用22篇）

2023年工作調研報告 篇1

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的羣眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的羣眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領羣眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在着理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般羣眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脱離羣眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，羣眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在着一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脱離實際與實際脱離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

2023年工作調研報告 篇2

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該説我係統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年税收形勢緊張，任務艱鉅的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規範化管理對税收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衞生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。豐南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地税文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地税文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納税環境建設，設立地税文化宣傳站，為納税人提供了良好的税收知識學習平台，提高了納税意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地税文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地税系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞税收徵管這一中心工作，在20xx年税收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地税文化建設

1.地税文化建設推動了税收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地税精神，從創建學習型組織到今天的地税文化建設，其實質都是文化作為加強税收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該説各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好税，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.税收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《税苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地税文化營造了良好的徵納雙方關係。服務社會是地税文化建設一個特性，也是基本宗旨。豐南區局徵收分局在地税文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地税文化建設過程，變成為納税人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為税務形象的塑造過程，從而打造出良好的地税“品牌”，最終營造良好的徵納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我係統的基層建設硬件設施已基本到位，可以説在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衞生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在着個別幹部着裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一着裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地税文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨着形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地税文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位侷限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網絡建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地税系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站鏈接不上。

(二)地税文化建設方面

從地税文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦税服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了着力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地税文化建設缺乏理性認識，甚至將地税文化簡單化、形式化，主要表現在將税務文化建設簡單的等同於環境的佈置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了税務文化尤其是精神文化和行為文化在地税事業發展中的核心靈魂作用。二是地税文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地税文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進税務基層管理規範化的前提條件。我們計劃在下半年繼續與揚州税院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現税收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、羣芳爭豔的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強税務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使税務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地税文化軟實力的提升。在地税文化建設中，要把地税文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地税文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地税文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展税收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方税務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期税收工作要求。

2023年工作調研報告 篇3

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯户扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯户工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯户包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯户扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯户工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯户工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門彙報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯户工作。

堅持把包村聯户工作作為密切黨羣、幹羣關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時瞭解羣眾所需、所急、所盼，對羣眾反映的問題千方百計幫助解決。本着辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為羣眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的羣眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每週至少到村到户1次，認真摸清幫扶貧困户基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脱貧計劃，按照“不脱貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入户走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*户*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困户併發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放幹雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**餘份;慰問該村困難户併發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯户包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困户充分感受到黨和政府的關懷和温暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯户的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困户的生產生活，以實際行動做好包村聯户工作，深入推進包村聯户工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮着不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衞工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等共計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況彙報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬件條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網絡。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網絡向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網絡延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網絡，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閲和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx餘卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了文件級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公佈;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了羣眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有着原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程序性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識瞭解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網絡不夠健全。據瞭解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網絡沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在着許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、羣眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程序缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程序，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。

隨着檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室內存放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閲檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨着城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑着村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計劃設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨着電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數據庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，併為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬件建設列入國民經濟和社會發展計劃，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部羣眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人羣，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民羣眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，着力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網絡。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網絡延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網絡體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網絡，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理應用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

2023年工作調研報告 篇4

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨着民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查瞭解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨着民政信息化建設的推進，難於適應用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握瞭解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入户瞭解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程序，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

2023年工作調研報告 篇5

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城佔地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座佔地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租户倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客户提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客户看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客户只需選中自己需要的版式，然後下單給經營户、經營户在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客户，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有着名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座佔地3000畝的富民物流中心，其中包括首期佔地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有着豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鍊，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網絡廣告，電視廣告，廣播廣告，户外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉着：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶佔先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客户車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

2023年工作調研報告 篇6

從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進京非訪和羣體性事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當前社會管理創新中亟需解決的現實問題。筆者對連雲港市非正常信訪問題進行了調查研究，並探尋瞭解決該問題的對策建議。

一、我市信訪工作的基本情況

(一)我市信訪工作總體形勢

近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩，沒有發生影響較大的信訪問題和羣體性事件。但同時和全國一樣，我市也正處於社會矛盾的凸顯期，由於改革的深入和利益衝突等原因，在加快發展過程中面臨的困難多，不可迴避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20xx年，各級信訪總量連續攀升。

(二)我市非正常信訪有關情況

我市赴京非正常上訪處於多發頻發態勢，20xx年度，我市進京上訪實際發生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重複非正常上訪現象比較突出。

我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯席辦總體要求，通過採取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認真規範處置工作、促進解決問題、落實責任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數非正常上訪人員沒有發生迴流現象，沒有發生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護了我市和首都重要地區和敏感部位的秩序和社會大局穩定。

二、連雲港市非正常信訪的特點分析

綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地徵用與流轉、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產糾紛等方面。其行為呈現出三個特徵：

(一)頻率高發，人數批次明顯增加，連鎖反應明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現了此類問題解決又引發其他問題的現象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業軍轉幹部問題後，又連續出現退役士官、復員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。

(二)規模較大，手段方法靈活、行動組織性強。隨着上訪次數的增多，上訪人在跟政府有關部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經驗”。為達目的，他們往往想盡辦法，嚴密組織，統一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協解人員”串聯、抱團集體上訪的傾向非常明顯。

(三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。

三、非正常上訪形成的原因

(一)上訪人心理因素加劇進京非訪

隨着利益格局調整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大羣眾中顯得尤為突出。上訪羣眾心理心態偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調自身利益形成一些錯誤心態：主要有“官本位”心理，認為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導致非正常上訪逐年增多。

(二)體制的負面效應誘引進京非訪

1、勸返機制的負面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負面效應，形成越接越多，越接越去的惡性循環。

2、考核通報制度存在一些不足。發生非正常上訪後一級通報一級，為降低數量，後移名次，基層就會採取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺，以此要挾責任單位滿足其過高訴求或不正當要求。

3、責任劃分中存在不合理成份。《信訪條例》規定解決信訪問題應“屬地管理，分級負責”，但在特殊時期、敏感時節，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調讓户籍所在地穩控，有時迫於壓力，為完成穩控任務，就可能答應了一些不該答應的條件，一定程度上放大了羣眾通過非法上訪能解決問題的想法，導致工作越做越被動。

(三)政府職能缺位助推進京非訪

非正常訪反映的問題，有相當一部分是在基層受理過。但鄉鎮、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話，導致矛盾上行。同時基層幹部在接待、處理羣眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現象，小事拖大，大事拖“炸”，進而羣眾情緒失控，採取進京上訪。

(四)法律遏制不力致使老户肆意非訪

1、在適用法律上有難度。《信訪條例》內容欠缺，導致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結的法律規定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關法律依據分散規定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規中，且多屬缺乏可操作性的原則性規定。

2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規，本應由公安處置的違法行為，但由於“三個慎用”的出台，導致公安機關不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消後，老户活動更加頻繁，組織更加嚴密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對於這些老户如何教育疏導，沒有什麼好的對策，導致加入非訪隊伍的人員不斷增加。

四、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題

(一)我市處置進京訪的一些做法

1、領導重視，組織健全，構建應急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負責羣眾進京上訪的應急協調和處置工作。

2、精心組織，快速反應。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發現人員失控進京，主動對接有關部門，主動到敏感地區布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區張某等6人多次進京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業一批33人次進京被成功勸返。

3、全力協調，多措化解。每次發生非訪以後，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時彙報，爭取理解和支持，儘可能地核減。同時，對於事發單位發函交辦，跟蹤問效，及時化解矛盾，防止因處置不力再次迴流非訪。

(二)存在的困難和問題

儘管我市在處置非正常信訪問題上，採取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：

1、非正常上訪人員的勸返接回、穩控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不願意返回，信訪部門無權採取強制措施將人接回。二是穩控難。非正常上訪人員在北京發生違法行為之前，任何執法機關對他們都不能拘留、關押，採取人盯人、死看死守的方法穩控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由於法律依據和證據不足，即使公安機關對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進行賠償，致使許多公安機關不敢依法處理。

2、現有的信訪終結機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規定，問題確已解決並且已經三級終結的信訪案件，“信訪人對複核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。”而事實上，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結隨之成為一紙空文。尤其是對已經法律程序終結的無理非正常信訪，缺乏相應的終結機制。

五、遏止非正常信訪的對策思考

針對非正常上訪的行為表現、發展趨勢和產生的原因，筆者結合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：

(一)創新體制，整合資源，構建一元化“信訪大格局”。

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構改革結合起來，把信訪與監督結合起來，建立起統一、權威的社會矛盾處理機制。

從目前組織架構來看，市級黨委政府應該轉變觀念，優化信訪的社會環境及運行機制，根據市情，加強統一領導，建立黨、政為主導、有關部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協調的信訪新格局。如有的地方成立了羣眾工作部，以羣眾工作統領信訪工作，發揮黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優勢，全社會共同擔起維護羣眾合法權益的職責。

(二)創新機制，完善功能，構建一體化“社會大協同”。

社會協同是創新社會管理的核心內涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨着社會網格化管理創新模式的不斷推行，結合信訪矛盾網格單元化解方式的運用，可以構建以來訪接待為主軸、法律諮詢解答與心理諮詢為輔佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規範”、“暢通”中推進有序上訪。嚴格按照新《信訪條例》的規定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領導批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領導的批示也不能立案，嚴防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發的信訪問題，要注重執法監督。檢查政策執行中執法者不當行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權，制止不當行政執法行為。

三是在“調處”、“化解”中提升社會協同效能。要建立起政府主導、社會參與、有利於迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔起社會弱勢羣體與政府及司法機關間溝通、協調的功能。成立第三方中介機構，組織相關專業人員、法律援助人員、社會志願者共同參與，綜合運用諮詢、教育、協商、調解、聽證等方法，如社會義務工作者對各類信訪人羣的義務心理疏導、法律援助、政策諮詢和社會關懷等，以形成現代法治社會所需要的人民羣眾社會基礎。

(三)創新方法，包容並蓄，構建科學化“依法大息訪”。

在信訪工作中，要善於運用“源頭治理、動態管理、應急處置”的社會管理機制，綜合體現情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結合原則。

一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩定風險評估機制”，認真研判有關信訪問題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風險，既要防止大信訪問題處置不當引發羣體性事件，也要防止忽視小信訪問題而演變為大事端。特別是對事關羣眾切身利益的重大事項要科學、慎重決策，儘可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規範產生的矛盾糾紛，從源頭上預防和減少信訪問題。

二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結制度，對“兩級終審”、“三級終結”的案件進行最終認定，推廣無理上訪户終結制度，把信訪聽證與規範信訪秩序結合起來，實施無理上訪老户終結制度。

三要依“規”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現後，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助於解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉當前的被動局面。

(四)明確導向，多元評價，構建科學化考評機制。

當前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由於幹部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好乾部考核“指揮棒”，在考核幹部政績時，加大民生指標的分值設置，讓幹部更加註重與羣眾切身利益息息相關的社會建設，真正做到“羣眾最關心什麼，幹部就該考慮什麼”。

1、考評內容從注重“數量”轉向“數量與質量兼顧”，以有效結案率為考核的重要指標。信訪工作要立足於解決問題，不能單純地把上訪人數多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據，而應對各地的上訪情況進行有效監察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數量和質量，來考評。

2、創新過錯追究機制。過錯追究，就是對因幹部違法亂紀、該作為不作為而引起的羣眾上訪，要嚴格追究幹部的責任，並對單位實行嚴格的扣分處理。但應明確，屬於改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級幹部儘量做好思想工作，不應該追究幹部的責任;屬於別有用心聚眾鬧事的，應該嚴厲打擊，不應該追究幹部的責任。實行嚴格的過錯追究制優點體現在：一是各級幹部心裏服氣，氣順，工作也有積極性;二是個別違法亂紀的幹部也會有所收斂;三是不會再出現因上面的壓力太大，領導幹部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環局面。

隨着我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調整，各類複雜的社會矛盾日益顯現，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。信訪矛盾不能靠“堵”更應重視“疏”。因為“堵”只能將“橋樑”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規範的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學發展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創造性地開展工作，認真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

2023年工作調研報告 篇7

選聘高校畢業生到村任職是黨中央培養社會主義事業接班人的戰略舉措，是推動新農村建設的有效措施。為全面瞭解我縣大學生村官在基層工作和管理現狀，我們對在**縣基層工作的37名大學生村官的工作、生活和管理情況進行了全面調查，並對其工作和管理中存在的問題加以歸納，提出一些意見建議，供管理單位、各級領導和村官參考。

一、全縣大學生村官的基本情況

自20xx年開展選拔優秀大學畢業生到新農村建設一線工作試點以來，到**縣的大學生村官共有42名。其中：20xx年選派5名、20xx年1名、20xx年17名、20xx年19名，聘用期均為3年。在20xx年縣鄉集中換屆時，從20xx年選派的大學生村官中提拔進入鄉鎮黨政班子的3名，考上省、州公務員或選聘到事業單位工作的2名。截止目前，還有37名大學生村官在基層工作，均為20xx年以來選派人員，年齡最小的22歲，最大的28歲，平均年齡25.4歲。其中：男性23人、女性14人，少數民族9人，中國共產黨黨員23名，任村黨支部副書記的23人、任村委會主任助理的14人。這些大學生村官在提高村級組織辦公水平、推動新農村建設方面起到了一定的作用，為農村基層組織注入了新的活力。

二、大學生村官隊伍建設存在問題及原因

1、大學生村官的崗位職責和任務分工不夠明確。大部分大學生村官主要承擔遠程教育設備管理和協助計生、新農合參保、整理材料、開會通知等輔助性工作，還有部分人員被留在鄉鎮充當打字員和內勤人員。

2、大學生村官農村工作經驗缺乏。大多數人所學專業與現在的工作並不是很對口，沒能充分發揮專業特長。大學生村官中具有農學專業知識的比例非常少，大多缺乏農村工作的知識背景和農民迫切需要的實用技術，大學生村官的能力與農民羣眾的要求還有一定的差距。

3、大學生村官“非官非農”，身份尷尬。農村需要的是帶領農民致富的領頭人，大學生村官“非官非農”的尷尬身份，使其很難融入當地環境，提出意見或建議的時候，經常得不到村“兩委”的重視。忙於應付村裏各種複雜情況和複雜人際關係，難以理出工作思路，羣眾對他們缺乏認同感，絕大多數人在工作上有挫折感。而且，對在基層工作期滿後的管理問題、出路安置問題，普遍表示出極大的擔憂，情緒不穩定。

4、管理制度不健全，管理存在盲點。由於大學生村官的身份特殊，雖然出台了《大學生“村官”選派管理辦法》，但管理和考核機制並未真正落實到位，特別是工作考核、業績獎勵、晉升方向、培訓教育等還不完善。

大學生村官由組織人社部門負責選派，縣人社局與他們簽訂《到村任職合同書》，每年不定期召開1-2次座談會，年底進行考核，但是，大多隻是上交一份工作總結，對考核沒有引起雙方面的重視，考核主體不明確，考核流於形式。大學生村官雖由所在鄉鎮管理，但由於身份特殊，鄉鎮黨委政府既不能以一名普通鄉鎮幹部去管理和要求，又不能以一名農村幹部去對待和使用，在管理方法和管理制度上大多無“法”可依、無章可循，也不利於他們沉下身子、靜下心來工作，造成了工作積極性不高、工作勁頭不足。同時大學生村官檔案管理沒有規範，很多人的檔案都成了“壓箱貨”，與科學化、規範化、制度化管理要求還有很大距離。另外大學生村官培訓和扶持創業的機制還沒有形成。大學生村官的教育培訓還沒有納入全縣的總體《規劃》，培訓模式和方式方法有待進一步探索。

三、對大學生村官工作的幾點意見和建議

大學生村官從高校畢業到農村工作，從學生的身份轉變為基層工作者，是一個自我適應和羣眾認可的過程，需要各級組織和各級領導給予更多的關心和幫助，需要各級幹部特別是村幹部的真誠幫帶、用心培養。同時，大學生村官們也應努力提升自身能力以便能在農村工作中健康成長。

1、逐步建立和完善管理體系。一是進一步加強管理，落實組織部長為第一責任人、鄉鎮黨委書記為具體負責人的管理責任，借鑑鄉鎮公務員管理辦法強化日常管理。二是加強聯繫和服務引導。組織部應指定專人負責大學生村官的聯繫服務，加強了解溝通，及時幫助解決工作、生活中存在的困難和問題。三是健全考核機制，積極探索管理使用方面的新方法，研究激勵機制，制定切實可行的管理辦法。可以借鑑公務員考核的方式，對大學生村官進行定期考核，年終總評，對優秀大學生村官給予相應的獎勵。四是規範檔案管理。將大學生村官人事檔案全部納入到縣人社局管理，各種歸檔材料及時入檔，確保檔案的齊全。

2、加強大學生村官的教育培訓，提高綜合能力。要將大學生村官的培訓納入大規模培訓幹部計劃，除了崗前培訓外，每年至少要開展一次集中培訓，培訓內容上要突出基層組織建設、黨的農村政策、農村工作方法、農村實用技術、農村實用法律法規等。條件許可的情況下，組織外出考察學習促使大學生村官開闊眼界、轉變觀念。建立大學生村官傳幫帶制度，採取鄉鎮領導班子成員“一對一”幫、村幹部“一對一”帶等方式，進行結對幫帶，面對面進行幫助指導，提高大學生村官能力素質，瞭解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導，幫助解決實際困難。引導其儘快熟悉環境、努力開展工作、發揮作用，切實為農村留住優秀人才，帶動更多的大學生到農村工作。

3、大學生村官自身要轉變思想觀念，給自己

準確定位。一是要激發自己服務於農村的熱情與責任，揹負起興農的歷史使命，樹立用知識回報社會、服務農村的志向，立足長遠鍛鍊自己，紮根農村，腳踏實地地工作，謙虛謹慎地待人，認真做好農村的每一項工作。二是要加強學習，增強實踐能力的鍛鍊。多向村幹部包括村民學習，培養自己的交流溝通能力，提高分析和解決實際問題的能力。三是要腳踏實地、謙虛謹慎。農村工作很複雜也很繁瑣，不能急於求成，要擺正好心態，少一些浮躁，多一些務實，從小事做起，踏踏實實、勤勤懇懇，樹立村民意識，融入農村生活。

4、加強交流培養。結合當前開展的農村基層組織建設年活動和“雙聯”活動，有計劃地安排大學生村官到鄉鎮機關相關職能科室、辦公室進行輪崗鍛鍊;或者採取“上午在村、下午在鄉鎮”的模式，讓他們充分了解鄉鎮機關工作的特點與有關科室業務。落實村幹部駐村制度，通過壓擔子、定任務和參與一線工作的形式，比如具體從事徵地拆遷、材料寫作、科技扶貧、計劃生育、綜治維穩等工作，不斷增強分析解決實際問題的能力，提高實踐工作能力。同時，對工作積極、成績突出的大學生村官及時給予表彰和獎勵，提高大學生村官的工作積極性和工作實效。組織、人社部門要定期召開大學生村官座談會，開通大學生村官交流園地、編寫村官信息，及時宣傳大學生村官有關政策及工作經驗，積極為他們搭建相互交流平台。根據所學專業，有計劃地開展橫向交流，加強培養培訓力度，鼓勵開展相互間的合作，支持開展村官創業創新，使其能更快成長起來。

通過加強教育管理、開展培訓培養等，幫助他們儘快熟悉掌握基層工作方式，增強服務新農村建設的本領，準確找到自身定位，儘快融入農村工作，努力成為新農村建設的新生力量。

2023年工作調研報告 篇8

黨章指出“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰鬥堡壘，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。是黨聯繫廣大人民羣眾的橋樑和紐帶”學校黨建工作正是體現黨的生命與活力。能否發揮其政治核心作用是黨建工作的關鍵所在。 近幾年來，各級黨組織加強了對學校基層黨組織的領導，強化了基層黨組織的建設，發揮了黨組織戰鬥堡壘作用，尤其是通過保持共產黨員先進性教育活動，進行了積極的探索，使黨建工作不斷完善，取得了一定的成績。但我們也清醒的看到學校黨建工作與形勢發展的需要還有一定的距離，還存在一定的困惑，如果不認真及時抓好黨建工作，就無法帶領廣教職員工去努力完成黨的各項任務，黨組織將是一盤散沙，有損於黨的光輝形象。

要搞好新形勢下的學校黨建工作，必須提高基層黨組織的執政能力，認真探索黨建工作帶動黨員、職工教育的最佳結合點，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，做到增強凝聚力上層次、提高創造力求突破、擴大影響力講實效，開創黨建工作新局面。為此， 我們通過與部分基層支部委員、黨員、入黨積極分子、教師交流等方式，獲取了有關學校黨建工作的一手材料。現將調查情況報告如下：

一、黨建工作現狀：

（一）、認可和肯定的方面：

1、學校高度重視黨建工作，在學校的發展歷程中，從班子隊伍建設，到基層教研組，許多重要崗位、敏感崗位、任務繁重的崗位都由共產黨員承擔，許多發展困難和難題都由共產黨員來克服與破解，普通羣眾對黨員教師的評價很高。在實行校長負責制的管理體制下，黨組織在學校工作中的作用與力量不但沒有削弱，相反成為了校長治理好學校的堅強後盾，這一點表現非常明顯。

2、學校黨組織建設網絡較為科學。把黨的基層支部設在年級組（部門或特殊羣體），把黨的建設和教育、教學、服務有機結合，克服了較前黨建與教育教學工作“兩張皮”的現象，黨支部的戰鬥堡壘作用得以充分體現。

3、班子結構較為科學。按照幹部“四化”的要求建設黨委班子和黨支部班子，注重提拔政治思想好、業務水平高的年輕黨員進入班子。黨委成員思想素質高，政治過硬，在班子中起到先鋒模範作用，形成了團結協作、作風民主、為政清廉、開拓創新的堅強集體;支部委員均由思想作風好，工作踏實肯幹，改革意識強的同志組成，形成了充滿朝氣和活力的戰鬥集體。

4、《學校黨建黨務規範》的建立與落實，嚴肅了黨的紀律，使黨內學習、組織生活、評議、監督、組織發展等有章可循，促進黨建工作的規範化、制度化和科學化。

（二）有待完善與加強的方面：

1、在探索學校黨建工作創新意識方面有待加強。在開展黨建思想政治工作中，活動載體內容還比較單一，形式還比較單調，方法還比較老套，對員工缺乏足夠的吸引力，滿足不了員工在思想上的需求和利益上的追求。

2、學校黨建活動的開展缺乏有效的專項經費保障。學校黨建活動的開展，雖然未受到經費的制約，但鑑於目前學校經費均實行預算制度，而學校黨建工作沒有列入專項經費預算，從而學校黨建活動開展沒有有效的保障。

3、少數黨員教師缺乏不斷加強自身建設的理念，在理想信念、價值觀念、宗旨意識上認識有些模糊，不能有效發揮其先進性。

4、黨員作用發揮不突出。少數黨員工作缺乏主動性，為廣大師生服務的意識和自覺性不夠強，黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用沒有得到充分發揮。

二、對策與建議

隨着教育改革的深化，給我們學校的黨組織提出了新的要求和挑戰，如何圍繞教育體制與機制改革，充分發揮學校黨組織的政治核心作用，進一步把黨員幹部職工的思想和行動引導到教育又好又快和諧發展的目標上來，這是擺在學校黨組織面前的一項主要任務，如何加強學校的黨建工作，現將調研情況綜合如下：

（一）強化科學發展觀的學習與實踐，加強學校領導班子和幹部隊伍建設。

一是創新機制，向幹部隊伍管理要效益。健全制度，使管理工作規範化、制度化，把幹部管理融入於日常的工作監督、檢查、考核;二是積極引導，着力提高在任幹部的政治思想素質。思想教育與自省教育結合，在提高在任幹部的法律意識、責任意識、服務意識、協作意識、敬業精神、務實精神、是非觀念、自律態度等下功夫;三是多措並舉，提高領導和管理能力。建立健全學習培訓機制，着力提高領導幹部的決策能力、團隊建設能力、創新能力、駕馭能力、執行能力、溝通協調能力、自我約束能力;四是嚴格標準，向幹部隊伍選拔工作要賢才。要不斷優化幹部隊伍，拓寬用人視野，採取多渠道、多形式選賢任能，按照德才兼備幹部的要求選拔任用幹部，把那些優秀黨員教師充實到管理崗位。

（二）理順學校黨建工作組織領導體系和管理體系，努力提高黨建工作水平。

學校黨建工作應根據學校工作的特點，創新黨政分開的管理和工作機制，立足黨建，有效發揮黨委的職能。

1、正確處理好黨務和政務的關係。黨務和政務要目標一致，做到職責上分，思想上合、管理上分，目標上合、工作上分，行動上合，發揮各自優勢，努力營造良好的工作氛圍。

2、黨委要圍繞黨建工作中心，全力支持校長抓好行政管理的各項工作。把工作重心轉移到解決行政工作的難點，教職工關心的熱點上來。

3、主動為行政工作排憂解難。對矛盾的焦點集中在行政領導上的，充分發揮黨委思想政治工作的優勢，及時疏導調解，使行政領導集中精力抓好行政的整體工作。

4、學校黨組織要圍繞學校教育教學工作開展各項活動，找準並抓住黨建工作和教育教學及各項工作的結合點，為全面提高教學管理和教學質量服務，做到立足教學抓黨建，抓好黨建促教學。5、加強對共青團、工會、統戰工作的領導，支持他們按《章程》和政策開展工作。

（三）用科學發展的理念加強和改進思想政治工作。

學校黨組織是保證黨的路線、方針、政策在學校得到全面貫徹落實、加快素質教育的推動者，是提升教學工作整體水平的堅強後盾。黨員教師是學校實施教育教學改革，促進學校發展的中堅力量，必須樹立良好的黨員教師形象，以黨風帶師風。社會的發展靠教育，教育的發展在教師，黨員教師要成為學校各項工作的模範，倡導黨員教師爭做“五個模範”。一是做一個愛崗敬業的模範;二是做改革創新的模範;三是做團結進取的模範;四是業務鑽研的模範;五是做無私奉獻的模範。人民教師的光榮就在於把自己的知識和心血無私地奉獻給學生，黨員教師要正確處理好奉獻與索取、集體與個人、功與利的關係，在本職崗位上實現自己的人生價值。所以，加強和改進思想政治工作是學校黨組織的一項重要內容。黨組織要堅持思想政治工作與教職工自我教育，自我管理，自我約束相結合，推崇科學精神與民主意識，變服從權威為服從真理，變單向灌輸為雙向交流，積極開展羣眾性思想互動，幫學互助，從羣眾的智慧中提煉思想政治工作的有效方法，實現思想政治工作效能的最大化。不斷地探索思想政治工作的新新思路。努力開創黨建思想政治工作新局面。

（四）充分發揮黨組織的政治核心作用，逐步實現黨建工作“五好”目標。

在新的形勢下，學校黨組織要積極探索黨建工作的新內容和新方法，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，團結廣大黨員，努力拼博，努力實現班子建設好、幹部隊伍好、制度執行好、工作業績好、黨員形象好的“五好”目標，做好黨的教育方針政策的宣傳貫徹落實，團結帶領全體黨員和教職工努力完成學校的各項任務，關心教職工的生活，做好黨員的教育管理，發揮好黨員的先鋒模範作用，保證黨的教育方針、政策的全面執行，保證學校健康發展。

只要我們在學校黨建工作中，堅持以科學發展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷加強和改進學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，才能充分發揮黨組織的政治核心作用和保障監督作用，從而為學校的教育教學改革和加快發展提供強有力的組織保障和堅實的思想基礎，為把學校辦成人民滿意的學校做出應有的貢獻。

2023年工作調研報告 篇9

隨着經濟的發展,社會的不斷進步,城鄉間的差距越來越大,尤其是廣大農村青年進入城市,這就造成了農村勞動力的短缺以及農村幹部後備力量建設的滯後。以下是由小編為大家搜索整理的報告，歡迎閲讀。

為進一步瞭解村情民情，傾聽農民的心聲，摸清農民的需要，按照鄉黨委的要求，我於3月下旬開始，歷時3個月對x村進行了廣泛深入的調研，現將調研情況彙報如下：

一、基本情況

x村位於x鄉西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成，全村共有271户，932口人，現有黨員28名，其中女黨員3名。總耕地面積約1685畝，農作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內無企業，主要經濟來源是農作物的種植，經濟收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設，改善了村民出行困難的問題。

二、村民的困難和問題

(一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務工或者經營其他副業。

1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由於x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍曾算過這樣一筆賬：拿馬鈴薯來説，種一畝，需化肥約150元，農藥70元，還有農膜、種子等雜費，保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下，土豆畝產平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災，必然引起減產減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個油鹽錢。農民之所以種地，用他們的話説“就是為了混點口糧”。三是生產手段落後，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機械化水平不高，對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長，而對於大多數村民來説，缺乏技術，素質比較低，向外轉移很困難，尤其近兩年受到金融危機的影響，就業機會更是大幅萎縮。其次，是農民的觀念問題,有些農民寧願守在土地上，坐吃山空，也不願另謀出路。對於村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術活幹不來，重體力活又做不了，不好找工作。

3、信息閉塞，農民創富無門。受到條件所限，農民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯後，有時甚至失真，使得農民在創富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業、養殖業缺乏資金，而很多人又受中國傳統思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。

(二)子女上學難。走訪調查中得知，有40%的家庭表示教育消費佔到了家庭收入的50%，有30%的表示佔到了家庭收入的51%以上，也就是説，教育消費是一些家庭的最大負擔。

1、上學遠。在x村有一所國小，但隨着近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學生，1名老師。村裏的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策，但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2019元，對於人均收入只有千元的農民來説，無疑是一個很大的負擔。

2、上學貴。高中教育的花銷對於農民家庭來説，是一筆相當大的開支，更不必説大學教育。教育成本之高，已使一部分農家子弟望而卻步，使大部分農家不堪重負。在x村國中畢業後就放棄學業的孩子佔到了同齡人的65%。

(三)就醫養老難。由於環境衞生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風濕關節炎、胃病等常見疾病，主要表現在以下幾方面：

1、小病熬着、大病扛着。農民收入特別是現金收入增長緩慢，醫療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫院診治。家裏有病人，除了有醫藥費支出外，還損失了一個勞動力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。

2、什麼時候倒下，什麼時候退休。x村有將近17名孤寡老人，30餘户夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關節炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人捨不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。

(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統計，目前該村30歲以上的男性，未婚的達16人，其中30-40歲未婚的達9人。

1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。x村居住環境與生存條件落後，經濟發展薄弱，羣眾生活並不富裕，無論羣眾的生活環境還是生活質量都處於偏低狀態。

2、地理環境差。據村民們講自從學校撤併後，為了讓孩子上學，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不願意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結婚也很難。照這樣的發展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環，貧窮將是這裏無法擺脱的桎梏。

3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什麼不出去打工掙錢時，有位過路村民插嘴訓斥他們太懶，有些男子連普通話都不會説，出去打工有困難。

三、村民的努力和意願

為改變x村的現狀，村民們挖井引水，遠走他鄉務工，學知識、學技能，為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。

(一)希望政府能將各項惠農政策宣傳和落實到位。我所到之處，所接觸到的農民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農業税、兩免一補等政策，不清楚的還主動打聽。一位村民説：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅持下去。”

(二)社會及有關部門對農村的文化教育事業應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題，加強村級國小教育和學前教育已經成為農村的頭等大事，盼望有關部門給予村級國小更多的關注。

(三)農民對農業生產、農產品銷售和農資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持，多在農業生產知識的普及、農產品銷路的擴大和順暢上下功夫。

四、思考及建議

近幾年黨中央一直把三農問題作為重要的戰略部署，老百姓都有深刻的體會。縱觀上學難、看病難、就醫難、養老難這些問題，歸根結底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調查走訪，提出幾點思考與建議：

(一)精心打造致富信息平台。調查中發現，農民最渴望的就是信息，缺乏信息的農民在選擇外出就業與項目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由於判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農民就業與增收至關重要，我們要想農民所想，急農民所急，組織相關涉農單位及時蒐集與地方實情相符的農業科技信息，並通過宣傳，使農民瞭解了勞動力市場，提高務工收入。

(二)更加註重民生工程建設。從羣眾最關心、最盼望實事入手，繼續加大村村通工程實施力度，改善我村國小辦學條件，繼續做好飲水安全工程，鞏固和擴大我村新型農村合作醫療工作，加強和完善我村計劃生育工作。

(三)重點支持發展種養殖業。以增加人均收入為中心，進一步做大做強種養殖業，集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目。針對好的致富項目，應加以鼓勵並給予支持，在農村小額貸款方面給有致富項目的農户加以支持，使農民更快的富起來。

(四)注重新型農民培育。通過農業科技下鄉活動，利用遠程教育設備，開展農業技術培訓，打造現代新型農民，切實提高羣眾素質，推進農村全面進步。

2023年工作調研報告 篇10

黨的xx大報告在全面提高黨的建設中明確指出：“要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”、“充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，基層黨建工作調研報告。要做好基層黨建工作，村(社區)基層黨建守鍵，村(社區)基層黨建是黨在村(社區)全部工作和戰鬥力的基礎，梳徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。村(社區)黨建直接關係到黨的執政基礎，關係到農村的改革發展穩定。近期，通過聽取彙報、查閲資料、走訪羣眾等多種方式，以期儘可能全面瞭解農村(社區)基礎黨建相關情況，現將有關情況報告如下：

一、基層黨建工作的現狀

共有基層黨委×個，黨工委×個，黨總支×個，黨支部×個，其中村黨支部×個，社區黨支部×個。黨員×名，其中在職黨員×名，離退休黨員×名，流動黨員×名，大學本科及研究生學歷×名。近幾年，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，基層黨組織充分發揮了戰鬥堡壘和領導核心作用，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織和政治保障。

二、主要做法及經驗

通過調研，我們感到各級黨組織能夠圍繞單位的改革與發展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了黨建工作和各項事業的發展，主要有以下幾個方面的做法和經驗。

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出台進一步加強村(社區)基層組織建設的有關文件。以“三級聯創”、“結二聯五”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、帆有制企業和社區黨建聯繫點制度。及時充實調整區村(社區)基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規範化。

(二)夯實隊伍抓黨建，村(社區)基層黨組織的戰鬥力明顯提高。圍繞發展選幹部，着眼發展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過”的黨員幹部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。×年，全面完成村(社區)“兩委”換屆選舉工作，村(社區)幹部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。村(社區)黨組織普遍建立完善了村(社區)“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員幹部、黨組織黨員服務承諾和聯繫羣眾、村(社區)務黨務公開、村(社區)民自治章程和村(社區)規民約等一系列規章制度，促進了村(社區)工作規範化管理。

(三)依託載體強基礎，村(社區)基層黨組織的凝聚力明顯增強。開展承諾，服務羣眾。各級黨組織着力解決影響科學發展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展幫扶承諾、上崗承諾、創建承諾等，務求實效。推行“一線工作法”，確保工作落實。

(四)激發活力促保障，村(社區)基層黨組織的內動力明顯增強。城鄉基層黨組織結對共建工作紮實開展。突出各方聯動，實現結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉，實現城鄉互動優勢互補;突出作用發揮，實現城鄉互助共同發展。

二、農村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡析

當前，隨着改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，農村和經濟發展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村(社區)黨組織建設提出了新的更高的要求。村(社區)的實際情況表明，絕大多數村(社區)支部和黨員能夠在發展村(社區)經濟和社會發展中發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。但是村(社區)基層黨組織和黨員如何在帶領羣眾共同致富中更好地發揮作用，還面臨着許多新的挑戰和問題，主要表現在幾個方面。

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在着不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，村(社區)人才缺乏，發展黨員後備力量不足，村(社區)黨組織戰鬥力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些後進村、貧困村尚未改變落後面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大，有的還出現反覆。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所繫，利為民所謀。

(二)農村黨員年齡老知識老作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經濟的發展，使得人們的活動範圍日益擴大，觀念日益更新，農民的價值觀趨於多樣化。農村黨員缺乏活力、凝聚力、戰鬥力。部分基層幹部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領羣眾發展經濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農村面貌長期得不到改善。

(三)村(社區)黨員隊伍先鋒模範作用發揮不夠到位。當前，村(社區)黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發揮不明顯等問題。隨着市場經濟的發展，在黨員隊伍中產生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為村(社區)黨員教育管理的難點問題。主要原因：

一是村(社區)人才儲備不足，選擇範圍較小，人才難覓;同時村(社區)黨員的老化現象、有文化的年青人長年外出務工經商，黨支部找不到培養“苗子”，也嚴重影響了村(社區)人才的儲備，致使村(社區)黨員結構難以改善。

二是村(社區)幹部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村(社區)黨組織開展活動相對較少，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;基層黨組織缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的願望，黨組織也缺少發展新黨員的動力。

三是村(社區)幹部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，雖然現在村(社區)支書、村(社區)主任的待遇超過了×元，但比起在外經商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情願入黨，更不屑於當村(社區)幹部，而寧可外出發展。

四是村(社區)幹部選拔渠道不寬，整體素質提升緩慢。許多中青年黨員和羣眾外出尋找發展機會的現象越來越普遍，造成有的村(社區)能外出的都外出打工了，留守在家的大多數是老人、兒童，在這“空巢”現象籠罩下的村(社區)，難以找到合適的黨員發展對象。

(四)村(社區)集體經濟實力仍然比較薄弱。有的在發展壯大村(社區)集體經濟方面思想重視不夠，發展思路不清，工作措施不力，導致村(社區)集體經濟收入單一，來源萎縮，甚至出現“空殼村”(社區)的現象。有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村(社區)”。有些村(社區)組織沒有集體經濟，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚羣眾的物質基礎，也嚴重影響了村(社區)幹部工作的積極性。主要原因：

一是受自身文化素質的限制，觀念陳舊，服務意識淡薄，領導能力在科學發展面前顯得滯後，不能與時俱進，發揮不了村(社區)幹部的“領頭雁”作用。

二是有的基層幹部由於存在學習浮淺、心態浮躁、作風浮華、工作浮誇等作風方面的突出問題，導致出現了大局意識缺失、責任觀念淡薄、理想信念喪失、宗旨意識淡化、領導能力不強等不良傾向，缺乏求真務實、真抓實幹、艱苦奮鬥的精神，滋生出了嚴重的形式主義、官僚主義，直接影響了黨羣幹羣關係。

三是有的村(社區)黨組織主要成員不僅缺少應有的領導水平和能力，而且缺乏帶領羣眾發展經濟的知識和本領，甚至有極少數黨員變為羣眾的“尾巴”。工作方法簡單陳舊，存在着老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用、新辦法不會用的問題。

四是缺乏資金支撐。村(社區)黨組織在發展公益事業、提供服務等方面沒有堅實的財力支撐而顯得力不從心，在依法管理村(社區)務方面明顯力度不夠，缺乏管控能力。

三、做好農村基層黨組織工作的對策和措施

黨的xx大報告指出，“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領羣眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大帆有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋，充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”黨的建設的重點和難點在基層，基層黨組織事關黨的執政地位鞏固。

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。

一是創新村(社區)幹部選拔任用機制。健全和完善基層幹部公開、平等、競爭、擇優的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業生、復退軍人、返鄉創業青年、農村致富能手中發現人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的優秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續做好選派、選聘到村(社區)任職工作，進一步選好配強村(社區)班子。

二是完善基層幹部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層幹部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規劃，保證培訓時間、內容、人員、經費四落實。努力改進培訓方式，採取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

三是理順領導管理體制。正確處理好村(社區)黨支部和村(社區)委員會之間的關係，在保證村(社區)黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村(社區)委員會依法行使職權，通過建立健全村(社區)“兩委”成員崗位責任制度、村(社區)“兩委”成員聯席會議制度、重大事項集體研究制度、村(社區)委員會定期向村(社區)黨支部報告工作制度、村(社區)務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規範村(社區)黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村(社區)配套組織建設，把村(社區)委員會、合作經濟組織、協會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村(社區)民小組和治保調解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規定創造性地開展工作，有效發揮作用，實現優勢互補，形成以黨支部為核心的村(社區)組織建設在村(社區)改革、發展、穩定工作中的整體合力。

四是健全村級後備幹伍選拔培養機制。進一步健全完善村(社區)後備幹伍選拔、培養、管理、領導等制度。積極從農村(社區)優秀青年、大中專畢業生、復退軍人、下崗分流人員、優秀務工人員、農村中的能人、科技示範户等人員中進行選拔。堅持重素質、看發展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優良、結構合理的村(社區)後備幹伍。通過建立村(社區)後備幹部檔案庫，完善後備幹部學習培訓、培養聯繫、結對幫扶等制度，加強動態管理。適當給村(社區)後備幹部壓擔子，分配一定工作任務，加快村(社區)後備幹部的成長。

(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。

一是抓好發展黨員進出口工作。按照發展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優秀青年、致富能手、後備幹部、婦女中的發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現連續數年不發展黨員的農村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數量的入黨積極分子常數，確保發展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

二是樹立基層黨員幹部良好形象。加強對基層黨員幹部的培訓，進一步完善培訓教育工作統一規劃和分級負責制度，依託市委黨校海城區分校抓好培訓，提高基層黨員幹伍整體素質。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助羣眾解決實際困難和問題，多為羣眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨羣幹羣關係。

三是建立健全加強黨員經常性教育、管理、監督的各項制度，構建農村(社區)黨員幹部管理新機制。積極探索基層黨員幹部制度監督、輿論監督、羣眾監督等各種有效的監督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員幹部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發揮作用。對能人黨員要發揮示範引導作用;對老黨員要通過成立各類監督小組，發揮監督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。

一是深化“三級聯創”活動。圍繞創建“五個好”村、社區黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創建規劃，豐富創建內容，提高創建質量。加強對“五個好”村、社區黨組織的動態管理，嚴格考評標準，推動“三級聯創”活動廣泛、深入、紮實開展。

二是培育推廣先進典型。加大對現有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經驗，單項典型邁向全面典型。在全面發展的基礎上突出“一村(社區)一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創優、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經驗，發揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。推進後進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對症下藥。把村(社區)班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村(社區)黨組織為核心的村(社區)組織建設，建立健全村(社區)議事規則和決策程序，加大發展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村(社區)黨支部和村(社區)委員會關係，理清發展思路，採取有力措施發展壯大村集體經濟，增加羣眾收入。

(四)以壯大村級集體經濟實力為根本，在抓發展、增後勁上築牢基礎。

一是推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當地條件、自然環境，因地制宜，實行分類指導，走特色發展路子，實現集體經濟多樣化發展。有資源的地方要合理規劃，確保資源永續利用;大力推廣“公司+基地+農户”、“支部+協會”的經營模式，培育一批先進典型，通過發揮典型的示範輻射作用，引導農民自覺調整產業結構，依靠科技致富。

二是完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產的監管力度，進一步落實村級零接待、村幹部離任經濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產。

三是加大扶持力度，加快發展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農村發展壯大村級集體經濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經濟發展路子，增強村集體經濟自身“造血功能”，加快村集體經濟的發展。

(五)以增強村(社區)組織建設活力為導向，在抓領導、促規範上提高水平。

一要抓好村(社區)黨支部陣地建設。繼續抓好村(社區)組織活動場所建設工作，逐步改善村(社區)辦公條件。充分發揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強羣眾思想政治工作的場所，村(社區)依法治村(社區)、參與村(社區)活動的場所。通過增加公益事業和基礎設施的投入，改變村(社區)容村(社區)貌，多為羣眾辦實事、好事，提高村(社區)黨組織在羣眾中的威信。

二要加快基層組織規範化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續健全和完善黨建聯繫點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規範化、經常化管理。

2023年工作調研報告 篇11

一、基本情況

我縣現有各級各類學校220所，其中教師進修學校1所，省示範性普通高中1所，職業中專1所，完全中學1所，初級中學18所，九年一貫制學校6所，中心國小26所，村小166個。有在校學生46266人(女生20961人，佔45.3%)，其中高中5135人(女生2542人，佔49.5%)，國中11543人(女生5515人，佔47.8%)，國小29588人(女生12904人，佔43.6%)。此外，有幼兒園126所，在園幼兒7700人。全縣現有在職教職員工2934人，其中婦女職工1285人，佔43.8%。

二、領導重視，組織健全

作為全縣教育行政主管部門，我們一直關心重視保障婦女權益，特別是20xx年新修訂的《婦女權益保障法》出台後，成立了由分管領導任組長，教育工會主席、女工委員會有關同志為成員的領導班子，每學期都召開女工委員會議，對各校女工委員等婦女幹部進行重點培訓。近年來，我們不斷加強學校管理，建立了領導包片、股室包校、聯絡員直接對學校工作進行指導和督查的管理體系，《未成年人保護法》得到順利實施。同時，我們通過會議、板報、標語、講座、印發宣傳材料等形式，向學生和社會進行廣泛宣傳。

三、聯繫實際，保障婦女權益

1、努力籌措經費，為女教職工提供更多保障

我縣教育系統教職工都參加了教育工會建立的互助互濟會，大病特困家庭都能得到一定數額的幫困金;我們還每年都拿出一定資金，為每位教職工購買基本保險。在此基礎上，我們對女教職工更多了一份特別的關愛。教育局籌資數萬元，為全縣所有女教職工買了 “兩癌”保險，各中國小校均能按時為女教職工發放衞生費，並組織她們到婦幼保健機構進行防癌檢查和其他定期體檢。由於工作到位，全系統女教職工在“四期”期間均能得到較好保障。

2、宣傳表彰典型，提高女教職工地位

在教育系統，有許多優秀的女性。我們注重宣傳她們的事蹟，表彰當中的典型，既在廣大婦女職工中有力倡導了健康的生活方式、文明的審美情趣和高尚的事業追求，也不斷提高了婦女同志的社會地位和政治地位。經我們推介，楠市中心國小瑤族女教師盤曉紅的事蹟得到了上級黨委、政府的高度評價，盤曉紅老師20xx年被評為 “全國模範教師”和“全國優秀班主任”，20xx年又榮獲“全國百名優秀母親”光榮稱號，並出席全國第十次婦女代表大會。我們在教育系統廣泛開展“向盤曉紅學習，做人民滿意教師”系列活動，要求全縣教師結合自身和學校實際撰寫學習心得，並組織評比，收到了很好的效果。全縣廣大教師精神面貌明顯改觀，工作積極性和主動性明顯增強，改善了教師隊伍整體形象。20xx年，教育系統有縣政協委員15人，其中有10位女教師;市縣人大代表5人，其中有4位女教師;全縣省黨代表有2人，其中1人是女教師。與過去相比，女教職工的社會地位和政治地位都得到了顯著提高。

四、科學發展，保障少年兒童受教育權利

1、積極開展幫困保學，鞏固提高九年義務教育水平

1998年，我縣基本普及九年義務教育。為鞏固提高九年義務教育水平，提高普及率，我們把幫困保學當作最重要的工作之一，積極採取有效措施，確保貧困家庭學生和受社會家庭影響入學困難的女生能夠順利完成九年義務教育。20xx年起，我們認真落實“兩免一補”政策，切實減輕學生家庭負擔。到20xx年秋季，實現了全縣義務教育階段公、民辦學校全體學生都能享受“兩免一補”優惠政策，當年發放總價值558.4萬元的免費教科書，免除1430萬元學雜費，共為5500餘人次發放154萬元貧困寄宿生生活補助。同時，我們充分發揮捐助受援救助中心的作用，建立幫困保學基金，積極開展捐資助學活動。據不完全統計，20xx年以來，全縣共接受湘威公司等愛心企業和社會各界捐助近200萬元，受益學生達1萬餘人次。全縣義務教育已經實現不因貧困而失學，入學率和鞏固率得到提高，國小適齡兒童入學率達到99.94%，國小輟學率降至0.13%，國中輟學率控制在2.76%。20xx年我縣順利通過了省、市兩級教育“兩項督導評估考核”。

2、重視留守學生教育，保證留守學生健康成長

我縣雖是個僅有35.6萬人的人口小縣，但卻是勞務輸出大縣，也是用工短缺的大縣，每年均有近10萬人在外打工，造成大量留守學生。近年來，我縣農村中國小校留守學生超過在校學生總數的45%。留守學生的教育和管理，成為社會各界關注的焦點。我們堅持“以人為本，關愛學生”的理念，積極營造關愛留守學生的良好氛圍。縣裏分管教育的領導和教育局領導，多次深入祠市中心國小、博愛學校、三完小等留守學生集中的學校，看望留守學生，召開座談會，並贈送書籍和學習用品，勉勵他們安心學習。我們制定了《**縣教育系統加強農村留守兒童教育管理推進農村平安建設工作方案》，按照對留守學生思想上關注、心靈上關懷、學習上關心、生活上關愛的要求，全縣各中國小校結合實際抓落實，建立留守學生檔案，進行動態管理，保證了留守學生能夠安心學習，健康成長。20xx年三完小和縣一中家長學校分別被評為全國和全省 “流動人口子女農村留守兒童示範家長學校，20xx年博愛學校被評為全省“流動人口子女農村留守兒童示範家長學校”。

3、調整城區學校佈局，保障進城務工人員子女平等接受教育的權利

近年來，我縣大力實施“民營立縣、外向帶動”發展戰略，城鎮化進程加快，進城務工和外來人員子女增多，城區學校學位面臨前所未有的壓力。為此，我們想方設法緩解入學壓力。一方面，盤活資源，增加學位。擴建縣一完小明德部，新增教室16個;剝離城區一、三、四完小所有學前班，新增教室8個;籌集資金200餘萬元，將縣民族中學和縣四中合併，新增學位近1000個;積極引導進城務工人員子女到縣三中、六完小等城郊學校就讀。另一方面，立足長遠，調整佈局。20xx年提請縣委專題研究教育工作會議作出了“科學調整城區學校佈局”的決定，計劃把縣一中高中部搬遷至縣職業中專東側;將城關中學搬遷至縣一中現址，與縣一中國中部合併;在城關中學現址改辦一所完全國小。從而大幅度增加城區學位，真正保障進城務工人員子女平等接受教育的權利。目前，縣一中高中部搬遷工程已經啟動。通過調整城區學校佈局，將進一步激發全縣教育內部活力，使全縣城區高中、國中和國小的優質教育資源大幅度增加，切實保障進城務工人員子女平等接受教育的權利。

五、存在的問題和建議

1、學前教育相對滯後

20xx年，我縣第一幼兒園被評為永州市示範性幼兒園。在示範性幼兒園的輻射帶動下，各鄉鎮中心幼兒園和各民辦幼兒園努力改善辦園條件，規範園務管理，着力提高辦園水平，幼兒教育呈現較好發展勢頭。但我縣第一幼兒園是集資辦學，而聘任的是公辦教師，管理難度很大;鄉鎮中心幼兒園和各民辦幼兒園則多數欠缺專業幼兒教師，辦學條件簡陋，只能實施低水平的保姆式教育。我們認為要將第一幼兒園轉為公辦學校管理模式，同時加大對幼兒教育的投入，重點建設一批公立鄉鎮幼兒園，基本滿足社會對學前一年教育的要求，積極發展學前三年教育，為全縣各級教育的全面發展打下堅實的基礎。

2、農村國中學生輟學率偏高

近年來，由於大學畢業生就業難，社會上出現了新的“讀書無用論”，不少學生受此影響，輟學外出打工掙錢。另一方面，由於部分學校辦學條件差，教師教育教學水平不高，學校無法吸引學生，使學生產生厭學情緒，進而輟學。我們認為要進一步加大農村學校投入，不斷改善辦學條件，並加大教師培訓和引進力度，改進教學方法，使學校成為青少年學生健康成長的樂園。

3、女子成人教育和職業技術教育薄弱

我縣農村富餘勞動力達12萬人，這些勞動力(特別是婦女勞動力)，由於缺乏技能培訓，沒有一技之長，很難找到適合的工作，大多處於社會底層和邊緣。隨着承接沿海產業轉移力度的不斷加大，近600家各類企業落户我縣，技能型人才缺口達7000人以上。但我縣職業教育正面臨教學設施和專業教師配備不足的實際困難，無法滿足培訓需求。我們認為要加大投入，將以縣職業中專為龍頭建設的縣級職教中心做大做強，進一步整合各級各類資源，不斷滿足發展縣域經濟社會的人才培訓需求。

婦女兒童事業的發展關係到全面建設小康社會總目標的實現，關係到社會大局的穩定，關係到和諧社會的發展。教育系統將緊密聯繫實際，在維護婦女權益、推動男女平等、促進少年兒童健康成長等方面，發揮更多作用，為促進全縣婦女兒童事業的發展作出應有的貢獻。

2023年工作調研報告 篇12

六盤水市鐘山區人大常委會調查組

關於區人民政府環保工作情況的調查報告

區人大常委會：

根據六盤水市鐘山區人大常委會(以下簡稱：區人大常委會)20xx年審議議題和視察調研計劃安排，區人大常委會調查組以分組和集中調研的方式，對我區環保工作情況進行了明察暗訪，現將調查情況報告如下：

一、工作開展情況

區人民政府通過“加強制度建設，嚴格責任落實;強化組織保障，完善基礎設施;突出工作重點，打好污防攻堅;加強執法監管，堅持常態長效;狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區環境質量持續改善。截止20xx年10月，空氣質量達標率為96.05%，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)20xx年以來首次在全年已監測的時間內均達到二級標準。其中：可吸入顆粒物(PM10)為56微克/立方米，較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(PM2.5)為33微克/立方米，較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標，水城河水質逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。中心城區區域環境噪聲平均值為55.2分貝、交通幹線噪聲平均值為68分貝，均控制在國家標準以內。轄區未發生重大環境污染事件。環保基礎設施逐步完善，建成和改造中心城區12座垃圾收集轉運站;投資5.6億實施農村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉鎮垃圾收運設施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000餘萬元對雙橋水庫一級保護區17户進行搬遷，投入1000萬元建設界碑、界樁及水質環境監測監控設施設備，積極謀劃二級保護區污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環保督查問題，中央環境保護督察我區自查問題39件、中央環境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改，反饋問題涉及我區20個，已完成整改16個，礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環保督察交辦鐘山區信訪案件79件，辦結79件，辦結率100%。

二、存在的主要問題

(一)對環保工作認識不足，職責界定不明

有的職能部門對環保工作認識還不到位，未分清環保工作和環保部門工作的關係，以為環保工作就是環保部門的工作，未履行作為行業主管部門應履行的環保監管職責。

現行的環境統管與分管的權限看似分明卻關係不順，只有分工，缺乏協作，部門、鄉鎮社區不同程度存在環保職責不清、任務不明、主輔關係不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導致監管不到位、監管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門，羣眾舉報投訴方式更為複雜，要分時間段、分行業，是否辦理了手續，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進行投訴。現實中，噪音污染多發於凌晨，羣眾首先找的是公安局，因為羣眾弄不清楚什麼污染源歸誰管。這些複雜的職能分工，看似細緻明確，可監管無銜接性，直接導致的是工作上的推諉。

(二)環保基礎設施不能滿足需求

1.集中污染處理項目建設緩慢，如：市政污泥項目未投入正式使用，市政廚餘垃圾處理項目尚未動工。

2.污水管網設施建設不能滿足需要，污水管網不健全，斷頭管網多，截污不徹底，污水收集率不高，雨污分離不完善，含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網，導致污水處理廠進水量過高而COD過低。

3.環保項目運營效果不好。一是由於資金、人才、技術跟不上，造成後續運營和維護困難，許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題，如月照雙洞農村污水處理設施由於農户散養畜禽私排私倒，造成設備被大量動物糞便堵塞。二是由於收集、運輸等環節不規範，有的項目沒能充分發揮作用，“供需”問題凸顯，比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸，但是目前每天僅有不足一半的處理量，設備閒置、資源浪費;全區沒有規劃建設標準化建築垃圾、渣土堆放場，建築垃圾循環利用的運輸成本高而違法成本低，一方面是建築垃圾回收利用公司缺少足量的建築垃圾進行生產，另一方面建築垃圾偷倒亂倒屢禁不止。

(三)環保人才隊伍建設滯後

1.環保工作人員未配齊，基層環保工作機構未設立。如：區環保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負責環保工作的僅有1人。

2.集中污染處理項目缺乏專業人員，實際上未能正常開展日常自檢工作。如：污水處理廠工作人員專業技術力量薄弱，對本職工作掌握不夠甚至完全不瞭解。

3.儀器設備不足，難以開展環保指標監測，執法隊伍執法困難，如：城管局執法大隊負責中心城區夜市等噪音污染治理，但是尚未配備噪音分貝儀，執法過程中，噪音水平如何，是否達到擾民，難以科學界定。

(四)環保工作精細化程度不高

環保工作大面得到基本覆蓋，對規模化的污染治理實現全覆蓋，但在直接影響羣眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監管和治理;高度重視對人口聚集地的環保問題，忽視了城鄉結合部、人員居住較少等“邊旮”地區。如：對大型餐飲的監管達到全覆蓋，對利用住宅開設的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監管;鄉鎮建立了垃圾收集處理體制，但是對羣眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規模化養殖的監管基本到位，但是對農户散養、非規模化養殖的管理欠缺。

(五)宣傳工作不到位

公眾的環保意識、生態意識、法治意識不強，一是主動參與環保的積極性不夠，未普遍形成自覺遵守環保法律法規的習慣，如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒，甚至阻礙對雨污管網的改造工程，不給錢就不允許改造。二是對環境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認識，要麼缺乏必要的警惕，要麼製造謠言，浪費大量行政資源，如部分砂石廠為達到壟斷目的，惡意舉報競爭對手;有的為了達到其他目的，重複舉報，在中央環保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中，碧桂園垃圾中轉站項目被反覆舉報10次。

三、建議

(一)進一步完善環保工作協調機制。科學界定各部門環保職責範圍，有序整合並明確分散在不同領域、不同部門、不同層次的監管職能，減少職能交叉，各部門充分履行本部門的環保職責，加強對本行業的環境監管，部門加強配合，切實提高環保工作效率，對各行業的環境保護工作進行更為有效地監管。

(二)加快環保基礎設施建設，加大管理維護力度。積極爭取各級環保資金，分類、分批推進環保項目基礎設施建設，從源頭抓起，加快污水管網雨污分離項目的改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。

(三)配齊配強環保工作隊伍。一是儘快配齊配強環保監察、環保檢測兩支隊伍，持續做好執法培訓和業務培訓工作，加大對環保監測設備的投入，同時，通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務等靈活的用人機制，積極與相關科研院所、高等院校合作等多種方式，提升環保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。二是延伸環保工作監管觸角，落實鄉鎮社區和村級的環保責任，落實好網格化的環保監管，探索發動羣眾進行環保監察的新方法，發揮人人蔘與的“人民監督”作用。

(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網格化環保工作體系，全面排查和治理各種“散亂污”，加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區化糞池外溢、農村畜禽養殖場等影響羣眾生活的“散亂污”整治力度。

(五)加大宣傳力度，提高全社會環境保護意識。一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，加強環保法規、政策、工作的宣傳和環保知識、常識的普及，不斷夯實環境保護的羣眾基礎和社會基礎。二要創新宣傳形式和宣傳手段。把環保宣傳作為環保工作的基本任務，常抓不懈。通過培訓、宣傳，切實提高認識，增進共識，讓環保意識融入廣大羣眾的生產和生活。三是充分發揮新聞媒體的宣傳監督作用，增加曝光污染企業的次數和頻率，通過對違法企業的曝光和嚴肅處理，震懾違法行為，調動公眾參與環保的積極性和主動性，教育更多的部門和企業自覺依法保護環境。

2023年工作調研報告 篇13

我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉**村一名大學生村官。進村一個多月來，通過實地走訪和調查摸底，對**村的經濟社會發展狀況有了初步瞭解，並在此基礎上，對一些制約村子發展的因素提出了幾點建議。現將調研情況報告如下：

一、 **村基本概況

1、基本情況

**村位於鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮市浮樑縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與梘田街相接，西毗侯家崗鄉。全村共有8個村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關山塢，芝城，東倉，檀樹衝。334户，總人口1367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村黨員43人，女黨員5名，困難户38名，五保户10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農民收入來源主要為種植、養殖、勞務輸出，主要經濟作物為棉花、油菜、芝麻，養殖業為漁業。村集體經濟來源主要靠農業和林業。

2、 經濟發展現狀

**鄉**村的氣候屬亞熱帶濕潤季風性氣候，由於地理位置和交通的不便，經濟長期滯後其他鄉鎮。2019年人均收入2200元，遠低於鎮平均水平。經過調查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統農業，種植水稻、玉米等農作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經濟作物，但由於結構、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規模。其次就是依靠外出打工賺錢。據統計，**村2019年外出打工的人數達到512人，佔總人口的1/3還多。

3、 制約本村發展的瓶頸

在“兩委”班子的領導下，**村的經濟取得了巨大的發展，人們的生活水平有了很大的提高。同時我們也要清醒的認識本村的一些不足，以便及時發現問題，解決問題。制約本村經濟發展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉鎮的公路，目前大都路面已經坑坑窪窪，而且道路曲折狹窄，已經嚴重地影響了人們的日常出行和工業車輛的出行，嚴重地影響了當地經濟的發展;農業產業結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規模;醫療衞生方面落後，醫療隊伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經濟發展的瓶頸。

4、 基層組織建設

村黨支部書記職責。黨支部書記在黨支部委員會的集體領導下，按照黨支部黨員大會的決議，負責主持黨支部的日常工作。負責召集支部委員會和支部黨員大會，結合本村的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議，指導、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支持大會討論決定。瞭解掌握村幹部黨員思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，做經常性思想政治工作。檢查支部的工作計劃、決議的執行情況和出現的問題按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。經常與村二委會成員保持密切聯繫，支持他們的工作，協調好本村內部黨支部與村委、經聯社、共青團、婦聯等組織的關係。抓好支委會的學習，按時召開支委會民主生活會，加強團結搞好一班人的自身建設，充分發揮支部會的集體領導作用。

宣傳委員職責。瞭解黨內的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高學習計劃的建設。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想，學習政治時事、政事和黨章、黨的基本知識。根據上級黨委指示，圍繞每個時期的工作任務開展宣傳、推動工作。指導本單位的羣眾學習技術、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動。

村委會主任職責。帶頭執行黨在農村的各項方針政策及村黨支部的各項制度，擬定發展本村經濟的規劃，全力以赴抓好村級經濟工作，做好本村農村各項設施建設，堅持做好村級財務每年收入平衡，略有餘。團結好村委一班人，做到作風正派，奉公廉潔，使經聯社、婦代會、民兵、共青團各級組織在工作中發揮積極作用。抓好全村農業生產工作，全力推進農業產業化，積極發展效益農業，及時掌握農業信息和農業新技術，做好三農服務工作，增加農民收入;加強山林管理，努力開發山林資源，發展效益林業，增加集體收入;提高企業管理水平，做好各企業與職能部門的協調工作，大力招商引資，規範好企業合同簽訂工作，督促各企業及時上繳各種應收款項;積極推進各項公益事業的發展。抓好計劃生育、土地管理、人民調解和新農村建設規劃及實施，努力完成上級政府下達的各項工作指標。組織好村民小組組長的學習和培訓，提高他們的工作水平和生產生活技能，及時調解存在的實際問題。

村黨支部工作職責。宣傳、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，以“三個代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發展和經濟建設中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關規定作出決定。領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動，領導村民委員會、合作社、共青團、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規及各自的章程充分行使職權。抓好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育管理和監督，負責對申請入黨的積極分子進行教育，做好培養髮展新黨員工作。負責村、組幹部和村辦企業管理人員的教育、管理和監督。抓好本村的精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

二， 工作計劃

村委會成員在支書王甫漢和主任王俊鬆的帶領下，努力學習科學理論，不斷加強和完善基層組織建設，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學生村幹部1人。村委會班子精誠團結，齊心協力，分工明確，圓滿完成村裏的各項工作，多次受到鄉黨委的表揚。

針對本村的具體情況，認真的分析了限制本村發展的瓶頸，計劃從以下幾個方面來着手工作：

1、 完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經濟發展打好地基，鋪平道路。

2、 加大招商引資力度，積極發展集體經濟。由於結構、資金、銷售等因素制約，沒有形成規模，所以要加大招商引資力度，引進先進人才，帶動農村經濟發展。

3、 加強醫療水平和醫療隊伍的建設。醫療事業關係人們的健康，與人們的生活密切相關，必須予以高度重視。

三， 具體工作計劃

1. 加大招商引資力度，積極發展集體經濟

積極開展招商引資，尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創業，發展外放型高效農業，帶動本村經濟發展和就業，解決我村出現的空巢現象、留守問題以及農村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平台，要鼓勵優秀青年創業，以一帶百，全民致富。

本村幾乎沒有集體經濟收入，村級財政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發展，許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財政收入，也可讓廣大村民共享發展成果，走共同富裕之路。

2. 培訓黨員

建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業後繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強我村基層組織活力，更好地與時俱進。

3. 充分利用遠程教育平台

今後我會充分利用好現代遠程教育平台，實施“對口培訓”。對本村黨員幹部和羣眾定期組織收看，為黨員幹部播放政教視頻，提高黨員幹部綜合素質，加強其對農業科技、法律法規等知識的學習;指導農民觀看種植、養殖科教視頻，用科學知識與“土”經驗結合發展生產，促進農民增收。

4.豐富村民的精神文化生活

除了電視和遠程教育平台外，村裏基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之餘，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金，開闢村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地，購置圖書報刊供村民閲覽，組織有技術的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學習班，舉辦各種文化活動，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富羣眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領，更好地促進我村鄉風文明。

5.發揮優勢，注意各類信息動態

及時收集各類科技、農產品供求信息，農作物銷售渠道，及時發放到農户手中，教會他們用網絡與外界溝通，開闊視野。

目前，在上級黨委政府的親切關懷下，在**村幹部的正確領導下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實際情況的的發展道路。作為**村的大學生村幹部，今後，我將繼續紮根農村，為村委會建言獻策，爭當“學習型、勤政型、創業型、滿意型”大學生村幹部，努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、羣眾事務的服務員和遠程教育的操作員，與**村的幹部羣眾一起，掀開美好明天的新篇章!

2023年工作調研報告 篇14

根據x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閲資料、走訪座談、聽取彙報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的瞭解，現將調研情況報告如下：

一、全縣教育工作現狀

教育是民族振興的基石，承載着中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優先發展的戰略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優化資源配置，促進教育公平，着力改革創新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設國中15所，九年一貫制學校18所，純國小38所，公辦幼兒園3所，較大規模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示範高中1所，省級示範幼兒園2所，市級示範高中3所，示範國中1所，示範國小3所。在校學生80000餘人，其中高階段11000餘人，國中25000餘人，國小42019餘人，在園幼兒12019餘人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，國小教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業步入良性發展軌道。

(一)狠抓機遇爭投入，教育硬件建設成績斐然

縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶國小，使兩校的環境更為優美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災後D級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師週轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數字提升工程”，教育現代化信息化建設邁上新台階，以本站域網為依託的教育系統網上辦公平台建成並投入使用，大學聯考考生身份驗證系統正式運行，以電子白板為標誌的數字化教室覆蓋率達50%。持續加大資金和項目的投入，全面實施校園環境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔淨校園，秩序校園，優美校園”的目標已基本實現。

(二)教改課改力度不斷增強，教育教學質量穩步提升

我縣於2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家國小的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優化學校管理，提升教育質量，促進教師專業 成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先後在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區域構建234高效課堂研究”課題獲 政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入20xx年度全省現場推廣的四個項目之一，定於今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨着教改課改的深入，全縣完善了中國小招生政策，採取簽訂責任書，控制大班額，規範招生秩序，優化高中招生政策，考核優生留存率等多項措施吸引優生，穩住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論徵求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年大學聯考我縣本科上線811人，成為我縣大學聯考歷史上第三次超過800人的好成績。20xx年全市摸擬大學聯考，我縣名列全市第二。

(三)強化領導責任，確保學生資助金優惠政策全面到位

為確保食品安全和農村義務教育學生營養餐優惠政策的落實到位。縣教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵 學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養餐計劃辦公經費，運行保障經費共235萬元。20xx年全縣春季學生營養改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。

為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發放到困難學生手中，採取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時徵求學生所在社區或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準國中生達1200元，國小生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優惠政策的全面落實到位。

二、存在的主要問題

1、城鄉教育發展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閒置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低於城市學校。

2、高中教育滯後。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現象。高中教育不能滿足教育發展需要。

3、職業教育發展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業教育的重要性、現實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不願送、學生不願讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現有職中都遠離城區，交通不便 ，學生上學難，家長管理難。

三、工作建議

教育承載着全縣人民的追求與夢想。縣政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加紮實的工作，推進教育事業又好又快發展。

1、優化資源配置，促進城鄉教育均衡發展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉教育差距。一是整合農村教育資源。合併公辦的國小、 國中校，逐步撤併村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用於發展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規範教師借調程序和手續，減少農村教師“流失”問題。三是加快發展城市教育，順應城鎮化潮流，滿足社會對城市教育的需求。

2、加強高中教育，培養更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兑現大學聯考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。

3、加強職業教育，適應現實需求。職業中學是發展職業教育的重要途徑，是培養技能型人才的重要基地。要把職業教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業教育發展。整合現有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤併在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業教育。縣財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依託工業園區建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業。

4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業務技能培訓和知識競賽，採取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業學校深造，努力提高教學、導學水平;採取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中國小教師教學成果獎勵機制，對國小、國中畢業班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核範疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新台階。

2023年工作調研報告 篇15

信訪工作是體察民情聯繫羣眾的重要渠道，也是反映社情民意、維護社會穩定的“減壓器”。x省x縣民政局高度重視信訪工作，以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規範辦信程序，認真開展信訪排查、化解、穩控工作，取得了明顯成效。連續九年被縣委、政府評為"信訪工作先進單位"，為構建和諧做出了積極地貢獻。

一、主要做法

1、加強領導，認識到位。

一是調整和充實了局信訪工作領導小組，成立了以局長任組長，班子成員任副組長，各科室、下屬單位負責人為成員的信訪工作領導小組，設立辦公室，確定專人負責，各科室、下屬單　　位也指定業務骨幹負責信訪接待。形成了上下聯動、齊抓共管的工作合力;二是實行信訪值班制度，公佈舉報電話;三是做到了有辦公場地、有辦公桌椅、有辦公人員、有辦公設備、有辦公制度;四是加大領導力度，確保"三個列入":把信訪工作列入重要議事日程，常研究;把信訪工作列　　入年度目標任務，嚴考核;把信訪政策法規列入宣傳內容，常宣傳。

2、健全制度，責任到位.

一是健全了信訪工作目標管理責任制，做到與業務工作同研究、同部署、同考核;二是堅持信訪工作"一把手負責制"，分管領導具體抓，相關科室配合協同抓的領導責任制;三是認真落實局領導包案制，按照信訪工作"誰主管，誰負責"的原則，包協調、包處理、包穩定，一抓到底;四是全面推行領導掛牌羣眾點名接訪制度，班子成員做好信訪與矛盾糾紛排查調處工作，各相關科室做好了來訪登記、受理、辦理、辦結反饋、歸檔等工作。五是完善了信訪排查與調處機制，強化預測、預警、預控能力，做到分管領導每週一次例行大排查，每月定期開展一次全系統範圍內的大排查，對排查出的一般隱患問題提前化解，重要信訪問題及時報告並落實防範措施，做到信訪問題隨時研究，隨時解決，千方百計防止和避免個訪問題羣眾化、簡單問題複雜化、局部問題社會化;六是建立健全了責任追究制度，嚴格按照信訪責任"五包"的要求，把信訪工作納入考核內容，嚴肅紀律，強化責任。

3、強化督查，解決到位。

一是以民主評議政風行風為契機，繼續堅持"以民為本、為民解困、為民服務"的民政理念，認真做到:(一)本職範圍內對符合法律、法規和政策規定的各類信訪案件及時處理，儘早解決;(二)對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決;(三)對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，不再上訪。二是重點督查督辦好影響惠民行動正常開展的信訪案件，大力解決涉及五保、醫療救助、優撫安置、城鄉低保等方面的信訪突出問題。三是認真辦理上級業務部門、縣委、縣政府領導批示交辦的重要信訪事項，做到件件有落實，事事有迴音。四是對已經發生的集體訪、越級訪、重點訪的問題，各科室堅持説服疏導、解釋清楚、爭取理解的原則，同相關鎮和部門合力協調解決，使上訪羣眾明顯減少。五是加大了民政政策宣傳力度。利用縣政府信息公開網、民政網站、電視、廣播等宣傳陣地，組織開展豐富多彩的宣傳活動。同時，以民政知識、民政法規進機關、進社區、進家庭等方式，印發了《民政工作工作手冊》3000多冊，發放到全縣各鎮、社區，大力宣傳民政知識和法律法規，擴大了民政政策宣傳的覆蓋面和滲透力，增強了廣大羣眾的法制意識及對民政政策的瞭解。

4、按時辦理，落實到位。

2019年以來，該局按時、保質、保量辦理人大議案建議及政協提案86件 ，答覆率、見面率和滿意率做到了三個百分之百;上級轉辦件34件，辦理率100%，做到件件有迴音，事事有着落，羣眾滿意率高;收到來訪的信件790餘封，排查化解矛盾糾紛不穩定因素58件。接待來訪羣眾9630人次，有效的預防和化解了信訪中的不穩定因素，為民政工作的順利開展奠定了良好的基礎。

5、建立機制、督查到位。

以深入貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會和政風行風評議為契機，進一步形成信訪工作新格局，深入貫徹以《信訪條例》為指導，建立了信訪工作長效機制，暢通了信訪渠道，規範了信訪秩序，加大了督查督辦力度，縮短了信訪辦結時限，積極創新信訪和羣眾工作理念，變治理為服務，變被動為主動、變上訪為下訪，便堵防為疏導，變層層轉辦為層層解決問題，始終圍繞實現和維護羣眾利益來開展工作，有效的解決了羣眾合理訴求，維護了人民羣眾合法權益，減少了不和諧因素，為構建為民、開放、和諧、高效民政發揮出了積極作用。

二、存在問題及原因

1、當前民政信訪問題的主要特點信訪源頭多極化。

(1)涉軍羣體:涉軍羣體的矛盾是個極為敏感的問題，因為其政策性強、牽涉面廣、人數多、影響範圍大，我們目前主要措施是:一是嚴格按上級有關政策執行;二是對此類對象説明政策，主動積極把他們的訴求，向上級有關部門反映爭取政策;三是與縣信訪局、維穩辦、國安大隊等單位加強聯繫，做好穩控工作，杜絕出現大規模集體越級上訪現象。 2、人員多且來自各個系統、各個單位、各個企業、情況極為複雜，現行的管理模式一時難以適應，易引發無規律的信訪事件。信訪主體多元化。過去信訪對象主要集中在農村，以孤寡老人等生活困難羣體為主，現在城鎮信訪對象呈逐年上升之勢，特別是低保對象以及企業改制、要求政策救助，來訪人員主要是要求解決醫療費、生活困難救濟等類型的困難羣眾，還有要求解決優撫，因災生活救濟等。來信來訪的數量也有所增多。信訪客體複雜化。表現為信訪的內容複雜、成因複雜、處理難度大。3、從內容上看，幾乎涵蓋了政治、經濟、文化等社會各個領域。從成因上看，既有歷史的又有現實的，既有經濟的又有法制的，既有政策體制的，又有上訪羣眾不理解政策和思想觀念落後造成的。信訪形式多樣化。由個體訪向集體訪轉變;由鬆散型向緊密型轉變;有的上訪老户，常選擇敏感時期開展上訪活動，藉機造成一定的社會影響;有的不按信訪條例逐級上訪，直接赴省進京或者向各級黨政主要領導寫信。

2、造成各類信訪問題的主要原因客觀原因。

由於改革力度的不斷加大，許多歷史積澱的、體制陳舊不合理的深層次矛盾日漸顯露。同時民主進程力度加大，激發矛盾也增多。如在村(居)委會換屆選舉和民主管理中，由於受到思想、政治、宗族、姓氏、歷史、地理等的制約，容易引起信訪問題。三是利益關係調整大，失利者意見多。主觀原因。一是個別鎮幹部對信訪工作認識不到位。二是個別鎮幹部素質不高，工作責任心不強。工作方法簡單粗暴，從而激化矛盾。三是羣眾思想觀念存在誤區。有的人信“多”不信“少”;有的人信“鬧”不信“理”，不管有理無理，先鬧再説，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。

三、幾點經驗

一是做好民政信訪工作，必須與時代要求相適應。必須堅持用發展的眼光看問題，深刻政策，深化政策，加快發展的重要性，正確認識政策發展給民政工作所帶來的一些社會矛盾的必然性及妥善處理矛盾糾紛的緊迫性，從而更加自覺地從縣委、縣政府工作大局出發，切實增強政治觀念、全局觀念、責任觀念，主動改進工作，克服畏難消極情緒，將維護和實現民政對象的根本利益，作為民政工作的出發點和落腳點，盡心竭力為羣眾辦好事;二是必須牢記為民宗旨，進一步轉變工作作風，真誠傾聽羣眾呼聲、真實反映羣眾願望、真心解決羣眾困難，才能及時協調解決好各種矛盾糾紛和羣眾辦事訴求難題，切實維護羣眾合法權益，確保社會和諧穩定。三是做好民政信訪工作，必須與羣眾期盼相統一。準確把握羣眾思想脈博，要走出機關，深入基層，調查研究，摸清民政服務對象的真實心態，掌握民政對象的所想、所慮、所盼，解決羣眾困難，是做好新時期羣眾工作的核心，化解矛盾、理順情緒、促進和諧是做好新時期羣眾的關鍵，只有解決好人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能滿足人民羣眾日益增長的新需求，才能讓羣眾共享改革發展成果。信訪工作是民政工作的“温度表”“寒暑表”，要通過上訪對象反映問題，反思自身不足，對症下藥，不斷推進工作。只有把羣眾的呼聲作為第一信號，把維護和諧穩定作為第一責任，把讓羣眾滿意作為第一追求，讓羣眾實實在在得實惠，切切實實方便羣眾，才能提高我們的工作在羣眾的滿意度。四是做好民政信訪工作，必須強化依法接訪。認真做好集體上訪的化解工作，處理時沉着冷靜，耐心疏導，動之以情，曉之以理，耐心細緻把政策講明、道理講透、事情辦好，讓上訪羣眾抱怨氣而來，懷信心而歸。要暢通流渠道，拓展聯繫羣眾的新途徑，説有專人聽，事有科室辦，反饋有結果，切實加強信訪工作法制化建設。

四、下一步工作打算

一是充分利用一切宣傳陣地和宣傳媒介，組織開展《信訪工作條例》的學習宣傳，引導羣眾依法有序上訪，最大限度減少和杜絕重複上訪、越級上訪和集體上訪。二是在暢通信訪渠道上做文章。進一步完善和落實信訪接待機制，建立領導預約、接待制度，增強羣眾對解決問題的信任度，全面推行接訪、處訪、回訪一條龍管理模式，建立規範高效的工作機制，暢通信訪渠道。對情況特殊的信訪，實行“急事急辦、特事特辦”。三是在優質服務上下功夫。民政信訪工作是瞭解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。信訪工作者必須自覺加強政治理論學習，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。要優化接待工作，做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開水解渴，一片誠心辦事”，為順利解決信訪工作打基礎。四是在信息收集中獲主動。把握重點時期，集中力量做好重要會議、重大節日、大型活動等重點時期或重要時刻的信訪工作，尤其要掌握情況、暢通信息、逐級上報。要牢牢把握信訪工作主動權，未雨綢繆，防患於未然，建立健全信息網絡，把信訪觸角延伸到基層的各個角落，不斷完善基層信訪信息反饋制度。五是在調處報結中出成效。加強查處羣眾初信初訪工作力度，積極開展苗頭性和傾向性問題的排查，做到提早發現、及時處理。發生羣體上訪時，局領導要親臨現場做工作。上級交辦的案件要及時反饋辦理結果，沒有要求上報的，也要妥善處理，防止重複上訪。對信訪對象反映的實際問題，做到“封封信有迴音，件件事有着落”，凡是國家有明確規定的，必須及時落實到位;暫時沒有條件解決的，要耐心向羣眾講清情況，爭取羣眾的理解;即使個別羣眾要求過高或者要求不合理，也要不厭其煩地給他們講政策、講道理，儘量化解矛盾。

2023年工作調研報告 篇16

貴州是全國最貧困的省份，黔西南又是貴州貧困面較大、貧困程度較深、貧困人口較多的少數民族地區。20xx年5月15日至21日，中直黨校20xx年春季班第四支部在馮源副校長、組織員朱磊老師的帶領下，赴貴州黔西南布依族苗族自治州開展調研。調研組成員來自中央紀委、中央辦公廳、中聯部、中央統戰部、中央黨校、中直機關工委、全國總工會、共青團中央、中國文聯、中國作協、光明日報等11個單位，共14人。調研組通過座談交流、高層訪談、數據採集、對比分析、實地考察、入户調查、體驗生活等方式方法，先後到興義市、貞豐縣、冊亨縣、望謨縣、義龍實驗區等地，重點圍繞“黨建工作助推扶貧攻堅問題研究”課題開展調研。

一、貧困人口基本情況

1. 貧困人口數量

根據20xx年農村人口摸底，黔西南州擁有13.42萬貧困户共43.23萬人，佔農村總人口的13.75%，低於全省貧困發生率0.29個百分點。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，晴隆縣的貧困人口最多(2.63萬户7.94萬人)，貧困發生率最高(25.65%)。望謨縣的貧困人口數量居第2位(1.92萬户6.64萬人)，貧困發生率居第2位(21.21%)。普安縣的貧困人口最少(1.17萬户3.53萬人)，興義市貧困發生率最低(7.36%)。

2. 基本收入情況

貴州貧困線為人均可支配收入3120元，黔西南州擁有13.42萬貧困户43.23萬人。根據20xx年農村人口摸底，黔西南州農村居民人均可支配收入為7089元，低於全省農村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，興義市農村居民人均可支配收入最高(9083元)，望謨縣農村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是冊亨縣(6079元)、晴隆縣(6277元)。

3. 基本福利情況

全州基本普及9年義務教育，基本實現村村通油路、組組通公路。大病保險參保人數為284.55萬人，佔總人數的81.8%。20xx年，人均基本醫保險補助標準提高到410元。每户貧困户享受3年0利率0擔保5萬元貸款。農村低保年補助標準是2593元。村民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金標準為70元/月。80歲以上老人實行每人每月補貼50至200元不等。

二、黨建助推扶貧攻堅基本舉措

1. 黨委掛帥，統領攻堅

圍繞“扶貧攻堅”第一要務，黔西南州委突出黨委統攬全局的核心作用，州委書記及幾大家主要領導掛帥，構建“1+3+3”黨建助推扶貧的發展體系。具體是以大黨建為統領，實施大扶貧、大山地旅遊、大數據為戰略行動，以大統戰、大法治、大安全為保障，調動各方、協力攻堅。州黨委牽頭，成立脱貧攻堅“指揮部”，將全州9個縣市區劃分為5個“戰區”，州黨委政府聯合下發《戰區一號令》，上下凝心聚力，堅決打贏精準扶貧精準脱貧攻堅戰。截至目前，22萬易地扶貧搬遷人口中已有19萬登記同意搬遷。預計至20xx年可完成22萬人易地扶貧搬遷任務，產業扶貧和政策託底脱貧21.23萬人，較全國進度提前2年完成脱貧任務。

2. 五共四化，齊心攻堅

全州1210個村社組建了1210個“5人小組尖刀隊”：包村縣幹部任村支部第一書記、鄉鎮班子成員、村常務幹部、知識青年大學生、致富帶頭人。推行與民“共商、共識、共建、共享、共擔”的“五共”流程工作法，建立“村支平台化、村莊公司化、村民股份化、村務社會化”的“四化”工作機制，把基層羣眾“最後一公里”的願望變成黨委政府“最七年級公里”的決策，將村民的“被動幸福”化為與羣眾達成共識的“主動幸福”。望謨縣蔗香鎮從寨老和老上訪户上找突破口，引導羣眾自願成立24人組成的服務隊，將發展規劃與羣眾充分溝通，讓羣眾知道收穫與風險，調動羣眾自發建設美好家園的積極性，共同解決問題、共同監管項目，從共識到共建，充分討論半年後，僅用3個月便打造出移民風景區。村民感慨道：“來到這裏，感覺就像出了國一樣!”踏踏實實和老百姓過日子，讓老百姓感受到實實在在的幸福感和獲得感。

3. 四位一體，奮力攻堅

應用大數據手段，建設完善“智慧黨建雲”平台，堅持“目標責任制、崗位責任制、幹部激勵機制、幹部召回制度”的“四位一體”管理模式，綜合運用“日建台賬、每週督促、每月調度、季度約談、半年會診、年度考核、綜合評分”機制，成立正處級新單位黔西南州民意調查中心。民調中心由鄉村能人、貧困羣眾代表、民營企業家等體制外為主人員組成，聘請54325人蔘加民意調查隊伍。民調中心不同於統計局，而是1個跨部門大數據中心，數據分析報告直通州委書記、州長，與組織部用人機制相銜接。在組織部召回調崗的幹部名單中，部分就來自民意調查中心，減分召回幹部，加分激勵幹部。抓住幹部就抓住了關鍵。州直部門小楊，最近心情不順，單位反映他不幹事、作風懶散。民調中心報組織部後，小楊被作為第1批幹部召回，全年績效工資1.2萬元扣掉了7成以上，即將被轉崗到下級單位。害得丟面子還丟票子。小楊後悔道：“過去紀律觀念不強，上班自由散漫，現在動真格了，不認真幹只能墊底。” 召回制度建立不到半年，全州共有近20xx人被召回。優良的作風，在全州凝聚起“齊心奮進、扶貧攻堅”的強大正能量。

4. 調動各方，確保攻堅

在黨委領導下，整合集中黨建辦、小康辦、創建辦、扶貧辦、移民局及各個部門，建立機關、企事業單位黨支部與脱貧攻堅包村黨支部以“一對一”方式結對攻堅機制，匯聚婦聯“娘子軍”、共青團“創業軍”、非公企業“志願者”以及離退休老幹部回鄉駐村幫扶等力量，發揮全社會共幫共扶的作用。教育部門對貧困村開展“雨露計劃”工程，實施義務教育“兩免一補”政策、普通高中“兩助一免(補)”、中職學校“兩助三免(補)”、普通高校“兩助一免(補)”政策，計劃到20xx年教育脱貧2.23萬人，到20xx年教育脱貧6.7萬人。黔西南州與國家開發銀行貴州分行、農發行貴州分行等金融機構合作，共同創建“黨建引領銀政合作共謀發展”實驗區。通過推進“星火計劃、科技扶貧”試驗區建設、開展智力支邊、爭取寧波對口幫扶、建立軍民融合脱貧攻堅團等方式，20xx年完成扶貧生態移民搬遷6.4萬人、水庫移民搬遷1.1萬人，實現65.95萬貧困人口脱貧，75個貧困村退出，70個鄉鎮、5個縣“減貧摘帽”。

三、扶貧攻堅熱點問題研究

20xx年1至4月的民意調查熱點統計結果顯示，羣眾反映較多的問題有貧困人口識別不精準、易地扶貧搬遷後的就業困難、異地扶貧搬遷後生活不習慣、原宅基地房子的拆遷問題、支農惠農資金髮放不及時不到位、用水用電難、鄉鎮村幹部作風散漫等一系列熱點問題。在這些問題中，貧困人口識別不精準的問題是各縣基層羣眾反映最多且每月持續排第一的熱點問題。該問題具體表現在：

1. 部分鄉鎮村將少數不符合條件的羣眾納入精準扶貧對象。如安龍縣篤山鎮某某户在鎮街上有兩層平方，家裏有轎車，家庭比較富裕。貞豐縣北盤江鎮某某户開小賣部，孩子跑大貨車，還有小轎車。

2. 部分鄉鎮村存在未將符合條件的羣眾納入精準扶貧對象。如普安縣江西坡鎮茶場社區某某户自身殘疾，老伴無勞力，有兩個小孩讀書，還要贍養二老。義龍實驗區新橋鎮高普隴村某某户，由於精神方面問題至今未嫁，與父母同住，家庭生活困難。

3. 部分鄉鎮村未召開羣眾大會。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都存在部分村社未召開羣眾大會與羣眾共商。其中，望謨縣最嚴重，有6個鄉鎮34個村社存在這類問題。晴隆縣相對較少，但也有2個鄉鎮3個村社存在此類情況。

4. 部分鄉鎮村未公示精準識別對象。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都有10個以上村社存在此類問題。其中，貞豐縣最嚴重，有14個鄉鎮的70個村社未公示精準識別對象名單。安龍縣相對較少，但也有5個鄉鎮16個村社未公示精準識別對象名單。

貧困人口識別不精準的問題看似僅是扶貧工作中的一個小環節，但卻舉足輕重，是一切扶貧攻堅前提和基礎，具有牽一髮而動全身的作用。如果不解決好這個問題，將直接影響幹羣關係和基層組織的公信力，直接弱化扶貧政策的貫徹執行，直接影響到精準扶貧的精準性，影響到20xx年貧困人口脱貧任務的完成。千里之堤，潰於蟻穴。貧困人口識別不精準的問題折射出基層工作複雜的矛盾，如富人戴貧困帽與貧困户被脱貧的矛盾，貧困科學劃線與貧困指標受限的矛盾，一些村社貧困户指標不夠用與另一些村社貧困户指標用不完的矛盾，從貧困户指標倒推出部分條件較好的農户進入扶貧系統與科學扶貧精準扶貧的矛盾，貧困人口識別在理論上計算複雜但執行上簡單粗暴的矛盾，扶貧攻堅要求統計精準與村民外出打工導致統計困難的矛盾，個別村社幹部權力過大與弱勢羣體缺乏話語權的矛盾，國家扶持資金有限與異地扶貧搬遷資金不足的矛盾，個別村社幹部把貧困户作為自己拉選票的砝碼與扶貧攻堅工作監管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在這些矛盾中，個別村社幹部權力過大與弱勢羣體缺乏話語權的矛盾是黨建助推扶貧攻堅問題的主要矛盾。正是因為個別村社幹部權力過大而弱勢羣體缺乏話語權，導致“富人戴貧困帽、貧困户被脱貧”的現象發生，導致貧困户指標倒推出部分條件較好的農户進入扶貧系統，導致貧困人口識別執行上簡單粗暴的問題，導致個別村社幹部把貧困户作為自己拉選票的砝碼，導致基層羣眾反映駐村幹部到村扶貧，但從未見其人等等現象發生。一石激起千層浪。不解決貧困人口識別不精準問題，不破解個別村社幹部權力過大與弱勢羣體缺乏話語權的矛盾，將導致“大黨建”統領停留於口號、“五共”流程工作法留於紙面、“四位一體”只是形式，個別村社成為無人管的邊緣地帶，直接影響到黨建助推扶貧的最終成效。

四、黨建助推扶貧幾點建議

毛澤東同志曾説過，政策路線確定後，幹部就是決定因素。抓黨建就是抓幹部，特別是關鍵的幹部。沒有關鍵的人，就做不好關鍵的事。在這場精準扶貧攻堅戰中，幹部隊伍的精神面貌，決定了這場戰鬥的成敗。上面千根線，下面一根針。如何將“大黨建統領”貫徹到村社支部，如何將“五共”流程工作法和“四位一體”管理模式落到最基層，充分發揮村社“5人小組”的尖刀作用，特別是選好用好村支書，是克服貧困人口識別不精準問題，破解個別村社幹部權力過大與弱勢羣體缺乏話語權之間矛盾的關鍵，這關係到黨建助推扶貧攻堅的工作大局。

1. 以“兩學一做”為契機，在扶貧攻堅中做好保持黨的純潔性各項工作。開展“兩學一做”學習教育，對於推動全面從嚴治黨向最基層黨組織延伸，向最基層黨員拓展，特別是在處理老百姓最關心最直接最現實的問題和利益時候保持和發展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。作為一項重大政治任務，開展“兩學一做”學習教育應結合扶貧攻堅的業務工作，把黨規黨紀放在首位，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨組織和黨員，特別是最基層黨組織和黨員，將教育活動拓展至村社“5人小組”、村支部和村社黨員中，着力解決基層隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使基層黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，在扶貧攻堅戰中充分發揮先鋒模範作用。

2. 以“五大理念”為引領，樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制。堅持人民主體地位是貫徹落實“十三五”規劃的基本遵循。“創新、協調、開發、共享、綠色”五大發展理念，都是以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為根本目的。堅持人民主體地位，就要加強領導班子和幹部隊伍建設，不折不扣地落實和完善“四位一體”管理模式和“五共”流程工作法，將村社支部書記工作納入政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部和5萬多名民調員扶貧攻堅的積極性、主動性和創造性，強化基層黨組織整體功能，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部模範帶頭作用。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進度情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時採取有針對性的措施，及時排除攻堅扶貧工作中的主要問題和主要矛盾。尊重基層首創精神，將村民的“被動幸福”化為與羣眾共識的“主動幸福”，破解“包辦式”、“恩賜式”扶貧困境，匯聚人民羣眾的力量和智慧，形成全體人民羣策羣力、共建共享的生動局面。

3. 以“貴州精神”為動力，在扶貧攻堅中大力弘揚求真務實的優良作風。積極宣講和推廣朱昌國等一批黔西南本土基層的優秀共產黨員的先進事蹟和感人故事，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，注重發揮基層一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用貴州精神激發貴州力量，彰顯黔西南人民的奮發圖強精神。在貴州精神的鼓舞下，始終把人民放在最高的位置，大力弘揚率先垂範、攻堅克難、真抓實幹、求真務實的優良作風，努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻、敢於擔當的工作氛圍，不斷增強團結一心的精神紐帶、永不退縮的奮鬥精神，為黨建工作助推扶貧攻堅提供內在不竭的強大精神力量和道德支撐。

2023年工作調研報告 篇17

在此次學習實踐活動的調研環節，我們以青年成才工作和企業團組織青年工作為主題，深入基層開展調研。調研以座談交流、實地考察、隨機訪談等為主要形式，赴西城區、房山區、部分國有企業、團屬企事業單位瞭解情況，總結了以下幾方面成果。

一、關於青年成才工作的調研

(一)當前青年成才發展的主要特點

1、青年成才意願更加強烈。通過調研，我們總體感覺，城區、郊區、企業等各類青年羣體都具有強烈的成才願望，渴求實現自身價值與服務社會發展相結合、相統一。與過去相比，新時期青年有成才理想、更積極上進，希望得到社會認可。這就要求我們在服務青年成才工作中，樹立“大人才”觀念，倡導人人可成才、人人能成才，拓寬工作視野和格局。

2、成才發展模式更加多元。不同青年羣體，自身的成才發展路徑也不同。調研顯示，基層團幹部更多希望成為黨政管理人才的後備軍，企業青年希望成為經濟管理人才或高技能人才，而農村青年則更多專注於提升農業技能或掌握一門專長。可以説，由於青年對人才概念的理解不同、個人努力方向的差異，形成了多元化成才模式。這就要求我們在服務青年成才中，甄別需求差異、把握實際特點，健全服務青年人才的工作體系，使青年人才工作更個性化、更人性化。

3、職業能力導向更加鮮明。調研中，我們發現青年非常關注自身的職業發展能力。大學生村官反映，一方面，希望自己為新農村建設做出貢獻，另一方面，希望通過參加培訓，提升自己的社會適應力、再次擇業就業的競爭力。更多青年具有自身發展和成就事業的意願，不僅僅滿足於從事一般性勞動，很多農村青年希望通過自主創業、發展產業走向致富之路。這就要求我們在服務青年工作中，注重就業這個民生之本，採取創業帶動就業、加強教育培訓等具體舉措，服務青年成才發展的現實需求。

4、成才評價標準更加務實。青年對“什麼是人才、怎樣成為人才”這個問題有不同認識。有人反映，在服務社會、奉獻祖國中實現自身價值的人稱為人才，有的青年以薪酬、職位、社會地位作為評價標準。總體上，青年對成才的評價標準趨於務實，總是在社會價值、個人價值之間找尋平衡點。這就要求我們在服務青年工作中，注重凝練青年人才標準，明確成才指向，探索構建一個涵蓋不同青年羣體成才標準、又帶有靈活性、開放性和創新性的評價體系。

(二)調研中發現的主要問題

結合今年年初，我們已經開展的調研，我們對北京青年人才工作有這樣幾方面認識。一是在北京加快改革開放步伐的背景下，國際大都市的特徵日益明顯，對國際化青年人才的需求日益增加。二是作為全國政治文化中心，北京是人才聚集高地，青年人才有總量優勢。三是青年人才分佈不均衡，主要是在人才的層次結構上，與建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的現實需要還不完全適應;在人才的地區分佈上，與區縣發展功能定位還不完全匹配;在青年人才的服務舉措上，與市場配置人才資源的運行規律還不夠相互協調。

結合深入青年、深入基層調研，我們對制約團組織服務青年成才工作的主要問題，有這麼幾點思考和體會。

1、團組織對青年的覆蓋面和影響力問題。隨着改革開放不斷深化，青年的價值觀念、就業方式、社會生活組織形態、利益訴求手段等都深刻變化。團組織在覆蓋、影響各類青年的範圍、方式、手段上亟需加強和改進，特別是對新興經濟組織、社會組織青年、農村留守青年、外來務工流動青年等羣體的成才服務上，還留有空白點。調研中，房山區的一名基層團幹部講了“三高四不”這個概念，很好地反映了農村青年的成才現狀。一部分青年有高薪酬、高學歷、高職位，還有一部分青年則不上學、不培訓、不經商、不務工。僅對“四不”這部分青年，我們還缺乏有效手段去引導、去服務，需要我們認真研究、加以改進。

2、團組織服務青年成才的針對性和實效性問題。通過與青年促膝談心、深入接觸，我們認識到，青年成才的關鍵在於自身能力建設，包括，職業發展能力、創新創業能力、社會適應能力和實踐能力等多方面、多個維度。同時，青年來自方方面面，分佈於各行各業，在成才發展中對團組織所提供公共產品和公共服務的需求也不同。需要我們針對不同羣體，採取有效措施。調研中，西城區團幹部反映基層團員青年熱切希望參與教育培訓、不斷學習進步，給了我們深刻啟示，要求團組織廣泛開展教育培訓，促進青年健康成才。從這個角度而言，我們在服務舉措、服務手段上還需進一步創新，需要在實踐中不斷完善。

3、團組織服務青年成才的工作目標與實現手段問題。團組織服務青年成才的出發點和落腳點還是在於促進青年的全面發展。在當前社會競爭日益激烈的環境下，我們認識到，服務青年成才不限於青年學習、就業，更包括思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質的協調發展，維護青年的合法利益、滿足他們的合理訴求、增強他們的身體和心理健康素質等，也都是我們工作中的重要內容。從這個角度看，我們需要進一步強化團的育人功能，豐富和完善育人手段，更好地服務青年成才。

(三)進一步服務青年成才的建議和對策

前期，就服務青年成才這個課題，我們也做了大量工作，也有不少好做法。比如，從政策體系上，我們與市委組織部共同制發了有關文件，在項目體系上，我們有青年學習節、青工技能振興計劃、農村青年素質提高工程、新世紀英才學校、中學生業餘黨校等，分層分類服務青年成才，都取得了較好效果。結合調研，我們考慮，下一步採取這麼幾項措施。

1、貫徹落實好《關於實施“北京青年英才培養計劃”，進一步加強青年人才隊伍建設的意見》。按照“黨管人才、團來實施”的辦法，健全青年人才工作的體制、機制，形成市委組織部牽頭抓總，各部門共同參與，團市委協調推動的工作機制。按照分層分類的原則，重點加強對團幹部隊伍、學生骨幹、社會工作骨幹、企業經營管理人才、青年技術和技能骨幹人才、農村青年骨幹人才等的培養力度，完善團組織服務青年成才工作的基本格局。通過貫徹落實意見精神，優化青年成才的政策環境，進一步爭取黨政支持、社會關注，吸納多方力量、整合各類資源。

2、探索研究青年人才評價體系。圍繞“什麼是青年人才、怎樣培養青年人才隊伍”這個命題，進一步解放思想、開拓創新，以品德、能力、業績等主要指向，探索研究青年人才評價體系。針對不同層次人才，提煉不同指標，樹立正確的成才導向，促進青年人才工作的科學化、規範化建設。

3、大力開展教育培訓。轉化奧運會志願服務成果，保留、轉化和發展志願者教育培訓的有效辦法，面向基層實施教育培訓工程。一方面，要培養和造就共青團工作、志願者工作的堅定參與者和支持者;另一方面，要針對大學生“村官”、新興領域代表性青年羣體等，開展教育培訓。在培訓過程中，既遵循教育培訓的一般性規律，又針對不同羣體需求，區分特點、體現特色、因材施教。既鞏固和建設好已有培訓項目，又要探索創新，拓展新的工作空間，豐富和發展教育培訓的內容與形式，增強針對性和實效性。

二、關於企業團青的調研情況

為加強企業團青情況調研，我們以問卷調查和專題座談的形式在黨團關係隸屬市國資委和團市委的115家國有企業進行的廣泛調研。其中，問卷調查共回收有效調研問卷84份，有效回收率為72%;在對問卷進行初步分析的基礎上，分別組織召開了十場座談會，組織企業系統的團市委委員、候補委員和骨幹單位團委書記開展大討論，深入企業一線，組織團員青年開展了多次專題調研會。與此同時，組織企業系統115家單位按照行業和地域分佈的原則，組成16個組，圍繞兩大主題十六個課題開展了調研。通過調查有以下幾個收穫。

(一)國有企業團青工作的基本情況

1、團員數量整體平穩，流動團員比例增大。問卷顯示，平均每家單位在職35歲以下職工總數為4197.49人，團員總數為1985.26人，由此推算出全市國有企業中35歲以下青年共約50萬人，團員共約24萬人。

2、團的機構設置發生變化，獨立設置團委的企業不足一半。調查問卷顯示，在北京市國有企業中，獨立設置團委建制的企業有38家，佔問卷涉及企業總數的45.1%;團的機構與公司其他部門合署的企業有40家，佔47.6%;還有部分企業沒有團的機構設置。雙管企業在團的機構獨立設置上要好於直管企業，72.2%的雙管企業團的組織是獨立設置。

3、局總公司團幹部專兼職比例為1:1，團幹部的待遇有待落實。問卷顯示，目前，局總公司任團委書記的團委佔76.5%，任團委副書記或其他職務的團委佔23.5%，其中獨立設置團委的單位，任團委書記的佔89.2%;團委與其他部門合署辦公的企業，任團委書記的佔61.5%;商業、物流、旅遊行業中，44.4%的企業只有團委負責人，未任團委書記。局總公司團幹部專兼職比例為1:1。其中，雙管企業團幹部專職比例為77.8%，直管單位團幹部專職比例為41.7%;在各行業中，基礎設施運營行業和製造行業團幹部專職比例最高，分別是75%和65%，商業、物流、旅遊行業和現代服務行業團幹部兼職比例最高，佔到67%。現任團委書記(副書記)在崗時間為2年以內的佔55.8%，3年內的佔69.3%。現任團委書記享受同級黨政職能部門正職待遇的比例為21.2%，副職待遇的比例為53%。問卷顯示，在提交問卷的金融行業和商業、物流、旅遊行業，許多單位的團委書記(或副書記)沒有享受同級黨政職能部門正職待遇(或副職待遇)。

4、團的工作經費管理日趨規範，經費數量整體低於規定。問卷顯示，有67.5%的企業團組織工作經費每年專項列支。其中，雙管企業專項列支的企業比例為94.4%，高於直管企業的60.3%，團委獨立設置的企業專項列支的企業比例為83.8%，團委合署辦公的企業專項列支的為59%。在不同行業中，建設建築行業專項列支的比例最高，為80%。工作經費撥付的標準，以35歲以下青年數為計算標準，每人每年少於50元的企業，達到了82.6%。其中，撥付標準在40元以下的企業比例為55.6%。通過座談發現，儘管八成以上的企業不能按照每人每年50元的標準撥付工作經費，但仍有五成左右的企業能夠通過舉辦活動向企業申請專項經費。

5、青年社團等自組織在企業蓬勃發展，企業總體持支持態度。目前，全市企業共有各類型青年社團和興趣愛好組織562各，各單位現有各類青年興趣愛好組織或青年社團平均為13.35個。其中，局總公司級平均有2.76個，二級公司級平均有10.59個。擁有固定的活動場地的佔47.7%，沒有的佔50.8%。各單位青年興趣愛好組織活動經費的來源為青年自籌的佔19.2%， 公司支持的佔46.6%，團委從專項活動經費中直接支付的佔23.3%，其他方式的佔10.9%。

(二)國有企業團建工作基本狀況

1、企業普遍建立黨建帶團建工作機制。在提交問卷的87家單位中，有95.2%的單位黨組織將團的建設納入黨的建設總體格局統籌考慮，共同規劃;有80.7%的單位將團建考核納入黨建考核一同檢查和評比;有83.1%的單位建立了黨建帶團建工作責任制。上述3項指標，獨立企業均高於合署企業。各行業中，商業、物流、旅遊行業的每一項指標均是最低。

2、近五成企業未按時召開團代會。問卷顯示，有相當數量的企業未按照每3年一屆的有關規定按時召開團代會，其中，有7.14%的單位召開上屆團代會的時間是在x年之前;有25%的單位是在-x年之間;有13.1%的單位是在x年。

3、近七成企業推優入黨、推優薦才工作開展較好。問卷顯示，各單位28歲以下青年入黨，經過團組織推薦的單位佔68.3%,還有31.7%單位未經過團組織推薦。其中，雙管企業和直管企業經過團組織推薦的比例分別為76.5%和66.7 %;獨立企業和合署企業的這一比例分別為73%和64.1%。行業比較中發現，80%的能源化工行業單位28歲以下青年入黨均經過團組織推薦，在各行業中比例最高;商業、物流、旅遊行業比例較低，僅為55.6%。數據顯示，目前建立“推優薦才”工作制度的單位只佔43.2%，x年至今，已建立該項制度的團委平均向企業推薦人才24.89名。各行業中，從建立“推優薦才”工作制度的比例來看，建設建築行業比較突出，有60%的單位建立了這項制度。從向企業推薦的人才數量來看，製造行業比較突出，x年以來每個單位團委平均向企業推薦人才44名。

4、近六成基層團幹部每年能受到培訓。問卷顯示，每年有61%的單位每年專門針對團幹部進行培訓;各單位培訓人數佔團幹部總數的比例平均為67.32%。各行業中，能源化工行業情況相對較好，全部單位均開展培訓活動，共培訓122.6人次，培訓人數佔團幹部總數的比例為86.4%。商業、物流、旅遊行業情況最不理想，僅有55.6%的單位開展了培訓活動。

5、近五成企業建立共青團評價考核機制。問卷顯示，48.2%的局總公司建立了團幹部績效考核機制，考核結果與團幹部工資獎金掛鈎的單位有24.3%。其中，雙管企業建立團幹部績效考核機制的佔66.7%，考核結果與工資獎金掛鈎的佔47.1%，而直管企業建立團幹部績效考核機制的佔42.9 %，考核結果與工資獎金掛鈎的佔16.4 %。局總公司團委每年對基層團組織進行目標考核的單位佔56.1%,已建立目標考核量化標準的單位僅佔27.1%。

6、企業共青團職能化建設落實不夠理想。問卷顯示，21.7%的局總公司設立青年工作部。其中，雙管單位的比例稍高，為33.3%，直管單位的比例僅為19%;建立青年代表會議制度的單位僅佔11.1%。目前，61%的單位團委參與組織新員工培訓工作。雙管企業的參與程度更高，比例為83%，直管企業的比例為54.8%。通過開展青年“合理化建議”活動參與企業民主管理的團委比例為72.8%，組織“青年與企業領導面對面座談”等活動的比例企業為74.1%。

(三)國有企業共青團品牌工作開展情況

1、青年文明號創建活動開展有聲有色，但有待向縱深發展。近年來，青年文明號創建活動範圍不斷擴大，由國有企業拓展到非公企業，從企業系統拓展到社區、青農和教育系統。青年文明號創建活動形式多樣，內容豐富。目前，全市共有全國級青年文明號155個，市級青年文明號1026個。就國有企業而言，問卷調研發現，目前參與青年文明號活動的各單位中，平均擁有市級青年文明號集體17.1個，平均擁有局、總公司級青年文明號集體20.65個，差額很小，表明此項活動的基層參與程度明顯不夠。問卷顯示，目前參與青年文明號活動的各單位中，x年以來專門針對青年文明號班組長開展了培訓活動的單位只佔40.6%，未組織青年文明號班組長與其他單位開展交流活動的佔47.1%。問題比較突出的是商業、物流、旅遊行業，作為青年文明號爭創活動的重點行業，自06年以來，僅有12.5%的單位針對青年文明號班組長開展了培訓活動。問卷顯示，各局總公司開展與公益機構、困難羣體結對幫扶活動的青年文明號集體數量，佔青年文明號集體總數的30%以下。自x年以來，各單位青年文明號集體開展志願服務活動平均為41.21次，參與人數平均為683.23人。獨立企業的情況明顯好於合署企業，獨立企業平均為72.04次和1205.38人，而合署企業平均為15.37次和225.78人。

2、青年突擊隊競賽開展紮實有效。截至x年度，全市建設施工單位共有各類型青年突擊隊1317支(不含外施單位)。各單位平均有青年突擊隊57.26支，其中，平均現有市優青年突擊隊10.95支、市級標杆青年突擊隊6支。x年以來，各單位青年突擊隊承建工程，獲得“魯班獎”的平均有3.71個，獲得“國優”的平均有4.08個，獲得“市優”(含其他省級獎項)的平均有41.93個，獲得“長城杯”(含其他省級獎項)的平均有34.93個，獲得“市優質青年工程獎”的平均有18.77個。各單位實施《青年突擊隊標準化工作規範》的情況是:嚴格實施的佔38.1%，基本實施的佔52.4%，沒有實施的佔9.5%。實施《青年突擊隊視覺識別系統》的情況是:嚴格實施的佔19%，基本實施的佔66.7%，沒有實施的佔14.3%。

3、青工技能振興計劃穩步推進。問卷顯示，設有職業技能鑑定站、所的單位佔56.8%。各單位開展青工職業技能專場鑑定活動的情況是:每年開展1次的佔64.4%，2次的佔15.6%，3次的佔6.7%，5次及以上的佔13.3%。各單位團組織每年開展局、總公司級青工職業技能專題培訓活動平均為3.52次，培訓人數平均為669.88人;平均每年開展局總公司級青工技能比賽1.48次;二級公司青工技能比賽平均為11.64次。各單位平均現有35歲以下高級技師22.17名， 35歲以下技師68.47名，35歲以下高級工872.95名。

4、青年崗位能手爭創活動普遍開展。目前，全市共有全國級別青年崗位能手36名，市級青年崗

位能手1122名(05、06、07年度)。問卷顯示，各單位平均現有全國青年崗位能手1.57名，市級青年崗位能手13.33名，局總公司級青年崗位能手69.69名。對於獲得市級以上青年崗位能手稱號的青年，給予物質獎勵的單位佔57.6%。各單位物質獎勵標準平均為:市級888.71元，全國級2053.12元。對於青年崗位能手在提拔任用、公派學習培訓等方面給予優先考慮的單位佔80%。

5、青年志願者行動在企業蓬勃發展。在上交問卷的87家單位中，共有50個單位成立了局總公司級青年志願者組織，佔57.1%，二級企業共建立青年志願者組織771個。企業系統全面參與了北京奧運會、殘奧會志願者工作。在賽會志願者方面，共有62家企業的6453人蔘加了奧運會志願者服務工作，其中，35家企業有1551名青工成為駕駛員志願者，27家企業參與了場館服務、醫療保障、住宿接待、青年營、呼叫中心、興奮劑檢測等其他領域的志願服務工作，23人擔任場站(館)觀眾服務口志願者經理;在城市城願者方面，共有18家企業6000餘人參加了城市志願者服務;在奧運會拉拉隊工作中，共有29家企業8273人成為了拉拉隊志願者;在社會志願者方面，共有23家企業53人成為了社會志願者。

6、信息化建設相對滯後。問卷顯示，各局總公司團委建設網站的佔43.6%，沒有的佔56.4%，在已建網站的單位中，有46.5%的網站有論壇(或留言版)功能，53.5%沒有此項功能。各單位二級單位團組織全部配備電腦的局總公司數量為87.7%，二級團組織電腦都能上互聯網的局總公司有61個，佔72.6%。

(四)進一步加強國有企業共青團工作對策與建議

1、進一步加強企業黨建帶團建工作。積極爭取國資委黨委支持，進一步完善國有企業黨建帶團建工作格局，切實將團的建設作為黨建的重要組成部分，納入到黨的建設之中，企業黨組織支持引導共青團組織按照現代企業制度的要求，與企業黨組織的設置和調整相協調，靈活設置團的基層組織，健全團的工作機構。國有企業轉制過程中，要確保團的組織可以進行適當調整，但不能出現空白點。企業黨組織支持共青團組織，適應企業組織結構調整的要求，動態地調整團的組織結構，使團的組織設置能夠適應企業經營發展。積極爭取將團組織納入企業法人治理結構中，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道。深化“雙推”工作，推動建立黨的年輕幹部和團幹部的“雙培”機制，把黨的年輕幹部培養成團幹部，把團幹部培養成黨的後備幹部。關於團幹部任職，原則上要求專職化，提倡由企業黨組織職能部門的年輕幹部兼任團的幹部，切實重視加強企業共青團幹部的教育和培養。把團幹部的培訓納入企業幹部培訓和人才培養規劃。

2、進一步加強流動團員工作，擴大組織覆蓋面。進一步加強流動團員工作是做好國有企業團建的基礎。按照“證檔分離、交叉覆蓋、動態管理”的原則，大力推行“流動團員活動證”制度，國有企業各級共青團組織要對本公司外來團員青年進行排摸調查，逐個登記，做好收集、分析和彙總工作，建立台帳，對流動團員發放“流動團員活動證”。積極探索“聯建團支部”的團建模式，根據流動團員的就業形式、流動範圍的實際，採取不同的團建管理模式，形成統一有效的管理體系，努力做到流動團員管理全覆蓋:對於長期用工(半年以上)的團員青年，根據團員分佈集中或分散的狀況，採取獨立建團或與固定用工團員青年聯建團支部的形式，實現組織覆蓋;對於短期用工(半年以內)的團員青年，局總公司團委必須做到團員信息有登記，組織關係轉接台帳有記錄，實行“組織關係在企業外、活動在企業內”的管理模式，加強青年興趣愛好社團等青年自組織建設，依託青年自組織加強對流動團員青年的凝聚和活動覆蓋。

3、進一步加強企業共青團的基礎建設。團代表大會的選舉工作是團內民主生活的重要組成部分，按時召開團代會是團的自身建設的大事。各企業團委要按照《團章》的要求，按時召開團代會，團市委要進一步加強監督檢查力度。同時，要進一步加強團幹部培訓工作。團的崗位流動性強，不斷有新同志加入團幹部隊伍，團幹部是團的工作的領導者，是團員青年的領頭羊，團幹部的素質直接關係到團事業的發展，但是大部分新任團幹部在基礎團務知識、團的品牌活動開展等方面有很大的欠缺，給開展工作造成了一些影響。因此，要持續不斷的開展團幹部培訓工作。作為有效的指導監督手段，應該建立和完善市、企業兩級共青團工作評價激勵機制和體系，全面評價衡量企業共青團各級團組織工作，逐步實現企業團青工作的量化指標體系。

4、加強企業共青團職能化建設和轉型。x年團北京市委提出了企業共青團工作“職能化”建設的思路，鼓勵各企業團委在黨政的支持下，根據企業特點，大膽嘗試。多年來的探索和實踐證明，企業共青團工作職能化轉型是將團組織納入企業法人治理結構，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道最為有效的途徑。要進一步推進企業共青團組織職能化建設研究，使團的工作更好的融入現代企業制度中，在創新中謀求發展，要探索青年工作委員會等組織形式，普遍建立青年工作部，面向所有企業青年，把“教育引導青年，承擔青年事務管理、參與企業青年人力資源開發、參與企業文化建設、參與企業民主管理”作為主要職能。要進一步推進團青工作的項目化管理，制定明確的流程、制度和組織方式，將團的工作從宏觀、抽象轉向明確、具體、量化的企業行為，使企業共青團活動更加符合現代企業的管理規則。承擔青年事務管理是隨着我國社會建設工作的不斷髮展，共青團組織的新課題和新任務，也是企業團組織職能化建設的新機遇，各企業團組織應當把承擔當作新時期加強共青團職能化建設的重要內容抓好抓實。

5、進一步加強區域團建工作。當前，青年向城市聚集的趨勢越發明顯，全團的工作重心也已轉移到了城市青年身上，x年1月，團中央青工部改組為城市青年部，全團從工作理念、指導體系、推進方式、評價模式、運行機制等方面着手，進行戰略轉型。因此，打造區域化共青團工作格局，實現區域化整體推進，是當前乃至今後一段時期企業共青團工作的重要內容。企業共青團組織應當以全面加強青年志願者隊伍建設為切入點，積極整合區域資源，大力拓展青年志願者服務項目，加強與區域共青團組織之間的橫向聯繫和資源共享; 同時，依託社區青年中心等區域青年活動陣地，大力開展“青年文明號”、“青工技能振興計劃”等企業共青團品牌工作進社區活動，不斷拓展品牌工作的覆蓋面和影響力，通過品牌活動的影響力，加強對“兩新組織”青年的覆蓋，服務包括流動團員青年在內的區域青年成長成才。

2023年工作調研報告 篇18

隨着社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“羣體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析並提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

1、社會變革的必然結果。隨着改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關係，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分羣眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易於複雜化，較小的事態易於擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由於機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件佔到了信訪總量的17%。

2、法律法規某些方面的滯後。一方面，表現在法律條文的滯後。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨着城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的徵用越來越多，涉及農民的徵地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯後於新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯後還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾。現實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意願的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑藉“法不責眾”這個護身符逃避懲罰。“法不責眾”是“腐朽、落後”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。羣眾中一直存在本站着一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式並不很科學，它讓一些別有用心的人鑽了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最後往往能達到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有幹部的原因。對信訪問題幹部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的本站幹部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪户定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免於激化矛盾，往往會採取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決羣眾實際困難、信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與羣眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關係。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮羣眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的範圍，儘量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的範圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護本站自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、司法部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出台、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正羣眾信“訪”不信法的錯誤認識。羣眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨着社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要儘快給予解決;對不瞭解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細緻做好解釋工作，消除誤會;對於別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

4、樹立防範與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規範化進程。一是建立民意溝通機制。繼續堅持和完善領導信訪接待日製度，加強民意溝通。通過談心交流，瞭解羣眾所想、所需、所求，從而暢通與羣眾溝通的渠道，架起幹羣“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待羣眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在瞭解羣眾反映的問題後，對屬於本部門工作範圍內的，應及時受理，並給予當事人明確的答覆;對不屬於本部門工作範圍的，要及時向上彙報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪裏，責任就跟到哪裏，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級幹部心裏服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的幹部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大，領導幹部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

2023年工作調研報告 篇19

一、基本情況

xx村是丁家營鎮最為偏僻、貧困人口最多的行政村，也是我市建檔立卡的重度貧困村之一。該村位於武當山南麓，面積30多平方公里，山大人稀，人均收入較低。2019年全村貧困户面為54.5%，目前下降到45.6%。該村耕地面積877畝，人均耕地約0.8畝，有6個村民小組310户1086人，其中60歲以上老年人200多人，常住人口約佔總人口的十分之一左右，基本上為患病人羣和60歲以上的留守老年人。

xx村主導產業為坡地種植、家庭小規模養殖和外出務工，以務工為主業的約500人，佔勞動力總數的60%以上。2019年貧困人口收入中種植業收入佔10.6%、養殖業收入佔5.4%、務工收入佔71%、其他收入佔13%。

二、主要致貧原因

(一)交通不便、環境條件差導致貧困

xx村是丁家營鎮較為偏僻的一個行政村，距集鎮中心位置較遠，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、發展空間、地域環境、基礎條件等因素制約，長期以來，該村產業發展滯後、集體經濟薄弱，基礎設施落後，村民收入普遍很低。

(二)無產業支撐、集體經濟薄弱導致貧困

xx村大部分村民外出打工，少部分常住該村的村民，基本是老弱病殘的留守人員，大多從事種植業、養殖業，但平均不到0.8畝土地，且90%的是貧瘠的山坡地，經營中需要投入的多，而產出少，幾乎無收入;部分家庭養的有一頭豬、幾隻雞、幾隻羊，但受交通、信息條件限制，大多自給，不能形成規模，村民沒有收入;村集體由於前幾年建村部，外欠近百萬外債，自己自身難保，更談不上扶持村民。

(三)自然災害造成貧困和返貧

該村農户本來家庭經濟狀況就差，若遇天災人禍，如種植業減產減收、養殖業遇瘟疫，或因家庭成員突然傷殘、死亡或其它自然災害等，就可能造成貧困或返貧。調研中，本人瞭解到，像杜明山、曹學勝等20多户村民，都是因疾病或災害致貧，該種類型的貧困户佔全村20%左右。

(四)缺乏勞動力、家庭成員年老或殘疾導致貧困

目前，農村的社會保障機制還不健全，對農户而言，如果家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脱貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫療費用又居高不下，有的甚至債台高築。對該村貧困農户來説，生病以後，常常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農户的沉重負擔，這類貧困户因為長期積累的醫療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信心擺脱貧困。

(五)勞動力文化素質差導致貧困

前幾年義務教育沒有實行免費時，該村不少貧困人口因上學路途遙遠、家庭貧困等原因中途輟學，又因失學而成為新一代貧困人口，勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。調查結果表明，該村村民的勞動力文化素質狀況較差，貧困人口中文盲率為20%多，貧困人口平均受教育時間不足6年，大大低於全鎮人口平均受教育水平。由於勞動力文化素質低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力;外出打工只能幹一些建築、挖煤等體力活，是有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。

(六)貧困户主觀脱貧意識差、沒有危機感導致貧困

貧困並不可怕，可怕的是沒有擺脱貧困的信心和決心。該村部份貧困人口文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安於現狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困户捐物捐資，部分貧困户便產生嚴重依賴思想，甚至少數人認為，為他們捐物、捐錢是應該的，國家應該供養他們。

三、對策及建議

(一)深入推進生態移民搬遷工作。

20xx年精準扶貧工作啟動後，通過多方協調，xx村啟動了36户生態移民搬遷工作，方式是農户村民自主聯建，國家整合資金，每户補助3萬元錢。從目前情況來看，該項優惠政策取得了一定效果。但資金扶持力度、政策享受户數力度遠遠不夠，導致安置房屋建設進度較為滯後。

建議多部門整合項目資金，加大扶持力度，快速深入推進生態移民搬遷工作。在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵、中嶺高標準建設五個院落，將全村310户村民全部集中居住，形成"一線穿五珠"新農村局面，既解決農户住房問題，又將院落建成了新農村景點，為今後旅遊產業發展奠定基礎。

(二)加大殷河路改建力度

xx村通向集鎮的唯一通道--殷河路，全長15公里左右，該路狹窄彎曲、凹凸不平，路況極差。雖然今年上半年藉助三萬"村村通"活動，對該通村路進行了改造，修建了錯車台、增設了標示牌，但還是遠遠不能適應當前經濟社會發展要求。

建議相關部門積極向上級部門爭取，改建殷河路、打通丁白路(丁家營--白楊坪)，將以前3.5米寬的通村路按照山區二級路的標準進行改造，從而帶動該村太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、黃龍峽等景點旅遊資源發展，促進農民增收致富，實現脱貧。

(三)推進旅遊產業發展

xx村地大人稀，旅遊資源豐富，如何發揮這些資源優勢，推進產業發展，拓寬農民增收渠道，是此輪精準扶貧重點解決的問題。

建議在該村進一步加大封山育林力度，實現綠色全覆蓋，形成山青水綠天藍的優美環境，為發展旅遊業夯實基礎;通過土地流轉，在溝、峽等平地或坡地規模種植苗木花卉、中草藥、雜果等產業，形成"春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青"的局面，實現全域景觀化、景觀生態化、生態產業化，既美化了環境，又帶動了旅遊資源的開發利用，促進了農民收入增加;通過招商引資，開發太都湖、楊家廟埡子、白衣庵、厲家院、髽髻山、髽髻大峽谷等景點旅遊資源，鼓勵農户發展農家樂、鄉村旅館、垂釣健身等產業，為農户增設又一致富渠道。

(四)強化貧困户"輸血"與"造血"功能

"扶貧關鍵是扶人"。再好的優惠政策，再多的扶持資金，如果扶持的對象--貧困户無動於衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。

對於此類對象，建議按照"一户一法"的要求，逐户量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。

一是繼續推進"金藍領"工程，為每户貧困家庭培訓一至兩名掌握實用技術的勞力，讓他們通過勞動增加收入，實現脱貧;二是繼續推進"5541"工程，"輸血"與"造血"並重，鼓勵貧困户利用山場等優勢資源，開展種植、養殖產業，增加收入;三是繼續收入推進"四雙"幫扶和金融幫扶，解決部分有能力脱貧的貧困户融資難、辦事難問題，為他們脱貧致富奔小康掃平障礙。

(五)加大保障扶貧力度

在xx村諸多貧困户中，有一種貧困人口，既無勞動能力，又無致富門道，他們靠自身根本無法脱貧，如"五保"老人、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準扶貧，是我們應該重點關注的問題。

建議加大保障扶貧力度，充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困户，政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障，使貧困户病有所醫，老有所養。通過獲得最低生活保障救濟，治病、養老等讓包袱沉重的貧困家庭，看到脱貧的希望，走上勤勞致富的路子。

2023年工作調研報告 篇20

一、婦聯組織開展的受婦女羣眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉”等活動，密切聯繫婦女實際，能從根本上解決婦女在生產、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脱貧致富。三是開展結對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女幹部們參與經濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實瞭解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業、各條戰線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發揮其榜樣示範帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發現和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質，具有重要的意義。

二、婦女羣眾希望婦聯組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產假期間的經濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女幹部，都是身兼數職，工作壓力較大;再則，由於活動經費不保證，造成只能維持生存，難以創新發展;三是村級婦代會主任不僅身兼數職，而且綜合素質不高，在工作中疲於應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農村婦女羣眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農村婦女整體素質亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規，多宣傳各級婦聯在發揮黨和政府聯繫婦女羣眾中的橋樑和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉建設中做出的成就。基層婦聯至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、羣眾基礎好的婦女幹部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結合自身實際，可採取由黨支部班子成員中的女性幹部兼任婦聯領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質量、有實效地開展。要關心婦女幹部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女幹部，要創造交流、提升的機會。二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯組織既要選好定位，開拓、創新，積極探索服務基層、服務婦女羣眾的新路子，多做基層需要、婦聯所能、婦女羣眾歡迎的工作;又要充分發揮橋樑、紐帶作用，多為羣眾辦實事，特別是要關注弱勢羣體。基層婦聯組織要以農村中最為集中、最為敏感的創業就業、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女羣眾培訓，提高婦女就業、創業技能，實現再就業。特別是要為弱勢羣體的婦女排憂解難，要加強橫向聯繫，多提供就業崗位，多幫助婦女弱勢羣體就業創業。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女羣眾的根本利益，是婦女工作的出發點和落腳點，也是婦聯組織的基本職能和首要任務。總結和推廣基層維權站經驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協調政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區婦女合法權益不受侵犯。四是抓培訓，進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯幹部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯幹部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據基層工作實際，積極開展創建學習型組織，提高婦女幹部綜合素質活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要利用各種機會，採取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女幹部的綜合素質和實際工作能力。

2023年工作調研報告 篇21

按照中央、湖北省、襄陽市關於增強基層黨組織整體功能、抓好黨建促脱貧攻堅的整體部署，棗陽市立足“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”總體思路，針對我市建檔立卡的77個貧困村，通過加強基層組織建設，選優配強鄉鎮領導班子，精準選派第一書記，培育創業致富帶頭人，強化黨組織建設基礎保障等，積極推進抓黨建促脱貧各項任務落實，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒帶頭作用，取得了階段性進展。下一步，我市將繼續紮實推進基層黨建工作，不斷提升基層黨組織整體功能，努力完成脱貧攻堅各項任務。

一、主要做法

(一)明確責任，抓好黨建制度落實。我市堅持“書記抓、抓書記”和“用責任制管責任人，以責任人帶一班人，以一班人活一盤棋”的黨建工作理念，通過黨建知識過關考試、建立四級黨建責任區、落實“兩述三評一考”制度等方式，強化黨組織書記抓基層黨建第一責任人職責，並將各鄉鎮貧困村的脱貧攻堅任務納入基層黨建年度考核和履職盡責考核中，以此加強黨組織書記抓黨建促脱貧責任意識。同時，在換屆和幹部調配過程中，選優配強鄉鎮黨政正職，選拔一批優秀的本鄉本土“老鄉鎮”和鄉鎮專業技術幹部進班子。

(二)集中摸排，充分發揮“第一書記”作用。我市對77個建檔立卡貧困村黨組織書記情況進行集中摸排和選配，出台了軟弱渙散黨組織整頓工作方案，對既貧困又軟弱渙散的“一村一策”重點整頓，對不勝任現職的黨組織書記給予調換，並從縣級及以上機關單位選派了77名第一書記到貧困村任職。今年6月18日至20日，我市對77個貧困村黨組織書記和選派的“第一書記”進行了精準扶貧、精準脱貧知識培訓，讓他們找準發展思路，積極探索符合農村實際、適合本地發展的新路子，抓好基層組織建設、發展村級集體經濟、打造本土特色產業，帶領羣眾“拔窮根”“ 破窮障”，實現脱貧致富奔小康。同時，為了切實負起工作責任，各鄉鎮與“第一書記”簽訂駐村工作目標責任狀，層層傳導壓力，使其“肩上有任務，心中有責任”，確保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一書記”因工作實績突出而被提拔使用。

(三)黨員帶頭，創業致富做示範。我市按照“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的思路，以有一技之長的黨員羣眾為主體，通過領辦、創辦、協辦示範基地、示範項目，引導廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒。全面推行“支部+農民專業合作社+農户”模式，帶動規模小的專業大户和缺技術、缺信息的農户做大產業，實現脱貧致富。引導駐村幫扶工作隊、農村實用技術人才隊成員和農村發展能手與貧困村、貧困户結成幫扶對子，向他們傳授致富技術、提供信息服務。同時，整合農業、扶貧、林業等部門項目、資金和資源，為後備幹部搭建好乾事創業的平台，帶頭髮展特色種植業、養殖業、服務業，鼓勵支持領辦專業合作社，提升“雙帶”能力充分發揮好村級後備幹部隊伍作用。

(四)加大投入，強化黨組織建設基礎保障。我市堅決把重視基層、關心基層、支持基層的政策落到實處，把有限的資金用在建設基層陣地、加強基層黨建上。通過出台《農村黨組織書記專職化管理工作方案》，將村主職幹部的待遇提高到了鄉鎮副科級幹部的標準，副職幹部報酬也納入市財政保障，確保不低於當地農村居民人均可支配收入的要求。隨着扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，市財政每年為第一書記安排不低於1萬元工作經費，從扶貧資金中專項安排幫扶經費2600萬元，村級組織年均辦公經費不低於2萬元，77個貧困村均建有辦公活動場所。

二、存在的問題及對策建議

1、轉變幹部思想認識，是抓黨建促脱貧的力量源泉。在基層幹部隊伍中，部分鄉鎮領導幹部沒有認識到抓黨建促脱貧工作的重要性，思想上具有“重計生、綜治，輕黨建、扶貧”情況，幹部隊伍精力和幹部個人精力沒有傾斜到黨建扶貧工作中來。“輕黨建扶貧”思想已經不適應新時期的發展要求，不轉變過來，有礙於三農問題的解決，有礙於同步小康目標的實現。要轉變基層幹部隊伍思想，一是要進一步優化目標績效考核制度，提高黨建扶貧在目標績效考核中的比重;二是要使黨建扶貧宣傳工作向基層延伸，在基層形成“大扶貧”氛圍。

2、加強村級組織建設，是抓黨建促脱貧的力量基礎。抓黨建促脱貧工作開展的好壞，最終實踐還是在村級組織，但是在村級組織中，存在村幹部、黨員示範户、致富帶頭人發展信心不足及村幹部年紀大、水平不夠用問題，制約了黨建扶貧工作的開展。要解決好這些問題，需要從三方面入手：一是加強村幹部、黨員示範户、致富帶頭人的思想引導和教育，幫他們找回發展信心，激發發展願望;二是要切實抓好“示範帶頭”工作，把一些想幹、能幹的農户打造成“示範户”，“示範户”賺錢了，大家的顧慮也就打消了，也會跟着幹;三是要通過提高村幹部待遇，留住有能力、有水平的外出務工青年在家鄉挑起村幹部的重任，帶領羣眾發展致富。

3、壯大農村集體經濟，是抓黨建促脱貧的根本途徑。在積極探索農村集體經濟的多種實現形式的同時，也要結合各地實際因地制宜突出特色。一是積極發展股份合作制經濟，打破區域和所有制界限，把農民勞動合作與社會資本、技術、管理合作結合起來，把土地、山林資源優勢與商品開發結合起來，通過對傳統集體經濟進行股份制改造、新辦經濟實體，優化生產結構，不斷壯大農村集體經濟實力。二是大力發展新型合作經濟，引導村集體與基層農技組織、基層供銷社、農業龍頭企業、專業大户等開展合作，努力創新農村集體經濟發展模式和探索發展途徑。

到20xx年實現全面脱貧，是棗陽市委向全市人民作出的莊嚴承諾。我們將以從嚴從實的態度，全力抓好扶貧開發與黨建“雙推進”工作，為全市77個建檔立卡貧困村脱貧致富提供堅強的政治和組織保證。

2023年工作調研報告 篇22

思想政治工作既是一門科學，一種藝術，更是地税機關做好新時期税收工作的重要法寶。我國已進入快速轉型期，社會建設和政務管理面臨全方位的挑戰。面對新形勢、新情況、新問題，如何充分發揮思想政治工作“減震器”、“減壓閥”、“播種機”、“清道夫”的作用，如何與時俱進、日益創新地開展好基層地税系統思想政治工作這一“靈魂工程”，再現“生命線”的活力，使“軟實力”發揮“硬效應”，是擺在地税人面前的現實問題。

一、**市地税局思想政治工作的現狀

為進一步加強和改進新形勢下地税系統的思想政治工作，根據省局工作部署，**市局黨組高度重視本次思想政治調研工作，召開市局黨組專題會議進行了研究部署，並對專題調研課題組提出具體要求，同時在局務會上進行重點強調。7月份，由市局教育科組成專題調研課題組，由市局主管領導帶隊，深入到9個基層單位，對全市地税系統近年來思想政治工作開展情況進行了摸底專題調研，採取聽取彙報、集體座談、個別交談、現場考察等方式，着重瞭解各基層單位在領導班子建設、幹部隊伍建設、服務中心工作、教育培訓、地税文化、納税服務等方面的成功經驗和有效做法、存在問題和薄弱環節。

(一)**市地税局近年來思想政治工作成績

**局以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績，樹一流形象”、培養“四有”新人為總體目標，把加強思想政治工作放在重要位置去抓，推行政務公開，規範税務幹部的從政行為，促進文明建設，全局風氣正，積極向上，班子團結，開拓進取，有效地保證了各項税收工作任務的圓滿完成，取得了精神文明和物質文明建設雙豐收，在社會上樹立了良好的地税形象。在税收任務重、減收因素增多的形勢下，全局組織收入工作實現了税收與經濟同步增長，並做到了均衡入庫，連續2019年平均每年遞增15%，圓滿完成省局下達的各項税收任務，十年邁出十大步，每年上一個新台階，為**市的經濟建設、社會穩定做出了積極貢獻。

一是領導班子做思想政治工作的能力普遍提高。領導班子能在實踐中充分認識思想政治工作對地税事業發展的重要性，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，使思想政治工作與税收徵管工作緊密結合起來，認真研究部署，狠抓貫徹落實。建立健全主要領導負總責、分管領導負直接責任、班子其他成員負齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的思想政治工作責任體系，把做好思想政治工作、保持隊伍穩定、增強幹部隊伍凝聚力作為評價各級領導班子執政能力的重要指標,使思想政治工作滲透到各項税收工作之中，做到無處沒有時時有，無處不在時時在，收到了良好的效果。

二是思想政治工作堅持以人為本，方法靈活多樣。基層單位能結合實際，從方法上探索做好思想政治工作的新途徑、建設開展思想政治工作的新平台。能運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，使思想政治工作做到入情入理、潛移默化。在內部刊物上開闢了思想政治工作專欄，宣傳新政策、介紹新理念、引導新思維。從途徑上利用了民主生活會、羣眾監督小組、述職評議等渠道和形式，提倡批評與自我批評的良好風氣，引導幹部職工發表意見建言獻策，及時瞭解思想動向。以建設學習型機關為契機，和幹部職工需求，組織開展專題讀書活動，幫助幹部拓寬知識視野，提高思想認識。發揮系統文體協會作用，經常性舉辦各類文體活動，培養健康向上的生活情趣，提升幹部職工的思想道德素養和科學文化素質。按照貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的原則，切實瞭解基層幹部的思想動態和利益訴求，經常性開展深入細緻的思想政治工作，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，切實關心幹部職工生活，及時組織對困難幹部職工進行慰問幫扶，營造良好的工作、學習和生活環境。

三是以思想政治工作為主線的主題教育活動豐富多彩。引導幹部增強愛國、愛局、愛崗意識，樹立良好的職業道德;注重運用積極向上的觀念佔領幹部的思想陣地，積極開展羣眾喜聞樂見、健康有益的主題教育活動，達到凝聚人心、形成合力的目的。如：“聚人心、得人心、服人心、穩人心、暖人心”“五心”活動;“四個一”(讀一本好書、長一份見識、增一種本領、建一份和諧)活動;“比貢獻、比能力、比落實”的“三比”活動;“用心、用情、用力、用功”為內容的“四用”活動;“一講、一板、一冊”(專家講座、專題黑板報、專題調研彙編成冊)地税文化建設活動;“立足本職、愛崗敬業”為主題的教育活動;“教育思廉、明規守廉、提醒促廉、監督抓廉”活動;“辦税服務明星評比”活動;“真心聽意見，熱忱送服務”的行風評議活動。促使地税幹部增強“五種意識”，即：政治意識、大局意識、責任意識、創新意識和服務意識。以推動了思想政治工作的不斷向前開展。使全局呈現出風正氣順、心齊勁足、和諧奮進的良好局面，形成了幹事創業、比學趕超、爭先創優的濃郁氛圍。

四是思想政治工作的載體和平台逐步建立。把地税文化建設作為加強思想政治工作的重要載體，突出地税特色，着力加強以地税精神文化、税務管理文化、税收服務文化為特色的思想政治工作，結合税收工作的實踐，進一步豐富思想政治工作的內容，增強幹部職工的吸引力和凝聚力。積極探索建立地税文化建設的相關制度和措施，包括經費保障制度、羣眾參與制度、文化傳播制度、考核評價制度等，逐步建立地税文化建設人才庫，確保地税文化建設的延續性和實效性。建立了教育基金，為開展各類教育活動提供資金支持。開展多讀書、讀好書活動。積極開展“講文明、樹新風”活動。通過納税服務平台，積極為納税人提供各類優質高效的服務，着力發揮納税服務的整體功能和社會影響力。認真抓好全系統各級文明單位、青年文明號、巾幗文明崗以及各類先進個人的評選和管理，規範評選推薦工作程序，以創建帶動和促進工作。加強對各類創建活動的管理。加大對基層單位的指導力度，組織人員不定時到已創建和正創建單位進行督促檢查，把創建的要求和標準落到實處。積極做好先進典型的發現、總結和宣傳工作。深入開展“做人民滿意公務員”、“創建文明機關、當好人民公僕”等活動，不斷培養和發現税收徵管一線的先進典型，進一步加大對先進典型人物的宣傳學習力度，在全系統自下而上推薦評選表彰一批先進集體和先進工作者，組織開展先進事蹟學習宣傳活動，確保各類先進典型始終能發揮榜樣示範作用。

五是思想政治工作的制度建設比較健全。在建立思想政治工作各項制度中,堅持以確保税收職能作用充分發揮為目標，建立一套運轉協調、科學規範、良性互動的制度體系。促進思想政治工作制度落實。繼續完善了思想政治工作責任制;思想政治工作會議制度;政治學習制度;談心交流制度、檢查考核制度;表彰獎勵制度;調查研究制度;請示報告制度;經費保障制度;幹部教育培訓制度等多項制度,為深入開展思想政治工作提供有力的制度保障，從而以制度來規範和保障工作的有序高效開展。

六是服務中心工作的成效比較顯著。堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極開展強有力的思想政治工作，積極探索搞活思想政治工作的新路子和新方法，嚴格考核制度，完善考核措施，強化考核指標，加大考核力度，使系統各項工作得到了快速、有序和健康發展，各項收入也逐年攀高。

(二)**市地税局思想政治工作存在的不足

近年來**市地税局在思想政治工作上進行了一系列的積極探索，在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要表現在以下幾個方面。

一是思想認識上，存在“虛位化”。不同程度地存在重税收業務、輕思想政治工作的傾向。個別單位領導片面認為思想政治工作只是講大話，解決不了實際問題，從而在部分基層單位存在着“説起來重要，幹起來次要，忙起來不要”的現象;有些單位領導認為思想政治工作比較空，看不見、摸不着，往往是出力不討好;有的還停留在過去的老觀念中，總是把思想政治工作與税收工作對立起來，存在着重業務管理、忽視思想政治工作的現象，使思想政治工作處於被動應付的局面，從而自覺不自覺地把思想政治工作擺在次要位置，造成"兩張皮"現象時有發生，“一手硬，一手軟”現象依然存在。

二是實踐過程中，存在“排擠化”。認為思想政治工作是職能領導和人教部門的獨家“買賣”，與其他部門無關，把思想政治工作當作額外負擔，不僅本身不抓思想政治工作，而且對職能部門佈置的思想政治工作抱有牴觸情緒。業務忙成了一些人忽視和丟掉思想政治工作的“託詞”和“藉口”。因而，不積極配合，不齊抓共管，或把矛盾往上推，甚至不聞不問，放任自流，使思想政治工作出現“一家忙”、“一頭熱一頭冷” 政工部門孤軍作戰的不良傾向。

三、工作方法上，存在“形式化”、“單一化”。一是佈置、通知一個個，但落實卻是搞應付、走過場，，做表面文章，“做給別人看”，把學習教育等同於思想政治工作，以照本宣科讀讀報紙、學學文件替代思想政治工作;並以聽彙報、看記錄代替督查落實，以致出現上面檢查聽彙報看材料記錄，下面應付閉門造車的不良現象。開展思想政治工作的方法沒有能夠與信息時代的發展同步，創新不夠，重行政手段和經濟措施，輕正面疏導和思想工作。二是有些單位還停留在上大課、開會、寫體會等常規方式上，內容空洞，沒有新鮮感，缺乏感召力、吸引力,使羣眾對政治思想教育產生排斥心理。三是習慣用“一把鑰匙開一把鎖”、甚至是“一把鑰匙開百把鎖”的思想教育方法。對重點人的思想工作不夠深入細緻，發現苗頭不及時，致使出了問題才當“滅火隊”。

四是幹部隊伍素質上看，存在着愛崗不敬業的現象。一是存在愛崗不敬業的現象。對福利待遇期望高，責任意識淡化，進取心有所減退，存在着當一天和尚撞一天鐘的現象。二是幹部培訓側重於“考”而忽視於能。培訓教育工作沒有形成長效機制，培訓設施不健全，培訓中“搞突擊”和“大鍋飯” 、“一鍋煮”的現象比較嚴重，缺乏針對性和實用性，培訓後利用實戰鞏固效果的措施不夠，對培訓的效果只看分數的高低，缺乏必要的考核、評估，使培訓工作流於形式。三是幹部結構不合理的問題仍然存在，尤其是基層税務幹部年齡偏大，對現代化辦公方式熟練度不夠。

五是幹部管理方面，不願管不會管不敢管的現象依然存在。有些單位存在着老好人思想嚴重，有些敢抓敢管的幹部，怕民主測評時丟票數，也陷於想管不敢管怕得罪人的現狀。人事不均的矛盾比較突出，存在着鞭打快牛，苦樂不均的現象。税收任務壓力下，疲於應付完成各項重點工作任務的多，靜下心來開展調研的少;強調各自分管工作的重要性多，謀劃全面工作的少;注重任務型指標完成的多，紮紮實實抓基礎性工作的少。基層領導和機關下基層的時間非常有限，搞調研的精力不足，真正沒有紮紮實實瞭解到基層的真實情況，更談不上幫助基層解決什麼問題，在一定程度上影響了依法、科學、民主決策能力的全面提高。

六是機制體制方面，也逐漸顯露出一些新的問題。一是實行“陽光”工資後，基層幹部運用有效的獎勵機制調動幹部積極性的手段降低。二是幹部選拔任用的機會受到侷限。由於幹部職數和編制的限制，各縣區局非領導幹部編制職數少，“辛苦一輩子，還是原樣子”的現象，對一些幹部產生了一定的負面影響。三是目前幹部選拔任用的方法值得研究。現在地税系統任用幹部的一種基本手段就是層層民主推薦，靠民主推薦票數定乾坤。在以票取人的導向上，有些幹部平時只重搞關係，不重抓工作;造成認真工作的不如拉選票的，敢抓敢管的不如當老好人的，在基層辛苦的不如在機關人緣好的。因此，“多栽花、少栽刺”已經成為考慮個人晉升的一種慣性思維。因此，建立和完善一套科學考核衡量幹部工作業績的辦法、標準顯得尤為迫切。

二、加強和改進新時期地税系統思想政治工作的思考

地税系統思想政治工作，必須同税收業務工作相結合，選準了結合點，堅持正面教育和引導，走物質鼓勵與精神鼓勵相結合路子，變“要我做”為“我要做”，從小處入手，把尊重人、理解人、關心人、愛護人、激勵人、塑造人，以理服人、以情感人作為思想政治工作的基本原則，貫穿于思想政治工作的始終，讓思想政治工作做到人的心坎上，做到“潤物細無聲”。概括起來，就是在思想政治工作中，把握五個原則，力爭五項創新，建立五項機制，處理四種關係，引入三種手段，加強六個方面。

(一)思路上把握五個原則

一是以黨的xx大精神和在2019年全國宣傳思想工作會議上的講話精神為指導的原則，確保思想政治工作始終保持正確的政治方向，永葆旺盛的生機和活力。二是圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞税收中心工作，加強和改進思想政治工作，把幹部職工的思想和行動凝聚到“為國聚財、為民收税”的税務工作宗旨上。三是以人為本，一切從實際出發的原則。以實現人的全面發展為目標，準確把握幹部的所思、所想、所願，有的放矢，注重實效，充分調動税務幹部的積極性和創造性。四是思想教育與完善制度、加強管理相結合的原則。在加強思想教育的同時，建立健全各項管理制度並狠抓落實，做到按制度辦事、靠制度管人。五是黨組統一領導，各部門齊抓共管的原則。在黨組的統一領導下，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把思想政治工作擺到突出位置，加強協調配合，形成職責明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。

(二)目標上力爭五個創新

一是思路創新，實現由被動向主動轉變。擺脱“唯書、唯上”的思維定勢，真正向“唯實”轉變。根據實際情況確定思想政治工作的思路，從“等佈置、等安排”轉變為從實際出發、主動出擊，力求工作上有獨創性、超常性、開放性，促使思想政治工作不斷適應環境變化的需要。

二是內容創新，實現由單一的思想教育向提高隊伍整體素質轉變。思想政治工作必須適應中心工作的需要，選準“結合點”，與組織收入、依法治税、徵管改革、隊伍建設、日常管理工作等有機結合，形成綜合效應，促使幹部職工在“情”的激勵之下愛崗敬業，在“法”的約束下努力工作，真正發揮思想政治工作的應有優勢。

三是形式創新，實現由集中、統一、大型的活動形式向小型、靈活、多樣的方式轉變。要運用現代科技手段，使思想政治工作從統一教育向層次教育轉變，從單向灌輸向自我教育轉變，從被動應付向超前預防轉變，從單純説理向結合解決實際問題轉變。

四是載體創新，實現把學習教育同地税文化活動有機結合。税務文化建設要為思想政治工作提供好的平台和載體，思想政治工作要為税務文化建設提供導向。通過培育與税務現代化相適應的地税精神，塑造與税務現代化相適應的制度文化，創造與税務現代化相適應的優美環境文化，力爭早日形成富含地税特色的法治文化、服務文化、人本文化、創新文化、學習文化、團隊文化，引導幹部弘揚團隊精神立足本職無私奉獻，創造一流工作業績。

五是考核方法創新，實現由傳統數量、形式的考核向科學、全面、定量和定性相結合的考核方法轉變。逐步改進以活動數量和形式為主要內容的評價考核體系。考核中既要把活動數量和形式作為衡量思想政治工作的重要標準，又不能作為唯一標準，應採用科學、客觀、合理的方法對思想政治工作進行綜合性考核，重點考核工作成效，真實系統地反映思想政治工作的實際效果。

(三)結構上建立五項機制

一是健全領導機制。地税系統做思想政治工作，要有固定經常的組織領導機構，形成黨組統一領導、黨支部具體負責、班子和部門齊抓共管、税務幹部廣泛參與的互動格局。目前，基層思想政治工作還存在“夾生飯”現象，目標還不夠明確，方法比較簡單，工作的滲透力和輻射力不強，特別是領導班子形成共識，上下互動格局方面存在差距，這是進一步研究措施、加強工作的重要方面，同時又是做好工作的關鍵。

二是建立投入機制。只有“舍”才有“得”地税思想政治工作也好、文明創建工作也好，花的是小錢，賺的是人心、是精神、是智慧。為了保障思想政治工作的正常開展，必須建立可靠的投入機制，如專項經費制、基金制等。

三是健全科學的工作量化和績效考核評估機制。個人方面，以職定責，以崗定責，逐步建立起一套科學的工作量化和績效考核機制，公正客觀的對幹部的工作量和工作業績進行評估.同時,注重人機結合，調動各級管理者的能動性，適度賦予職權和相應的責任，做到規範之中藴含以人為本，統一之下體現個性特色。單位方面，將思想政治工作作為年度目標考核的重要內容之一，將其與精神文明建設、基層建設達標檢查、納税服務等有機結合起來，使思想政治工作融入税收工作的全過程。

四是完善激勵機制。規範各類榮譽推薦評比工作，堅持以工作實績為標準，避免僅憑會搞人際關係就能提拔重用或者當先進的不良現象發生，使真正優秀、突出的人和事蹟凸顯出來。要探索新形勢下合理合法運用物質激勵的形式和途徑，獎應獎的人、獎的合法、適度和規範。要注重營造和諧舒心的工作氛圍，加強人文關懷，善於利用感情激勵、語言激勵、行為激勵的方式方法，有效調動幹部工作積極性和工作熱情。

五是增強競爭機制。進一步深化和完善競爭上崗、雙向選擇、上崗培訓等措施，認真落實《行政機關公務員處分條例》等規章制度的規定，形成能者上、庸者下，勤者前、惰者退的科學有效的競爭機制，起到保護和激勵大多數好乾部，教育和鞭策少數落後幹部的作用。

(四)內容上處理好四種關係

一是要處理好理教和情教的關係。就是講大道理與解決具體問題相結合，正面灌輸同時要注意解決實際問題。光講大道理是空洞的、乏力的，容易造成反感心理;就事論事，不講道理，受教育者未識大體不明大局，也不能達到教育的目的。因而須動之以情再曉之以理。

二是要處理好言教與身教的關係。既要言教，更要身教，身教重於言教。教育者只有言傳，沒有身教，講道理講得再好聽，人們仍然認為“其身不正，焉能正人?”因而必須做到言行一致，知行統一，方能率先垂範，效果顯著。

三是要處理好寬教與嚴教的關係。既要做耐心的思想政治工作，更要敢抓敢管，敢於批評，對社會不良現象敢於鬥爭，對有損税風税紀的不良風氣敢於批判，做思想政治工作要有鬥爭性。

四是處理好創新與發展的關係。採取多種形式，注重實效，着眼發展。在實踐中，根據税務幹部的特點，不斷創新和發展。結合實際，寓教於學，寓教於樂，寓教於税收實踐之中。如開展“三愛一樹立”活動，舉辦税企聯歡等。

(五)形式上引入三種手段

一是引入“隱形教育”，堅持公開性與滲透性的統一。在公開、正面、直接、理智地傳授社會的思想政治道德準則的同時，注重隱形教育，使思想政治教育在不知不覺中進行，避免受眾產生逆反心理。

二是引入“網絡空間”，開展網上思想政治教育。地税幹部知識化、專業化程度較高，主動性較強，通過網絡開展思想政治工作，可以變被動為主動，變灌輸為吸引。一是建立完善網站，開闢思想政治工作專題，鏈接一些有影響的政工網站。二是在單位的局域網上，建立政工網頁，設立黨建工作、羣團工作、理論與實踐職工論壇、建議意見等欄目，使思想政治工作具有互動性。三是開展網上職工思想狀況調查、知識競賽等，利用網絡提高政工工作效率。

三是引入“科學成果”，對人性進行科學的分析。當前地税思想政治工作一個比較突出的問題是道德説教大於科學分析，説理往往變成了説教和灌輸，這是思想政治工作者都必須深思的問題。思想政治工作的最終目的是要影響人的行為，欲影響人的行為，必先了解人的需要。因而進行思想政治教育當然離不開行為科學的指導，教育人見義勇為，不用制度規範而僅用道德勸誡是不夠的。

(六)實踐上強化六個方面

一是強化政工隊伍建設。做好思想政治工作，必須建設一支強有力的政工隊伍。“要得馬兒跑，給足馬兒草”，對有突出貢獻的政工人員，給予的待遇要有所突破，甚至破格重用、破格重獎，這是提高地税政工人員素質的有效措施。在日常税務思想教育中，政工幹部只有解之以惑、授之以道，才能滿足受教育者的求知之慾，“給人一碗水，自己得有一桶水”。而要做到這一點就需要平時注意知識的積累，採取必要的培訓、交流、考察等，提高地税政工人員的素質。就政工幹部基本素質建設而言，處理好德與才的關係、説與做的關係、情和理的關係、政工工作與中心工作的關係。地税部門的中心工作是“收税”，也就是税收業務工作，而做好此項工作的先決條件，就是做好人的思想政治工作。税務部門有句話叫做“帶好隊，收好税”，“帶好隊”就是要發揮思想政治工作的教育作用，“收好税”就是要發揮税收中心工作的關係，就是基礎與中心的關係，是前提與目的的關係。所以思想政治工作做得越好，税收中心工作自然就出色。

二是強化思想政治工作制度管理。建立系統思想政治工作年度聯席會議，在年初對當年思想教育政治工作進行了全面規劃和部署。健全思想政治工作定期研究制度，按季研究部署思想政治工作，分析形勢，查擺問題，制定措施，佈置任務，不定期分析研究幹部職工思想狀況、思想政治工作開展情況以及傾向性問題和工作對策。完善談心交流制度，建立領導幹部之間、領導與羣眾之間、羣眾與羣眾之間的談心交流制度，針對幹部職工在工作、生活中遇到的現實問題，及時做好思想政治工作。嚴格檢查考核制度，結合目標責任考核工作，逐級對思想政治工作進行檢查考核，瞭解情況，評估效果，總結經驗，解決問題，把工作成效作為考核領導班子、領導幹部的重要依據。

三是強化教育培訓，引導税務幹部堅定共產主義理想和社會主義信念，強化愛國主義和集體主義意識，堅持聚財為國、執法為民的税收工作宗旨。緊密結合國情省情市情的發展變化、國家重大政策措施的出台和税收工作改革發展，抓好形勢政策教育。堅持黨組中心組學習制度。強化“三德教育”，引導税務幹部踐行公民道德規範。開展不同層次的精神文明創建活動，營造“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的良好風氣。開展廉政教育，築牢地税幹部拒腐防變的思想道德防線。加強法制紀律教育，教育幹部把依法治税作為税收工作的靈魂貫徹始終，嚴格遵守各項紀律。此外，應在提高地税幹部整體素質方面做了一些有益的嘗試。比如，組建税務培訓中心，對職工進行微機、外語、黨的基本知識等各類知識培訓;與高校聯合辦班，利用重大節日、重大政治活動有針對性地開展教育等。

四是強化正面説服引導。“痛則不通，通則不痛”。思想政治工作者都要靈活地運用這一原理，採取座談、談心、對話等多種方式。充分發揮領導帶頭作用，“對羣眾是怎麼要求的，自己首先做到”，身體力行帶動地税幹部。通過表彰樹立各級各類典型，發揮典型示範作用;及時總結推廣基層的新鮮經驗和好做法，努力創造更加豐富而有成效的、廣大羣眾樂於接受的工作新形式，增強思想政治工作的吸引力、感染力。

五是強化寓教於樂。把思想政治工作與税務文化建設結合起來。思想政治工作中注重發揮税務文化建設的載體作用，寓教於樂，積極組織開展各類演講、徵文、體育比賽等文體活動，怡情益智，增長知識，陶冶身心，激勵鬥志。

六是強化和諧徵納關係的營造。從實際出發，找準“切入點”，運用適當的思想政治工作方法，盡力而為，量力而行，在税企雙方營造和諧的徵納關係。融入和諧社會，推進和諧社會的發展，為税收發展提供更大的空間和舞台，進一步促進社會和諧。

思想政治工作是一項教育人、引導人、培養人、塑造人的工作，是一項鼓舞人心、凝聚人心的系統工程。它不僅是一門博大精深的科學，更是一門永無止境的藝術。只要我們與時俱進把握思想政治工作的時代脈搏，研究新情況、總結新規律，探索新途徑、開創新方法，唱響主旋律，打好主動仗，就一定能開拓新時期地税系統思想政治工作新境界。