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問題調查報告4篇

問題調查報告4篇

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一、勞動關係存在的問題及原因分析

問題調查報告4篇

從 1986年國務院發佈《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,至1995年國家頒佈《勞動法》,並把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關係的基礎,我國的勞動用工制度發生了根本性的變革,勞動關係也發生了深刻變化,目前已經基本建立起了與社會主義市場經濟相適應的新型勞動關係。但是隨着所有制結構的變化,特別是個體、私營、外資經濟的發展以及國有、集體企業改制,勞動關係和勞動管理不規範的問題日漸突出,勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看,主要有以下五類問題:

第一類問題,欺詐勞動者,使從業人員落入“職業陷阱”。主要表現是,進門前欺騙,進門後訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動者,以舒適的工作環境、優厚的工資報酬引誘從業人員上當;一些非法職業介紹機構更是以推薦工作為名,暴力索取登記費、報名費等;還有一些“用人單位”與非法職業介紹機構勾結,以招工為名,採取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工後的違法行為看,不少用人單位違法違規,強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等,不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。

第二類問題,不簽訂勞動合同,勞動者的合法權益難以得到有效保障。一是相當一部分個體私營企業不辦理用工手續,不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業進行的用工情況檢查看,勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業、困難企業,對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員,合同到期既不終止又不續訂。三是一些改制企業沒有及時與職工變更或續訂、終止勞動合同,勞動關係不理順,留下許多隱患。這些問題的存在,受害者往往是職工個人

第三類問題,扭曲工資分配製度,侵害了職工的勞動報酬權利。主要是拖欠剋扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如,相當一部分國有集體企業由於種種原因長期欠發職工工資;部分改制企業借所謂的“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業借最低工資標準,想方設法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規定,變相以實物抵工資,強制職工承包銷售本企業的滯銷產品,按銷售產品的比例提取工資,職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業實行口頭的協議工資,説多少或給多少完全憑業主的意願,一些業主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題,不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。

第四類問題,不繳納社會保險費,損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業欠繳職工的社會保險費;參保企業中,有的為職工辦理養老保險,不辦理失業、醫療保險;有些用人單位以“試用”為藉口,長期拖延辦理職工社會保險;在參保繳費單位中,還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問題。個體私營企業情況更為嚴重,絕大多數沒有為從業人員繳納社會保險費。

第五類問題,不落實基本勞動標準,侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看,一些實行綜合計算工時制的企業,只有集中工作,沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業、外資企業和部分國有集體企業特別是靯帽、服裝加工企業,大幅度提高勞動定額,迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業強迫職工無償加班加點,稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。

二、調整和規範勞動關係的思考

針對當前勞動關係存在的問題,今後一個時期,圍繞建立和規範各類用人單位的勞動關係,要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一髮而動全身的核心問題,着力從四個方面構建勞動關係監控調節機制。

第一,建立法制保障機制,為勞動關係的建立與調整提供法律保障。需要配套強化立法、執法、普法三個方面的工作:一要加快勞動關係的立法步伐。儘快出台促進就業法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規,使勞動關係的建立和調整真正實現有章可循、有法可依。二要強化勞動關係的執法規範。加大對用人單位執行勞動法律法規情況的監督檢查力度,堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合,保證《勞動法》規定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關係雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式,提高勞動者和企業經營者的法律素質,使之懂法、守法、依法辦事。

第二,建立多層協調機制,促進勞動關係和諧穩定。首先,要搞好政府對勞動關係的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關係出現的新情況、新問題,及時研究和制訂有關政策,引導和促進勞動關係的和諧穩定。其次,要建立多層次的勞動關係三方面協調機制,由政府、企業、工會三方代表,就涉及勞動關係方面的重大政策、重大問題進行經常性的溝通和協商,協調各方面的利益關係。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會,及時化解內部勞資糾紛。再次,完善以平等協商和集體合同為核心的企業勞動關係自我調節機制。勞動關係雙方要有固定的協商代表;制定切實可行的協商制度,包括協商的原則、時間、內容、程序等,凡是涉及職工合法權益的事項,都要通過集體協商的辦法來解決。

第三,建立監督管理機制,維護勞動關係雙方合法權益。一方面,推動健全內部監督組織。在各類用人單位特別是非公有制經濟組織中具有一定規模的私營企業,建立職工工會組織,充分發揮其民主監督、民主管理的作用,把影響勞動關係的不利因素化解在基層。另一方面,實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發生的羣體性上訪、罷工事件等,要超前進行政府行政介入和干預,防止矛盾激化和事態擴大。

第四,建立部門聯動機制,形成依法規範勞動關係整體合力。一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業改制、“事改企”出現的新情況,及時對勞動合同的變更、續訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“註冊登記關”。在審核經營資格,審辦、審驗營業執照中,把經營單位特別是個體私營企業用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險,作為審核把關的重要條件。三是公安部門把好“户口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續、不簽訂勞動合同的,視為無業人員或非法務工,一律不辦理暫住户口,這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網絡維權關”。一方面要健全網絡,大力推動用人單位特別是具有一定規模的個體私營企業依法建立工會組織;另一方面要真正發揮工會作用,監督用人單位遵守勞動法律法規。總之要通過整體的聯動管理機制,使廣大勞動者無論在哪裏從業、無論從事何種職業,都能使自身的合法權益得到有效的保護,從而使社會勞動關係保持和諧穩定,實現長治久安。

關於食品安全問題的社會實踐調查報告問題調查報告(2) | 返回目錄

為繼續踐行“三個代表”重要思想,落實科學發展觀和社會主義核心價值體系,在實踐中“受教育、長才幹、做貢獻”,積極響應學院號召,以“全民健康、城鄉和諧、志願奉獻”為主題,圍繞為奧運志願服務、構建和諧社會和服務社會主義新農村建設,同時繼續推行文化、科技、衞生“三下鄉”和科教、文體、法律、衞生“四進社區”活動。在院團委的支持與幫助下,我院社團聯合會自行成立“食品營養與質量安全小組”對滄州市青縣數家食品企業進行了參觀走訪與學習,對列車乘客、企業職工、城鄉居民等共計300多人進行了調查,調查主要圍繞當前食品營養健康和質量安全狀況展開,附帶與人們身體健康密切相關的兩項小調查,即對吸煙人羣的調查以瞭解目前我國局部地區煙民吸煙狀況,對吃燒烤人羣的調查以瞭解人們對燒烤食品的認知度。為期三天的調查表明,消費者食品營養與安全意識及食品流通領域的交易環境、物流設施、市場管理、檢測手段等方面有所進步,但也仍然存在一些問題。局部煙民數量仍佔有一定的比例,狀況不容樂觀。對燒烤食品這一併不陌生的事物的認識有待加強。

一、城區居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀念有待轉變

城區消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者願意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。據調查,城區消費者中特別關注食品營養與安全的佔69%,不關注食品安全的僅佔不到10%,購買食品時他們首選質量,寧可多花點錢也要選擇質量好一點的食品,通常在大型超市和商場購買食品,80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好於批發市場和農貿市場,這與高收入和中等收入階層的城區居民消費水平是基本相符的。

而處於低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。據調查,農村消費者中,購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部,而還有相當一部分人抱有“不乾不淨,吃了沒病”這種玩笑似的傳統觀念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標誌,只有17%的人認識質量安全的標誌。一位農村退休老教師一言道出了心聲,他説現在農村居民在“吃”這一點上主要有兩點表現。一種是純粹為了吃飽,特別是在農忙季節勞作一天回到家裏生水冷飯一湊合也就是一天,哪有精力和意識去關心飲食的營養健康與安全問題,即使在平時也很少花錢買一些瓜果蔬菜之類的東西,就更不用説那些雞鴨魚肉蛋奶等營養品了,通常是自家菜園裏種點農產品甚至有的還拿到集市上去賣;還有一種就是為了略微吃好一點,但仍然以“價格優先”為前提,通常在集市上和小賣部裏花點錢給小孩兒和老人買點營養品以表愛心和孝心,圖的也是實惠,雖然他們有一定的食品營養與安全意識,但這種意識還不是很強,還完全保護不了自己。比如,當問及“如果你購買到過期變質食品時會怎麼處理?”的問題時,90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒有人選擇投訴。

從這一點城鄉差距就可看出社會主義新農村建設進程中的不和諧因素,努力縮小城鄉差距、打造城鄉和諧勢在必行。

二、羣眾對食品安全的認知度有所提高,關注點不斷增加

雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨着經濟的不斷髮展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大羣眾所重視。

羣眾對食品安全的認知度在提高。從調查來看,當前消費者主要通過電視、報紙、電台的曝光來關注食品營養與安全事件,有的已擴展到互聯網。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中一位蹬三輪的大叔説他每天都從報紙上關注這方面的信息,而且現在好多的“三無”產品他都不敢吃。可見,居民對食品安全事件主要通過媒體瞭解,還有就是通過親友及其他途徑瞭解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件,居民基本都知道。而且一半以上的人聲稱食品廣告對他們是有影響的.因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。

羣眾對食品安全的關注點在增多。首先是如何才能買到放心的食品。隨着羣眾消費觀念越來越理性,對食品安全也越來越重視。消費者非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標誌、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的麪包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食製品存在過期、黴變、以劣充優的現象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品,在選購食品時,都非常關注食品的生產日期和保質期等。其次是如果買到偽劣、變質有毒的食品如何才能迅速的維權。在調查中,部分消費者對食品食用後是否存在安全隱患是最關心、最關注的。大部分羣眾對食品安全偶發事件,實感無奈。怎樣消除食品中存在的安全隱患,讓消費者放心購物,更是居民十分關注的問題,也是一個迫切需要解決的問題。特別是買到偽劣、變質有毒的食品後,怎樣才能得到妥善的解決,有效的維權,怎樣投訴,向誰投訴、投訴後怎樣避免不必要的麻煩和切實得到利益補償,消費者都十分關注。

羣眾已經認識到的不安全食品主要有:注水豬肉;農藥殘留較多的蔬菜水果;市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調料;對人有致癌危險的商品;經過現代技術加工的膨化食品、方便麪、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標的食品;各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒有保鮮措施的貯藏品,不衞生的散裝食品等等。

三、城鄉食品流通領域的交易環境、物流設施等產生新的變化,食品安全管理監督和市場管理機制有待加強

在農村,現在出現了一大批小型自由集貿市場,那些小攤位的貨主定時定期到村裏擺攤,為農村食品交易環境注入了新的元素。一些初具規模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時也給食品安全監管和市場管理帶來了困難。衞生防疫部門對經營生鮮的超市、農貿市場和批發市場進行抽樣檢測,並將檢測結果在新聞媒體上公示。但據消費者稱,有些工作純屬走形式並未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎麼能夠深入到那些農村死角中不規範的小攤小店裏呢?

由於農村居民收入遠遠低於城區,農村市場對低價食品有着很大需求,購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農村執法力量十分薄弱,市場監管嚴重缺位,農民購買食品既不查驗相關證照,又不索要銷售發票,致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農村市場。調查顯示,農村市場經銷的食品中多為自產自銷,來源於流動攤販;糕點、熟食、乾果、酒等散裝食品所佔比例很高;部分包裝食品沒有標明保質期;店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類,都要求我們的監管部門在農村食品交易環境日益複雜化的進程中切實做到為百姓健康負責,為人民謀福,努力打造城鄉和諧。

四、食品安全管理存在眾多問題,腐敗現象時有發生

食品安全是直接關係人民健康,維持市場穩定的重要問題,是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處於完善社會主義市場經濟的重要時期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯後於市場經濟的發展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心,使消費者對政府、企業、經營者產生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。

被調查的居民和食品生產廠家大多認為有關食品方面的法律法規不健全。這樣就造成政府做的不夠好、執法不力、管理不嚴、執法監管時鬆時緊、無規範性、堅持性。執行制度時不是一種監督執行的過程,而是一種履行手續的過場。對大企業、大超市尚且如此,更何況對一些農貿市場、小型的零售攤點和小作坊了。這就導致無論是從衞生狀況還是產品質量上都存在極大問題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產者和經營者因謀取暴利而造成食品問題時,相關部門在執法過程中卻滋生了腐敗因素。一位接受調查的大叔氣憤的説,買種時明明要的是紅蘿蔔,而種出來的卻是青蘿蔔,在經銷者和相關檢測部門一頓酒飯之後,得出的結論是種子沒有問題。還有一位村長更是抱着憤世疾俗的態度説我們搞這項活動沒用,聲稱那些生產者和銷售者弄虛作假欺騙羣眾,而政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進行庇護,老百姓投訴與他打官司值不得,即便真的打官司到頭來吃虧的還是老百姓。一直到我們離開他還是對我們説我們的宣傳工作是徒勞的。可見有一部分居民的確對政府、企業、經營者產生了信譽危機。

由此不禁使我們聯想到中國食品在世界上的信譽問題。日本《讀賣新報》7月25日報道:恢復中國食品信譽任重而道遠,重塑中國食品形象關鍵在剷除腐敗。中國現在想拼命地挽回一落千丈的食品信譽,為此動員了行政、司法和宣傳等一切可以動員的力量。然而“金錢本位主義”在中國的食品領域根深蒂固,中國恢復食品信譽任重而道遠。中國現有大小共計約50萬食品加工業者,“只要有錢賺什麼都敢幹”的企業不在少數。現在,與其説是中國食品的質量問題倒不如説是中國那種不顧他人性命的生產現狀給世界造成了巨大沖擊。嚴重貪污腐化的前中國國家食品藥品監督管理局局長於7月10日上午在北京槍決。雖然他坦白了違法的事實並返還了一部分贓款,但法院仍然沒有從輕量刑,當天上午,就在北京,中國舉行記者招待會表示了重拳打擊食品安全問題的決心。

今年上半年,中國工商部門共查處食品安全事件3.44萬起,搗毀黑窩點3191個,中國政府還宣佈要在XX年之前將問題較多的小作坊減少一半,將容易滋生腐敗的新藥註冊方式改革一新。

在對外宣傳上中國政府也可謂費盡心機。國家質量監督檢驗檢疫總局局長李長江7月20日強調:“今年上半年對美國和日本出口的中國食品檢測合格率分別為99.1%和99.8%。

食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因,還是在於從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上剷除腐敗,食品威脅的根也難斷。

從這篇報道來看,中國加入世貿組織後確實給中國食品業帶來了前所未有的機遇但同時也使中國食品業面臨着更加嚴峻的挑戰。

五、食品企業狀況不是很樂觀,民營企業生產狀況參差不齊,個別企業光景不佳

調查第一天我們打算首先走訪參觀位於滄州市青縣縣城內的河北小洋人生物乳業有限公司。據悉,河北小洋人生物乳業有限公司是一家以乳製品飲料開發為主,集科研、生產、銷售於一體的大型現代化民營集團企業。XX年, 河北小洋人生物乳業有限公司第一次入選“福布斯中國潛力100榜”,排名第38位,XX年排名第39位。如今,小洋人生物乳業經過5次改造擴建,小洋人集團擁有員工2500多名,固定資產達3.6億元,產值8億元,產品形成了酸奶系列、鮮果乳休閒乳品系列、妙戀乳酸菌飲品系列、可吸果凍系列等8大系列,40多個品種,XX年將達到12大系列100多個品種。就是這樣一個被大家公認的優質品牌企業最近也因污染問題而被媒體曝光,被相關部門責令整改。當地居民也就該事件議論紛紛,造成了極大反響。而在我們還有老師的多次要求下,該公司還是不同意我們對其進行參觀學習,原因是企業內部正在進行整改,相關負責人又外出考察,實在不便對我們的實踐小分隊進行接待和安排。

之後,我們又對青縣境內的河北滄州弘方乳業有限公司、河北滄州奧特曼食品有限公司、河北東方神牛生物乳業有限公司進行了走訪。三家企業都位於104國道附近,地理環境優越,交通便利。而只有河北東方神牛生物乳業有限公司一家公司正在進行生產,其它兩家公司都處於停產階段。據公司保衞人員透露,這種小規模生產廠家屬定單批量生產,沒有訂購需求便沒有生產任務,而且企業已長時間沒有進行生產工作,大部分職工都在家待命,職工數量只有幾十人,多的也不過百餘人,而且多為當地居民,高學歷技術工人比例甚少。據附近的一家餐廳老闆説,今年這些企業普遍不景氣,年生產能力不高,就連小洋人公司也受污染問題困擾,舉步為艱。

造成民營企業出現這種情況的原因主要是企業規模小,專業職工數量少,生產設備落後,企業環境衞生質量不高,不能打出自己的優勢品牌,加之管理不善,使企業信譽度和知名度不高,缺乏後續發展的潛力和動力。而一些新興的小型企業,憑藉其先進的生產設備,優良的生產環境,科學嚴謹的企業管理制度和系統特色的企業文化卻走在了食品行業的前列。

六、由實踐而得出的幾點建議

完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。

新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調查顯示,以前接受過有關食品營養與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只佔6%,絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,只有5%的人認為不必要,8%的人認為無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產品,該怎樣進行舉報,怎樣為自己維權。

加大投入,引進高素質人才,儘快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利於協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯繫多引進技術人才,為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介,以供社會人士參考。

多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置於高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。

七、大學生暑期社會社會實踐活動意義重大,鼓勵更多的人蔘與到這支龐大的隊伍中來

我們通過大學學習後,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛鍊意志和毅力,為適應以後的工作做一定的準備。

抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動,利用國家、學校和社會提供的難得機會,把學習書本知識與投身社會實踐統一起來,自覺走與實踐相結合、與人民羣眾相結合的道路,努力縮小成長與社會需要之間的距離,提高解決實際問題的能力,到改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面,長才幹具有十分重要的意義。

大學生社會實踐活動有利於瞭解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷髮展的年代,對社會主義初級階段的認識,對改革開放的認識,單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會,深入農村,瞭解佔全國人口80%的農民的現狀,瞭解他們的所思所想,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解,深化對改革開放的理解。

大學生社會實踐活動有利於體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養,貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發的力量,勤勞樸實的鄉親們對大學生無微不至的關懷和幫助,還有社會主義新農村的發展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅實的土地,貼近農民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收穫的喜悦,才能體會到今天我們舒適的生活是多麼的來之不易。

大學生社會實踐活動有利於增長才幹。實踐中通過對企業的參觀走訪與學習,加深了對本學科專業的理解;在與公司負責人直接對話瞭解公司企業文化與經營理念的過程中,學到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中,提高了我們的人際交往能力和適應陌生環境的能力。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用於實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。

實踐已充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民羣眾的廣泛接觸、瞭解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到昇華,社會責任感得到增強。在實踐中,我們的人生觀,價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力,適應能力和創新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。

八、與人們身體健康密切相關的兩項調查

在完成食品營養與質量安全調查這項主要任務的同時,我們對影響人們身體健康的吸煙與吃燒烤兩種社會現象展開了相關調查。

據權威調查資料顯示,無論我們是否以此為榮,中國毫無疑問已成為全世界最大的煙草生產國與消費國,雄踞八項指標的“世界第一”:烤煙種植面積、烤煙產量、烤煙增長速度、捲煙產銷量、捲煙增長速度、吸煙人數、吸煙人數增加數量、與煙税增長速度。目前我國約3.5億的煙民比煙草起源地美國的總人口還要多,我們的煙民每年約消耗全球1/3的捲煙。

姑且拋開權威調查機構的結論不説,單就我們在火車上的一項百餘人的小範圍調查就足以引發人們深深的思考。雖然調查區域性強、覆蓋面小、結構分佈不均衡,但也從一定程度上反映了若干問題。首先,高達64%的吸煙率超乎想象,明顯高於全國平均水平27.6%,這説明吸煙狀況具有明顯的區域聚集性。其次,接受調查者年齡85%集中在40歲以下,而且有未成年者吸煙現象,這説明吸煙者的年齡結構越來越接近“下坡路”。再次,調查數據顯示煙民平均吸食量為每日11支,高學歷煙民吸食量較普通煙民要低,特別是高學歷的女性,吸煙率和吸食量又明顯低於男性。這説明教育程度與吸煙率、吸煙量顯著相關,學歷越高者,吸煙率和吸食量兩個指標都越低。另外,所有接受調查者都知道吸煙有害健康,家人反對其吸煙的佔76%,極力反對青少年吸煙的佔62%,令人意外的是竟有10%的人對青少年吸煙抱有支持的態度。還有,大約一半的人有過戒煙經歷,其中戒煙四次以上的就佔6%,且戒煙成功率極低。總之,從調查結果來看,局部煙民狀況仍不容樂觀。

另一項調查的結果顯示,忠誠於燒烤食品而又對其瞭解不多的也大有人在。喜歡吃燒烤的人佔76%,當問及是否知道吃燒烤對身體健康有害時,63%的人瞭解一點,16%的人不知道,只有19%的人比較清楚。接近一半的人不知道燒烤食品的營養價值,大部分人選擇肉類進行燒烤,而很少選擇海鮮、蔬菜和水果。吃燒烤的地點多集中在飯店和小攤上。

從以上調查數據可粗略看出燒烤領域所呈現的一些特點。

燒烤食品愛好者的廣泛性。多數人喜歡燒烤食品的獨特風味以及多人共餐時的特殊情調。某些人羣確實對燒烤食品情有獨鍾。

對燒烤食品認識的盲目性。肉類本身的營養價值是很高的,肉裏含有身體必需的氨基酸和維生素等營養物質。肉蛋白質中含有半胱氨酸、蛋氨酸、色氨酸等多種氨基酸,而肉中維生素b1、b2、b6、煙酸、葉酸等營養成分含量也相當高。同時,肉類在烤爐上燒烤,維生素和氨基酸遭到破壞,蛋白質發生變性,嚴重影響這些營養的攝入,減少了蛋白質的利用率。肉類中的核酸在“梅拉德”反應中,與大多數氨基酸在加熱分解時產生基因突變物質,這些基因突變物質可能會導致癌症的發生。燒烤食物外焦裏嫩,有的肉裏面還沒有熟透,若是不合格的肉,食用者可能會感染上寄生蟲,埋下隱患。而多數人對這些知識知之甚少,更不懂得選擇形式多樣的燒烤食品,具有明顯的盲目性。

對燒烤食品外部環境的依賴性。為了方便,多數人選擇在飯店和小攤上吃燒烤,很少自己在家動手烤制,而這些地方由於利益驅使,很可能不注意燒烤材料的質量,常常以次充好,而且烤制技術也不過關,往往給消費者的身體健康埋下隱患。因此,建議喜歡吃燒烤的朋友自己動手,降低對外部燒烤的依賴性。

有意思的是,雖然燒烤食品對人體健康也有一定的危害,但一半以上的人對青少年吃燒烤持可以接受的態度,明顯有異於對青少年吸煙的態度。而世界衞生組織經過3年的研究,評選並公佈了六種最健康食品和十大垃圾食品,稱吃燒烤等同於吸煙的毒性。美國一家研究中心的報告説,吃一個烤雞腿就等同於吸60支香煙的毒性。而被調查者中知道這一結論的寥寥無幾。由此可見,人們對這一併不陌生的事物認識還有待加強。

鑑於以上兩種情況現提出幾點建議,首先,加大吸煙有害健康的公益宣傳力度,讓越來越多的人特別是低齡少年認識到吸煙的危害性以及吸煙後再戒煙的難度。正確認識吸煙所帶來的影響,端正對周圍人羣特別是自家人及親友吸煙的態度,努力做到不吸或少吸煙,為自己及他人的健康着想。理性的審視中國煙草業的發展,在創造財富的同時莫忘國民的健康。其次,加深對燒烤食品的瞭解程度,合理適度的選擇燒烤食品,有選擇性的向無煙無毒形式多樣化的健康燒烤食品發展。

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全市農村水利問題的調查報告

我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消後,如何加強農村水利建設,提高農業綜合生產能力,實現人與自然和諧發展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約“三農”發展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

現狀與問題:農村水利問題已到非解決不可的地步

經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題並沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近xx年大規模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由於泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設計標準,重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準,未達標堤段有352.0公里,佔堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建築物77處,當衝當浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當衝,一遇高洪險情頻發。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由於國家投資少,地方財政和羣眾投入有限,工程長年失修,防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成後,外河中高水位時間延長,致使內江內湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務加重。每到主汛期,內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建築物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,佔水庫總數的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等症狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建築物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建於70年代以前的機埠有395台4.5萬千瓦,建於70-80年代的機埠有1831台13.5萬千瓦,這些機埠全部超期服役,設備嚴重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以後修建的機埠,雖然設備沒有達到國家規定的使用年限,但由於大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據統計,全市有2431台電機2571台水泵1505台變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理,缺少整體規劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長,疏挖任務大,鄉村很少組織大規模清疏,只是發動村組各自為戰,搞“百節工程”,致使渠道內雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建築物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區排水”的要求。三是內湖調蓄作用鋭減。我市湖區大部分地勢低窪,主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災,到xx年,內湖面積減少至43.79萬畝,調蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當於16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建於70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設計揚程7-8米。經過30多年運行,由於外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當於水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩,振動劇烈,60%以上外排的機埠被迫停機,加大了排區的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區4處,中型灌區32處,乾渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化乾渠僅479公里,佔乾渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,佔支渠總長11.9%。由於灌區工程設計標準不高,附屬建築物不配套,管理設施落後,渠道硬化率低,導致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區灌溉渠道總體水利用係數0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌溉面積170.79萬畝,佔設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設計蓄水13.0億立米。由於缺少養護,病險嚴重,實際蓄水能力僅8.8億立米,佔設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發不出,職工生存難。xx-xx年,全市水利系統應發基本工資21417萬元,實發工資14563萬元,拖欠6854萬元,佔應發基本工資的32.0%。應繳納養老保險費用4846萬元,實際繳納2601萬元,欠2245萬元,佔應繳費用的46.3%。二是單位負債重,維持運轉難。xx-xx年,我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元,實際到位12729萬元,尚欠26235萬元,欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元,佔所需經費的45%,日常維護管理費欠1944萬元,佔所需經費的42%。三是人心不穩,留住人才難。全市水利系統由於多方面因素影響,本來素質就偏低,高中及以下文化程度的達3502人,佔51%;初級職稱1932人,佔28.1%;無職稱人員4545人,佔66.1%。更為令人擔憂的是,由於工資不能正常發放,基層水管單位普遍人心不穩,有文憑、有職稱的專業技術骨幹紛紛自謀出路。1999-xx年,我市水利系統共流失骨幹專業技術人員1612人,xx年又流失218人,其中本科1人,專科56人,中專161人。

原因分析:制約因素日益凸現

導致目前這種現狀,既有觀念上的障礙,也有現實的原因,更有體制的因素。綜合分析,主要是四大影響:

1、政府投入不夠的影響。多年來,各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在,沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路,始終把農民作為水利投入的主體,認為農民是一個最大的羣體,“盆大好刮粥”,與水有關的事情,都是農民的事情,農村水利基本上處於一種自我積累、自我發展、自求平衡的狀態。突出表現為“大災大投,小災小投,無災不投”的被動投入多,各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。1999年,國家投資我市水利建設11.8億元,xx年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程,總投資46.58億元,其中國家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國家投資已達25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完,第二批項目正在爭取中,能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對於水利投資,國家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃,其餘部分由省市縣配套或業主自籌。由於地方財政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項,需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如,xx年我市四水治理需資金976萬元,其中國債資金450萬元,要求地方配套526萬元,而實際到位配套資金僅106萬元,只佔規定配套額的20%。

2、配套政策滯後的影響。農村税費改革後,農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。xx-xx年,市“兩工”用工總額5832萬個,年平均用工總額1944萬個,是農村水利修、防、管的投入主體。xx年以前,我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元,其中農村部分1200萬元。多年來,堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養護、堤防管理人員工資的主要來源。“兩工”和堤垸保護費分別於xx年和xx年取消,取消後,由於配套政策沒有及時跟進,特別是需要各級財政解決的範圍不明確,致使跨鄉跨村的水利建設投入主體不清,水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。

3、水費擠佔挪用的影響。xx—xx年,3年時間,鄉鎮共擠佔挪用水費5460萬元,年平均擠佔挪用25.3%。鼎城區牛鼻灘電排站1999年-xx年共應收水費2307萬元,實收917萬元,鄉鎮拖欠1390萬元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統一的政策和標準。由於省裏的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出台,各區、縣(市)改革進度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫,高的是正科級,低的無級別,有的甚至被鄉水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養護經費、更新改造除險加固等建設費用,目前普遍沒有落實到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無論屬地方財政還是國家財政負擔的,絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分後剩餘交地方負責,地方能拿一點算一點,剩餘的望着國家,導致許多工程國家無投入,地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯後。對於面上眾多的小型水利工程,一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒有在大面上得到推廣。

對策與建議:統籌解決農村水利問題

農村水利建設是提高農業綜合生產能力、實現農業農村經濟可持續發展的基礎工程,也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯後局面,關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發和管理機制。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統籌城鄉發展的方略,把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣闢投資渠道,形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛後堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低於同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預算,用於屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,對農村小型農田水利工程建設給予適當補助,並實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的範圍和額度,並重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養護等用工的需要。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上,明確各級政府水利投入責任,並進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是儘快出台水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩定水利技術骨幹隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規定納入縣級財政統一發放。同時,要落實他們的養老保險和醫療保險,免除他們的後顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養,病有所醫。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執法隊伍建設,提高執法隊伍的素質和水平。三是加大執法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規費徵收工作。按照有關規定,切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道採砂管理費、洲灘開發利用管理費等各項水利規費徵收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護税的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創新水利發展機制。一是儘快出台市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統一明確水利管理體制改革的要求和標準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權,放開建設權,搞活經營所有權,推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐,進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優勢,並通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業資金、外地資金和境外資金,積極發展經營水利,搞活水利經濟,增強水利系統“造血”功能,壯大水利隊伍和水利事業。四是理順鄉鎮水管站管理體制。實踐證明,過去“以鄉為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際,不利於農村水利事業的發展,建議恢復“縣鄉共管,以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費徵收辦法。基本思路是由目前的鄉鎮徵收為主改為縣財政統一徵收,按照收支兩條線的原則,專户管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批准後及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統的正常運轉。

10月關於中國電腦三慢問題調查報告問題調查報告(4) | 返回目錄

調查時間;20xx年

調查地點:網絡

調查內容:中國電腦三慢問題

調查對象:電腦

人有“三高”:高血壓、高血糖、高血脂;電腦也有“三慢”:開機慢、運行慢、上網慢。360電腦專家服務免費一年以來,求助解決電腦三慢問題的用户總計達2.47億人次,佔求助問題總量的83.5%。三慢症狀無疑是影響中國電腦健康的主要危害。

三慢症狀的常見表現包括:開機時間長、程序打開慢、單機遊戲卡、文件複製慢、網頁打開慢、下載速度慢、視頻瀏覽卡、聯網遊戲卡等等。

三慢症狀成因複雜,涉及硬件損耗、軟件安裝、系統配置和文件存儲等多種因素。不過,多數用户的一個共同感受是:新裝系統的電腦速度都很快,但隨着使用時間的增長,越用越慢。實際上,三慢症狀正是電腦老化的主要表現。

一、 開機慢

開機慢曾經一度是電腦三慢問題中最為嚴重的一個。不過,自從XX年360推出開機加速(開機小助手)之後,開機慢的問題得到了很大緩解。根據參與360“開機時間調查”的用户分享數據,國內電腦平均開機時間已經由XX年的56秒大幅提速到如今的48.7秒。360開機小助手通過對開機啟動項的管理,大大減少了開機過程中需要加載的程序和服務,減輕了不必要的系統負擔,使電腦開機速度明顯提升。

不過,由於部分用户尚未形成定期優化系統的習慣,每年仍然有約770萬人次的用户向360電腦專家求助解決開機慢的問題,希望通過深度優化,將電腦的開機速度提升至新裝電腦的水平。可見開機慢仍然是困擾眾多用户的重要電腦健康問題。

統計顯示,20xx年4月,中國電腦的平均開機啟動時間為48.7秒,開機時間大於48.7秒的用户佔比約為35.9%,而開機時間超過60秒的超慢開機用户佔比約為18.5%。近30%的用户開機時間在30秒-40秒之間。下圖是全國用户電腦開機時間的分佈統計情況。

中國電腦健康調查報告發布 三慢症狀讓用户崩潰

河南(46.9秒)是中國唯一一個平均開機速度在47秒以內的省級行政區,其後是湖北(47.1秒)、安徽(47.3秒)和吉林(47.4秒)等。澳門(56.9秒)、香港(60.5秒)和台灣(62.5秒)是中國電腦開機速度最慢的三個地區。其中,香港和台灣的平均開機時間均在60秒以上。而在內地省市中,天津(49.5秒)、北京(50.3秒)和上海(51.7秒)三個直轄市的平均開機時間最長,北京和上海甚至超過了50秒。下圖給出了開機時間的地域分佈圖。

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二、 運行慢

運行慢是很多用户都有切身體會的電腦健康問題。比如,文檔打開時間過長、程序響應速度太慢,玩單機遊戲也會卡、慢和跳幀,文件複製、解壓縮等操作總是沒完沒了等等現象,都是電腦運行慢的典型症狀。最近一年來,向360電腦專家求助解決此類問題的用户累計接近3230萬人次,約佔求助總量的10.9%。下面是電腦運行慢的主要症狀示意

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三、 上網慢

《20xx年第一季度中國互聯網上網測速報告》顯示,中國網民的平均上網帶寬已經達到ps,所有國內省級行政區的平均上網帶寬均已超過2mbps。但是,很多用户仍然明顯感到自己的上網很慢,上網體驗與物理帶寬差距明顯。

統計顯示,上網慢是用户反饋求助最多的一類電腦健康問題。一年來,向360電腦專家求助解決此類問題的用户累計達2.07億人次,約佔用户求助所有問題比例的70.0%。其中,網頁打開慢、視頻播放卡、網絡遊戲卡和下載速度過低是上網慢的四大主要症狀。

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