培訓調研報告（通用10篇）

培訓調研報告 篇1

一、我縣幹部教育培訓工作的現狀和麪臨的形勢

在培訓地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名幹部赴縣外、省外掛職鍛鍊，委託貴州大學、貴州師範大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，20__年以來，儘管縣財政十分有限，但每年均把幹部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉鎮、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20__年底，鄉鎮、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類幹部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人蔘加了計算機中級應用能力培訓。20__年以來，我縣幹部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數從小範圍到大規模，形成了切合幹部實際、獨具縣情特色的幹部培訓總體格局。

從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展幹部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看，近五年來累計參加脱產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣幹部教育培訓沒有力度的僅有4人，佔3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，佔87.7%。

綜合分析我縣近年來的幹部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，着力推進規模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近幹部實際需求，積極整合資源，創新方式方法，幹部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣幹部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的xx大提出“繼續大規模培訓幹部”，掀起新一輪大規模培訓幹部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數量、質量都應比上一輪大規模培訓幹部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級幹部層面，雖然兼顧了其他幹部，但多是短期業務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業單位共有幹部職工5649人，其中副科以上領導幹部405名，專業技術人員3909名，其他幹部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現全縣所有幹部輪訓一遍，但5年間幹部就平均只能擁有一次培訓機會，並且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規模幹部培訓戰略任務的實施，任務相當艱鉅。

從橫向看，雖然我縣幹部培訓起步較早，但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑藉相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，儘管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養出一支數量不多但素質優良的領導幹部隊伍，並營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣幹部培訓工作也形成了一定的壓力。

從圖3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大幹部已不滿足於3、5天速成式的業務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的佔到54.92%，説明不僅是科級幹部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下幹部也不再滿足於侷限在縣內培訓;三是對教學方式的需求更多樣。現場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了幹部的首選，傳統的講授式仍為不少幹部肯定，研究式、模擬式得到部分幹部青睞。由於成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，幹部日益多樣化的培訓需求與幹部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為幹部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調查情況來看，雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對幹部隊伍素質的需求、幹部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調查情況來看，雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對幹部隊伍素質的需求、幹部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

(一)管理機制不健全，體制不順。按中央《幹部教育培訓工作條例(試行)》有關規定，我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下，由相關部門組成幹部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由於管理不到位，導致管理體制不順，表現在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為藉口，不積極組織本單位幹部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等着調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續，自行辦班，造成重複培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把幹部拉出去借考察名義公款旅遊。訓出多門不但影響到全縣幹部培訓工作的統籌和整體推進，更不利於整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉鎮和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，説明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉鎮、部門辦班並加強管理、指導和監督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉鎮、部門各自辦班，互不干涉。

(二)培訓資源不夠優化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由於基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善於鑽研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴於外聘教師。二是培訓陣地發揮作用不明顯。大多數鄉鎮業餘黨校未發揮自身作用，作為縣幹部培訓主陣地的縣委黨校，由於多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外幹部培訓基地，大力推進委託高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數民族幹部培訓、村幹部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發揮的作用難以得到保證。

(三)約束機制執行不到位，激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對幹部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由於幹部培訓沒有與幹部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鈎，學習成績與學習表現好與差對幹部影響不大，幹部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，學習態度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對於積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優秀的幹部缺乏相應的激勵，對於消極應付、不愛學習、培訓表現較差的幹部缺乏相應的批評教育。

(四)培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。幹部培訓分層次、分類別開展，對一個羣體幹部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體幹部的需求，同時限於培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與幹部的需要結合得不夠好，加之受培訓週期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

儘管存在一些困難和問題，但是，我縣幹部教育培訓工作具備自身的發展優勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結合。縣委一貫高度重視幹部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把幹部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發揮鄉(鎮)、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，並採取“聯合辦班”等形式，挖掘部門優勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級幹部積極參與，上下聯動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的幹部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業務技能相結合。始終堅持以發展着的馬克思主義作為幹部教育培訓工作的指導思想，始終把提高幹部思想政治素質放在第一位。在抓好乾部思想政治培訓的同時，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，每年都專門針對科級、科級以下幹部、專業技術幹部、村幹部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的幹部開展不同形式、不同內容的業務技能培訓，促使全縣幹部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，採取實踐鍛鍊、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保幹部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創新相結合。立足縣情和幹部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合幹部需求。堅持與時俱進開展幹部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創新、實踐，實現幹部教育培訓工作規模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規模培訓幹部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導幹部對培訓的思想認識越來越高，廣大幹部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中瞭解到，不少鄉鎮、部門都在積極自主辦班，採取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對幹部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓幹部參加培訓的佔67%，幹部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的佔98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的佔95%。廣大幹部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規模培訓幹部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平台。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級幹部積極思考推進平塘發展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用於經濟社會工作的實踐中，廣大幹部在工作實踐中得以錘鍊和提高，我縣自身改革發展的實際也為幹部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環境，特別是在深入學習實踐科學發展觀，實現“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標中，我縣在改革發展中風起雲湧的實踐，更為各級幹部的培訓提供了充分發揮智慧、充分錘鍊自我的實踐平台。

三、改進我縣幹部培訓工作的思路與對策

在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。

在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。

(一)創新培訓體制，在幹部教育培訓組織管理上實現新突破

按照《幹部教育培訓工作條例(試行)》的有關規定，進一步規範健全現有的培訓管理體制。一是發揮幹部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人蔘加的幹部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統一領導下，及時對幹部教育培訓工作進行部署，認真研究幹部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保幹部教育培訓工作落到實處。二是強化幹部培訓工作的組織保障功能。將幹部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強幹部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位幹部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造幹部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個幹部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統籌規劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監督、管理，使每一期培訓都能發揮效益，同時避免多頭調訓、重複培訓現象的發生。四是計劃調訓機制的創新。要充分調查研究，按照大規模培訓幹部的要求，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個幹部必須按計劃參加培訓。

(二)創新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破

幹部教育培訓是一項十分複雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現培訓資源的優化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性幹部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發，加強對黨校教師的培養、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統一，加強教育、培訓、管理，培養一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤瞭解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯繫，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業技術培訓基地三者並重的達59%。要堅持黨校幹部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要採取教學、服務與工資掛鈎、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣幹部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關係，充分利用優質培訓資源，讓幹部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。幹部教育培訓是提高幹部素質的一項基礎性很強的工作。幹部的成長具有規律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優勢發揮期、成熟穩定期四個階段，心智積蓄期是後三個階段的基礎，幹部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段。《幹部教育培訓工作條例》所規定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段幹部成長的週期一般是5至8年。幹部培訓對幹部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強幹部教育培訓，促使幹部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓幹部5630人次，平均每位幹部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20餘萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大幹部培訓經費投入力度，從組織培養的層面給予幹部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級幹部、少數民族幹部、女幹部、黨外幹部、後備幹部等不同類別的幹部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統籌管理，確保每一筆培訓經費都能發揮最大效益。

(三)創新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下幹部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域的幹部羣體特點、行業要求，深入研究科級領導幹部、中層幹部以及普通幹部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2.改進創新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上幹部都認為幹部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是繼續加大組織調訓力度，採取大批量、大規模舉辦培訓班，讓更多幹部擁有脱產學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對幹部教育培訓的限制，豐富幹部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養幹部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛鍊結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派幹部赴外培訓，拓展幹部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決幹部工學矛盾。六是加大幹部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發，可嘗試在金盆網開闢學習園地專欄，讓更多幹部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為幹部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對幹部個人自學的管理、監督、考核。

3.豐富培訓內容。培訓內容包括幹部需要學習的知識和幹部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣幹部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列幹部所選擇的前5種知識，其餘未列)：

從圖5、圖6可以看出，我縣幹部對能力的要求更趨全面化，政治鑑別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數幹部的渴求;幹部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數幹部的首選。因此，要突出抓好乾部的執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，幹部教育培訓的內容，要從提高幹部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強幹部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時，突出抓好執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣幹部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4.加強實踐教學。重在着眼於提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉鎮、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。

(四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現新突破

制度建設是幹部培訓步入規範化、科學化、制度化軌道的根本，幹部培訓工作能否取得實效，培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度，在繼承的基礎上創新，做到既有系統性，又體現時代性、激勵性和可行性。

1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日常考核工作和後勤管理等內容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開闢培訓對象的回訪渠道，瞭解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環節，增強培訓效果。

2.健全考試考核制度。為了檢驗幹部參加培訓的學習效果，同時也為強化幹部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高幹部培訓效能。

3.強化激勵和約束機制。一是要完善幹部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和領導幹部在職學習制度的有關規定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用幹部必須具備的資格條件。三是實施幹部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類幹部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，並納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把幹部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現突出的幹部給予適當獎勵，激發幹部的學習熱情;對培訓學習表現較差的幹部給予批評教育。

4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束後，採取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對幹部學習培訓後轉化運用情況的跟蹤瞭解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為幹部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進幹部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。

5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門幹部培訓檔案，把幹部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位幹部參訓情況心中有數，有針對性、有計劃性地調訓幹部。

6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節，我縣幹部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前幹部學風一般的佔到65%，很好、較好的僅佔26%。大多數幹部普遍認為，當前幹部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以幹代學，憑經驗辦事;學習不刻苦、不鑽研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脱節，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅幹部學習培訓紀律，規範參與學習培訓行為，促進幹部培訓有效開展。

總之，幹部教育培訓是一項長期的系統工程，我們必須自覺把科學發展觀貫徹落實到幹部培訓工作每個環節，促進自身科學發展，更好地實現幹部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質幹部隊伍、推動全縣改革發展進程做出積極的貢獻。

培訓調研報告 篇2

一、我縣幹部教育培訓工作的現狀和麪臨的形勢

在培訓地點上，20xx年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名幹部赴縣外、省外掛職鍛鍊，委託貴州大學、貴州師範大學、貴州民族學院、貴州財經學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經費上，20xx年以來，儘管縣財政十分有限，但每年均把幹部培訓經費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練;陣地建設上形成了縣委黨校、省內高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉鎮、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20xx年底，鄉鎮、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類幹部22703人次;涉農部門組織開展綠證培訓2186人次;4074人蔘加了計算機中級應用能力培訓。20xx年以來，我縣幹部教育培訓工作經歷了從摸索起步到穩步前進再到開拓進取的過程，培訓經費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數從小範圍到大規模，形成了切合幹部實際、獨具縣情特色的幹部培訓總體格局。

從調研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展幹部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調查問卷的統計結果來看，近五年來累計參加脱產培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人;認為我縣幹部教育培訓沒有力度的僅有4人，佔3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，佔87.7%。

綜合分析我縣近年來的幹部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質和能力雙提升這一目標，着力推進規模、質量、效益相結合，貼近縣委、政府中心工作，貼近幹部實際需求，積極整合資源，創新方式方法，幹部隊伍整體素質有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣幹部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的xx大提出“繼續大規模培訓幹部”，掀起新一輪大規模培訓幹部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數量、質量都應比上一輪大規模培訓幹部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級幹部層面，雖然兼顧了其他幹部，但多是短期業務培訓，時間、質量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業單位共有幹部職工5649人，其中副科以上領導幹部405名，專業技術人員3909名，其他幹部1335名。按照20xx年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現全縣所有幹部輪訓一遍，但5年間幹部就平均只能擁有一次培訓機會，並且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規模幹部培訓戰略任務的實施，任務相當艱鉅。

從橫向看，雖然我縣幹部培訓起步較早，但現在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑藉相對較好的經濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，儘管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內培養出一支數量不多但素質優良的領導幹部隊伍，並營造了較強的聲勢，產生了較大的影響，對我縣幹部培訓工作也形成了一定的壓力。

從圖3、圖4可以看出，在被調查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大幹部已不滿足於3、5天速成式的業務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜;二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內、省外相結合的佔到54.92%，説明不僅是科級幹部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下幹部也不再滿足於侷限在縣內培訓;三是對教學方式的需求更多樣。現場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了幹部的首選，傳統的講授式仍為不少幹部肯定，研究式、模擬式得到部分幹部青睞。由於成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，幹部日益多樣化的培訓需求與幹部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為幹部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調查情況來看，雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對幹部隊伍素質的需求、幹部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調查情況來看，雖然當前幹部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經濟社會發展對幹部隊伍素質的需求、幹部隊伍自身發展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

(一)管理機制不健全，體制不順。按中央《幹部教育培訓工作條例(試行)》有關規定，我縣目前的管理機制是在縣委統一領導下，由相關部門組成幹部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協調、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由於管理不到位，導致管理體制不順，表現在：一是等待調訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經費為藉口，不積極組織本單位幹部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等着調訓;二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續，自行辦班，造成重複培訓、多頭調訓等現象;有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內容，把幹部拉出去借考察名義公款旅遊。訓出多門不但影響到全縣幹部培訓工作的統籌和整體推進，更不利於整合資源，容易造成被調訓學員單位的人力、財力負擔。在調研座談中，不少鄉鎮和部門表示深受訓出多門之苦，在調查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，説明此類現象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉鎮、部門辦班並加強管理、指導和監督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉鎮、部門各自辦班，互不干涉。

(二)培訓資源不夠優化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由於基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內師資力量中，有實踐經驗的理論經驗不足，善於鑽研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴於外聘教師。二是培訓陣地發揮作用不明顯。大多數鄉鎮業餘黨校未發揮自身作用，作為縣幹部培訓主陣地的縣委黨校，由於多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外幹部培訓基地，大力推進委託高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數民族幹部培訓、村幹部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發揮的作用難以得到保證。

(三)約束機制執行不到位，激勵機制未建立。雖然現有的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《幹部教育培訓工作條例》、《中華人民共和國公務員法》等法律和法規中對幹部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由於幹部培訓沒有與幹部考核緊密結合，沒有更好地與晉升獎懲掛鈎，學習成績與學習表現好與差對幹部影響不大，幹部參加培訓內生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象，學習態度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對於積極參與培訓、培訓期間各方面表現良好、成績優秀的幹部缺乏相應的激勵，對於消極應付、不愛學習、培訓表現較差的幹部缺乏相應的批評教育。

(四)培訓供與需結合不夠緊密，效益不夠明顯。幹部培訓分層次、分類別開展，對一個羣體幹部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體幹部的需求，同時限於培訓資源的有限，對培訓需求調研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與幹部的需要結合得不夠好，加之受培訓週期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

儘管存在一些困難和問題，但是，我縣幹部教育培訓工作具備自身的發展優勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結合。縣委一貫高度重視幹部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把幹部培訓經費納入年初財政預算。同時充分發揮鄉(鎮)、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，並採取“聯合辦班”等形式，挖掘部門優勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級幹部積極參與，上下聯動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的幹部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質和業務技能相結合。始終堅持以發展着的馬克思主義作為幹部教育培訓工作的指導思想，始終把提高幹部思想政治素質放在第一位。在抓好乾部思想政治培訓的同時，按照“幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，每年都專門針對科級、科級以下幹部、專業技術幹部、村幹部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的幹部開展不同形式、不同內容的業務技能培訓，促使全縣幹部綜合素質得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結合。在制定長遠規劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經濟社會發展大局科學設置培訓內容和培訓班次，同時注重學習成果的轉化和運用，採取實踐鍛鍊、調查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉化的管理，確保幹部教育培訓質量體現理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一。4、始終堅持立足實際和改革創新相結合。立足縣情和幹部實際開展培訓，在經費有限條件下積極整合資源;實行長短結合、內外結合，不一味追求高端培訓，但適合幹部需求。堅持與時俱進開展幹部教育培訓工作，積極在培訓內容、培訓方式、組織形式等方面進行創新、實踐，實現幹部教育培訓工作規模、質量和效益的有機結合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經驗，是推進我縣新一輪大規模培訓幹部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導幹部對培訓的思想認識越來越高，廣大幹部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調研中瞭解到，不少鄉鎮、部門都在積極自主辦班，採取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對幹部職工的培訓。122份調查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓幹部參加培訓的佔67%，幹部認為參加培訓對提升自身綜合素質有些幫助、幫助很大的佔98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的佔95%。廣大幹部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規模培訓幹部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平台。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經濟結構不合理，制約發展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級幹部積極思考推進平塘發展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經驗，轉化運用於經濟社會工作的實踐中，廣大幹部在工作實踐中得以錘鍊和提高，我縣自身改革發展的實際也為幹部學用結合、提升素質提供了良好的實踐環境，特別是在深入學習實踐科學發展觀，實現“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標中，我縣在改革發展中風起雲湧的實踐，更為各級幹部的培訓提供了充分發揮智慧、充分錘鍊自我的實踐平台。

三、改進我縣幹部培訓工作的思路與對策

在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。

在新時期切實加強和改進幹部教育培訓工作，對於建設高素質的基層幹部隊伍，密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政地位，促進改革、發展和穩定的大局都具有十分重要的現實意義。我們必須認真分析當前我縣幹部培訓的現狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發展，建設產業特色縣”這一目標，立足我縣改革發展的實際和幹部隊伍整體素質提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創新突破上下功夫，逐步推進我縣幹部教育培訓工作自身科學發展，從而更好地服從服務於科學發展。

(一)創新培訓體制，在幹部教育培訓組織管理上實現新突破

按照《幹部教育培訓工作條例(試行)》的有關規定，進一步規範健全現有的培訓管理體制。一是發揮幹部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人蔘加的幹部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統一領導下，及時對幹部教育培訓工作進行部署，認真研究幹部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保幹部教育培訓工作落到實處。二是強化幹部培訓工作的組織保障功能。將幹部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發揮組織部門牽頭抓總、綜合協調的作用和優勢，加強幹部教育培訓工作的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理，充分調動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位幹部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造幹部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個幹部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統籌規劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監督、管理，使每一期培訓都能發揮效益，同時避免多頭調訓、重複培訓現象的發生。四是計劃調訓機制的創新。要充分調查研究，按照大規模培訓幹部的要求，結合實際編制長期規劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內容、抽調對象和時間安排上作出統籌安排。要更好地把培訓與使用有機結合起來，確保每一個幹部必須按計劃參加培訓。

(二)創新資源配置，在師資力量、陣地建設、經費保障上實現新突破

幹部教育培訓是一項十分複雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現培訓資源的優化配置，整合縣內外各種有效資源，以克服縣內資金、師資、設施等相對不足，建立開放性幹部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內師資的挖掘和開發，加強對黨校教師的培養、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內具備較深理論功底、擁有豐富實踐經驗的人才整合起來，實行責、權、利相統一，加強教育、培訓、管理，培養一支縣內教師隊伍;另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤瞭解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯繫，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內其他專業技術培訓基地三者並重的達59%。要堅持黨校幹部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨校基礎設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要採取教學、服務與工資掛鈎、學員選擇教師等方式開展校內競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業技術人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣幹部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關係，充分利用優質培訓資源，讓幹部豐富知識、開拓視野。三是加大經費投入、整合力度。幹部教育培訓是提高幹部素質的一項基礎性很強的工作。幹部的成長具有規律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優勢發揮期、成熟穩定期四個階段，心智積蓄期是後三個階段的基礎，幹部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段。《幹部教育培訓工作條例》所規定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段幹部成長的週期一般是5至8年。幹部培訓對幹部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強幹部教育培訓，促使幹部素質整體提高，才能更好地推動經濟社會發展。20xx至20xx年，我縣財政投入專項培訓經費累計180萬元，培訓幹部5630人次，平均每位幹部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20xx年赴上海大學舉辦的縣域經濟研討班，交通費、培訓費等共計20餘萬元，如全由專項經費支出，40萬的培訓經費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大幹部培訓經費投入力度，從組織培養的層面給予幹部成長必需的經費保障，建立分類培訓經費保障機制，保證科級幹部、少數民族幹部、女幹部、黨外幹部、後備幹部等不同類別的幹部都有不同層次的培訓經費;另一方面要充分整合不同的經費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統籌管理，確保每一筆培訓經費都能發揮最大效益。

(三)創新培訓方式，在教學方式、培訓內容上實現新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1.深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下幹部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執法等不同領域的幹部羣體特點、行業要求，深入研究科級領導幹部、中層幹部以及普通幹部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構建班次更加完善、結構更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2.改進創新培訓方式。在122份調查問卷中，80%以上幹部都認為幹部教育培訓方式方法必須不斷創新。一是繼續加大組織調訓力度，採取大批量、大規模舉辦培訓班，讓更多幹部擁有脱產學習機會;二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網絡教學等技術手段，突破“時空”對幹部教育培訓的限制，豐富幹部學習的形式和內容。三是改變傳統“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養幹部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結合起來，把課堂教學與實踐鍛鍊結合起來,把傳統教學方法與現代教學手段結合起來。四是繼續加大“走出去，請進來”力度，實行長短結合，既要把縣內短期培訓班辦好，又要有重點地選派幹部赴外培訓，拓展幹部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉，利用縣內師資力量，組建講師團送課下鄉，擴大培訓面，解決幹部工學矛盾。六是加大幹部自主學習的指導。加大網絡在線學習的開發，可嘗試在金盆網開闢學習園地專欄，讓更多幹部自主學習;選擇購買或指定幾本書籍作為幹部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對幹部個人自學的管理、監督、考核。

3.豐富培訓內容。培訓內容包括幹部需要學習的知識和幹部需要提升的能力兩個方面。122份調查問卷中，當前，我縣幹部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6(圖6僅列幹部所選擇的前5種知識，其餘未列)：

從圖5、圖6可以看出，我縣幹部對能力的要求更趨全面化，政治鑑別能力、科學決策能力、溝通協調能力、處置突發事件能力、開拓創新能力、依法辦事能力是大多數幹部的渴求;幹部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、現代市場經濟理論與知識成為大多數幹部的首選。因此，要突出抓好乾部的執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，幹部教育培訓的內容，要從提高幹部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創新能力等方面來設計和安排，增強幹部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統的政治理論學習的同時，突出抓好執政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣幹部素質和能力提升的需要科學設置培訓內容，既要確保培訓內容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4.加強實踐教學。重在着眼於提高學員的實際工作能力，根據教學內容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉鎮、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結合的教學目的。

(四)健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現新突破

制度建設是幹部培訓步入規範化、科學化、制度化軌道的根本，幹部培訓工作能否取得實效，培訓制度創新是關鍵。要圍繞建立現代培訓制度，在繼承的基礎上創新，做到既有系統性，又體現時代性、激勵性和可行性。

1.完善培訓質量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質量、教務管理、日常考核工作和後勤管理等內容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據學員的建議和意見，開闢培訓對象的回訪渠道，瞭解培訓的實際效果，根據評估意見及時改進培訓薄弱環節，增強培訓效果。

2.健全考試考核制度。為了檢驗幹部參加培訓的學習效果，同時也為強化幹部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調研考核等方式相結合，提高幹部培訓效能。

3.強化激勵和約束機制。一是要完善幹部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結合，培訓與使用相結合的機制。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和領導幹部在職學習制度的有關規定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內的培訓進修作為任用幹部必須具備的資格條件。三是實施幹部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類幹部培訓的數量、質量、調訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數量和質量，向縣委組織部簽定目標責任狀，並納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度。可嘗試建立積分管理辦法，把幹部參加培訓次數、天數、學習培訓表現等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現突出的幹部給予適當獎勵，激發幹部的學習熱情;對培訓學習表現較差的幹部給予批評教育。

4.建立跟蹤問效機制。在培訓結束後，採取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對幹部學習培訓後轉化運用情況的跟蹤瞭解，促使學員自覺將學習成果轉化運用到實際工作中。對培訓內容轉化為幹部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進幹部自覺將學習成果轉化運用到實際工作中推進工作的進展。

5.健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉鎮、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門幹部培訓檔案，把幹部學習表現、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位幹部參訓情況心中有數，有針對性、有計劃性地調訓幹部。

6.健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環節，我縣幹部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調查對象中，認為當前幹部學風一般的佔到65%，很好、較好的僅佔26%。大多數幹部普遍認為，當前幹部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情;以幹代學，憑經驗辦事;學習不刻苦、不鑽研，敷衍了事，淺嘗輒止;學習理論與實踐脱節，不會用科學理論解決面臨的實際問題;擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關於在幹部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅幹部學習培訓紀律，規範參與學習培訓行為，促進幹部培訓有效開展。

總之，幹部教育培訓是一項長期的系統工程，我們必須自覺把科學發展觀貫徹落實到幹部培訓工作每個環節，促進自身科學發展，更好地實現幹部培訓規模、質量、效益三結合，為建設高素質幹部隊伍、推動全縣改革發展進程做出積極的貢獻。

培訓調研報告 篇3

做好黨員幹部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員幹部實踐重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員幹部服務經濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮黨委及組織宣傳部門高度重視黨員幹部教育培訓工作，着眼於建設高素質的幹部隊伍，適應幹部隊伍素質結構變化，堅持以創新的精神，不斷豐富黨員幹部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使全鎮黨員幹部教育培訓工作步入良性循環的軌道。

一、當前全鎮黨員幹部的思想現狀分析

近年來，全鎮各基層黨組織對照共產黨員先進性的要求，切實加強基層幹部隊伍建設，加強教育管理，基層黨員幹部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強，精神面貌、工作節奏、服務水平發生了新的變化，主要體現在以下四個方面：

一是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮基層黨員幹部始終以自加壓力、勇創大業的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經濟、社會事業發展，還是黨建、精神文明建設等各項工作，不論在順水推舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責任意識，搶抓機遇、加快發展，始終在全市鄉鎮中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識明顯增強。全鎮黨員幹部都能從講政治、講大局的高度，與鎮黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標，圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，黨員幹部上下配合、相互協作精神得到充分發揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員幹部之間、單位部門之間都能齊心協力，共同攻堅克難，體現出較高的黨員幹部素質。

三是工作作風不斷優化。近年來，全鎮黨員幹部大興求真務實之風，工作水平不斷得到提高，服務企業、服務基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民羣眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，黨和政府在人民羣眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮黨員幹部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執行黨風廉政建設的各項規定，尤其是“三禁”規定執行堅決，較好地維護了黨員幹部的自身形象，黨員幹部的示範表率作用得到充分發揮。

總體看，全鎮黨員幹部政治信念是堅定的、精神狀態是昂揚的、奮鬥目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數黨員幹部與共產黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員幹部比較集中的地方，往往容易產生“身份麻痺”的現象，黨員幹部混同於普通羣眾，黨員的先進性體現不出來;二是在黨員幹部人數較少的地方，往往容易產生“個體淹沒”的現象，即黨員幹部因力量單薄而難以發揮先鋒模範作用。上述現象，往往使得一些黨員幹部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生鬆口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數黨員幹部加快發展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經濟難以走出落後、發展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現實使我們的黨員幹部思想經常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種.種實惠面前褪色、淡化。少數黨員幹部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內部管理鬆懈，作風散漫。少數黨員幹部囿於小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員幹部把服務喊在嘴上、要求掛在牆上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現象。

3、創新能力有所鈍化。少數黨員幹部發展意識衰退，帶領羣眾致富本領減弱，開拓創新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，難題，勇創大業，而是抱着“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創新意識，疲於應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數黨員幹部接觸上級領導多、直面羣眾少，坐辦公室多、進村入户少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在羣眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數黨員幹部上班遲到早退，工作時間熱衷於辦私事、上網聊天，更有的離崗串崗、説三道四、影響團結。

4、堡壘作用有所退化。少數黨員幹部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經驗辦事，導致少數基層黨組織工作弱化、制度鬆懈、效率低下。少數黨員幹部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數黨員幹部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層 挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協調，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經濟建設為中心，一味以經濟指標論英雄，忽視對黨員幹部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。

二是輕視學習。少數黨員幹部重於事、輕學習的現象比較突出，有的藉口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員幹部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數基層黨組織，因忙於應付事務性工作，疏於對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數黨組織甚至對黨員的底數模糊不清，致使許多黨員找不到“孃家”，組織生活沒有着落，成為“掛名黨員”。更有少數黨員，長期遊離於組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮三個文明建設的中堅力量，全鎮黨員幹部應在自我完善、提高素質方面作出示範、表率，以真正發揮共產黨員的先進性。為此，必須着重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環節。

二、黨員幹部教育培訓方面的實踐與探索

(一)立足幹部實際需求，拓寬和豐富培訓內容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮委針對新形勢下黨員幹部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員幹部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員幹部學習求“新”的需求，開展現代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮十分注重加強對黨員幹部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結構，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現代科技知識培訓。近三年來，先後舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員幹部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。20__年又根據市委的統一部署，在廣大幹部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員幹部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨着行政區劃調整，為適應區域經濟和社會事業發展，把全鎮黨員幹部統一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標上來。全面提高黨員幹部隊伍的整體素質，鎮委結合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員幹部的理論層次和人文修養，先後邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮黨員幹部瞭解和掌握當代經濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發展動態。去年以來，全鎮共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員幹部和基層骨幹9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反覆地教育、培訓。

三是針對黨員幹部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員幹部的理論修養，增強解決實際問題的能力，總結以往開展讀書學習的經驗，本着求新、求深、管用、把黨員幹部“逼向書本”的指導思想，由鎮委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質量。20__年鎮黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員幹部學習求“實”的需求，開展調查研究。去年以來，楊舍鎮黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮經濟社會發展實際，組織鎮四套班子帶頭大興調查研究之風，每年由黨委提出40個領導幹部重點調查研究課題，立足興鎮親民，對全鎮經濟社會發展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和;對羣眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，並想方設法，積極解決，對全鎮的一些先進典型、先進經驗進行深入剖析，全面總結和積極弘揚，把調研文章彙編成冊，並下發到基層共同探討，先後編印了20__年和20__年《楊舍鎮黨委中心組調研材料彙編》，使全體黨員幹部更加全面掌握全鎮經濟社會發展的現狀、走勢和發展前景，增強工作中爭先創優的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執政能力的目的。

(二)加強陣地建設，形成了較完整的黨員幹部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員幹部教育培訓工作的載體，也是做好黨員幹部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮黨校、鎮成人教育中心校建設，構築一級(鎮級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構築二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設，構築三級(村級)陣地。在這些陣地建設中，注重充分發揮其各自在師資、設施和其他方面的優勢，針對不同類型的黨員幹部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮黨員幹部的“網絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環節，提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環節，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮各部門、條線篩選出來的近百名不同專業、名有所長的專業人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員幹部的實際工作能力。近年來，順應區域經濟發展和城鄉一體化進程，全鎮形成了六大基地：楊舍鎮招商引資和省級工業開發區示範基地;“神園”葡萄示範基地;晨陽省級農科教結合示範基地;塘市肉鴨養殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產養殖基地;乘航花卉苗木基地;城區街道社區教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員幹部在真實環境中受到教育，提高實際能力。

(三)加強制度建設，建立黨員幹部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發廣大黨員幹部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，着力抓好黨員幹部培訓的管理和常規制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員幹部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員幹部理論學習制度。規定黨員幹部理論考試不合格的，年度考核不得評為優秀，一年內不得提拔重用，連續兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級幹部培訓上崗制度，強化對村級幹部和村級後備幹部的培訓，所有村級幹部均須培訓後方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉後，全鎮有136名幹部參加了鎮黨校組織的培訓。四是建立黨員幹部學習檔案制度，把黨員幹部、入黨積極分子及其他骨幹培訓學習情況整理建立個人檔案，作為幹部使用的依據。

三、進一步做好黨員幹部教育培訓工作的思考

總的思路是當前幹部教育培訓要緊緊跟上幹部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對幹部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節拍。

一要進一步加強幹部教育培訓工作基礎性建設。首先，着力研究建立各級各類幹部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位幹部的素質要求具體化、規範化、科學化。這樣，既為幹部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員幹部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經歷的幹部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，採取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員幹部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮黨校網站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平台。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員幹部教育培訓屬於成人教育的範疇，具有很多不同於普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據黨員幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據黨員幹部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據黨員幹部假日時間多平時時間少的特點，大規模集中培訓主要安排在星期天和節假日，以星期天和節假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要着眼於解決現實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村幹部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規理論教育培訓的基礎上，注意發揮參觀考察和實踐鍛鍊在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員幹部特別是年輕黨員幹部外出參觀考察;到經濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛鍊。四是在培訓方法的運用上，要借鑑先進的培訓方法和技術手段，採取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網絡和網上黨校等現代教學手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創新培訓工作機制。一是研究實行黨員幹部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員幹部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發黨員幹部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的幹部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員幹部教育培訓工作服務，拓寬黨員幹部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使幹部教育培訓和幹部選任、監督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優而用;另一方面，幹部培訓工作要跟上幹部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產生的新任領導幹部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求;再一方面，要將黨員幹部參加學習教育培訓工作情況作為幹部監督管理工作的重要內容之一，對學習態度和學習成績比較好的幹部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要採取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員幹部教育培訓的良好環境和氛圍，激發他們學習的內在熱情。

構築一流的社區教育中心

“強基工程”是展現時代新風貌，永葆先進性的大事。為此，楊舍鎮前溪巷社區始終把社區教育、錘鍊思想放到突出位置。去年以來，前溪巷社區以文化立區、共建興區、自我管區為抓手，投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志願服務、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區名人館、社區藝術陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區願景等。

前溪巷社區黨支部以社區教育中心為陣地，認真開展“先鋒工程六堅持”活動：

一是堅持樹“三風”：樹求實的學風，樹從嚴的黨風，樹親民的作風。

二是堅持講“三爭”：爭當服務於民的表率，爭當工作創優的表率;爭當傳播文明的表率。

三是堅持重“三幫”：關愛弱勢羣體，結對認幫;關愛特困家庭，志願相幫;關愛下崗市民，就業互幫。

四是堅持送“三暖”：突出羣眾滿意為標準，説暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅持抓“三促”：以愛心基金幫扶促穩定，以家政就業崗幫扶促增收，以樓道黨員户幫扶促和諧。

六是堅持興“三帶”：黨員帶頭認護一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構築一片和諧。

前溪巷社區還認真開展“走出去、請進來”等活動，每年組織黨員到紅色根據地等開展黨的先進性、革命傳統教育，使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區，每個黨員就是一杆旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示範户”，8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心，黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始，每個黨員都有一個關愛社區包管責任區，都有一個“一助一、一幫一”的結對幫扶户。

培訓調研報告 篇4

做好黨員幹部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員幹部實踐“三個代表”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員幹部服務經濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮黨委及組織宣傳部門高度重視黨員幹部教育培訓工作，着眼於建設高素質的幹部隊伍，適應幹部隊伍素質結構變化，堅持以創新的精神，不斷豐富黨員幹部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使全鎮黨員幹部教育培訓工作步入良性循環的軌道。

一、當前全鎮黨員幹部的思想現狀分析

近年來，全鎮各基層黨組織對照共產黨員先進性的要求，切實加強基層幹部隊伍建設，加強教育管理，基層黨員幹部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強，精神面貌、工作節奏、服務水平發生了新的變化，主要體現在以下四個方面：

一是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮基層黨員幹部始終以自加壓力、勇創大業的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經濟、社會事業發展，還是黨建、精神文明建設等各項工作，不論在順水推舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責任意識，搶抓機遇、加快發展，始終在全市鄉鎮中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識明顯增強。全鎮黨員幹部都能從講政治、講大局的高度，與鎮黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標，圍繞全鎮改革、發展、穩定的大局，黨員幹部上下配合、相互協作精神得到充分發揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員幹部之間、單位部門之間都能齊心協力，共同攻堅克難，體現出較高的黨員幹部素質。

三是工作作風不斷優化。近年來，全鎮黨員幹部大興求真務實之風，工作水平不斷得到提高，服務企業、服務基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民羣眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，黨和政府在人民羣眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮黨員幹部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執行黨風廉政建設的各項規定，尤其是“三禁”規定執行堅決，較好地維護了黨員幹部的自身形象，黨員幹部的示範表率作用得到充分發揮。

總體看，全鎮黨員幹部政治信念是堅定的、精神狀態是昂揚的、奮鬥目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數黨員幹部與共產黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員幹部比較集中的地方，往往容易產生“身份麻痺”的現象，黨員幹部混同於普通羣眾，黨員的先進性體現不出來;二是在黨員幹部人數較少的地方，往往容易產生“個體淹沒”的現象，即黨員幹部因力量單薄而難以發揮先鋒模範作用。上述現象，往往使得一些黨員幹部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生鬆口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數黨員幹部加快發展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經濟難以走出落後、發展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現實使我們的黨員幹部思想經常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數黨員幹部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內部管理鬆懈，作風散漫。少數黨員幹部囿於小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員幹部把服務喊在嘴上、要求掛在牆上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現象。

3、創新能力有所鈍化。少數黨員幹部發展意識衰退，帶領羣眾致富本領減弱，開拓創新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創大業，而是抱着“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創新意識，疲於應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數黨員幹部接觸上級領導多、直面羣眾少，坐辦公室多、進村入户少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在羣眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數黨員幹部上班遲到早退，工作時間熱衷於辦私事、上網聊天，更有的離崗串崗、説三道四、影響團結。

4、堡壘作用有所退化。少數黨員幹部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經驗辦事，導致少數基層黨組織工作弱化、制度鬆懈、效率低下。少數黨員幹部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數黨員幹部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層 挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協調，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經濟建設為中心，一味以經濟指標論英雄，忽視對黨員幹部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。

二是輕視學習。少數黨員幹部重於事、輕學習的現象比較突出，有的藉口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員幹部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數基層黨組織，因忙於應付事務性工作，疏於對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數黨組織甚至對黨員的底數模糊不清，致使許多黨員找不到“孃家”，組織生活沒有着落，成為“掛名黨員”。更有少數黨員，長期遊離於組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮三個文明建設的中堅力量，全鎮黨員幹部應在自我完善、提高素質方面作出示範、表率，以真正發揮共產黨員的先進性。為此，必須着重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環節。

二、黨員幹部教育培訓方面的實踐與探索

(一)立足幹部實際需求，拓寬和豐富培訓內容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮委針對新形勢下黨員幹部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員幹部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員幹部學習求“新”的需求，開展現代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮十分注重加強對黨員幹部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結構，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現代科技知識培訓。近三年來，先後舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員幹部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。20xx年又根據市委的統一部署，在廣大幹部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員幹部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨着行政區劃調整，為適應區域經濟和社會事業發展，把全鎮黨員幹部統一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標上來。全面提高黨員幹部隊伍的整體素質，鎮委結合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員幹部的理論層次和人文修養，先後邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮黨員幹部瞭解和掌握當代經濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發展動態。去年以來，全鎮共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員幹部和基層骨幹9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反覆地教育、培訓。

三是針對黨員幹部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員幹部的理論修養，增強解決實際問題的能力，總結以往開展讀書學習的經驗，本着求新、求深、管用、把黨員幹部“逼向書本”的指導思想，由鎮委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質量。20xx年鎮黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員幹部學習求“實”的需求，開展調查研究。去年以來，楊舍鎮黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮經濟社會發展實際，組織鎮四套班子帶頭大興調查研究之風，每年由黨委提出40個領導幹部重點調查研究課題，立足興鎮親民，對全鎮經濟社會發展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和破解;對羣眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，並想方設法，積極解決，對全鎮的一些先進典型、先進經驗進行深入剖析，全面總結和積極弘揚，把調研文章彙編成冊，並下發到基層共同探討，先後編印了20xx年和20xx年《楊舍鎮黨委中心組調研材料彙編》，使全體黨員幹部更加全面掌握全鎮經濟社會發展的現狀、走勢和發展前景，增強工作中爭先創優的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執政能力的目的。

(二)加強陣地建設，形成了較完整的黨員幹部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員幹部教育培訓工作的載體，也是做好黨員幹部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮黨校、鎮成人教育中心校建設，構築一級(鎮級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構築二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設，構築三級(村級)陣地。在這些陣地建設中，注重充分發揮其各自在師資、設施和其他方面的優勢，針對不同類型的黨員幹部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮黨員幹部的“網絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環節，提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環節，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮各部門、條線篩選出來的近百名不同專業、名有所長的專業人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員幹部的實際工作能力。近年來，順應區域經濟發展和城鄉一體化進程，全鎮形成了六大基地：楊舍鎮招商引資和省級工業開發區示範基地;“神園”葡萄示範基地;晨陽省級農科教結合示範基地;塘市肉鴨養殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產養殖基地;乘航花卉苗木基地;城區街道社區教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員幹部在真實環境中受到教育，提高實際能力。

(三)加強制度建設，建立黨員幹部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發廣大黨員幹部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，着力抓好黨員幹部培訓的管理和常規制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員幹部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員幹部理論學習制度。規定黨員幹部理論考試不合格的，年度考核不得評為優秀，一年內不得提拔重用，連續兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級幹部培訓上崗制度，強化對村級幹部和村級後備幹部的培訓，所有村級幹部均須培訓後方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉後，全鎮有136名幹部參加了鎮黨校組織的培訓。四是建立黨員幹部學習檔案制度，把黨員幹部、入黨積極分子及其他骨幹培訓學習情況整理建立個人檔案，作為幹部使用的依據。

三、進一步做好黨員幹部教育培訓工作的思考

總的思路是當前幹部教育培訓要緊緊跟上幹部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對幹部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節拍。

一要進一步加強幹部教育培訓工作基礎性建設。首先，着力研究建立各級各類幹部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位幹部的素質要求具體化、規範化、科學化。這樣，既為幹部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員幹部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經歷的幹部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，採取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員幹部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮黨校網站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平台。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員幹部教育培訓屬於成人教育的範疇，具有很多不同於普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據黨員幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據黨員幹部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據黨員幹部假日時間多平時時間少的特點，大規模集中培訓主要安排在星期天和節假日，以星期天和節假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要着眼於解決現實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村幹部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規理論教育培訓的基礎上，注意發揮參觀考察和實踐鍛鍊在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員幹部特別是年輕黨員幹部外出參觀考察;到經濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛鍊。四是在培訓方法的運用上，要借鑑先進的培訓方法和技術手段，採取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網絡和網上黨校等現代教學手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創新培訓工作機制。一是研究實行黨員幹部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員幹部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發黨員幹部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的幹部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員幹部教育培訓工作服務，拓寬黨員幹部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使幹部教育培訓和幹部選任、監督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優而用;另一方面，幹部培訓工作要跟上幹部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產生的新任領導幹部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求;再一方面，要將黨員幹部參加學習教育培訓工作情況作為幹部監督管理工作的重要內容之一，對學習態度和學習成績比較好的幹部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要採取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員幹部教育培訓的良好環境和氛圍，激發他們學習的內在熱情。

構築一流的社區教育中心

“強基工程”是展現時代新風貌，永葆先進性的大事。為此，楊舍鎮前溪巷社區始終把社區教育、錘鍊思想放到突出位置。去年以來，前溪巷社區以文化立區、共建興區、自我管區為抓手，投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志願服務、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區名人館、社區藝術陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區願景等。

前溪巷社區黨支部以社區教育中心為陣地，認真開展“先鋒工程六堅持”活動：

一是堅持樹“三風”：樹求實的學風，樹從嚴的黨風，樹親民的作風。

二是堅持講“三爭”：爭當服務於民的表率，爭當工作創優的表率;爭當傳播文明的表率。

三是堅持重“三幫”：關愛弱勢羣體，結對認幫;關愛特困家庭，志願相幫;關愛下崗市民，就業互幫。

四是堅持送“三暖”：突出羣眾滿意為標準，説暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅持抓“三促”：以愛心基金幫扶促穩定，以家政就業崗幫扶促增收，以樓道黨員户幫扶促和諧。

六是堅持興“三帶”：黨員帶頭認護一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構築一片和諧。

前溪巷社區還認真開展“走出去、請進來”等活動，每年組織黨員到紅色根據地等開展黨的先進性、革命傳統教育，使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區，每個黨員就是一杆旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示範户”，8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心，黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始，每個黨員都有一個關愛社區包管責任區，都有一個“一助一、一幫一”的結對幫扶户。

培訓調研報告 篇5

雙牌縣勞動力轉移就業和培訓工作調研報告

一、基本情況

雙牌縣位於湖南省南部，永州市中腹，現轄6鎮5鄉3個國有林場和1個國家森林公園管理局，總人口20餘萬人，總面積1751平方公里，大體呈“九山半水半分田”格局。近兩年來，全縣城鎮新增勞動力轉移就業 5414人，其中困難人員再就業315人，失業人員再就業1830人;農村勞動力轉移就業5270人;通過勞務協作轉移就業1180人，其中20xx年度878人，完成市定目標任務的110%，20xx年度現已達到302人，完成市定目標任務的41.1%。全縣完成各類培訓5820人次，僅20xx年度參加培訓人數達到了4467人，參訓人員合格率達到了95%，就業率超91%。其中農村勞動力轉移就業技能培訓20xx人，完成市定目標任務的100.6%，貧困勞動力就業技能培訓861人，完成市定目標任務的107.62%;創業培訓602人，100%完成市定目標任務。20xx年度到目前共完成各類培訓1353人，其中農村勞動力轉移就業技能培訓781人，貧困勞動力就業技能培訓 199人，創業培訓238人。

二、工作措施

(一)加大工作力度，狠抓轉移就業

1、加強領導，健全機構。積極開展農村勞動力轉移就業培訓工作，20xx年縣人力資源和社會保障專門召開城鄉統籌轉移就業和職業培訓工作大會，研究農村勞動力轉移就業培訓工作，制定具體實施方案，細化相關成員單位的工作職責，成立了以縣人社局長為組長的城鄉統籌轉移就業和職業培訓領導小組，並下設辦公室負責日常工作，形成了由人社局掛帥，各相關部門主要領導主抓，業務部門具體負責，其他部門共同參與、密切配合的工作機制;同時，為了全面做好職業培訓工作，建立健全城鄉一體、信息共享的就業服務體系，逐步建立了鄉(鎮)基層勞動保障機構，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(鎮)勞動保障機構為依託，最終延伸到村級的城鄉統籌轉移就業服務體系。在鄉鎮成立勞動保障工作機構的同時，由各鄉鎮確定一名鄉領導、2--3名工作負責本鄉鎮城鄉勞動力統籌就業和職業培訓工作，由縣人力資源和社會保障部門對各鄉鎮確定的勞動保障工作人員進行了相關法律、法規和政策知識的培訓。目前，全縣各鄉鎮成立勞務輸出工作領導小組，並在每個行政村確定了勞務輸出信息員，從而形成了縣、鄉(鎮)、村三級聯動的農村勞動力轉移就業培訓組織網絡。

2、調查摸底，建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調查摸底、建檔歸冊工作，組織各鄉鎮勞動保障工作人員結合各自實際，對轄區內的勞動力年齡段人員、農村富餘勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底，建立相應的工作台帳和人員信息檔案，摸清農村富餘勞動力轉移意向、培訓願望，從而確保有針對性的為農村勞動力提供轉移就業培訓等服務工作。

3、全面統計、動態管理。縣相關行政部門結合工作實際，制定了農村勞動力轉移就業培訓工作進度統計報表，確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式，並將報表情況納入年度目標管理考核中，保證其真實性、準確性、及時性，便於全面掌握全縣農村勞動力的轉移就業狀況。

4、開展宣傳、營造氛圍。針對部分農民戀土守家，受傳統農業經營觀念的束縛，寧可閒待在家裏，也不出門掙錢創收的現象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播，宣傳職業培訓、基地建設、維權等方面的內容，大力宣傳本地轉移就業的典型和創業成功人士的現狀，並結合“三下鄉”等形式進行廣泛的宣傳引導，通過農民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導農民從思想和觀念上進行轉變，為做好創業和轉移就業工作奠定了堅實的思想基礎。

5、積極引導、轉變觀念。引導城郊附近的農民向二三產業轉移。充分利用城郊人口多市場旺的優勢，引導農村富餘勞動力轉變觀念，依靠自身優勢，從事商業、飲食業、榨油、竹木加工等，以此增加收入。20xx年農村富餘勞動力在城鎮就地轉移從事餐飲服務、人力運輸、機動車修理、電器維修、農產品加工經營以及季節性勞動力轉移的農村勞動力人數達3600人次。

(二)結合工作實際，狠抓職業培訓

1、整合資源，加快步伐。充分利用職業技術學校的教學條件和師資力量，結合我縣實際，面向全縣農村富餘勞動力和城鄉失業失業人員開展職業技能培訓。現已開設工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調、特色餐飲和汽車駕駛、汽車維修等種類。目前，我縣準備投入50萬元開始對現有校舍進行必要的建設和維修。並增加更多的培訓硬件設施等。

2、部門聯動、相互協作。大力開展農村勞動力轉移就業技能培訓工作。一是農業、林業、畜牧、農機等部門積極發揮職能作用，大力開展各項培訓工作，提高農民素質。二是水利、交通、城建等部門開展就業靈活的行業技能培訓，在工程施工中大量招收本地農民工並進行相應的技術技能培訓;四是各涉農部門結合各自工作職能，組織各鄉鎮全面開展各項實用技術短期培訓班，使全縣農村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養殖等技術，使農村勞動力素質和技能得到明顯提高。

3、精準培訓、定向輸出。與各用人單位聯繫，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓，聘請具有一定專業知識、教學經驗和培訓技能的教師授課，有組織、有計劃、有針對性的對農村勞動力進行各種實用技能的崗前培訓，以確保農村勞動力轉移就業的質量。20xx年3月，專門為雙牌縣雲浩農業科技發展有限公司培訓了49名森林土雞養殖員。

三、存在的困難和問題

1、培訓經費嚴重不足的問題。目前全縣的各項培訓計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農民的負擔，各類技術培訓經費主要依靠縣財政撥付，而縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓工作正常開展。20xx年10月，根據縣委主要領導的批示精神，就業口相關負責同志組織人員到郴州市學習了技能培訓方面的先進經驗，郴州市針對農村貧困勞動力培訓，農村貧困勞動力“兩後生”參加技工院校培訓的，每人每年的財政補貼達到了1萬元，對其他農村勞動力的培訓也是大幅度提高了補貼標準，對培訓的推動作用很大。而雙牌縣確因為經費不足，只能開展一些較為粗淺的技能培訓，高層次、高技能含量高的農村實用技能培訓工作開展還較為困難。

2、參訓人員素質不高的問題。全縣農村人口文化素質普遍偏低，因此能夠掌握的技術和勞動技能比較單一，技術含量低;勞動力自身的素質限制了他們掌握高技術工種，不能掌握國家認證資格的職業技能，轉移就業競爭能力差，這就導致務工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞務創收的提高。還有部分農民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認識自身勞動力資源的商品價值，隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質不高，職業技能、技術缺乏，難以適應人力市場需求。

3、信息服務體系建設不完善的問題。全縣的勞動力信息數據庫數據基本上是從縣扶貧辦的全縣貧困勞動力數據服務平台倒入，相當一部分的數據採集很不精準。年前，人社部要求各地務必於今年5月30日前完成貧困勞動力的基本信息數據採集，到目前為止，這項工作開展進度很不理想，全縣僅個別鄉鎮上報了基本數據，大多數鄉鎮的數據採集和上報工作尚未開展。同時，全縣的勞務協作工作信息服務體系還不完善，信息閉塞，對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公佈，無法開展勞務協作“線上對接”。

四、意見和建議

1、抓政策宣傳促就業觀念轉變。破除不適應勞動力轉移的一切舊觀念，樹立勞動力資源轉換觀念和創業致富的新觀念，建立農民新型生產生活方式。聘請勞動力轉移帶頭人和行業的土專家，以他們的親身體會和豐富經驗，現身説法教育廣大農民，帶動農民學經營、創市場。積極利用農民身邊看得見、摸得着的發展林業、畜牧業、設施農業等發家致富的典型，引導農民向附加值高的行業轉移。

2、抓精準培訓促就業質量提升。認真實施省、市培訓規劃，突出實用實效，開展針對性培訓和實用性強的實踐培訓，大範圍提高整體素質，把全面提高農村勞動者素質、勞動技能作為一項重大的基礎工作來抓，建立健全農村富餘勞動力培訓體系，安排落實項目經費，力爭在農民培訓工作上取得新的突破，以此推動農村勞動力由季節性向常年、由農村向城市、由種養業向二三產業、由農業向非農業的戰略性轉移;鼓勵支持農民實行就地、就近轉移，由從事種植業向養殖業、林果業轉移;由原來的自發、分散轉移向有組織、有規模轉移，採取有力措施，促進農民工參與縣域境內的公路、水利、安居工程等建設項目，有利於勞動力轉移“離土不離鄉”，降低勞動力生活成本，增加收入，力爭取得明顯成效。

3、抓政策落實促服務水平提高。要發揮就業資金的扶持作用，全力打造公共就業服務平台，進一步抓好社會化服務，繼續清理取消對農民工的各種政策性限制和不合理收費，落實關於促進農民工進城就業務工的兑現工資、改善勞動條件、解決子女入學、户籍登記管理等政策，實行與城鎮失業人員相同的勞動合同、失業求職登記和社會保險制度。統籌城市和鄉村就業、統籌工業和農業發展，把基礎設施建設使用本地農民工、農業產業化吸納農村勞動力政策落到實處。認真落實中央文件精神，建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓，勞動力供求信息傳遞網絡，並切實維護好農民工的合法權益，為不斷擴大農村富餘勞動力轉移就業工作創造條件。

4、抓勞務協作促轉移就業提速。研究出台20xx年度全縣勞動協作脱貧實施方案，依託全國貧困勞動力就業信息平台和省廳勞務協作信息平台，上下聯動，部門配合，精準採集貧困勞動力信息數據，進一步完善全縣貧困勞動力信息數據庫，確保5月底前全面完成貧困勞動力的各項數據採集。與此同時，要迅速開展勞務對接和現場招聘活動，繼續舉辦“春風行動暨春季人才交流大會”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“就業精準扶貧招聘”等專場招活動至少達到4場次以上，特別要在七月底專門組織開展一次大學生專場招聘會，為應屆高校畢業生及時就業牽線搭橋，做好服務;繼續開展“五深入”活動，組織開展鄉鎮招聘會8場次以上，讓羣眾真正享受到家門口服務，實現現場招聘真正覆蓋全縣，通過政策扶持和定向輸出力促農村貧困勞動力通過轉移就業達到700人以上。

培訓調研報告 篇6

教育培訓工作高度重視，把能否搞好乾部培訓作為地方經濟能否振興，經濟能否快速發展的基礎工程來對待。各城市普遍有專門的幹部教育培訓管理機構和比較穩定的專職管理隊伍，機構專門化推動了工作專業化，突出表現在基礎工作更加紮實，比如組織制訂各類幹部能力知識體系框架，進行培訓有效性課題研究等，指導培訓工作，提高了管理有效性。

啟示之二，建立激勵約束的保障機制，激發幹部自身學習動力，是幹部教育培訓工作能否取得實效的關鍵。幹部自身學習的主觀能動性是教育培訓取得實效的內在動力。上述七個城市基本上都是我國改革開放較早，經濟發展較快的城市，由於改革開放和經濟發展步伐快，客觀上使幹部產生知識不及時更新就會落伍的緊迫感，形成了幹部知識自主更新的氛圍，實現了幹部教育由“要我學“向“我要學”的轉變，幹部教育培訓工作取得了良好的效果。在幹部教育培訓的保障機制建設上，各地均進行了有益的嘗試，如建立幹部學習積分制、考試隨機抽樣辦法、領導幹部任職資格考試製度、後備幹部培訓考試錄用制度。尤其是諸暨市在重要班次參訓人員的選擇上，堅持“選訓制”，通過考試選拔參加培訓人員，即保證了有限培訓資源的合理利用，又激發了幹部學習的內動力。

啟示之三，加強教育培訓機構的師資隊伍建設，引入競爭機制，是提高幹部教育培訓質量的基本途徑。各地在培訓工作的管理體制和運行機制上，普遍進行了卓有成效的探索。如各地普遍實施的辦班申報制度，規範了對培訓工作的管理;佛山市針對黨校教師佔三分之一。紹興等地開展的教學質量評估及教師授課招標工作，使教學質量與教師的考核、獎金嚴格掛勾，有效地增強了黨校教師的競爭意識，促進了教學水平的提高。

啟示之四，充分利用各種培訓教育資源，採用靈活的辦學方式是解決因需施教、增強培訓針對性的有效措施。上述七城市在抓好乾部常規培訓的基礎上，立足本地各類培訓教育資源，瞄準國內外高等院校、培訓機構聯合辦班的方式，對地區經濟發展急需的城市經濟、城市規劃、城市工業和幹部能力提高等領域進行重點培訓，舉辦了諸如城市管理、區域經濟發展、規劃建設、新聞發言人、信息化管理等專題培訓班，鼓勵、支持幹部參加經濟管理研究生班、MBA和MA班等比較系統的學習，改變了大而統的政治理論培訓工作格局，滿足了幹部個性化培訓需求，大幅度的提高了辦班質量，取得了顯著的培訓效果。

啟示之五，提高幹部實踐能力，強化培訓成果轉化，是幹部教育培訓的出發點和落實腳點。注重培訓幹部的實踐能力，堅持虛實結合，學用結合，強調培訓成果轉化是所考察城市在幹部教育培訓工作中一個突出的共同特點。宿遷市推出“學理論，解難題，出成果”活動，就是要求受訓幹部運用所學理論，研究解決本地、本單位改革和發展中遇到的實際問題，並要形成工作報告。東莞市要求學員在培訓班結束後，專門進行為期一週的基層調研，然後結合自身的工作實際撰寫學習心得和工作建議。通過這些行之有效的推動措施，受訓幹部的實踐能力履崗能力普遍得到增強。

啟示之六，提高經費保障的可靠性，是確保幹部教育培訓工作創新與發展的根本保證。在考察中我們深深地感受到，各地在幹部教育培訓工作中的改革探索和創新發展，離不開雄厚的資金支持，即使在財力相對薄弱的城市，在幹部教育培訓上也十分捨得投入。各地普遍將幹部教育培訓經費列入了財政預算，使各類主體班次一般都有可靠的資金來源渠道，部分地區在著名高校辦班、國外辦班，以及選派幹部參加研究生班、MBA、MA班學習等方面更是投入了大量經費，使幹部教育培訓工作獲得了長足發展。

借鑑七城市的先進經驗，結合我市今後三年實施幹部知識更新工程的總體要求，對我市的人事培訓工作提出以下建議。

(一)建立健全完善的培訓制度體系。一是建立全市統一的幹部教育培訓工作領導機構，強化幹部教育培訓主管部門相關職能，配備專職工作人員;二是科學制定工作規劃，規劃是龍頭，制訂一個合理的培訓中長期規劃和分年度實施計劃是開展人事培訓工作的首要環節;三是健全教育培訓管理體制，制定培訓職責分工、施教機構管理以及培訓質量評估等制度。

(二)建立佈局合理的培訓網絡體系。教育培訓資源匱乏一直是制約我市幹部教育培訓工作開展的瓶頸問題。借鑑外地先進經驗，樹立統籌整合、市場化和以人為本等新的理念，通過行政手段和市場手段的有機結合，通盤考慮全社會的教育培訓資源，在不斷強化黨校作為幹部教育培訓主渠道的同時，滿足不同幹部不同時期不同層次的培訓實際需求，調 動社會各方辦學的積極性，逐步建立黨校、社會培訓機構、區內外高校共同參與的社會化教育培訓網絡體系，通過統籌整合降低培訓成本、優化培訓投入。加強管理，通過推行培訓資質認證等途徑，逐步規範培訓市場，並引導各類培訓機構健康發展，逐步建立一個機制創新、手段齊備、功能完善的培訓市場。

(三)建立靈活高效的培訓操作體系。有效開展與實施幹部

教育培訓，需要建立靈活高效的幹部培訓操作體系，努力達到幹部教育培訓量與質的統一。一是滿足幹部對教育培訓內容的實際需要，採取自選培訓方式，由參訓者根據本人工作實際及知識結構自選課程類別及培訓時間，缺什麼，補什麼，要什麼，給什麼，找準供與需的結合點，解決教育培訓供需脱節問題，提高培訓效益，真正達到學以致用、促進工作的目的。二是探索實施網絡化培訓，面對日益突出的工學矛盾，發揮現代網絡的作用。網絡具有信息共享、可多人同時使用、不受地域時間因素限制等優點，充分依託和利用互聯網技術，建設幹部網上培訓學校，配套開發一個先進、高效、實用的工作系統，既為自選培訓提供有力的技術支持，也使培訓的面更廣、量更大、費用更低，方式也更靈活、便捷，可以較好地解決幹部學習與工作的矛盾。

(四)建立客觀公正的培訓評估體系。教育培訓質量評估體系保證幹部教育培訓質量的重要環節，為加強幹部教育培訓的質量管理，應建立客觀公正的幹部教育培訓質量評估體系。評估採取分類評估、綜合質量評估、年度評估以及初次准入評估等方式，由幹部教育培訓主管部門對各級各類施教機構和培訓承辦單位的教學質量以及教學設施、師資力量等軟硬件資源進行評估，根據綜合評估結果，對學員反映良好、培訓質量較高的施教機構，人事部門在政策和培訓任務等方面給予支持，促進培訓機構的優勝劣汰，引導培訓機構在競爭中求生存，以培訓質量求發展，更好地督促培訓機構辦好培訓。

(五)建立穩定可靠的培訓保障體系。建立激勵與約束相結合的參訓制度，通過制定幹部任職資格考試製度、幹部教育培訓考核登記制度、領導幹部理論學習管理制度等，將幹部培訓情況作為年終考核和提撥任用的重要依據。建立健全乾部教育培訓經費保障制度，將公務員和專業技術人員培訓經費列入財政預算，按年度劃撥專項經費;在外聘高水平師資、“走出去”辦班以及培訓基地軟硬件建設等方面加大投入力度，確保全市幹部教育培訓發展規劃和年度計劃的落實。

培訓調研報告 篇7

近年來，適應大規模培訓幹部的要求，我區努力探索新時期幹部教育培訓的模式，促進了幹部隊伍整體素質的提高，基本形成了幹部教育培訓的長效機制。為深入貫徹中央《幹部教育培訓工作條例(試行)》的精神，進一步創新培訓內容，改進培訓方式，整合培訓資源，提高培訓質量，不斷開創我幹部教育培訓工作的新局面，*區委黨校調研課題組對我區幹部培訓工作進行了調研，分析了當前幹部培訓工作中取得的經驗和存在的問題，對進一步加強我區幹部培訓工作進行了探索。

一、近年來我區幹部培訓工作取得的經驗和成效

目前，全區共有正局級部門67個，副局級機構18個，街道15個，截至20*年底，共有在職幹部2022名，其中，局級領導幹部711(含調研員、副調研員)人,專業技術幹部1080名。據統計，2019年—20*年期間調訓幹部3萬人次，舉辦遠程網絡培訓132場，培訓幹部10847人次。幹部培訓工作在區幹部教育工作領導小組統籌下，相關部門密切配合，發揮了整體優勢，提高了培訓效能，培訓工作呈現以下特點。

(一)區委高度重視，培訓力度不斷加大

近年來，我區認真貫徹落大規模培訓幹部的有關精神，把加強對幹部培訓工作的領導作為抓好大規模培訓幹部工作的關鍵。區委把幹部教育培訓作為一項事關全區經濟社會發展的戰略性、基礎性工程納入全區社會經濟發展的總體規劃。進一步完善了區委領導，區幹部教育工作領導小組統籌，區委組織部主管、區委黨校負責實施的幹部教育培訓管理體制。一是建立健全了幹部調訓制度。每年按照幹部管理權限，分級分類實施幹部調訓;二是建立培訓與使用相結合的制度。把幹部培訓和培養選拔結合考慮;三是建立完善幹部學習檔案制度、幹部培訓考試考核制度和黨政領導幹部政治理論水平任職資格考試製度;四是出台相關文件，為幹部培訓提供政策和經費保障。如制定了《20*—20*年*區大規模培訓幹部的規劃》，並在幹部培訓總體規劃的基礎上，每年制定具體的培訓計劃並抓好落實，切實為促進全區經濟社會發展提供了堅強的人才保證。

(二)擴大培訓範圍，逐步形成全員培訓的格局

近年來，*區堅持黨政幹部隊伍、企業經營管理幹部隊伍、專業技術幹部隊伍和其他幹部隊伍一起抓，分層次、分類別地開展幹部培訓。包括上級部門組織的調訓、輪訓、掛職培訓、區級組織人事部門組織實施的領導幹部及公務員培訓、各業務部門組織的短期培訓、講座、參觀(考察)學習活動、集中教育和各單位的日常培訓和幹部自學教育。通過建設學習型組織，強化全區幹部教育培訓，逐步達到了覆蓋全員的培訓目的。

(三)培訓內容豐富，培訓方式靈活

為了強化幹部培訓內容的針對性，我區堅持以幹部需求為導向，以提高幹部能力為目標，充分發揮黨校在幹部教育培訓中的主陣地作用，以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等為基本內容，將理論培訓和實踐鍛鍊相結合，多層次、多途徑對全體幹部深入開展各類教育培訓。在培訓方式上大膽改革創新，一是積極推行“體驗式”、“案例式”、“研討式”、“參與式”、“調研式”培訓方式，二是利用現代科技，充分發揮遠程教學的陣地作用，利用中央黨校遠程網絡c級站調訓全區領導幹部參加遠程網絡理論培訓，三採用“請進來”與“走出去”相結合的培訓方式，即每年都要聘請知名教授和專家到我區來做專題報告，並組織部分幹部到外地進行異地培訓、部分學員到省、市和當地大學進行專題培訓，使培訓質量穩步提高，培訓效益逐步顯現。

二、當前幹部培訓工作中存在的主要問題

形勢的不斷髮展變化要求幹部培訓工作要不斷創新，但我區幹部教育培訓工作還存在一些問題和差距，主要表現在以下三個方面：

(一)幹部培訓主陣地建設有待進一步完善，單位和幹部對培訓工作的認識有待進一步提高

黨校是幹部培訓的主陣地，因而建設一支與黨校改革、發展基本相適應的教師隊伍，不僅是提高黨校教學質量的載體的要求，也是辦好黨校的關鍵。《條例》規定，黨校隊伍建設的重點是提高教師隊伍的素質。一方面，受多重因素的影響，當前我區黨校師資力量薄弱的狀況仍然存在。黨校整體隊伍結構、年齡結構、知識結構存在不合理的現狀，全校教職工21人，具有專業技術職稱的教師所佔比重甚少，具有高級講師職稱僅3人，40歲以下教師僅2人。同時，由於受經費等因素的制約，教師的繼續教育相對落後，絕大部分教師沒有機會參加脱產培訓，到省外、國外學習、考察過的更是屈指可數，致使教師綜合素質得不到提高，直接影響到幹部教育培訓的效果和質量。另一方面由於單位之間工作發展不平衡，個別單位還停留在一般性的落實上級部門要求上，還沒有自覺建立完善教育培

訓工作的長效機制。此外，部分幹部不能從全局和戰略的高度認識幹部教育培訓工作的重要性，沒有充分理解接受培訓既是權力，也是義務，這樣一些因素的存在直接影響了幹部培訓的效果。

(二)幹部培訓渠道較為單一，培訓的針對性有待進一步增強

近年來幹部接受教育培訓陣地主要是黨校，僅僅在部分間短、專業性特別強的培訓中依靠“外請教師授課、邀請社會培訓機構開展培訓、依託區域內優質培訓資源開展培訓”等渠道進行培訓，不能完全滿足新形勢對幹部培訓的要求，制約着培訓效率的提高。同時，目前幹部培訓的方式從總體上看仍顯得陳舊、單一，未走出教師講、學員聽的老傳統。從組織部徵求意見反饋的情況來看，作為教育培訓的對象，幹部普遍希望進一步提高培訓內容和形式的針對性，其中最突出的是針對政治思想教育方面，認為目前政治思想教育的內容和形式跟不上形勢發展的要求，仍然停留在傳統教育形式。

(三)幹部培訓管理激勵機制相對乏力，培訓資源利用不合理

幹部教育培訓工作正在走科學化、制度化、規範化建設的道路，但一整套系統的、可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度尚沒有形成，幹部教育培訓缺乏直接的“動力”與“壓力”。雖然現在對幹部在任期內有一定的培訓要求，但這一培訓要求僅僅對時間做了泛指性的要求，並沒有真正把幹部培訓與選拔任用有機地結合起來，客觀上影響着幹部參加教育培訓的積極性和自覺性。同時，幹部培訓資源的利用存在不合理的現象，多頭培訓、重複培訓現象較為突出，如在*區委辦公室下發的《20*年全區幹部教育培訓工作安排意見》中，除黨校(行政學校)參與的培訓外，其他部門(或委託其他培訓機構)組織的培訓有36期，佔總培訓期數的50.7%。這種教育培訓體制分散了人力、財力、物力，造成人力和智力資源的閒置、財政資源的浪費和有限的教學硬件和軟件閒置，使參學幹部感到疲憊，導致培訓質量的下降。

三、進一步加強幹部培訓工作的思考

針對上述存在的問題，應按照新形勢和新任務的要求和《幹部教育培訓工作條例(試行)》的精神，抓好培訓陣地建設、整合培訓資源、創新培訓方式、完善培訓管理等工作，不斷加強和改進幹部培訓工作。

(一)進一步完善幹部培訓主陣地建設，逐步形成開放性幹部教育培訓模式

加強黨校建設，是提高幹部培訓的關鍵因素之一，着力把黨校建設成為教學、科研和諮詢三位一體的幹部教育培訓主陣地。為此，應加大支持和投入力度，切實把黨校工作列入黨委重要議事日程，進一步理順培訓管理體制，避免多頭培訓的現象。要整合師資力量，增強黨校的幹部教育優勢。有計劃地引進高學歷、高水平人才，同時制定規劃，通過在職攻讀學位、掛職鍛鍊、社會調研、參加重要科研課題等方式，培養與黨校的地位和任務相適應的教師隊伍。另一方面，可建立“專家庫”，選聘一些理論水平較高、工作實踐經驗豐富，並且有一定教學經驗的黨政領導幹部和專家到黨校任兼職教師，逐步建立起包括本地各行業、各部門、各學科優秀人才在內的外聘師資網絡。同時，要注重在合作交流中培訓幹部，通過掛職、互派回訪等方式培訓進行培養鍛鍊。此外，高等院校具有師資優勢和教育培訓的陣地優勢，應加大與高等院校合作力度，在高校建立培訓基地，開設一些專業性強的培訓班，改善幹部的專業知識結構，逐步形成開放性的師資網絡和開放性的培訓模式。

(二)進一步創新培訓方式內容，突出培訓針對性

在培訓內容上要堅持馬克思主義中國化的最新成果進課堂，在堅持學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的同時，緊緊圍繞當地的熱點問題和重點工作，深化拓展培訓內容，同時，在設置具體內容上，應組織培訓者深入調研，摸清培訓需求，設置相應的專題、菜單，供受訓幹部選擇，以增強培訓內容的實效性。在培訓方式上，要加大教學改革力度，提高培訓水平。從教的角度深入積極探索案例教學、情景模擬、拓展訓練、考察實習等新的培訓方式，採取講演、示範、練習、演練、參觀、個案研究、多媒體教學、電腦化訓練、模擬、辯論等多種方式進行培訓。在培訓針對性上，應以學員需求為導向，注重個性需求，區別培訓重點。根據不同類別、不同層次、不同崗位幹部的特點，因人而宜，因崗而宜，合理設計培訓內容，達到增強培訓實效的目的。

(三)進一步加強培訓管理，構建幹部培訓的長效機制

建立幹部教育培訓的考核制度，激發幹部的學習動力，進一步完善我區幹部培訓的機制。要做到：一是科學管理，完善培訓考核機制，按照《條例》中“有條件的地方和部門可以實行幹部教育培訓學分制”的規定，可試行在領導幹部中開展學分制教育培訓。學分制教育培訓採取脱產培訓與在職教育相結合，學員自學和集中輔導相結合的方式，既能量化幹部參加各類培訓的情況，又能進一步規範和督促培訓管理，推動幹部教育培訓工作科學化、制度化和規範化，建立健全乾部教育培訓管理和考核長效機制。二是建立幹部教育培訓與使用相結合的制度。進一步完善幹部教育培訓檔案，在幹部年度考核或述職時，建立“述學”、“評學”制度，堅持領導幹部理論學習的年度登記考核制度，切實將幹部參加教育培訓的表現列為幹部考核的重要內容，並作為幹部任免的依據之一，激發幹部自己要學的積極性，真正解決“學與不學一個樣”、“學好學壞一個樣”的問題。三是建立幹部繼續教育制度。支持並鼓勵幹部繼續教育，引導幹部自覺地在崗學習，讓幹部通過培訓實現其知識結構與工作崗位的最佳匹配，確保幹部培訓工作取得良好效果。

培訓調研報告 篇8

做好黨員幹部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員幹部實踐“三個代表”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員幹部服務經濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮黨委及組織宣傳部門高度重視黨員幹部教育培訓工作，着眼於建設高素質的幹部隊伍，適應幹部隊伍素質結構變化，堅持以創新的精神，不斷豐富黨員幹部教育培訓的內容，探索新的方式方法，努力構建強化培訓的管理機制，使全鎮黨員幹部教育培訓工作步入良性循環的軌道。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員幹部比較集中的地方，往往容易產生“身份麻痺”的現象，黨員幹部混同於普通羣眾，黨員的先進性體現不出來;二是在黨員幹部人數較少的地方，往往容易產生“個體淹沒”的現象，即黨員幹部因力量單薄而難以發揮先鋒模範作用。上述現象，往往使得一些黨員幹部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生鬆口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數黨員幹部加快發展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經濟難以走出落後、發展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現實使我們的黨員幹部思想經常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數黨員幹部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內部管理鬆懈，作風散漫。少數黨員幹部囿於小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員幹部把服務喊在嘴上、要求掛在牆上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現象。

3、創新能力有所鈍化。少數黨員幹部發展意識衰退，帶領羣眾致富本領減弱，開拓創新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創大業，而是抱着“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創新意識，疲於應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數黨員幹部接觸上級領導多、直面羣眾少，坐辦公室多、進村入户少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在羣眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數黨員幹部上班遲到早退，工作時間熱衷於辦私事、上網聊天，更有的離崗串崗、説三道四、影響團結。

4、堡壘作用有所退化。少數黨員幹部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經驗辦事，導致少數基層黨組織工作弱化、制度鬆懈、效率低下。少數黨員幹部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數黨員幹部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協調，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調以經濟建設為中心，一味以經濟指標論英雄，忽視對黨員幹部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會和一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質的作用。

二是輕視學習。少數黨員幹部重於事、輕學習的現象比較突出，有的藉口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質差。同時，業務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員幹部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數基層黨組織，因忙於應付事務性工作，疏於對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數黨組織甚至對黨員的底數模糊不清，致使許多黨員找不到“孃家”，組織生活沒有着落，成為“掛名黨員”。更有少數黨員，長期遊離於組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮三個文明建設的中堅力量，全鎮黨員幹部應在自我完善、提高素質方面作出示範、表率，以真正發揮共產黨員的先進性。為此，必須着重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環節。

二、黨員幹部教育培訓方面的實踐與探索

(一)立足幹部實際需求，拓寬和豐富培訓內容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮委針對新形勢下黨員幹部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員幹部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員幹部學習求“新”的需求，開展現代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮十分注重加強對黨員幹部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結構，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現代科技知識培訓。近三年來，先後舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員幹部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。2019年又根據市委的統一部署，在廣大幹部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員幹部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨着行政區劃調整，為適應區域經濟和社會事業發展，把全鎮黨員幹部統一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮”的宏偉目標上來。全面提高黨員幹部隊伍的整體素質，鎮委結合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員幹部的理論層次和人文修養，先後邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮黨員幹部瞭解和掌握當代經濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發展動態。去年以來，全鎮共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員幹部和基層骨幹9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用VCD光盤間接反覆地教育、培訓。

三是針對黨員幹部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員幹部的理論修養，增強解決實際問題的能力，總結以往開展讀書學習的經驗，本着求新、求深、管用、把黨員幹部“逼向書本”的指導思想，由鎮委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質量。2019年鎮黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員幹部學習求“實”的需求，開展調查研究。去年以來，楊舍鎮黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮經濟社會發展實際，組織鎮四套班子帶頭大興調查研究之風，每年由黨委提出40個領導幹部重點調查研究課題，立足興鎮親民，對全鎮經濟社會發展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調研和破解;對羣眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，並想方設法，積極解決，對全鎮的一些先進典型、先進經驗進行深入剖析，全面總結和積極弘揚，把調研文章彙編成冊，並下發到基層共同探討，先後編印了2019年和2019年《楊舍鎮黨委中心組調研材料彙編》，使全體黨員幹部更加全面掌握全鎮經濟社會發展的現狀、走勢和發展前景，增強工作中爭先創優的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執政能力的目的。

(二)加強陣地建設，形成了較完整的黨員幹部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員幹部教育培訓工作的載體，也是做好黨員幹部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮黨校、鎮成人教育中心校建設，構築一級(鎮級)陣地;通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構築二級(街道、辦事處)陣地;通過加強村黨員電教室、村文化技術學校建設，構築三級(村級)陣地。在這些陣地建設中，注重充分發揮其各自在師資、設施和其他方面的優勢，針對不同類型的黨員幹部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮黨員幹部的“網絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環節，提高培訓質量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環節，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮各部門、條線篩選出來的近百名不同專業、名有所長的專業人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員幹部的實際工作能力。近年來，順應區域經濟發展和城鄉一體化進程，全鎮形成了六大基地：楊舍鎮招商引資和省級工業開發區示範基地;“神園”葡萄示範基地;晨陽省級農科教結合示範基地;塘市肉鴨養殖、芹菜種植基地;東萊食用菌、水產養殖基地;乘航花卉苗木基地;城區街道社區教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員幹部在真實環境中受到教育，提高實際能力。

(三)加強制度建設，建立黨員幹部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發廣大黨員幹部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，着力抓好黨員幹部培訓的管理和常規制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員幹部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數量、質量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員幹部理論學習制度。規定黨員幹部理論考試不合格的，年度考核不得評為優秀，一年內不得提拔重用，連續兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級幹部培訓上崗制度，強化對村級幹部和村級後備幹部的培訓，所有村級幹部均須培訓後方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉後，全鎮有136名幹部參加了鎮黨校組織的培訓。四是建立黨員幹部學習檔案制度，把黨員幹部、入黨積極分子及其他骨幹培訓學習情況整理建立個人檔案，作為幹部使用的依據。

三、進一步做好黨員幹部教育培訓工作的思考

總的思路是當前幹部教育培訓要緊緊跟上幹部制度改革的步伐;要緊緊跟上新形勢對幹部隊伍的新要求;要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節拍。

一要進一步加強幹部教育培訓工作基礎性建設。首先，着力研究建立各級各類幹部素質的標準體系。對不同層級、不同崗位幹部的素質要求具體化、規範化、科學化。這樣，既為幹部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員幹部認清差距，增強學習的內動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經歷的幹部對培訓內容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，採取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員幹部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮黨校網站建設和農村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平台。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員幹部教育培訓屬於成人教育的範疇，具有很多不同於普通教育的特點，必須遵循成人教育的內在規律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據黨員幹部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主;根據黨員幹部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜校”的形式，堅持以晚上培訓為主;根據黨員幹部假日時間多平時時間少的特點，大規模集中培訓主要安排在星期天和節假日，以星期天和節假日培訓為主。二是內容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要着眼於解決現實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓;培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村幹部和村支書培訓內容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規理論教育培訓的基礎上，注意發揮參觀考察和實踐鍛鍊在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員幹部特別是年輕黨員幹部外出參觀考察;到經濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛鍊。四是在培訓方法的運用上，要借鑑先進的培訓方法和技術手段，採取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網絡和網上黨校等現代教學手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創新培訓工作機制。一是研究實行黨員幹部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員幹部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內必須達到，激發黨員幹部學習的內在驅動力。二是探索多樣化的幹部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質資源為黨員幹部教育培訓工作服務，拓寬黨員幹部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使幹部教育培訓和幹部選任、監督與綜合管理等工作銜結互動。一方面，要做到學用結合，擇優而用;另一方面，幹部培訓工作要跟上幹部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產生的新任領導幹部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求;再一方面，要將黨員幹部參加學習教育培訓工作情況作為幹部監督管理工作的重要內容之一，對學習態度和學習成績比較好的幹部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要採取教育、誡勉、調整等約束措施，努力營造黨員幹部教育培訓的良好環境和氛圍，激發他們學習的內在熱情。

培訓調研報告 篇9

就業問題是事關社會穩定和經濟可持續發展的一項重要工作，隨着經濟社會發展不斷深入，就業形勢日趨複雜多變，新形勢對工會工作提出了新的更高要求。為進一步瞭解我市工會組織在職工就業培訓與服務方面的工作開展情況，探索工會就業培訓發展新路徑，巢湖市人大常委會內司工委於近期到市總工會、槐林鎮和蘇灣鎮就此項工作進行了集中調研，並實地察看了我市職工服務中心和億信家政培訓中心，瞭解了我市工會組織在職工就業培訓服務方面發揮的作用，以及存在的問題與困難，現將調研情況報告如下：

一、全市工會就業培訓服務工作現狀：

近年來，市總工會以促進職工高質量就業為目標，積極創新培訓方法，不斷提高職工勞動技能，有力地服務了我市經濟社會發展大局，得到了廣大職工的歡迎和市委市政府的肯定。先後被授予“全國工會先進就業培訓機構”、“全國職工教育培訓示範點”，20xx年，巢湖市培訓就業做法還在全國工會保障工作會議上作了交流發言。

(一)搭建了培訓平台。一是加強培訓陣地建設。在市政府和合肥市總工會的大力支持下，投入近200萬元用於職工學校綜合改造，提升了辦學軟硬件設施水平。二是整合培訓資源。建立了“公益+市場”培訓模式，引進了巢湖市億信職業培訓學校，與市職工學校合作辦學。同時加強與我市服務業骨幹企業合作，實現培訓、實習、就業“一條龍”，以培訓促進就業、以就業帶動培訓，達到“雙促進”。三是拓展培訓內容。職工學校設立了電大工作站，為全市廣大職工提供大專和本科學歷教育培訓。目前在校就讀職工近千人，每年為巢湖大建設輸送高素質人才200多人，先後被安徽省電大評為“辦學先進單位”和“招生工作先進單位”。

(二)提升了培訓質量。一是找準培訓內容。根據市場導向，企業向培訓學校提出培訓需要，學校按“訂單”排班;學校排出需求比較集中的培訓專題，學員按“菜單”自選。二是規範培訓標準。認真研究市場和技術要求，對月子護理員、育嬰師、家政服務員等培訓項目制定了標準化的教學目標、教學內容、教學流程。三是改進培訓方式。近幾年，職工培訓以職業技能競賽為抓手，市總工會主辦和協辦全市性的技能比賽達16起，特別是20xx年舉辦的巢湖市十大行業系列勞動競賽活動，吸引了全市近萬人次參加，產生了11名巢湖市“五一勞動獎章”和55名巢湖市“金牌職工”。

(三)優化了就業服務。市總工會主動和企業、職業中介機構聯繫，與用工單位對接，廣泛收集用工需求信息和從業人員求職信息，通過網站、電子屏、招聘會進行發佈，促進供需銜接。同時，加強職工技能培訓就業管理，為其建立個人檔案，按照雙向選擇的方式，合理推薦就業崗位。每年正月舉辦春節招聘月，每個週末舉辦公益現場招聘會。近三年，全市累計舉辦330多場招聘會，進場企業9000多家次，累計達成就業意向數千人。

二、存在的問題與困難：

(一)培訓機構承載能力薄弱。目前，我市職工學校只有1名在編教師、11名外聘教師，有11個教室、1個多媒體教室，基本能夠滿足教學，但是教學設施只有25台電腦，遠遠滿足不能滿足教學之需。因此，師資力量、培訓硬件等設施與當前就業培訓需要差距較大。同時，還有培訓經費緊張、補貼不夠等問題，目前教師授課經費只有4萬元/年。

(二)培訓項目內容傳統單一。我市組織的各種培訓仍停留在幾大傳統行業簡單的技能培訓上，如：家政、餐飲、縫紉、營銷等，且多以陳舊的培訓方式為主，培訓效果不太理想，沒有根據經濟發展中出現的新業態制及時調整培訓內容，與形勢發展、市場需求仍有脱節現象。

(三)培訓對象結構層次較低。一是培訓項目多呈短平快特點，即：投入少、時間短、要求低，這些項目基本上屬於基礎性知識和崗前適應培訓;二是中高級培訓缺乏。從調研結果看，我市目前對於中高級技術人員培訓方面尚處於空缺階段;三是人員結構層次低，由於我市年輕人外出務工較多，因此開展的大多是一些家庭主婦參加的培訓，如：家政服務和餐飲、月子護理等，參與者積極性也不高。

(四)基層工會組織力量薄弱。由於組織架構調整，鄉鎮、街道工會組織在人員配備上有所削弱，開展工作只限於上級工會佈置開展的一些工作，在職工就業培訓與服務工作方面目前尚處空白狀態，或泛泛開展一些配合性的工作，工會基層組織這一強大的隊伍沒有真正發揮作用。

三、解決問題的建議與對策：

(一)與時俱進，拓展培訓對象。一是要不斷拓展到農民工。農民工如今已經成為經濟社會發展中一支不可或缺的主力軍，市總工會要把就業培訓重心放在這支新型隊伍上，與政府有關部門共同落實和享用農民工相關政策;二是要不斷拓展到待業高校畢業生。由於不少大學畢業生擁有的技能素質與市場需求不相匹配，且工資預期過高，因此面臨着嚴重的結構性就業困難。市總工會可以對這部分羣體開展就業創業培訓，結合“大眾創業、萬眾創新”雙創活動的實施開展，重點對就業觀念、技能提升、創業發展等方面給予必要的指導幫助。

(二)貼近市場，拓展培訓項目。隨着產業結構調整、科學技術創新，企業對勞動力素質和技能有了新的更高要求，傳統的工會就業培訓項目已經不能滿足當前社會用工需求和職工發展需要，工會必須緊跟用工市場實際，主動分析市場，不斷調整培訓項目，增加培訓內容，要由傳統行業培訓逐漸向新興業態培訓發展。隨着我市建設明珠之城的步伐加快，巢湖半島一批康養醫療服務項目已經落户或者即將落户，我市就業培訓與服務工作要緊緊圍繞市委、市政府的發展方向和中心工作，及時調整培訓結構。要將醫療、健康、養老以及旅遊等行業納入培訓內容。此外，隨着合肥市居家養老條例的出台，居家養老服務也將是一個新興的熱門產業，工會就業培訓與服務要緊跟市場形勢走，不斷探索出更多的新的培訓項目，在培訓與創業就業的結合上不斷突破。

(三)整合資源，創新培訓模式。一是健全聯合培訓模式。在工會自身培訓機構力量薄弱的情況下，充分藉助社會培訓平台，切實發揮一校一中心的主陣地做用，開發其他市場培訓平台加強合作。通過培訓後的就業情況，及時調整培訓內容，對培訓內容做到優勝劣汰，切實發揮培訓實效。二是完善多層次培訓模式。區分不同對象、不同層次，有針對性地設置培訓項目和課程，加大技能培訓和創業培訓的比重，逐步提高培訓的層次。三是發展多樣化培訓模式，課堂培訓結合實際操作培訓，注重實際操作技能培訓，可以藉助企業和工業園區生產場地進行，做到學以致用，充分發揮培訓效應。四是根據實際，做好分類培訓。根據我市實際，培訓計劃要做到分城市與農村，分巢南、巢西等五大經濟板塊，分行業、產業等進行。

(四)強基固本，切實發揮基層作用。工會基層組織建設要不斷加強，一是要黨政高度重視，將工會工作列入全年的工作計劃和年終的考核範圍，在人、財、物等方面給予大力支持，同時要加快推進鄉鎮工會換屆工作，配齊配強基層工會班子;二是要主動作為，有為才有位。把職工就業培訓和服務工作納入全年工作計劃，作為服務職工的一項重要抓手，切實為職工以及農民工就業、再就業以及能力提升做出應盡的責任;三是要增強服務意識，創新開展就業培訓與服務工作。主動與城市結業介紹機構加強聯繫，搜索城市企業用工信息，同時要發揮村居工會作用，蒐集轄區內有就業願望的待業人員和需要用工的企業信息，做好雙方的信息對接和共享，幫助更好的待業人員實現就業;同時還要加強與境內企業聯繫，督促企業盡好社會責任，積極主動開展職工能力提升培訓;四是圍繞全鎮經濟社會發展組織相關職工培訓，也可以根據實際發展農業大户，解決本地更多的農民工就業;五是整合資源，打造就業培訓基地。整合相關部門的政策資源，同時整合行業合作社資源，樹立典型，打造亮點，利用大企業的資源和影響，發展一個具有代表性的培訓基地，依託基地做實就業培訓工作。

就業培訓是促進就業與再就業的重要手段，是培養高素質職工隊伍的重要渠道。我市工會組織要緊緊圍繞新形勢提出的新要求，以及市委、市政府的中心工作，進一步解放思想，創新思路，不斷探索好的經驗與做法，幫助職工廣泛就業和提升能力，助力巢湖市奮力實現“安徽爭五強、全面進百強”的奮鬥目標和明珠之城的加快建設。

培訓調研報告 篇10

五原縣職業技能培訓工作調研報告

近年來，我縣職業技能培訓工作在縣委、政府的堅強領導下有了很大發展，在提高勞動者素質、促進創業就業方面收到了明顯成效。但由於職業培訓組織、資金渠道不統一，職業培訓資源分散，未能發揮職業培訓的最大效益和培訓資金使用效力，勞動者的整體素質不高的狀況並沒有得到根本改變，在實際操作過程中仍遇到了不少困難和問題。

一、存在的主要問題

(一)對職業技能培訓的重要性認識不足。部分人員思想觀念比較陳舊落後，視野 較窄，缺乏長遠性和開拓性，他們只看到了眼前的利益，認識不到提高技能對於個人就業、提高經濟收入的重要性，不願參加職業技能培訓。也有部分人員認為，種地是他們生活的根本，參加技能培訓純屬浪費時間，沒有從長遠的角度看到培訓給他們帶來的效益。在農產品的粗加工、商業飲食業、服務業、建築業等技術含量不高的勞動行業，他們覺得沒有必要花更多的時間和精力去接受培訓。因此，沒有時間參加職業培訓或者培訓時間較短效果不明顯，這也是制約他們參加職業培訓的一個重要因素。例如：20xx年內蒙古自治區技能大賽我縣僅有5人蔘賽，僅一人獲三等獎。

(二)職業技能培訓內容針對性不夠強，培訓質量不高。一是理論教學與實際操作脱節的現象。重理論輕實訓的教學方法難以吸引勞動者參與。二是教學模式單一，師資力量薄弱，缺乏師生互動。培訓教師容易忽略學員對所學知識和技能的接受能力，不能周全的考慮學員的知識水平、接受能力的差異，對不同文化程度的學員培訓往往進行統一教學，教學效果不夠理想。三是培訓科目設置比較單調，實用性不強，不能實質性的解決就業問題，無法完全適應學員的要求。

(三)各類培訓政出多門，整合優質培訓資源，形成合力，迫在眉睫。目前，人社、教育、農牧、殘聯、科技、工會、婦聯等部門都從各自的業務出發，開展了有針對性的實用技術培訓和職業技能培訓，在一定程度上對勞動者轉移就業起到了積極的推動作用。但各部門之間條塊分割，缺乏必要的統一、協調和銜接，沒有充分整合資源優勢，不能形成合力，培訓資源短缺結果使參訓學員學不到真正的知識和技能。

(四)職業技能培訓的投資不足。部分民辦職業培訓學校只注重收益，不注重投資。大多數培訓機構沒有足夠實習實訓設備，實訓基地和實訓場地條件落後，實訓設備簡陋，不利於培訓工作順利開展。

二、對策及建議

(一)通過電視、報紙、宣傳冊、微信等媒體廣泛宣傳職業技能培訓對就業的重要性，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者在社會主義現代化建設中的重要貢獻，努力提高全社會對大力發展職業培訓重要性的認識，積極營造全社會進一步關心、重視和支持職業培訓的良好氛圍。在培訓中，進行法律知識、社會風尚、職業道德和基本權益保護等教育，既能使其遵紀守法，安居樂業，融入城市，又能提升薪酬待遇，穩定就業。加大對培訓的宣傳引導和組織力度，想方設法調動勞動者主動參與培訓的積極性，改“要我培訓”為“我要培訓”。

(二)今年我縣加大了對民辦職業培訓學校的整頓力度，取消了兩家的辦學資格，暫停一家民辦職業培訓學校的辦學。鼓勵民辦職業培訓學校“真辦學、真投資”，樹立服務社會服務民生解決就業的理念，實實在在的培訓、真真且且的就業，取得合理的報酬。鼓勵民辦職業培訓學校嚴把聘用教師關，堅決杜絕聘用資質不合格的教師，優先聘用實際操作能力強的教師。鼓勵建設民辦職業培訓學校的管理人員高素質專業化隊伍，多聘用“內行”管理學校。

(三)加強招生培訓環節的監督檢查。嚴格按要求招生，對不符合培訓要求的學員一律不準享受國家培訓補貼資金，一經發現堅決取消其辦學資格，並追究其責任。監督環節實行“無縫對接”，利用螢石視頻全程多方位實時監督。

(四)進一步強化培訓的針對性。對城鎮失業人員、退伍軍人要結合全縣重點拓展的就業領域，重點開發面向社區就業的服務類技能培訓項目;對參加失業登記的大中專畢業生，要結合其專業背景，重點開展創業培訓和技能培訓;對返鄉農民工要根據其轉移就業要求和勞務輸出意願，結合本縣產業發展和新開工建設項目的需求，重點開展實用技能培訓;對有技術和資金，並有創業意願的農民工，組織開展創業培訓;對未能繼續升學的城鎮和農村需進城務工的人員，組織開展實用技術培訓。職業技能培訓在加強理論培訓的同時更要着重通過現場演示、實地操作等實訓方式，提高學員的實際動手能力，切實提高學員的生產技能和自身綜合素質。

(五)按照張建光縣長提出的“政府為主、渠道不變、統籌規劃、各記其功、突出就業”的原則，對全縣職業培訓資源進行整合。根據勞動者素質技能及市場需求，統一制定培訓規劃，統一下達年度計劃，對各級財政分別從人社、農業、扶貧等口下達的職業技能培訓、農村勞動力轉移培訓、貧困地區農村勞動力轉移培訓資金，在總體培訓計劃的指導下，按照各塊資金的規定用途，統籌安排使用。推行職業培訓工作聯席會議制度，建立規範有序的職業培訓管理體系，將培訓補貼的發放與培訓合格率、職業資格鑑定合格率、就業率掛鈎，使職業培訓工作發揮出更大更好的社會效應。