新農村建設的調查報告十篇

新農村建設的調查報告 篇1

一、城鎮化基本現狀及成效

xx村推進農村城鎮化進程主要從户籍、新農合、新農保、產業發展四個方面進行：

1、户籍制度改革逐步推進

推進户籍制度改革，是縮小城鄉差異、加快城市化進程的重要途徑，已經成為促進經濟社會發展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利於維護農民工合法權利。二是有利於促進城市人口集聚，加快城市化進程。三是有利於擴大內需，轉變經濟發展方式。四是有利於促進城鄉要素流動，盤活城市資源。五是有利於擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，促進農民收入增長。當前，現行户籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進户籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。

辦事處下達xx村目標任務為130人，為實現目標任務，我村將目標任務進行細化分解，與十四個村民小組明確了農轉成的任務數，明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與XX年5月31日前全部完成。

2、新農合有條不紊的進行中

新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，到XX年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達xx村今年的籌資任務指標如下：應參合人數1860個人，繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。

至9月1日起XX年度新型農村合作醫療籌資工作開始，xx村，成立以彭道權為組長的工作小組，通過召開專題會議充分調動村、組幹部的工作積極性，迅速行動起來，立即開展農民籌資收費、登記、發證工作；確保XX年度新型農村合作醫療籌資工作順利進行。

現繳款人數為650人，共計：39000元，未算七類減免人羣，此項工作正在正常有序的進行，確保在11月20日之前完成95%的目標。

3、新農保完成良好

新型農村社會養老保險制度採取社會統籌與個人賬户相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助於減輕農民的生活負擔，縮小城鄉之間的社會保障水平，也有助於將來實現城鄉統一保障體系的鏈接，從而有益於加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業渠道，增加非農收入，減小城鄉居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮化進程，進而實現城鄉統一發展的社會經濟目標。

今年辦事處下達xx村的任務：應參保人數1157個人。我村兩委為了農民的切實利益，讓村民更加積極主動參保，兩委成員下到村裏，深入羣眾當中詳細解答羣眾提出的每一個問題，遇到思想相對落後，不願意參保新農保的羣眾，村兩委對他們進行了更加耐心和細緻的講解，曉之以理、動之以情的宣傳政策，結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的情況向農民宣傳，打開他們的心結、化解他們的疑惑，鼓勵羣眾自覺自願的參保新農保。截至10月，我村的新農保參保率達到92%。

4、產業發展勢頭猛進

為了認真貫徹落實雲富街道辦事處關於產業結構調整調研精神，按照加大產業結構調整為農户增收的工作思路，以發展100畝茵紅李樣板林產業為重點，以增加農民收入為目標，結合制定100畝茵紅李樣板林發展實施方案。同時預計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現農户已將土地整改出來。

根據我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候温和，適合種植獼猴桃，XX年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閒置集體用地，創建獼猴桃科技示範園，成立合作社，通過引導農民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發展獼猴桃產業中來。

xx村現有林下養雞大户2户，存欄XX餘隻。黑山羊養殖户7户，全年出欄1000餘隻。依託地域特色，不斷調優農牧業產業結構，大力發展特色農業。於今年引進一個省級示範養殖點：兔場，計劃籠位2500個，在村兩委的全力協助之下，完成了土地的流轉，現正在搭建籠位等基礎設施。

二、農村城鎮化進程中存在的困難

1、少數農民對政策理解偏差。比如對於新農保，有部分農民認為是年輕人交錢養老年人；有部分農民認為現在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養老金，自己不繳費6o週歲後也可以享受。還有一部分農民並不關心自身的養老問題，他們更注重眼前利益，認為有錢不如現在花；有些年輕農民覺得養老問題遙遠，還沒有必要考慮得那麼早。

2、不少村民持觀望等待態度。部分農民對於集體經濟有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹，認為現在政策好，對農村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農政策。或者，等集體經濟有了更好的成效，農户才願意參與。

3、城鎮化建設融資困難。

①國家提高了徵地拆遷補償標準，嚴禁隨意徵用基本農田，制約了城鎮化建設進程；

②鄉鎮城鎮化建設很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難；

③鄉鎮財政的槓桿作用難以發揮；

④鄉鎮財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎設施建設和環境治理。

三、加快城鎮化發展的建議

1、統籌規劃，完善功能，加快城鎮化建設步伐。加強對規劃工作的領導，做到“規劃一張圖，建設一盤棋”，防止各種盲目建設、重複建設。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎設施投入，徹底改變鄉村面貌和居住條件。堅持同步規劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環衞等基礎設施建設，改善人居環境，促進可持續發展。

2、制定優惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮建設投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮建設的各項政策，積極爭取資金。二是制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發建設。三是以地生財，擴大土地經營規模，做好土地開發融資的文章，實現良好循環。

3、加強宣傳引導，促進農民轉移，統籌城鄉經濟社會發展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳，保護農民工合法權益，努力讓更多的農民在城鎮實現就業，促進城鎮化進程不斷加快。

新農村建設的調查報告 篇2

引言：

建設社會主義新農村是中國現代化進程中的重要任務之一，改革開放以來，為改變廣大農民羣眾的生活環境，提高生活水平，國家曾建設性地提出建設具有新時代特色的社會主義新農村。隨着國家的發展和經濟建設，科學發展觀深入人心，在國家的領導下新農村建設工作陸陸續續在全國各地開展，並取得了一些可喜的成績，然而事物的發展都具有兩面性，因而需要我們要對其進行全面的實踐調查再進行客觀、公正的評價。

實踐目的：

深入農村，熟悉農村，體驗生活，感受發展。通過親身融入，切身體會，豐富寒假生活，並深入學習貫徹黨的十八大精神，激發自身關注社會民生的熱情，增強社會責任感和社會認知力。在進行社會考察調研的同時還能增強自己的觀察能力和分析能力，為以後的工作打下堅實的基礎。

實踐內容：

從經濟，政治，文化三大方面瞭解家鄉社會主義新農村建設的現狀，以及在發展社會主義新農村建設中不可避免的一些問題。

實踐過程：

通過和家鄉農村相關的基層幹部人員的交談，瞭解家鄉政治的進步；通過切身體會家鄉農村的節日氣氛，感受家鄉文化的繁榮；通過親眼所見家鄉的新農村面貌，座座樓房建起，條條公路修成，人人歡歡喜喜，體會家鄉經濟的發展。然而，在家鄉新農村建設的同時，不可避免的帶來了破壞，如大量耕地被佔用荒廢，鄉土文化景觀被毀壞，傳統民俗被淡化等等。

實踐結果分析：

一、黨的基層建設更加牢固，民主制度得到落實

我在和基層幹部的交談中瞭解到，自新農村建設以來，民主制度得到了落實。比如，基層幹部的選舉實行全民選票制度，每個公民都有選擇自己心目中最合適的當家人的權力，“能者上，庸者下”的原則更加得到體現。近幾年，我們這些大學生去當村官，更多的是國家考慮農村知識分子少，這樣做不僅可以把先進的科學技術引進農村，帶領農村走向新的發展，不斷實現社會主義新農村建設，從而響應國家的號召，而且還能鍛鍊當代大學生的吃苦耐勞的能力，讓他們瞭解農村發展的不易，從而激發自身關注社會民生的熱情，增強社會責任感和社會認知力。民主制度的發展為美好的社會主義新農村建設提供了完備的政治保障。

二、相關民生政策的出台，讓惠民更加明確

新型農村合作醫療制度的出台解決了以前農民的“看病難”問題，作為新農村建設的主要改革方案之一，新型農村合作醫療的籌集資金為每人每年30元，主要由農民個人自願繳納，地方財政補貼，中央財政轉移支付三部分組成。近幾年，村衞生室的建立，藥物品種增多，實行藥物“零差價”政策，更是解決了農村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問題。

國家出台的“三農”政策讓農民生活得更好；農業税的免除，“農業補貼”政策更是調動了農民種糧的積極性，農業生產連年取得大豐收。另外，在實行計劃生育，控制人口的措施中有一項為：為年齡低於16週歲的獨生子女家庭辦理獨生子女光榮證（當然是以自願辦理為前提），擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補貼（直到子女年滿16週歲），當他們的父母年滿60歲時，更是享有國家的保障，這一政策雖然在當前的惠民不明顯，但從村民積極響應政策的實行的情況來看，村民養老有了保障。

新世紀以來，國家出台的建設社會主義新農村的相關政策一條又一條，為我們家鄉的新農村建設提供了堅實的法律基礎。

三、政府加大投入，合理規劃，農村有了新面貌

政府通過加大資金投入，合理規劃等多方面措施，加強鄉村公路網建設。農村公路是公路網的基礎，是農村地區最主要甚至唯一的運輸方式，是關係到農民羣眾的生產、生活，關係到農村經濟社會發展，關係到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農村總體規劃的有機組成部分，農村公路的建設是很重要的。農村公路發展了，農村運輸條件和投資環境就改善了，能促進農村生產發展，提高農民收入；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌。隨着公路的建設，沿着公路建起了座座樓房，家家住進了新房，高高興興過着新年。

四、新農村建設中存在的破壞

亂砍濫伐樹林，開山採石，為建造房屋提供材料，從而導致水土流失，自然資源枯竭，破壞農村生態環境，並未將來的農業發展埋下隱患；修路，建房大量佔用耕地，導致農業用地不足；進行新農村建設，對農村進行改造，這是利國利民的大好事，但讓人難以釋懷的是，“由於中華民族的非物質文化遺產基本上在農村，文化的多樣性也在農村，如果建設不當，很容易對其造成破壞”。這就是通常所説的，在開發利用的名義下進行的建設性破壞和保護性破壞。“對原生態的鄉村，按照現代人的審美口味加以改造，傳統的民間手工技藝，被大量機械性複製，從表面上看似乎是繁榮了這個項目，其實是對文化遺產的一種極大傷害。”舊的村子拆掉了，新的村子出現了，承載這個村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個典型的例子是，農村裏原生態的趕集、廟會等傳統，正隨着建設的深入在慢慢流逝。

五、新農村建設也存在一些現實問題

青少年大多外出務工，村中剩下的多為留守兒童和留守老人，建設新農村缺少主力軍；絕大多數農民的綜合素質不容樂觀，農民思想較保守，生產、生活和行為方式都與新農村的要求差距甚遠；村農業總體上還是粗放生產，農作物種植和副業養殖過程中，仍以零散種養為主，尚未形成集約效應等等。

六、新農村存在的一些客觀問題

雖説新農村的房屋價格不是特別的高，但是對於收入甚微的農民們來説無疑不是一筆巨大的資產，要讓他們心甘情願的搬出住了幾代人的老家，花錢住進新農村，這又有巨大的挑戰。另外，新農村是聚集在一起的，一個鎮，一個村農民都是分佈在各個地區的，假使農民們真的搬進了新農村，那原來留在老家的許多耕地就會由於無人耕種而荒廢，就算去耕作，路途的變長又無疑會成為一種負擔，會大大的打擊農民的生產積極性。

新農村建設好後，一個地區聚集的人一下子增加了不少，人口的聚集必然會導致一些社會問題，一旦鄰里發生一些爭執，是否應該有一些類似於社區的專門的居民委員會進行協調。人口聚集後，相應的基礎設施是否能跟上，是否能配套建設一些休閒設施和娛樂場所，或者一些日常的商鋪以便居民們購買日常生活必須品，以及相應的醫療機構等。

另外，新農村建設後對當地的生態又會造成怎樣的改變，生活中產生的垃圾是否還會像以前在農村一樣隨手亂丟亂扔，能不能像城裏社區一樣集中打包，統一處理。住進新農村後，居民的素質能不能跟得上，這又無疑是一大問題。

建設新農村是一個很好的舉措，為了更好地讓農民朋友們得到真正的實惠，享受時代發展的成果，就必須完善政策，考慮各方面的問題並想好解決措施，只有這樣，新農村的建設才會真正意義上的發揮它應該發揮出的作用。

實踐總結：

通過這次實踐活動，我們瞭解了社會主義新農村建設在中國現代化進程中的重要地位，黨的正確領導和大力支持以及村民的努力對社會主義新農村建設的關鍵作用。而且，這次實踐活動讓我們體會到了家鄉新農村的獨特風味，豐富了我們的寒假生活，我們真切地為家鄉的發展而感到驕傲。同時，我也知道了國家實行各項政策措施的不易與艱難，不僅要狠下心花大價錢來進行建設，同時還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以順利實施，工作順利開展。

“少年富，則中國富；少年智，則中國智；少年強，則中國強”，我現在只有學好自己的專業知識，積累知識財富，才能在國家的經濟建設中出一份力，幫助自己的祖國變得更加強大！

新農村建設的調查報告 篇3

建設社會主義新農村是黨和國家全面建設小康和現代化、推進工業化、城鎮化進程的重大舉措，是時代的召喚，是廣大農民的迫切願望和心聲。“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”20字方針的貫徹與落實，使得以往的貧窮落後的山區和不發達地區，經過幾年的艱苦奮鬥，如今已是另一番新景象。這次，藉由課程需要的機會，以及為了瞭解新農村建設情況，我利用寒假時間走訪我村的各家各户，做了個實地調查。

一、村容村貌介紹

xx村系xx市xx縣xx鎮第一大行政村，是一個面積6.5平方千米的村莊，有村民1325户5500多餘人。有耕地面積2500多畝。背靠麒麟山，地處縣城北郊外，距離鎮區2公里，毗鄰斗尾港，林輞溪斜貫村之西南;村之東北為泉惠石化園區，西南為國家級農業示範園區——走馬埭。本村屬省定革命老區村。國道324線、省道201線，沿海大通道分東西中並行南北走向於我村及周邊，玉輞公路東西走向橫貫本村，泉肖鐵路穿村而過，所轄自然村公路縱橫交錯，形成了四通八達的交通網絡。多年以來，村兩委堅持以“三個代表”主要思想為指導，緊緊圍繞福富村強民這一工作重心，牢牢抓住建設海峽西岸經濟區這一歷史機遇，堅持抓班子，帶隊伍，理清思路，完善制度，優化體制，形成了良好的工作格局，促進了全村經濟建設和各項公益事業的快速健康協調發展，將全面建設小康社會不斷向前推進，全面達到並超過xx市寬裕型小康村標準，“三個文明”建設取得豐碩成果。

二、調查對象與方法

(一)調查對象

20xx年1月25日-28日，對xx村的村民做了問卷調查活動。

(二)調查方法

本次以書面問卷為形式，深入各家各户調查走訪，以及街頭隨機調查。其中，有效份數100份，街頭調查佔了31份。

二、調查結果與分析

(一)調查結果

1.被調查人信息

從性別看，男性所佔比重為70%，女性為30%;從年齡看，25歲以下的佔24%，26-55歲佔50%，55歲以上的佔26%;從學歷看，文化程度是國小及以下的佔31%,國中文化程度的佔35%。高中文化程度及以上的佔34%。

2.被調查人對新農村建設的瞭解程度

調查結果顯示，被調查村民中有4%對新農村建設很瞭解;有20%比較瞭解;57%不太瞭解，只是聽説過;還有19%的不瞭解新農村建設這一説法。

3.被調查人的收入情況

調查結果顯示，被調查中10%的村民的主要經濟來源是農業所得;64%為外 出打工;26%為其他行業收入

4.新農村建設中的首要問題

調查結果顯示，被調查中12%的認為是環境衞生;39%的認為是醫療保健;29%的認為是文化教育，還有20%的認為都很重要。

5.被調查人對教育的看法

對子女的上學態度都非常支持，如今考上名牌大學的有一部分人，希望自家的子女能向他們靠前。他們認為，農村要擺脱貧窮，就必須要有文化的人來幫助農民脱貧致富。

6.村裏基礎建設

基礎設施建設方面，公路、電、電話等基礎設施建設較好。村鄉之間一般都連通了水泥公路，甚至房子與房子間的小道也普遍用水泥鋪成，還有路燈照明，格外温馨。農村個人交通工具主要為自行車與電動車，其中電動車越來越普及。

7.被調查人對徵地拆遷的看法

隨着農村經濟的發展，徵地現象比較普遍，受傳統觀念和生活習慣的影響，大多數農民的“戀土”情結較濃，不願離開賴以生存的土地。雖然部分年青人在改革開放的不斷深入過程中，開始離開土地外出務工，逐漸融入大都市的生活中，但是他們更相信祖輩傳統的“金窩銀窩不如自己的狗窩”，倘如徹底改變他們的生產、生活方式，他們仍覺得故土難離，特別是對於沒有一技之長的“4050”人員，更擔憂失去土地而喪失了生活的依靠。二憂拆遷而導致生活質量下降。部分農民雖然對改善居住條件和生活質量十分嚮往，但是由於自身素質較低，收入不穩，對搬遷建設新居缺乏足夠的信心。一方面，他們盼望自己現在的居住條件能夠儘快得到改善。另一方面，他們又擔心把僅有的一點積蓄都投入到建房上去之

後，往後的生產和生活無所依靠，因此，他們對搬遷到農民新村既贊同又擔憂。同時，部分農民擔心進入農民新村集中居住後，家庭費用支出增多，特別是水、電、氣等費用的支出而導致生活質量下降。

8.政府在民生方面的投入

調查結果顯示，有34%的認為很好;60%的認為一般;還有6%的認為不好。

(二)調查分析

1.新農村建設宣傳力度不夠。

雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員羣眾還沒有真正認識到位。同時，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了村民參與新農村建設積極性，進而影響了新農村建設的進程。

2.村民對於徵地拆遷沒有很好的認識。

由於以前石頭房的老舊，有諸多安全隱患，政府大力推進房屋改建工程，但是，另一方面，農民的“戀土”情結較重，這使得農民對政府工作的開展不夠理解和支持，從而給政府工作帶來一定的困難。

3.環境污染還存在一定問題。

環境問題是農村存在的一個嚴重問題。隨着農村經濟的發展，農村企業不斷湧現，污水的處理不當造成嚴重的水污染。另外，還有蓋房產生的建築垃圾，建築商為了降低成本，直接就把垃圾就地掩埋或者倒掉，以至於土地的有效利用率下降。

4.農村的文化建設有待加強。

在新農村建設過程中，豐富農民的文化生活很重要。儘管在近年的春節活動有所增加，但是還有不少農民反映文化水平低是限制收入增加的主要原因之一，平時的文娛活動也很少，除看電視、打撲克、打麻將外，基本沒有什麼活動。

5.不同村民，不同立場。

各自所關心的利益也不近相同，並且對新農村的建設具有一些差異，從村民們家庭生活情況看出，大多數家庭條件都不錯，有些都已經達到小康水平，但一些偏僻的地方出行還不太方便，生活環境不是那麼理想，一些村民的思想有些落後，這些東西是不能完全避免，改革開放帶來的迅速發展必然會帶來地域發展的差異與不平衡。

三、解決對策

(一)要大力宣傳新農村建設新形勢

要利用標語橫幅、宣傳車、走訪等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起羣眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針,紮實推進社會主義新農村建設。

(二)培養有文化、懂技術、會經營的新型農民

農民是建設新農村的主力軍。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。在下一階段的工作中，我們必須加大宣傳力度，讓廣大羣眾瞭解國家政策，增強對建設社會主義新農村的重要性、長期性和艱鉅性認識，讓他們在新農村的建設過程中充分發揮主體作用;要採取舉辦培訓班、走出去學、請進來教和農業科技下鄉等形式，提高農民素質，增強他們的法律意識，讓他們掌握致富實用技術，用現代農業科技、法律知識武裝農民;要加強農村的思想道德建設，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”創建活動，堅持倡導健康文明的生活方式，讓羣眾自覺抵制封建迷信活動，樹立社會主義新風尚。

(三)經濟上，推進農業現代化

農業問題是“三農”問題之一。使農業向着市場化、產業化、規模化、公司化、多樣化、科技化、生態化、綠色化、服務化、自主合作化的方向邁進，有利於實現富村強民。同時，也要大力發展節水節能高效農業、生態農業、綠色農業、有機農業、觀光農業，深入推進農業產業化經營與農業技術創新。

(四)社會保障方面，要全面改善

要使農村社會向着安全保障化、社會和諧化、全面小康化的方向邁進，進一步完善合作醫療制度，積極推進老齡、孤兒、貧困與意外方面的保障制度建設，建設有中國特色的社會主義和諧農村社會。對農民工要普遍推行綜合保險，包括勞動保險、意外保險、醫療保險等，有條件的城市，要有序地不斷地使長期在該城市服務的農民工轉為城市市民。使農村文化向着多元化、多樣化、多彩化、現代化，農村道德向着規範化、合法化、合情合理化的方向邁進。

(五)文化上，多元化、現代化等是關鍵

要使農村文化向着多元化、多樣化、多彩化、現代化，農村道德向着規範化、合法化、合情合理化的方向邁進。一方面要進一步加強文化教育娛樂健康等方面的基礎設施建設，另一方面要大力發展多種形式與內容的社會教育。在核心價值觀與道德建設方面，要以科學發展觀、和諧社會觀、八榮八恥觀、生態文明觀引領新農民培育，大力弘揚優秀傳統道德文化，積極推進傳統道德的科學化、規範

化、合法化與現代化。從觀念變遷看，新農村建設要充分發揮農民在新農村建設中的自主性與自覺性，而要做到這一點，就必須培育有文化、懂技術、會經營、面向市場、具有企業家精神的新農民。因此，政府及有關開發機構不僅要傳授農民各種實用的知識與技能，特別是具有地方特色的資源知識及其技術，以提高農民的技術與管理水平，尤其要着力培育農民的市場與創業意識、生態與社會意識，使新農村建設普遍成為現代文明對農村的洗禮，真正使農村迸發出持續發展的內在活力。

新農村建設的調查報告 篇4

一、基本概況

我鎮轄21個行政村，7個居委會，25037户，行政人口90028人，其中農業人口63990人，勞動力36877人，耕地面積95443畝，國內生產總值77729萬元，其中：一產21851萬元，財政總收入4833萬元。我鎮是典型的農業大鎮，從人口構成來看，全鎮農業人口占71%以上；從經濟構成來看，全鎮GDP的28%來自第一產業。

五里村轄8個村民小組，534户，人口1915人，勞動力938人，區域面積6000畝，其中耕地面積3600畝，村級集體年可支配收入12萬元；新民村轄12個村民小組，1033户，人口3298人，勞動力1961人，區域面積5500畝，其中耕地面積4393畝，村級集體年可支配收入20.2萬元。

二、取得成績

新農村建設的核心是農民增收問題。在農業發展的新階段，我鎮用全新的理念，積極創新，不斷探索農民增收的新途徑、新措施，全力推進新農村建設。近年來，隨着農村經濟體制改革的不斷深入和黨在農村各項政策措施的貫徹落實，我鎮農村經濟持續穩定發展，農村基礎設施日臻完善，農民生活水平顯著提高。一是發揮能人效應，帶動農民增收；二是發展勞務經濟，促進農民增收；三是提升生產能力，推動農民增收；四是推進項目建設，拉動農民增收；五是搞好兩權改革（林權和泵站經營權改革），促動農民增收。

從對五里、新民2個村的調查來看，具體表現在以下幾個方面：

1、惠農政策執行良好。通過各種媒體、幹部宣傳，農户對黨的惠農政策達到了家喻户曉，並且執行情況良好，如：涉農補貼、農村新型合作醫療、免交學雜費等，讓農民得到了實惠。

2、村容整治初見成效。對境內12條縣鎮主河道均建立長效管理機制，與保潔人員簽定協議30份。增加基礎設施投入，添置2台垃圾運輸車，新建垃圾房15個、垃圾池253個，改造垃圾池338個，整治河塘125條，長度138.7公里，疏浚土方58萬方。衞生廁所比重有所上升，五里、新民村分別達84%、87%。

3、基礎設施得到完善。五里、新民村有線電視入户率分別達72%、87%，程控電話普及率分別達85%、90%，新民村自來水入户率達93%。實施通達工程後，鎮村硬質化道路進一步延伸，達到了村村通。中心村建設步伐進一步加快，其中新民村中心村建設成效顯著，該村以開展“三村聯創”為載體，繼續完善中心村的服務、輻射功能。以村部為中心，按中心村莊建設規劃，凍結建設用地，加強基礎設施建設，增強中心村莊的服務功能。目前，中心村莊入户達510户，自來水受益人口達1800多人，有線電視、程控電話入户率分別達95%和96%。加快道路升級改造，實現道路硬質化。共鋪設道路13公里，其中：水泥路面8公里。村內建有水廠、幼兒園、老年活動室、衞生室等公益性設施，電力設施配套齊全。

4、基層民主建設加強。堅持依法治村，切實加強以財務公開為重點的村務公開工作，實行民主選舉，搞好民主理財，強化民主監督，進行民主決策。實施“四個一工程”，保障農民羣眾的知情權、決策權，不斷增強村務公開的透明度，從而改善了黨羣、幹羣之間的關係，得到了羣眾的認可和上級的肯定，促進了基層民主建設。

5、社會治安明顯好轉。結合“四五”普法等工作，着重宣傳與農村、農民生產、生活息息相關的法律、法規，並採取通俗易懂的形式，深入淺出，做到家喻户曉，進一步提高廣大幹羣的法制意識，收到了很好的效果。多年來，社會治安綜合治理工作成績突出，無集訪事件、無刑事案件、無安全事故，多次受到上級組織的肯定和表揚，為打造平安範水、和諧範水貢獻了力量。

新農村建設的調查報告 篇5

近幾年，xx市不斷探索，着力實行某項政府的發展制度，投入大量財政人力，走出了一條特色的新農村建設模式。最近，我們對xx市全市新農村社區建設情況進行了專題調研，形成以下調研報告。

(一)立足市情，確立建設重點。

緊密結合市情，確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重於淨化、硬化、綠化、亮化、美化，創造良好的人居環境，實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設，則按照“產城一體、產城融合、以產促城”的理念，與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前，7個煤礦所在地社區基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區)。二是採煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨着煤炭的不斷開採，沉陷面積越來越大，目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因採煤沉陷。搞好採煤沉陷區搬遷安置工作關係老百姓的切身利益，是迫切需要解決的一大難題，也是最大的民生問題。該類新農村社區建設側重於交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個，處在起步建設中的7個。三是旅遊景點所在地新農村社區建設。結合旅遊開發，將景點所在村與景點統一規劃，共同建設，實現新農村與旅遊景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅遊景點社區正在加緊建設中。

(二)着眼長遠，科學編制規劃。

一是科學編制新農村社區佈局規劃。在充分調研，廣泛徵求廣大農民羣眾意見的基礎上，依據市情，xx市委託中國對外建設總公司城市規劃設計院完成了新農村社區佈局規劃，將全市現有3600多個自然村莊規劃整合為140個新農村社區(中心村)。其中，工礦所在地社區20個，採煤沉陷安置社區18個，旅遊景點所在地社區4個(分別與所在政府駐地社區或中心村共同建設)，鄉鎮政府駐地社區23個，一般中心村79個。二是科學編制新農村社區建設規劃。公開招標了4家高資質的規劃設計單位對確定的新農村社區實施高標準規劃。在規劃編制中，充分尊重農民意願，採用“四議兩公開”工作法，體現農民在新農村建設中的主體地位。目前，已完成新農村社區規劃79個，9月底所有新農村社區規劃全部完成。

(三)創新機制，搞活建設方式。

xx市新農村建設“五個重點”，在建設側重點上各不相同，在建設方式上也採取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。

一是工農共建。工礦所在地和採煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯，xx市“五個重點”新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注，他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想幹而幹不了的事情，可以有效解決企業與地方羣眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了“鄉村1/3，市1/3，工礦企業1/3”的“工農共建”共識。

二是部門幫建。發揮市直部門聯繫面廣、門路多等優勢，深入開展新農村建設部門幫扶工作。xx市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊，發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,xx市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。

三是民企助建。充分發揮民營企業作用，鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如，華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設，投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高杆路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酇城鎮酇東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。

四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會，由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如城廂鄉沱濱社區，由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等，農民按成本價住房，大家十分滿意;酇城鎮政府駐地社區建設中，通過新農村建設理事會全程參與，農民達成了一致意見，舊村拆遷和新社區建設十分順利。卧龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等，都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。

由此看來，新農村建設的規劃已經基本成型與落實，希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創造美好富裕的明天。

新農村建設的調查報告 篇6

本次寒假社會實踐調查，我調查的是我的農村老家---安徽省淮北市濉溪縣城陳集鄉鎮的一小村莊——趙元，這裏有勤勞樸實的農民，有一片片肥沃的土地，還有那一排排我所熟悉的老屋。我的家鄉是一個北方的鄉村，我用了將近一週的時間通過多種方式調查了關於我村的新農村建設的相關成果及出現的問題。下面我將分類介紹一下這次調查中我所獲得的所有信息.

(一)農業：我先介紹一下這裏的農業發展狀況。“民以食為天”，小到每個人的日常生活，大到整個社會國家的發展，農業都在其中佔了舉足輕重的地位。由於我們這個村地處北方平原地區，降水適中，因此這裏的主要農作物是玉米、大豆、花生、小麥、薯類等，這裏的耕地是旱地，是一年兩耕。

(二)教育：農村義務教育問題，歷來為國人所重視，它不僅關係到農村人才的培養，一個農業大省，農村人口多，農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此，這裏的村民普遍還是比較重視教育問題的，隨着農村裏經濟的發展和人們思想的轉變，更關係到農民整體素質的提高，同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。我調查的農户中大部分人都説孩子上學是一個比較好的出路，應該儘量支持孩子的學業。同時，這裏的中國小辦學條件不斷增強，教學質量不斷提高，硬件、軟件

不斷完善，借鑑先進地區的教育方法，利用合作辦學的教育資源。但是農村教育與新農村建設存在脱節，受傳統習俗的影響多數的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村，這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村，告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標，沒有人選擇在掌握好知識後為農村作貢獻，甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業。不僅在農村教育上產生了障礙，而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發展也是一個嚴重的誤區。

(三)經濟：首先列舉一些有關農村的經濟新面貌：一是彩電開始普及，我到的農民家庭幾乎家家都已經用上了彩電，靠近城鎮的地方，有大部分接通了有線，大部分都是衞星接收。從調查情況看，電視是農民瞭解政策的最主要途徑。二是摩托車普及了，由於外出務工的人員增多，與城鎮中心地區交易來往增多，很多人都買上了摩托車。三是電話普及快，用手機的多。我們村中，85%的安裝了電話，還有一些農户想安電話而安不成，因為電信的門子少了，比我高一個輩分的叔叔大爺中，一半使用了手機。這些都是由於近年來農村經濟發展建設取得的成果，在我採訪中，有人説：“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗，不單是農民的自發行為，也不單是政府的一相情願，發揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此，政府主導、多元參與、工業反哺、工農互促、城鄉互動、和諧發展等，應該成為新農村建設的最鮮明時代特徵。”

也有人説：“培育和造就新型農民，整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們，既要看工業化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性，也要看到，農業兼業化、農村勞動力素質退化的嚴重後果，培育和造就新型農民迫在眉睫。”

(四)醫療：醫療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來説曾經是一個十分沉重的負擔。但自從有了醫療合作制度後，我村農民只需交10幾元錢就可以在以後的醫療過程中報銷好多錢，基本上每個村民都對此政策大加讚賞。20xx年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育，農村勞動力轉移就業，公共衞生和基本醫療服務體系，飲水安全，農村公路，沼氣等可再生能源，農村電網，農村公共文化，優質糧食產業工程，沃土工程，植保工程，灌區建設，動物防疫體系及種養業良種工程等.可以説我們村正在日新月異的變化，希望這裏將來能取得更進一步的發展成果。三、建設新農村要首先理解農村貧困的根源。有了對農村貧困根源的知識，才能發現和尊重農村事務的規律。瞭解了這種規律，才可能恰當地處理國家援助與村民“自助”的關係，村民物質需要與文化需要的關係，以及農村眼下的迫切需求與歷史發展方向之間的關係。

中國農民貧窮，從根本上講，不是因為國家政權的“下沉”，不是因為基層政權的腐敗，不是因為“權利”被剝奪，不是因為農民税費負擔過重，不是因為城市的剝削，更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮，有五大根本原因：1、製造的產品已取代養殖

和種植的產品，成為人類財富的主要來源。農業已成為“產業”。占人口10%以下的農户，用機器耕作遼闊的耕地，方能獲得城市普通人家的收入。2、中國農村人口過多。農村人均耕地少，構成“自種自食”的自然經濟，一半農產品不進入市場，而是供農民自己消費。中國農民人均耕作一、兩畝地，而在農業發達國家，人均耕作上千畝地。自種自食的自然經濟是我們時代最落後的一種生產方式。3、組織社區合作非常艱難。人們獨立自由，不肯合作，習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年曆史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉村中國” 和人身自由有兩千多年曆史，自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉村中國”的“基因”，與工業時代嚴密的組織化生產格格不入。4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規模家庭農業無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格，無力適應市場機制對規模效益的要求，更無力聯合起來建立非農的產業。所以，農村整體淪落到破產的邊緣：一部分農民陷入絕對貧困，大多數農民陷入相對貧困，農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實，是農村衰落的原因，而不是挽救農村的手段。5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗，以及中國一些農村政治政策方向上的失誤，導致了農村基層原有社區組織的潰敗。農村基層社區組織的潰敗，導致了農村文化的衰敗甚至倒退。然而，在迄今仍存活的少數集體經濟社區裏，我們能看到強大的非農經濟，蓬勃向上的精神，以及比較豐富

新農村建設的調查報告 篇7

調查地點：

xx省舒城縣五顯鎮上河村

調查時間：

20xx年8月

調查人：

上河村是個風景秀麗的地方，特別是每當早晨和傍晚，眺望羣山，別有一番大自然的風韻，早晨千山初醒，朝雲起岫，一眼翠，一眼藍，間或飄着幾朵雲，珠花般鑲嵌其中。傍晚，夕陽映照重巒，霞光傾瀉萬山。轉眼間太陽落山，霞光消退，在暮色降臨山野的蒼茫中，峯巔卻凝聚着一片彩霞經久不滅。

沿着近幾年修建的馬路走着，馬路很窄，僅容一輛車通行，卻也給村裏人帶來了極大的便利，再也不用擔心雨天道路泥濘，污了衣服，濕了鞋子。道路右邊是層層疊疊的良田，青翠中透着幽幽的綠，秀長的葉子，挺拔的杆子，飽滿的穗子，眼瞧着就是成熟的季節了；左邊又是一座山，瞅着也就一兩百米來高的樣子，爬上去卻能把人累的直喘粗氣。當然，這只是對我們這些身嬌體弱的學生來説的，農民伯伯們可是厲害的很健步如飛，即便是山路也是如履平地！

前面就是村莊了，沿河而建，自上而下，佔據了兩片連綿山脈間的狹長地帶，房屋錯落有致，因勢利行。

一、 村容村貌，農民對兩委的評價狀況

由於上河村屬於丘陵地帶，房屋多依山傍水而建，比較整齊，不會這兒一家，那兒一家，村民住房較好，周圍也還是蠻幹淨的，至少看起來如此。飲水比較衞生，只不過沒有公共垃圾點也沒有統一的排污管道，村民喜歡將污水還有生活垃圾倒入河中。

村子的村民凝聚力、集體主義觀念強，農民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發揮的滿意程度評價一般。農民有事一般自己解決，主動找村委的比較少。

二、 村莊環境問題

1、化肥、農藥的不合理使用。

改革開放以來，我國農業得到了迅速發展，但這種發展主要是依靠化肥、農藥等化學物品投入的大幅度增長，導致土壤有機質降低、肥力下降。化肥的不合理使用，還會對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施後往往造成氨的逸失，硝態氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用，生成氣態氮而逸入大氣，對大氣造成污染。

農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。在使用殺蟲劑時，一些農業害蟲的天敵如：青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂，甚至一些食蟲鳥，也由於食物鏈的關係或直接毒害而大量死亡，破壞生態平衡。

2、城市污染向農村轉嫁加速農村的環境污染

隨着城市產業結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業遷移到農村，給農村環境帶來嚴重污染。由於工廠條件簡陋，設備不完善，使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其後果造成了一定的水體污染。一方面，用於灌溉會使農作物生長受到影響；另一方面，使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業固體廢物不僅佔用了寶貴的土地資源，同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態環境。

3、 秸稈焚燒污染嚴重

每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時期。每年的農村有大量的秸稈被焚燒。秋季水稻、玉米等農作物收穫後，上未乾燥的玉米秸被大量不能燃燒充分，產生大量的煙霧彌散於空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚於低層，能見度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時還會導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。

三、調查中比較滿意的方面

1、 農民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農村政策温暖了農民的心。

2、 農民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

3、 農民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。

四、存在的主要問題

1、農民 來，主要原因有四：一是農業轉型及市場變化影響；二是農民文化素質低下的影響；三是自然條件差，事實上，農民增收緩慢，主要體現在貧困人口和低收入人口增收緩慢；四是兩委沒有發揮應有的作用。

2、村中現象剪影

上河村地少人多，光是種植莊稼無法滿足日常生活所需，所以很大部分農民都外出務工了。造成了村中留守兒童，孤寡老人眾多的現象。

在醫療保障方面，雖然推行了新型農村合作醫療制度，但得到補償的金額最多隻佔總費用的30%。而且村中醫療室只有一個，村莊又大，有些老人小病寧可拖着也懶得去看看，因而存在着小病拖成大病的現象。

3、村莊自然條件有限，難以開拓其他產業

該村農民收入來源有外出務工、運輸業、加工業、服務業、農業中的種植業、養殖業。從調查中可知幾乎沒有第二產業。第三產業的範圍也有限。村莊地形複雜，山多平緩地帶少，沒有礦產資源。因此，很難開拓其他產業。

五、調查總結

雖然有些環境上的缺點，總的來説，村莊還是很宜居的地方。要想農村的各方面全面進步，經濟健康發展，還需要積極開展技術掃盲活動，大力發展鄉鎮企業，並且強化鄉鎮企業環境管理，控制工業污染。還要向向廣大農民宣傳公益意識、環保意識，從而在全社會營造人人關心環境、個個參與環境保護的氛圍，把環境保護與生態建設工作提高到一個新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學、文明的生產、生活方式，幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路。我相信，幾十年之後，中國的農村會成為新一代經濟發展的重點，人人嚮往的居住聖地。

新農村建設的調查報告 篇8

根據常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談；先後到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作彙報，並通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30餘户農户開展調查，廣泛瞭解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，並提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況，提出如下報告：

一、工作基本情況

黨的__屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。今年以來，在市委的領導下，我市各級政府和有關部門把建設社會主義新農村作為破解“三農”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，落實各項支農惠農政策，採取有力措施強化“三農”工作，促進農民增收和農村經濟社會事業加快發展。

1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環境氛圍。市和縣（市）區相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發，深入農村開展調研，針對羣眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農村建設。章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，並確定投資2億元，選擇10個示範村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現整體推進。目前看，各縣（市）區都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。

2、農村經濟穩定發展，農民收入持續增長，新農村建設的基礎得到加強。今年，我市繼續推進農業和農村經濟結構調整優化，在保障糧食生產的基礎上，重點發展高效種養業，蔬菜、畜牧、林果等主導產業保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農村二、三產業發展步伐加快，龍頭企業對縣域經濟的帶動力進一步增強；繼續實施“6521”工程，採取多措並舉，促進了農民增收。歷城區依託科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優勢產業”，濟陽縣堅持以工促農，實施骨幹企業帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產業聚集，商河縣立足實際，號召農民突出發展集約規模養殖業，今年一季度，這三個縣區農民現金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農民人均現金收入1615元，增長14.1%。經濟持續快速健康發展，對新農村建設將產生積極的推動作用。

3、加大投入力度，強化基礎設施，新農村建設的物質條件明顯改善。近年來，為了改變農村落後面貌，我市各級政府按照“以工促農、以城帶鄉”的發展方略，大幅度增加了對“三農”方面的財政投入，先後圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農民生產生活條件，推進農村經濟社會全面協調發展。20__年市財政支農投入總額達到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農村合作醫療補助標準提高，農民參合率達到86%，鄉鎮敬老院完成階段建設任務，農村義務教育經費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農”方面的投入5.6億元，比上年預算數增長15.11%，其中税費改革轉移支付1.29億元，農業和農村經濟發展資金3.56億元，農村社會事業發展資金0.75億元，為推進社會主義新農村建設提供了有力保障。

4、加強法制建設，提高精神文明程度，新農村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發展觀，把農村精神文明和法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創新思路、強化措施、培育典型，推廣經驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明户”等形式多樣的精神文明創建活動，倡導健康文明新風尚，激發農民羣眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉村”，不斷提高農村幹部羣眾的法律觀念，努力創造農民安居樂業的社會環境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持議事，認真落實“四、兩公開”制度，維護了農村社會的穩定和繁榮。

調查認為，我市新農村建設已經進入實施階段。但由於多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分幹部羣眾對新農村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落後的鄉鎮、村莊存在等靠要思想和畏難發愁情緒，致使推進工作起步慢、發展不夠平衡；二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層幹部普遍反映的主要問題。當前推進新農村建設需要上的項目較多，但縣鄉政府財力有限，多數村級組織集體經濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統農業仍是多數農民收入的主要來源，目前生產成本持續攀高，市場風險逐步加大，農民依靠種養業實現增收面臨着途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農村社會事業發展滯後是羣眾關注的熱點。調查問卷中，農民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數村鎮發展缺乏規劃，農民住宅佈局散亂、建設無序，村容村貌和羣眾居住環境髒亂差的現象十分突出等。對這些問題應當高度重視，採取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認識建設社會主義新農村的長期性、艱鉅性，增強責任意識，提高推進新農村建設的自覺性。建設社會主義新農村事關農業和農村的長遠發展，事關建設和諧社會、全面實現小康的大局，是一項艱鉅的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的__屆五中全會和中央一號文件精神，從戰略和全局的高度，充分認識推進新農村建設的重大意義，樹立長期奮鬥的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農村建設的調查研究，及時瞭解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示範與整體推進的關係，既要注意抓好典型，探索經驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發展建設，特別是對貧困村鎮要加大幫扶力度，實現抓點帶面，整體推進，平衡發展。新農村建設是宏大的社會系統工程，要紮紮實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統一思想認識，引導各行各業積極支持三農，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環境氛圍，保障新農村建設順利健康發展。

2、全面發展農村生產力，努力增加農民收入，夯實新農村建設的經濟基礎。推進社會主義新農村建設，必須始終堅持發展是第一要務，全面加強農村生產力建設，增強經濟實力，提升發展水平。要繼續推進農業結構的戰略性調整。在保護耕地和提高糧食綜合生產能力的前提下，把結構調整的着力點放在壯大主導產業，培育知名品牌，提高質量和效益上來，進一步做大做強高效種養業，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，加快開發與旅遊、觀光、休閒相結合的都市農業，強化產業支撐，增強農業的整體競爭力。要加快構建農業科技創新體系，強化自主創新能力，依靠科技進步改造傳統農業，積極探索經濟高效、產品安全、資源節約、環境友好、技術密集的現代農業發展路子。要把農業產業化經營作為推進新農村建設的重要內容，採取有力措施，扶持有條件的龍頭企業加快發展，加強農村中介組織建設，鼓勵企業與農民採取多種形式建立起利益聯結機制，大力提高農民組織化程度和農業產業化經營水平。要廣闢渠道，多措並舉，努力實現農村勞動力充分就業，促進農民持續增收。在這方面，政府有關部門應當發揮好引導和保障作用。要大力發展農村二、三產業，特別是注重發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，更多地吸納農民就近就地轉移就業。健全城鄉一體的就業服務網絡，積極組織農村富餘勞動力進城務工經商，取消一切限制性規定，為農民工提供平等的待遇和政策環境。要加強對農村勞動力的培訓，提高科技文化素質和職業技能，為農民轉移就業、增加收入創造方便條件。

3、建立健全長效機制，強化對“三農”的投入力度，增強新農村建設的發展動力。對待“三農”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調整財政支出結構，不斷增加支農投入。要按照公共財政的原則，建立支農投入的長效機制，着力提高對農村公共產品、公共服務和公益性事業的保障能力，擴大公共財政對農村的覆蓋範圍。各級政府安排支農預算要切實做到“三個高於”，已確定的各項投入措施要紮紮實實地抓落實，確保財政支農支出逐年穩定增長。當前對新農村試點資金，各級財政應當重點保證，及時足額撥付。要進一步增加農村基礎設施建設、社會事業和社會保障支出，盡力支持農村改善生產生活條件，促進各項事業協調發展。繼續加強扶貧開發工作，加大對薄弱縣鄉的轉移支付力度，促其加快發展步伐。對各項支農資金的使用，有關部門要跟蹤問效，加強審計監督，保證專款專用，提高投資績效。從長遠看，要積極整合各項支農資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進新農村建設，要正確處理政府與市場、農民的關係，合理劃分投入責任，充分發揮政策引導和財政資金示範帶動作用，吸引社會資金增加對“三農”的投入，調動農民投資建設的積極性，不斷拓寬農村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導的多元化投入機制，為推進新農村建設提供強有力的支撐和保障。

4、統籌安排各項建設，促進社會和諧發展，為紮實推進新農村建設創造條件。新農村建設要堅持科學規劃，突出重點，統籌安排，協調發展，要從解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，選準突破口，紮實穩步推進，讓羣眾得到真正的實惠。根據基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進一步加快農田水利、農村基礎設施和公共服務設施建設步伐，鞏固已取得的成果，提升質量標準和管理水平，爭取儘快解決羣眾在“路水電醫學”等方面存在的困難，使農村生產生活條件得到顯著改善。二是要按照統籌城鄉發展的要求，把社會建設的重點放到農村，引導公共服務向農村發展，着力推進農村公共服務體系建設，切實加強農村社會事業和社會保障，促進農村社會全面進步。近期應下氣力解決羣眾“看病難、就學難、養老難”等社會熱點問題。三是遵循立足當前、着眼長遠、因地制宜、節約資源、保護環境等原則，抓緊制定村鎮建設規劃，使之成為行動的準則、發展的規範，保障新農村建設有序進行。四是要有計劃、有步驟、有重點地推進整治村容村貌和居住環境“髒亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經驗教訓。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加羣眾負擔，防止一刀切、強迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進新農村建設健康發展。

5、加強基層組織建設，健全監督制度，大力營造推進新農村建設的環境氛圍。進一步加強農村“兩委”班子建設，切實搞好黨員幹部隊伍的教育培訓，充分發揮黨員、幹部在新農村建設中的模範帶頭作用。要大力加強農村基層政治建設，完善村民自治機制，堅持“一事一議”、村務公開等監督制度，保障農民的權利。要進一步加強農村的法制建設，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農村基層幹部運用法律手段管理基層事務、處理矛盾糾紛的能力，增強農民依法行使權利和履行義務的自覺性。要深入廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，認真實施公民道德建設工程，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農村風貌，加快社會主義新農村建設步伐。

新農村建設的調查報告 篇9

為了進一步推動例子鎮新農村文化建設，促進農村經濟、政府、文化和社會的協調發展，根據市委宣傳部的安排，我鎮新農村建設領導小組專門組織力量，採取座談、走訪，實地查看等多種形式，對我鎮新農村文化建設建設的情況進行了調查摸底。

一、基本情況

文體服務中心現有職工10人，其中文體服務中心4人，影劇院6人，全部屬於自收自支。已先後成立了書畫協會、信鴿協會、書畫研究會、詩詞書畫協會和籃球協會。到目前為止，各協會共有會員322名，遍佈全鎮各村、各行業。同時協助文藝骨幹成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團體——文工團。

全鎮有村級文化活動室2個，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個，總投資20元；小型舞台戲台2個，投資6元，文藝體育團體協會4個，人數215個，活動範圍鎮內外，今年演出演出場次33次，文化中心户8個，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動人數800人次；新增體育器材45套。

今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報刊、棋牌等，積極開展文化中心户創建活動。白滸鎮村以全省“百鎮千村”示範村為抓手，前力抓好村級文化建設，投資12萬元，村級文化廣場已初具規模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯的組織下，每週開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個“週週樂”，也是全市第一個農村“週週樂”。黃磯村運用村級民兵活動室，經常對外開放，讓廣大羣眾開展小型體育比賽活動，促進了鄉風文明。

二、主要做法

在新農村文化建設工作中，我鎮採取“三駕馬車”齊驅（領導重視、部門協力、羣眾參與）的辦法，以點帶面，典型引路，推進文化建設的深入開展。

（一）領導重視，強化組織責任。新農村建設動員會以後，我鎮將文化建設作為新農村建設的切入口，着力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設領導小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮長任副組長，文體服務中心主任為主要成員，配齊配強專班人馬，撥付文化建設專款，專款專用，制發了《xx鎮新農村建設實施方案》，對文化建設作出詳細的安排，同時制發了《xx鎮新農村建設的以補代獎方案》，對文化點建設中湧現的個人和集體予以重獎。加大對農村文化建設的投入，將文化建設經費列入財政預算，優先安排，及時解決文化建設中遇到的困難和問題。

（二）營造氛圍，加大宣傳力度

為了進一步營造良好的新農村文化建設輿論氛圍，鎮黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮新農村文化建設動員會，傳達省市有關精神，統一認識；二是抓好典型引路，將白滸鎮、黃磯、熊灣三個省級示範村作為典型，尤其是以白滸鎮村為榜樣，積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設的經驗；三是宣傳標語到基層。鎮黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標語82條，營造出良好的學習氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮共辦宣傳欄31期，出簡報6期，已下發到各支部，同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設美麗家園》在全市鄉鎮中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時反應了我鎮先進性教育的成果。

（三）積極引導，激發參與熱情

新農村文化建設是羣眾自己的事，自己的事就應該自己辦。為了讓廣大羣眾增強這一意識，鎮黨委、政府採取堵疏結合的辦法，進行了積極的引導。一是政策扶持，對創建文化中心户給予500元獎勵，興辦文化產業按照上級政策給予再優待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、遊戲機室等進行整頓，淨化社會空氣。由於引導措施得力，激發了羣眾參與新農村文化建設的熱情。白滸鎮村村民王中權在政府的引導下組建起了xx地區文工團，他在經商之餘，經常帶着30多名業餘演員到各村組、外地演出，活躍了農村文化生活，調動了羣眾開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導，校園文化、企業文化、老年文化呈現出欣欣向榮的景象。中國小“六一”節、教師節都有文藝演出，好戲連台。

（四）形成合力，構築文化舞台

文化建設不是哪一個部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮黨委、政府的帶領下，工商、税務、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動。政府搭台，羣眾唱戲。構築了新的文化大舞台。

三、主要成效

（一）破解了鄉風文明的難題。強勁的文化建設讓廣大羣眾思想意識有了根本性的轉變，呈現出“三多三少”現象，即發展經濟的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風易俗的多了，大操大辦的少了；崇尚科學的多了，搞封建迷信的的少了。

（二）破解了治安管理的瓶頸。黃磯村以前盜竊現象較為突出，通過新農村文化建設，社會治安狀況明顯好轉。

（三）破解了小富即安的意識。一些村民有小富即安的'思想。通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發了新的創業熱情。

四、幾點建議

1、提高思想認識。解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導幹部要進一步加強學習、領會上級文件會議精神，使其真正認識到加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民羣眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義；同時，有關職能部門要深入廣大農村基層，深刻了解當前廣大農村農民文化生活的需要，進一步認識到解決農村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農村文化建設的基本內容，是立黨為公、執政為民的具體體現，是推進鄉風文明的重要載體，是實現和保障農民基本文化權益的重要措施，轉變等待觀望、權宜之計、資源有限等思想觀念，從實際出發，切實開展好破解“四難”問題的有關工作。

2、建立健全機制。一是建立財政投入主導機制。新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業，各級黨委宣傳部門應起到組織牽頭的作用。建議各級政府要切實落實有關政策，建立農村文化建設的專項資金，切實把破解“四難”問題經費列入財政預算，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的範圍，不斷提高用於鄉鎮和村的比例。保證一定數量的中央、省轉移支付的資金用於鄉鎮和村的文化建設。二是建立公益文化推介機制。充分利用公益文化項目推介會，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點，公益事業社會辦，將公益性事業與經營性相結合，確保有長久的生命力。三是建立考評考核機制。完善對各級文化事業工作人員的考評考核，要進一步細化量化工作責任，採取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式，把破解農村“四難”問題工作與文化協管員的工作職責相結合，確保農村文化建設落實到位。四是建立職能部門指導機制。五是建立資源共享機制。借鑑外地在各鄉鎮文化站整合流轉借閲的辦法，保證看書的可持續性，擴大圖書的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市範圍內的文藝工作者創作的文藝作品，互相交流學習，以提高送戲下鄉的水平和質量；對於解決看電影難，也可以採取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經費的問題。

3、發揮民間力量。發揮民間藴藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現有設施資源。繼續利用已經在全市範圍內建立完善的村文化俱樂部和文化中心户等陣地資源，將新華髮行集團的圖書網點引進這些陣地，成為售書點的延伸，由文化俱樂部的負責人或文化中心户代賣代售，方便農民購書同時節省送書下鄉的成本；二是發揮民間人才優勢。充分發揮下派村幹部、文化協管員、文化中心户等工作在農村一線人員的優勢，及時反饋工作中存在的問題、發現總結工作中的新方法新經驗；同時，要將城市專業文藝人才導入農村，為鄉鎮業餘演出團隊提供培訓輔導，提高他們的演出質量。三是調動農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什麼、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農民素質、發揮優勢，促進其參與破解“四難”問題的積極性。

4、加強溝通協調。一是要協調金融部門。在政府投入破解農村文化建設“四難”問題的資金和政策目前還沒出台，資金還沒有到位的情況下，有關部門要主動協調金融部門為新農村文化建設相關工程的資金借貸提供適當的借貸政策，共同為農村公益文化事業的發展做應有貢獻。二是要協調通信部門。通過與電信、移動、聯通等通信部門溝通聯絡，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設備支持，達到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協調有關企業。通過與有關企業商議，以企業名稱冠名的方式，以為企業發佈信息、廣告的形式，把電影、戲曲節目送到鄉鎮，促進送戲、送電影下鄉活動的長期開展。

5、對接農民需求。社會主義新農村文化建設，最關鍵的落腳點就是農村廣大農民需求的滿足，應針對當前農民日益增長的精神文化需求，開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉方面，當前我市農村圖書的受眾人羣主要是鄉鎮幹部、種養專業户、老年人和中國小生，他們主要涉及的圖書種類是種養科技、醫療保健、教輔教材等。因此，有關部門開展送書下鄉活動時，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實破解農民看書難問題；二是在送戲下鄉方面，要針對當地農民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關的文藝表演團體，編排適合的節目深入農村演出，這樣才能調動農民參與的熱情和積極性，切實達到解決農民看戲難的問題；三是在送電影下鄉方面，由於電視的不斷普及，廣大農民已經能從電視上收看到電影，同時他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉的電影有一定的質量，要通過解決新增電影拷貝和購置數字電影設備的辦法，切實讓農民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農民收聽收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農民的經濟承受能力，以及對電視信號、頻道數量等的不同需求，分別採用光纜聯網或設置小前端的方式，解決農民看電視難問題。

新農村建設的調查報告 篇10

根據縣政府安排，我們於2月23日至3月3日，赴全縣11個鄉鎮（除城關鎮）開展了調研。調研有四個方面的任務：一是督辦鄉鎮總體規劃評審情況；二是瞭解村鎮城建管理機構運行的現狀；三是聽取各鄉鎮對新農村建設的意見和建議；四是掌握每個鄉鎮申報新農村建設示範點的基本情況。現將調查情況彙報如下：

一、鄉鎮總體規劃的評審情況

截止去年底，縣內11個鄉鎮已有4個完成了總體規劃的評審工作，剩餘7家正在着手準備規劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉鎮預計在本週開展評審工作。道橋鎮的規劃方案已編制完成，但評審合同尚未簽訂，仍在商定之中。

二、村鎮城建機構現狀

自鄉鎮機構改革後，原村鎮建設環保所全部撤消，變更為城建環保服務中心，屬鄉鎮社會事業辦。管理性質為中介服務機構，取消了行政執法管理權。人員由原來的10—20人削減為現有的2—12人，經費自籌，來源為鄉鎮從集鎮配套資金中撥付一部分、收取集鎮環衞費，有些鄉鎮還徵收了一部分綠化費、佔道費，但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉鎮聘請的環衞人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環保服務中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對本鎮區建設行為進行管理外，對村莊建設基本沒有管理。

三、對新農村建設的建議。

對新農村建設，各鄉鎮都提出一些操作性強的建議。歸納如下：

1、要儘快成立機構。新農村的建設必須有機構保障，設立的機構必須具有城建管理執法主體資格，而不能是中介服務性質。城建機構的運行經費必須納入財政預算，才能保障隊伍的穩定，便於工作的開展。

關於與土地所合署辦公的問題，各鄉鎮意見不一，各有利弊，“利”是便於管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合後建議，恢復成立城建環保所，恢復行政管理職能，定編四人左右，納入鄉鎮財政預算。鄉鎮指派一名鄉鎮長負責分管城建所、土管所，統一負責，協調管理，人事任免由鄉鎮負責，但要保持隊伍的相應穩定，在業務上隸屬縣職能部門指導。

2、要保障經費。鄉鎮城建機構的運行經費必須納入鄉鎮財政預算。要重新制定鄉鎮規劃區內基礎設施配套費的徵收標準。同時各鄉鎮要將鎮區綠化費、環衞費、佔道費、環保費、有償設施使用費、廣告經營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經費籌措範圍；加大經營城鎮力度；鼓勵有能力的人士回報鄉梓，興辦企業，投資建設。城建、土地、農業、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉鎮建設的扶持力度，積極爭取部門專項資金，多方位支持新農村建設。

3、要加強宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，動用電視台、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉鎮、村莊宣傳，將新農村建設要達到的軟硬件標準、要求、優惠政策等宣傳到集鎮、到村莊，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。

4、要確定試點，明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮千村”試點，各鄉鎮正在申報2—4個村作為新農村建設試點（明細見附表）。各鄉鎮要求儘快啟動試點村建設，重點投入、重點建設，儘快形成規模，發揮以點帶面的示範效應，帶動全縣全面啟動新農村建設。

為推進社會主義新農村建設，省建設廳制定出台了新農村建設的基本硬件標準，結合我縣的實際情況，我縣的新農村建設應儘快達到下述目標：一是基礎設施配套：通村公路、村內道路硬化，佈局合理；村內給水、排水系統完善；公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動的綠化場地。三是環境治理到位：達到“一建三清四改”標準，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環境舒適：要求村民建房造型多樣、錯落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標，對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。

5、要迅速編制規劃。按照按照規劃先行的原則，結合我縣實際，可以分四類情況編制村莊建設發展規劃：一是村莊向集鎮靠攏。擴大集鎮規模，完善集鎮規劃，增強政府所在地和小集鎮的輻射力和帶動力，吸引周邊村莊的村民進鎮，提高城鎮化水平。二是合理編制中心村發展規劃。結合建設部關於“遷村並點”的系列文件精神，在目前每個鄉鎮一個試點中心村的基礎上，每個鄉鎮再合理選擇地段編制2-4箇中心村的發展規劃，完善中心村的道路、供排水、學校、衞生、小商品市場及其他配套服務功能，引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村並點”，到中心村建房。三是針對村莊分佈較為散落（縣內比較）的鄉鎮。如下辛店鎮、倒店鄉、曾店鎮等，可以根據村莊的發展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發展規劃，要注重節約土地，減少浪費。四是針對村莊分佈較為密集的鄉鎮。如清明河鄉、伍洛鎮等，對遠離集鎮和中心村的村莊，可以採取在原址上編制村莊發展規劃的方式，要注重結合現狀，因地制宜。

其次是加強規劃監管力度。鄉村所有建設項目都必須嚴格執行“一書一證”制度，符合村莊規劃要求，按規定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設，下大力解決農村長期以來由於亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題，確保村莊整治按規劃要求實施。

6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮住宅設計人員的設計水平，推廣省市制發的《新農村住宅通用圖集》。多設計出樣式優美、經濟實用、適合於村民居住的住宅樣板工程。把工程質量和安全監督管理向鄉鎮、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制，指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制，包括村內主要道路、路燈的維護、公共環境衞生管理、房前屋後衞生責任、公共綠化種植養護等，鞏固整治效果。

7、要妥善解決村鎮建設用地。農村村民建房，按《土地管理法》的規定，應堅決執行“農村村民一户只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規定的標準”。為妥善解決和保障村鎮發展的用地空間需要，在縣級土地利用總體規劃修編中，應對村鎮建設用地規劃作適當調整，與鎮域發展總體規劃相協調，基本農田保護面積也應作相應調整。同時要確保實現耕地“佔補平衡”的目標，加大土地整理和後備資源開發的力度，通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。

8、要配套政策，協調管理。縣鎮兩級政府應圍繞加快新農村建設步伐制定相應的配套政策，鼓勵、引導村民進駐集鎮、中心村或規劃新區建房。凡在各集鎮建成區內擁有合法固定的住所、穩定職業或生活來源的本地農民和外來人員，均可隨時申請辦理城鎮居民落户手續，並在入學、就業、服兵役、社會保障、户口遷移等方面，享受和承擔城鎮居民同等的權利和義務。“遷村並點”後的村民，相關部門應從簡從優辦理户口遷移、土地置換、農田互換等手續。

9、要強化領導，注重配合。為保障新農村建設工作的順利開展，應切實加強對新農村建設的領導。可以借鑑村鎮建設管理較好的江浙一帶的管理經驗，由縣政府牽頭，建設局、發改局、國土局、交通局、水利局、農業局、公安局、衞生局、文化局、環保局等相關單位成員組建鄉村建設管理指揮部，具體組織、協調各村鎮的規劃建設管理。各鄉鎮、各相關職能部門也應相應成立新農村建設管理機構，整合部門力量，加大對村鎮建設的扶持力度。縣級其他有關部門要根據自身職能，在農村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。

四、申報新農村建設試點情況

截止目前，各鄉鎮申報的新農村建設試點共有49個（不含重複申報的11個），其中：

納入省政府“百鎮千村”範圍的有11個村：

義堂鎮的六合村、新街村、東方村；城關鎮的陳趙社區、黃湖社區、肖李社區；伍洛鎮的四合村；下辛店鎮的張楊村；道橋鎮的共星村；隔蒲潭鎮的前進村；胡金店鎮的三趙村。

原定的中心村有12個：

義堂鎮的六合村，倒店鄉的界牌村，曾店鎮的人和村，吳鋪鎮的三湖社區，伍洛鎮的四合村，沙河鄉的齊雲庵村；下辛店鎮的張楊村，道橋鎮的共星村，隔蒲潭鎮的軍席村，清明河鄉的三港村，胡金店鎮的三趙村，城關鎮的黃湖村。

本次申報的示範村有37個：

義堂鎮：新街村、陳李村、曾滕村；

倒店鄉：陸窪村、界牌村、倒店村；

曾店鎮：馮巷村、下張村、大汪村；

吳鋪鎮：鄭店村、楊壩村、吳鋪社區；

伍洛鎮：四合村、三集村、程垸村；

沙河鄉：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊雲庵村；

下辛店鎮：泗洲寺村、台湖村、北堤村；

道橋鎮：羣利村、新堤村、前南村、前北村；

隔蒲潭鎮：三裏廟村、幺屋村、和平村；

清明河鄉：三港村、沿河村、子港村；

胡金店鎮：盛砦村、宋店村；

城關鎮：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農村建設的建議和申報的試點村，僅供參考，待正式確定後，將重點督辦落實。