青少年法制教育之我見

人是一切事業成功的根本保證。青少年是祖國的未來，是民族的希望，因此青少年的茁壯成長是我們中華民族偉大復興事業的根本所在。當然青少年的茁壯成長離不開教育，而青少年的教育不僅僅是科學文化知識教育，而更重要的是理想、道德和法制教育。成才必先成人，不成人必成不了才，成人是成才的先決條件。若成不了才，德才不兼備，那樣的人才不僅不能回報社會，恐怕最終也只能是禍害社會、禍害家庭的歪才、鬼才。因此青少年的理想、道德和法制教育是青少年教育的重中之重，而青少年的法制教育又是青少年成為一名社會主義合格公民的最低條件。我們全社會都要進一步增強青少年法制意識的培養教育的歷史使命感和責任感，切實加強對青少年的法制教育工作。 一、青少年法制教育的優勢 青少年法制教育是我國普法工作的重點，歷來受到社會和政府部門的極大重視。相對於社會層面上對成人的普法教育，青少年的法制教育的優勢十分明顯，效果更加明顯，往往事半功倍。主要表現在： （一）易接受，有針對性 青少年時期，非常容易接受新生事物，這對於他們法律意識培養十分有利。一是“三觀”尚未定性，有的還是一張白紙，正需要我們去繪最新最美的圖畫。通過適當的法治意識培養，能促成他們正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們形成依法行事的強烈法制意識。二是年紀輕，正是好學的年齡，容易學的進去，學法的效率高。 （二）好組織，有廣泛性 青少年大多數是在校生，有開展系統的法制教育條件，得天獨厚，學校的法制教育在政府部門的指導下，能做到有計劃、有地點、有師資、有教材，工作既系統又規範，履蓋面100%。而對於校外的青少年，針對他們好學好動的特點，組織他們參加各種豐富多彩的普法活動，也是相對容易組織的。 （三）效益高，有普遍性 青少年法制教育，一般來講效果是非常顯著的，而且相對於成人的社會化教育，往往是事半功倍。青少年時期法制意識的初步形成，不僅一生受益無窮，更是對社會主義各項事業全面發展的極大推進，社會效益也十分顯著。 1、從小教育，普法成本效益最大化。我們從小培養青少年的法律意識，讓他們從小知法、懂法、守法，並依法保護自己的合法權益，維護社會秩序。而一定的普法成本也因此將使他們終生受益，社會效益也因他們走上社會就具備良好的法律意識而得到最大化的回報。 2、以點帶面，青少年普法教育社會效益最大化。青少年一般具備以下特點：一是積極性高；二是執着、認真。他們的這些特點在普法學習和宣傳中將使他們不自覺地成為普法的小宣傳員、小督查員。將起到一個學員一個點帶動全家一個面，進而達到推動周圍一片的良好普法宣傳效果，有效地促進普法工作。 （四）全面發展，有積極性 二十一世紀是知識經濟的時代，也是我國社會主義市場經濟的蓬勃發展的時代。二十一世紀的新人要求德、智、體、美、勞等多方面發展，而青少年的全面發展如果缺少了法律那將是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何應對日益市場化的經濟生活和各項社會事業的全面發展，將是不可以想象的。不懂法的“人才”不僅不能稱其為人才，而且都根本不能算一個合格的公民。他們必將在人生道路上碰得頭破血流。懂法律成為一個合格的公民，是二十一世紀我國社會主義三個文明建設中對我國公民的最基本的要求。因此，普法教育，對提高青少年的綜合素質具有十分積極的作用。 二、青少年法制宣傳教育的現狀與不足 現階段青少年的法制教育得到了政府的高度重視，司法行政、教育主管部門、關協和綜治等主要職能部門均投入了大量的精力，齊抓共管，大力開展對青少年的法制宣傳教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社會效果，但離建立高素質的法制社會的戰略目標還有較大差距，出現這樣差距的根源就在於社會各層面缺乏較高社會責任感和歷史使命感，沒有真正認識到提高青少年的法律素質的極端重要性。因此，對青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏戰略眼光、缺乏歷史使命感和強烈的社會責任感，具體表現在： 1、重文化教育，輕素質教育。 在大學聯考、會考的指揮棒下，小升中、會考、大學聯考無不唯分是論。考分、升學率是“硬件”，其他都是“軟件”，分數不僅是學生的命根，也是老師的命根，教育部門的考核就是以分為準、以分為據、以分為俊的，只要有分，有升學率，自然一俊遮百醜。分數上去了，學校有名，主管部門有譽，教師有利，學生有獎， “好處”都有了。因此也就不太在乎素質教育的成效了。素質教育也説沒有數理化那麼重要，那麼全力以赴了。追根溯源，重分數、輕素質的教育弊端就是官員的偏面的政績觀和整個社會的急功近利的心態的突出體現。最終將導致培養出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或温室人才，如此低素質的人才是難以承擔起二十一世紀中國市場經濟發展的重任的，在未來的法治社會將舉步維艱。 2、教育的切入點跑偏。 學校的法制教育工件中，學校的出發點多數是為學校的教學服務和學校校園治安環境服務的，而從培養學生的法制意識這個層面上來考慮的較少。因此在教育活動中，一是重遵紀守法規範，提要求多。純灌輸式的教育，效果差；二是輕權利教育，講義務多。權利和義務是對等的，只講義務，不講權利，不利於培養學生正確的法制觀；三是淡意識培養，講知識多。知識多，只能説明知法，不能説明其他問題。知法並不等同於守法、依法。意識的培養是最重要的，要培養青少年的自覺守法、依法意識。 3、國小生的教育不應忽視。 學法也要從小抓起，要從小培養他們法制思想、法治觀念。忽略了國小生意識形態初步形成的最佳時期的法制教育是非常可惜的。千萬不

要認為國小生不懂事、好管理，人單純不會出漏子，少上點法制課沒關係。培養意識越早越好，意識的培養勝過單純的知識培訓，法制教育從國小生抓起，千萬不能放鬆。 4、社會上的青少年法制教育。 這部分青少年正值青春期，正在成長的階段，正需要社會的關注和幫助。他們失學後，流入社會，沒有了學校的約束，沒有了老師的管束，也脱離了家長的視線，極易受不良因素的影響，養成壞習慣，甚至誤入歧途。因此，對他們的教育，既是難點，也是重點。對這部分青少年的教育，人難找、難組織，是社區教育的薄弱環節。 三、加強青少年法制教育的建議 青少年的法制教育不僅政府部門要抓緊抓好，更要進一步引起全社會的關注和重視。要在教育的形式上、內容上和組織的方式、方法上尋求突破和創新。把青少年的法制教育進一步紮實有效地全面推進。 1、青少年的法制教育引入全日制教育機制。 引入全日制教育機制可以做到自上而下的工作有佈置，實績有考核，能做到教育中“四落實”、“四到位”。“四落實”：有計劃、有地點、有材料、有師資。“四到位”即課時到位、內容到位、責任到位、實效到位。確保教育的相對系統性、連續性和針對性，確保法制教育的全面落實。 2、抓住重點，切實抓好青少年在校生的法制教育。 在校生的法制教育應是我們當前普法工作中的重中之重。在校生法制教育在教育的投入上、教育的效果上相對於社會層面上的成人法制教育，具有十分明顯的優勢。在校生的法制教育成本低、效果好，社會效益更加顯著。 3、羣策羣力，齊抓共管，以社區為平台，解決好社會青年的法制教育這個難題。 流入社會的青少年有相當多數部分是因家庭有問題或是學業差、在校表現差、缺乏上進心、升不了學的那一部分流失生和落榜生。這部分流入社會的青少年尚未成年，無技能、無專長，沒有職業，終日在社會上游蕩，缺少了學校和家庭的有效管束，他們極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。他們應該是法制教育重點的幫教對象。我們要以社區教育為依託，把青少年法制教育基地辦好。家長和社區要共同努力，法律援助重點傾斜，動之以情、曉之以法，確實做好這羣法律上的弱勢羣體的幫教工作，在他們成長的道路上保駕護航。 4、觀念和意識的培養是教育的首要目標。 法律常識好教好學，也容易考核、容易操作，但常識學習能讓大家知法、懂法、用法，但不能保證他們以後能守法、依法。而遵紀守法、依法辦事，維～律的尊嚴，不是單靠法律知識來就能保證的，更重要的還是要靠增強和提高人們的法制觀念和法律意識。我們知道觀念和意識的形成是需要經過長期有效針對性的培養，潛移默化和薰陶，是從思想上、觀念上、意識上給予不斷的漸進的強化和固定。因此我認為青少年的法制教育應在教育的內容上適當調整，把觀念和意識的培養作為青少年法制教育的努力方向。 5、寓教於樂，強化效果。 要改革上邊講、下面聽的傳統的灌輸式的教育模式。根據青少年的特點，採用光盤、展板等形式直觀教育，舉辦法制小記者、模擬法庭等參與性強的宣傳教育模式，以及開展豐富多樣的共建活動，把青少年引導來，並積極參與到宣傳教育之中，寓教於樂，在娛樂中獲取信息，在輕鬆的學校活動中增強教育效果。 十年樹木、百年樹人，教育是大事，法制教育更是大事。我們全社會都要以發展的戰略眼光來重視青少年的法制教育，加大領導力度，加大投入力度，從小抓起，全力抓好青少年法制教育，提高全民法制素質，為實現我國依法治國戰略打下堅實的人才基礎。