扶貧調查報告範文3篇

本文目錄扶貧調查報告範文扶貧工作調查報告關於開展扶貧活動的暑期社會實踐調查報告

為穩步推進全縣精準扶貧工作，**月14日至15日，縣長**、副縣長**率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴**、**兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困户信息台賬、瞭解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”的三維綱要為統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脱貧轉民風

**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視，使之成為**的“草根明星”、百姓學習的“標杆”。**縣是十星級文明户創建的發源地，通過開展十星級文明户評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這裏，核心價值觀與家規家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬户，孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設並重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態為代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人迴歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮**片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農户”的經營模式，投入3900萬元，註冊成立****藥谷晨康藥業有限公司，**創建**錦源綠化造林公司，採取“公司+農户+基地”模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉後，“五個一點”的收入有效促進了貧困户脱貧，即身富力強的農户外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農户提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每户農户每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農户的相關政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實際出欄數，每頭補助100元，發展一家農家樂補助XX元，發展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動貧困户發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。

(三)金融支撐精滴灌

XX年以來，針對銀行“不敢貸”和貧困户“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題，**縣出台了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關於創新金融扶貧工作機制的意見》、《**縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業務實施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。XX年，**縣政府安排XX萬元，整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行，按貧困農户1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農户小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。

為確保扶貧資金的規範運行，**縣根據脱貧帶動和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困户扶貧貸款額度每户不超過10萬元，扶貧貼息年限為3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產業大户、家庭農場、農業合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限為2年，每年貼息50%，其中，對帶動貧困户佔比達到50%或年帶動貧困户脱貧達到10户以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商户扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限為1年，貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大户及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農户，逐户調查，指導幫助他們制定發展計劃，解決技術、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持“三為主” (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，採取村級修建集體宿舍安置貧困户或農户自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷户的生產生活條件。

三、下段工作建議

**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有着絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：

(一)轉觀念、樹新風

當前部分幹部職工仍把精準扶貧工作等同於以往的“三萬”工作，滿足於發個文、聯個村、包個户、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分羣眾爭着要當貧困户，等着上級領導送來慰問金和物資，這種“等人授魚，等米下鍋”的思想，嚴重製約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，幹部精準幫扶、羣眾受惠感恩，將幹部羣眾的扶貧工作思路迴歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎麼扶、扶到什麼程度，家喻户曉，人人皆知。

(二)建試點、立標杆

精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在幹中學、學中幹，以星星村為試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎台賬建設。切實做到“六有”、“五清”，“六有”即有申請表、有信息採集表、有脱貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困户生活現狀的全景照;“五清”即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分徵求羣眾意見的基礎上，按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環境，在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃，重點突出特色優勢產業，合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明户、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事蹟，做到電視有聲、牆上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。

(三)立規矩、重考核

規範管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府儘快出台《**縣扶貧攻堅工作考核實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考核體系，作為提撥重用幹部的重要依據，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經費，引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。

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一、“xx”扶貧工作

XX年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發工作戰略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發綱要》、全縣“xx”扶貧開發規劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發重點村整村推進為主體，以產業扶貧和勞動力轉移培訓為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發新思路，採取積極有效措施，紮實開展扶貧開發各項工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“xx”以來，我縣扶貧開發認真貫徹落實新時期扶貧開發工作方針政策，外爭項目、內抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，紮實推進各項工作，使我縣貧困鄉村基礎設施不斷完善，貧困羣眾生產生活條件不斷改善，農村貧困現象得到了緩解，有力地推動了脱貧致富的進程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，羣眾投勞折資達3564.2萬元。

1、整村推進。“xx”期間，計劃完成省級整村推進285個。目前，省下達234個，已實施完成163個，正在實施71個;市級配套和市級部門掛鈎實施完成33個。196個整村推進，共投入財政資金2900萬元，完成羣眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發。按照“搬得出，安得穩，能致富”的原則，共實施完成易地搬遷安置685户3050人，其中財政易地搬遷安置560户2500人，國債易地集中安置123户550人，共投入財政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

3、農村勞動力轉移培訓。以培訓基地職業技能培訓為主導，大力推進農村勞動力職業技能培訓。實施農村勞動力職業技能培訓3200人，其中基地職業技能培訓1200人，短期引導性培訓XX人，共投入培訓資金110萬元。

4、科技產業扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發展旅遊、礦產、水電、畜牧、生物資源開發五大支柱產業的發展思路，科學選擇項目。完成戰河鄉 5000頭肉牛養殖基地建設，**縣高原犛牛特色資源開發項目，爛泥箐鄉XX畝脱毒洋芋種植示範基地和西川鄉4000畝核桃標準化種植項目，共投入財政資金200萬元。

5、農村民居、安居項目。完成安居工程1436户，農村民居地震安全工程2500户。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困羣眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發展種養殖業，促進羣眾增收。共發放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時，實行縣級領導聯繫掛鈎到鄉，科級領導聯繫掛鈎到村委會，部門聯繫掛鈎到村民小組，黨員幹部結對幫扶到户，龍頭企業+基地+農户的掛鈎幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個，幫扶資金1450 萬元。

(二)主要做法

1、高強重視，加強領導。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發作為統攬農業、農村工作全局的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。

2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處，縣與鄉簽訂了項目實施目標管理責任狀，鄉與村、村與農户層層簽訂目標管理責任狀，並對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉綜合考評重要內容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用幹部的重要依據。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規定，加強對項目資金管理，確保項目順利完成和資金的安全運行。

(1)項目管理。一是瞄準對象，科學規劃。根據先難後易的原則，深入鄉村調查研究，召開村民大會徵求羣眾意見，根據缺什麼補什麼優先解決羣眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選項目，自下而上制定規劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批覆後，縣鄉兩級通過電視、網站、政府公示欄等形式對項目進行公示，公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質量、資金到位情況進行公示。項目竣工後，設立標誌碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施後的公示，使項目資金接受社會及羣眾的監督。三是嚴格項目監督檢查。項目實施中，組織財政、監察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況。縣扶貧辦班子按南中北三個片區，定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目後續管理。項目完成驗收後，及時進行移交，制定項目後續管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保項目長期發揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成後，先由鄉村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收，最後報請市級驗收。要求縣鄉兩級驗收覆蓋率達100%。

(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專户存儲，專賬核算，專款專用，封閉運行。二是嚴格撥款程序。根據項目實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯籤制(提出用款申請→分管領導→主要領導→紀委書記)。三是實行鄉財縣管鄉用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到户資金一律實行一折通支付。鄉村不設扶貧項目資金户。四是結合縣情，制定出台了《**縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到户，規範安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉提出申請，經縣扶貧辦審批後，由縣報賬中心按批覆項目資金補助標準審核，報賬再回補剩餘資金。六是大宗物資進行招投標統一採購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，項目完成後，要對項目資金進行審計，並形成審計意見書。八是每年組織紀委、監察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項目實施過程中，採取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區羣眾户均有1人掌握1—2項農村適用技術。

5、發揮羣眾的主體作用。始終把農民羣眾作為扶貧開發投入主體，廣泛動員羣眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。“xx”以來共累計投勞折資3564.2萬元，佔總投資的14%。

6、部門協作，整合資金。以整村推進為平台，按照“統一規劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動員全社會力量參與扶貧。在發揮羣眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鈎扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。

8、強化內部管理。進一步完善規章制度，不斷加強幹部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創新理念，創新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開發投入資金明顯增加。XX年至XX年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級投入8372.5萬元，市級投入1045萬元，羣眾投勞折資達3564.2萬元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從XX年20.9萬人減少到XX年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。

貧困羣眾收入明顯增加。農民人均純收入從XX年782元增加到XX年1614元，增加106.39%。

貧困羣眾的生產生活條件明顯改善。以實施整村推進扶貧開發為載體，着力改善貧困羣眾的生產生活條件，在整村推進項目中完成農田建設2769畝;通電 89件，345.12km，解決用電困難56個村1265户4535人;通路49件，23.34km，解決了34個村1947户8627人通路困難;水利工程完成193個件，659.8km，個水池(窖)1199個，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積 5222畝;1436户6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500户居民住上安全抗震民房;易地安置685户3050人達到了“搬得出，安得穩，能發展”的目標。

產業扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產業發展思路，結合村情、鄉情積極扶持特色種養業發展，共種植核桃、花椒等經濟林果20792畝，引進推廣優良畜種7290頭(匹、只)。

社會事業明顯進步。XX年以來實施農村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農村合作醫療，羣眾就學難、就醫難等得到明顯緩解，羣眾精神文化生活進一步豐富。加強農村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉移培訓3200 人，已轉移輸出3232人。

生態環境明顯好轉。認真做好扶貧工作與生態環境保護相結合，新建沼氣池105口，節柴灶605眼，大力發展生態產業，完成種植經濟林果20792畝，進一步增強了貧困地區可持續發展的能力。

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前些天，我參加了廣東海洋大學陽山扶貧志願服務團的“關於開展扶貧活動”的調查活動，作為一個調查者，在調查問卷結果出來時，我覺得有必要寫個調查報告。下面先讓我介紹一下這次調查的基本情況。

我們的社會實踐調查內容包括:

一、被調查者的基本情況;二、關於留守兒童問題的調查;三、羣眾對低保户瞭解程度的調查;四、羣眾對扶貧活動的意見調查。

活動意義:響應黨的號召，深入學習與瞭解黨的xx屆三中全會中關於要完善國家扶貧戰略和政策體系的相關要求，進一步加快偏遠落後地區脱貧致富進度，推動城鄉統籌發展，做好改變農村的落後面貌，縮小城鄉間地區差距，減少貧困，貫徹落實黨中央關於集中力量，加快貧困地區脱貧致富的進程，把我國扶貧開發事業推向一個新的階段的要求。同時響應省團委結合本省實際，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，堅持“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到户”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標的要求。在積極參與扶貧開發的活動中，引導大學生走出校門、深入基層、深入羣眾、深入實際、開展教學實踐、專業實習、社會調查、生產勞動、志願服務、公益活動等，在實踐中受教育、長才幹、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學生思想道德建設，培養新時期青年學生的服務意識，促進青年學生成長成才，引導大學生走出校園，觀察社會，關愛社會。

下面是關於調查結果的分析:本次調查是在湛江市和陽山縣城展開的調查，由於年長者大多不識，所以被調查者多為50歲以下的城鎮居民。被調查者年齡在20歲以下佔了35.65%，20-35歲佔45.22%，15.65%的是35-50歲的。其中被調查的人城鎮的佔70%。根據調查數據顯示，人們多數是通過電視和網絡瞭解到留守兒童的問題，比例佔據多達62%，在大多數人看來，父母外出打工落下孩子情況實屬家庭貧困，生活所迫。被落下的孩子由於缺乏父母的教育以及親情的缺失與空白，極大的影響了孩子的身心健康，造成孩子成長過程中生理和心理上出現一些扭曲的現象，大致可以表現為身體營養不足，身體健康受損，學習成績下降，厭學甚至輟學，性格孤僻，內心封閉，行為怪異等。在調查中，很多人認為政府方面在留守兒童的問題上不太重視，發揮的作用不大。羣眾希望自己可以通過捐贈衣服、圖書、文具等方式為貧困的留守兒童提供幫助，讓他們健康成長。同時我們還在調查中發現:大多數被調查者對低保政策並不是十分了解，但有一定的認識，他們認為領取低保金是困難户必要的經濟來源，它能夠稍微改善低保户的生活，大家希望低保補助能夠更多的用於疾病治療和孩子的上學費用上。另外，陽山政府對於低保户的關愛力度不夠大，沒有完全實行低保公示化，甚至出現了不符合低保户條件但是領取了低保金的現象，希望引起相關部門的重視，加大對低保户的關注力度，嚴格執行低保制度，實行低保公示化，遏止亂領取低保金的惡劣現象，讓人民放心滿意，讓更多需要接受幫助的人得到政府的幫助。根據羣眾對扶貧活動的意見調查的數據，扶貧開發不僅要幫助貧困地區發展經濟，擺脱貧困，同時也要幫助所有需要幫助的人。而且大部分人認為扶貧促開發，人人有責，大學生是社會的先鋒隊，更應該起到帶頭作用。大家十分支持政府的扶貧措施，但是政府投入的資金太少，扶持力度有待提高。希望政府能夠更加重視並且加大扶貧方面的力度，促進地區經濟的發展，讓大家有向脱貧致富的道路。

最後，下面是羣眾對低保實施和低保政策的制定的建議和意見:

1、政府應多加重視加大宣傳，加大扶持力度;

2、對低保户有基本的生活保障和醫療救助，讓大家不再餓肚子，看不起病;

3、授人以魚，不如授人以漁;

4、希望政府創造更多的就業機會;

5、希望低保政策能夠公開化，規範化。

關於農村扶貧攻堅情況調查報告扶貧調查報告（4） | 返回目錄

前言：

扶貧開發是在改革開放進程中，針對農村發展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現共同富裕而採取的重大戰略措施。黨的十一屆三中全會以後，農村率先改革，農業和農村經濟迅速發展，農民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由於歷史、自然、經濟和社會等方面的原因，一些地區發展緩慢，貧困現象仍很突出。 進入21世紀,我國農村的扶貧開發面臨着新的困難。解決少數貧困人口温飽問題,改善貧困地區的基本生產生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了瞭解xx地區新形勢下農村扶貧攻堅的結果，我校經濟學院公共管理專業專程來到xx縣進行了一次社會調查。

一，調查的背景和目的

XX年1月12日,國務院頒佈了《關於進一步促進xx經濟社會又好又快發展的若干意見》即國發〔XX〕2號文件。《意見》指出,xx是我國西部多民族聚居的省份,也是貧困問題最突出的欠發達省份。貧困和落後是xx的主要矛盾,加快發展是xx的主要任務。xx儘快實現富裕,是西部和欠發達地區與全國縮小差距的一個重要象徵,是國家興旺發達的一個重要標誌。進一步促進xx經濟社會又好又快發展,是加快脱貧致富步伐,實現全面建設小康社會目標的必然要求；是發揮xx比較優勢,推動區域協調發展的戰略需要；是增進各族羣眾福祉,促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了瞭解國發2號文件對xx地區的影響和成果，以便於及時發現問題，提出有效的解決方法，更好更快地構建社會主義和諧社會，我校經濟學院特地來到xx省xx縣進行了為期一天的社會調查。

二,調查的對象，地點及方式

我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的比較貧困的羣體，主要是農業人口且收入較少的xx居民。我們調查的地點主要是在xx縣城的城郊結合處。調查的方式是採取問卷的形式，由我們將問卷發放給我們的受訪者，由他們仔細閲讀後填上答案，然後我們將問卷回收，分析，總結。這次我一共向我的訪問對象發放了x份問卷，實回收x份，其中有效問卷x份。

三，調查內容及調查結果

第一部分：個人及家庭基本情況

在這次的調查中，受訪者的性別結構接近1：1，其中有x個是漢族居民，x個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這x個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到xx居住的，其餘x位都是當地居民。這些受訪者的年齡構成比例為：16歲一下有x位，佔總人數的x%，16-44歲有x位，佔總數的50%，45-60歲有x位，佔總數的40%，60歲以上的有1位，佔總數的5%。在這20位受訪者中，有x位來自農村，佔總數的x%，他們絕大多數家庭的收入靠外出務工和種植業獲得，也有一部分人靠經商來獲取收益。所佔比例如下：種植業x%，外出務工x%，子女或親戚援助佔x%，經商20%，養殖業15%。而且根據調查結果，這些農村居民的收入都比較低，有x%的家庭年人均收入在x元以下，x%的家庭年人均收入在x-x元，有10%的家庭年人均收入在x-x元，有5%的家庭年人均收入在x-x元，有x%的家庭年人均收入在x元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農業以外沒有其他收入（有x%的家庭這樣認為），居住的自然條件很差（x%的家庭這樣認為）子女上學負擔嚴重（有x%的家庭這樣認為），也有一部分家庭感覺贍養家裏的老人負擔重（x%的家庭）和一部分人感覺家裏缺乏勞動力（佔5%）

對於XX年國務院下發的國發2號文《國務院關於進一步促進xx經濟社會又好又快發展的若干意見》，x%的人都表示不知道這個文件，而剩下的x%的居民則表示他們只是聽説過，但是不瞭解文件的具體類容。

第二部分：個人對扶貧政策的整體評價

根據此次的調查結果，xx縣的居民有60%以上的居民都認為當地政府對農村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠並對當地農民脱貧致富非常有信心。但是這些居民由於信息來源不廣，對政府的信息動態不瞭解，只有25%的人蔘加過相關的扶貧項目，如退耕還林，公路建設，人畜飲水工程等。對於家中老人每月領取的養老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對於政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。

第三部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價

國家現在x元的新扶貧標準線，本應該是一則重要的消息，但是在當地卻只有x%的人知道。對於當地政府正在開展的扶貧項目，絕大多數的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險。我們欣喜地發現，在xx地區，超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉，教育扶貧，最低生活保障，新型農村合作醫療，新型農村社會養老保險，糧種補貼政策和土地流轉政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質量。

三，分析和總結

通過此次的社會調查，我發現，xx縣近年來採取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據統計數據顯示，“xx”期間xx縣共投入財政扶貧資金x萬元，實施扶貧項目x個，完成整村推進村x個；新建和改造村級公路x公里，村寨道路硬化x萬平方米，修建小水池x口，水利溝渠x公里；推廣雜交玉米種植x畝、脱毒馬鈴薯種植x畝；種植板栗、核桃等經果林x畝，飼養育肥豬x多頭，肉兔x多隻土雜雞x萬多羽，養殖大鯢x多尾。

通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了x萬畝農田的灌溉問題和x萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了x個村x萬人口的行路難問題，x個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經果林和畜牧水產養殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養殖基地逐步形成，貧困地區羣眾的基本增收渠道進一步拓寬。

通過扶貧攻堅，xx縣貧困人口數量從XX年的x萬人下降到XX年的x萬人，減少貧困人口x萬人，貧困人口發生率由x%下降到x%，農民人均純收入由XX年的x元增長到XX年的x元，增長x%。

但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發現在xx農村還存在着許多不容忽視的問題：

1，大多數農村居民收入太低，生活困難，大部分農村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。

2，收入來源少，主要靠外出務工和種植業。

3，信息流通不暢，不瞭解政府信息，不瞭解相關國家政策，不知道政府的相關扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。

4，市場經濟的發展給農村扶貧開發帶來了新的挑戰 ，在市場經濟中,農村貧困地區與發達地區處於不平等的市場競爭地位,資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區稀缺的資源大量向發達地區流動,貧困地區的人才流失問題較為突出。

5，農村脱貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由於農村人口文化的缺失，難以在當今的市場經濟條件下做出正確的決斷你。

四，對於xx縣存在的問題提出的建議

（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發方式和扶貧思路等方面的創新 。

1，在管理體制上,要強化扶貧工作責任,有專門的組織機構和專門的經費,有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經費的使用,項目的運行要按期完工,發揮效益,項目資金的使用得到監督。此外,要調整扶貧工作重

心,適應新階段貧困人口大分散、小集中的特徵,由重點扶貧縣轉向重點扶鎮、扶村、扶户。

2，在運行機制上,要完善扶貧開發模式,進一步完善“政府主導、社會參與、開發扶貧、市場運作”的扶貧開發模式,着力增強扶貧能力,培育多元化的扶貧開發主體,實現各種扶貧資源優化組合,提高扶貧開發效益。與此同時,要完善扶貧資金投入和運營機制,建立多元化資金投入機制,充分發揮市場在資金配置上的基礎性作用,逐步建立起以扶貧資金投入為導向,以農户自己投入為主體,以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。

3，在開發方式上,一是以產業為支撐。產業層次低,結構不合理,是貧困地區的共性。要圍繞當地主導產業選擇調整的着力點和切入點,以科技為動力,大力提

高技術裝備水平,淘汰落後的生產能力,杜絕低水平重複建設,以市場為導向,努力開發潛力產品,延長產業鏈,提高附加值,把產業化經營作為新時期扶貧開發的主攻方向。二是以特色為主攻,大力發展特色經濟。要發揮比較優勢,整合優勢資源,提高科技含量,把資源優勢轉變為經濟優勢,優化農副產品結構,發展龍頭加工企業,發展綠色無公害優質農產品,完善服務市場體系,推進農業產業化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法,突出紮根性基礎設施建設和可持續發展支柱產業開發,以改善生產生活條件和增加農民收入為重點,以提高基層組織領導、指導現代農業的能力和勞動者科技文化素質為切入點,堅持兩手齊抓,多管齊下,綜合治理。

（二）政務要建立完善的信息公開制度，讓當地居民時刻了解政府相關政策的動態，積極參加當地政府開展的扶貧項目，早日脱貧致富。