關愛弱勢羣體社會實踐調查報告大綱

敬老院的老人和福利院的孩子

--關愛弱勢羣體社會實踐調查報告

學生社會實踐是一項內容豐富、寓意深刻的活動，它是引導廣大青年學生走出校門、接觸社會、瞭解國情，是理論與實踐相結合的良好形式，為了積極響應十八大的號召，學校開展了“鼎力中原夢 青春勇擔當”大學生暑期社會實踐活動。作為其中的志願者，我們光榮的開始了我們的社會實踐。

現階段，弱勢羣體問題已經日益成為我國嚴重的社會問題，如何解決弱勢羣體問題，促進弱勢羣體的就業，生活，福利保障問題，事實上已經成為我國深化改革，加快經濟社會發展不容迴避的問題了。同時對社會弱勢羣體社會保障和社會支持的對策研究，現在已經成為當下學術研究的熱點問題。於是，我們小分隊，也決定親自去體驗，調查，感悟一下弱勢羣體的相關生活。所以，我們的調研主題就是關愛弱勢羣體，我們選擇的實踐地點就是許昌市社會福利院和許昌陽光敬老院。本文試圖從大學生的視角去解析一下有關弱勢羣體的問題，希望能有不一樣的想法，擦出不一樣的火花。

一、當前敬老院老人和福利院兒童的生活狀況

我們去了許昌社會福利院看腦癱兒童，那裏的環境和基礎設施還算是不錯的，首先許昌社會福利院，坐落在相對偏僻的地方，沒有喧鬧的環境，對於那些兒童的恢復是不錯的，內部的佈局，衞生看上去也蠻不錯的樣子。我們志願者陪孩子玩的時候，心裏還算踏實一點。後來我們又去了陽光敬老院，一進走廊，我就聞到了刺鼻的味道，是的，我承認，老人年紀大了，可能會有味道，可是不是與洗的不勤也有關係呢。其次，我看到了，做飯的地方，當然廚房是不能進的，外邊的洗菜池看上去真的不乾淨。由於暑假天氣酷熱，敬老院的人員也為他們準備了綠豆湯，看上很欣慰，但是，滿滿一大鍋，放到室外，我看到了蒼蠅。總之，敬老院的環境説不上髒亂差，至少不敢恭維。這是我們調研的兩個地方，那麼，我們能不能以此去猜測一下其他的相關機構呢。是不是和它們有相似問題，或者更嚴重呢。為此，我還在網上百度了一下，就有相關報道説敬老院是飼養場，虐待老人，虐待兒童等問題。目前來看，敬老院老人們和福利院孩子們生活狀況確實值得擔憂。

二、當前敬老院老人和福利院兒童的一些問題

關於福利院

1封閉式管理。我看到那些腦癱兒童，衣食住行都在院內完成的，連他們學知識也在院內，除非有工作人員的帶領，他們都不能去院子裏，更不能説院外玩耍了。如此一來，他們的社交範圍都在福利院內，幾乎失去外界的接觸。封閉的環境不利於孩子們的人格培養，或許會孤僻，更容易出現自閉吧。

2長期探望者少，兒童缺少與人交往的經驗，溝通能力差，社會適應力差。問及工作人員只有14%的人會長期探望，43.7%的是隨着單位來的一次性活動。

3缺少正規的親子交流，無法提供持續性的照顧，真正願意領養的少之又少。僅有18.9%的表示願意真正領養。

4工作人員性別比例失調，專業程度差。我看到福利院清一色的都是女性。是的，女生更細心，但是這個問題正如幼兒園老師大部分是女生是一樣的，孩子身上缺少陽剛之氣。只有女性的陪伴對孩子的成長也是不好的。

5所接觸的傳媒比較少，知識面狹窄。他們大部分時間看動畫片。圖書也少。

關於敬老院

1、敬老院管理工作還不夠規範

資料顯示民政部1997年出台過《農村敬老院管理辦法》，至今已有16個年頭，為了適應新形勢、新情況、新變化，急需上級部門儘快出台新的敬老院管理辦法。雖然近期出台了新的《老人權益保障法》，從管理機構方面是健全了。但敬老院管理模式還沒有列人規範化、法制化。

比如：敬老院的管理辦法和實施意見還沒有具體化、法制化、有條件地方辦起來了，沒有條件的地方也辦起來了。只不過是條件標準有差異。這隻能是因地制宜而罷。住宿生活條件存在着區別很大，沒有形成統一管理章程和模式。

2、地方財力有限，集中供養難以保障。敬老院五保對象生活費、醫療費、醫藥費等支出大多依靠民政局管理，財力難以承受。所以對大量符合條件的五保對象敬老院只能是心有餘力不足

3、敬老院管理服務人員老化、待遇低，安全措施、硬件服務跟不上。我看到陽光敬老院都是老人服務老人。據調查瞭解，有些敬老院在實際工作中存在“重建設”、“輕管理”的弊病。具體表現在供養服務隊伍偏低，缺乏必要的專業護理知識，業務不熟練，服務工作不到位。有的敬老院規章制度不健全、管理工作不規範，硬件建設與內部管理不夠銜接。

三、當前敬老院老人和福利院兒童的一些建議

對福利院的建議

1.福利院儘量多組織活動，讓兒童有給你更多的機會參與到社會活動中，增加其社會交往能力，與人溝通能力，和社會適應力。

2.在有條件的地方積極開展家庭寄養，使其充分的感受家庭的温暖

3.充分發揮民間組織的作用，招募有知識有專業技能的志願者，使其福利院兒童得到很好的照顧。

4.政府加大對福利院的建設，提供更好的崗位報酬和政策的支持，這樣既可以提供更好更全面的人才服務福利院，順便還可以當前一些人就業難的問題。

5.我看到有些很小的孩子就被拋棄，他們有不同的疾病。我看到的就是腦癱兒童。那麼，能不能減少腦癱兒童的出生率呢。殺死一條生命看上去好邪惡的樣子。但是對於結婚的人們，是不是可以做好婚前體檢，定期去檢查寶寶，寶寶有病果斷聽醫生的，該打掉的就打掉，是不是太邪惡了，可是減少這些兒童的出生率，對於家庭和社會都有利。有時候，媽媽一個不忍心，結果造成了自己家庭和社會的負擔。所以，生個健康寶寶很重要的。

6.所以我覺得這個時候可以提倡一下，少生優生。

對敬老院的建議

1、適應新形勢、新變化。儘早出台現行《敬老院管理辦法》，要從管理模式、管理渠道、管理途徑、管理辦法上，使其能具體化、制度化、規範化、合法化，做到有章可循，有法可依。

2、強化政府職責。多部門多渠道投入資金，鑑於目前各敬老院供養標準偏低，日常開支有困難，有缺口問題，財政應繼續加大對五保供養和敬老院建設和管理方面的資金投人，讓五保老人享受到社會温暖，在這片福地安享幸福晚年。

3、樹立服務工作新理念。從調查瞭解情況來看，我認為是否讓五保對象都能到敬老院實行集中供養，首先取決於五保對象的自主選擇和意願。對身體條件差、生活不能自理且無人照料的老人即使他們不願人住，仍應全力動員，確保對象入住。同時地方政府和主管部門應注意提高集中供養的管理水平並予以穩定的財力保障。

4、動員全社會上下增強慈善意識。扶老幫困、樂善好施是中華民族的優秀美德。應該通過多種形式培育人們的慈善意識，提高慈善事業的廣大公眾認可度。並樹立慈善典型，激發人們參與慈善的熱情，培育社會各界的社會責任感。

在敬老院建設和管理的資金上應該形成政府支持，社會參與的新格局。因此，一方面應該落實好農村五保供養制度，另一方面，調動各界的參與性和積極性，在全社會為農村五保供養事業進行積極募捐，鼓勵企業，公共機構等羣體組織，發揮中華民族的傳統美德，踴躍捐贈錢、物品。

5.不斷提高和完善敬老院管理服務水平。實行院長負責制。採取競聘和任命相結全，管理人員採用聘用制，首先選配好一位好院長。院長必須具備熱愛敬老事業心，樂於吃苦、勇於奉獻。具備管理能力、服務能力的基本條件，做到文明辦院，民主辦院的理念。要實行目標管理、建立能者上、庸者讓的管理工作機制，進一步增強管理隊伍的責任感和使命感。為使老人們心情舒暢，安度晚年，應在院內增加一些老年健身器材以及娛樂設施，並經常組織參加一些老年人力所能及的文化活動，充實老年人精神文化生活，真正實現老有所養，老有所醫，老有所樂。

6.政府支持號召年輕力量進入敬老院，特別是護理專業，更好的讓大學生走基層，服務大眾。大學生樹立了良好的職業意識，老人們也注入了新鮮的血液，老人們也接受了新的思想。

資料顯示據聯合國預測，到2020年我國65歲以上老齡人口將達1.67億人，約佔全世界老齡人口6.98億人的24%，全世界四個老年人中就有一個是中國老年人。同時，據1991年統計，全國共有兒童福利院62所，收養孤兒、棄嬰和殘疾兒童6000多名，其中自費入院的殘疾兒童800多名。所以敬老院的老人和福利院的孩子，這些弱勢羣體的問題已經日益嚴重，我們應該好好的去思考和解決了。

當前的中國有很多問題，除了弱勢羣體的問題，還有反腐，道德滑坡，空巢老人，留守兒童，經濟發展需求不足，產能過剩。承認中國的不完美，但是，我們也應該相信國家，相信政府，相信未來。因為我們不是實實在在地生活在國外，所以不應該盲目的去喜歡和崇拜外國資本主義的政策，生活等。相信，每一種體制的發展在歷史的潮流中都會遇到問題和挑戰，如今，我們政府換屆，新的血液的存在，我們應該客觀的看中國，理智的看社會，剖析社會熱點，分析社會問題。所以，作為當代大學生，我們應該關注國家大事，多看相關新聞，好好學習，學好技能，畢業的時候找個工作，踏實工作，在某個角落，安靜的建設我們的祖國。拒絕做無所事事的憤青，只有滿腔熱血，卻在大學裏荒蕪，自己不努力去抨擊體制和社會。成熟的標誌就是接受社會的磨礪，在成長中學會忍耐奮鬥，但要保持赤子之心。