承包工程風險防範措施

承包商應承擔的風險是指工程項目實施中的除規定為業主的風險以外的所有風險。以下是本站小編整理的資料，僅供參考，歡迎閲讀。

承包工程風險防範措施

(一)技術與環境方面的風險

建築施工項目技術與環境的風險主要包括以下方面：

① 工程地質條件。這種風險一般具有較強的不確定性，需要依靠相應的歷史地質資料，但這些資料並不可能完全準確，甚至有時準確率還相當低。而且經過時間的推移，地質條件也在不斷的變化，再加上目前我們對環境的開發程度的加劇，各種地質情況的互相影響也使得這種風險的期望越來越高。

② 水文氣象條件。這種風險主要表現在異常天氣的出現，例如颱風、暴雨、洪水、大雪、泥石流等不可抗力的自然現象。這種風險和其他風險的區別在於它不可避免，一旦風險發生，只能儘可能把損失降到最低，不可能避免風險。

③ 施工準備不到位。施工前的準備工作不夠到位，導致施工周邊或者施工現場存在自然與人為的障礙，亦或者“三通一平”等基本工作準備不夠充分，導致建築企業不能按時達到施工前的準備工作，影響開工，從而導致工期延誤。

④ 設計變更或圖紙提供不夠及時。這個風險主要來自於業主單位，在前期溝通過程中，業主單位的設計變更理念和圖紙如果提供不夠及時，導致後期施工過程中出現失誤，影響施工安排，從而導致一系列的施工問題，造成承包方的重大經濟損失。

⑤ 施工技術。建築施工經常碰到特殊工藝或者特種施工，例如高空、高温等施工。這些不可取代的工作崗位必須由合格的持證人員擔任，而細微的工作疏漏也正是此類風險發生的導火線。

(二)組織風險

組織風險其實是從立場區別的角度去考慮建築工程風險存在的形式。他從兩個相對對立又相互統一的族羣裏面把各種潛在的風險立場化，就形成了下面兩種風險模式。

① 業主方的風險。項目業主若是聯營體，則可能由於各合夥人對項目目標、應盡義務、享有權利等的理解、預期和態度不同而造成進展緩慢。即使在項目執行組織內部，項目管理班子也會因同各職能部門之間配合不力而難以對項目實施有效的管理。

事實上，在工程項目的實施過程中，各種干擾因素有很多，業主承擔的風險很大，在《土木工程施工合同條件》中規定，業主應承擔的風險的內容具體包括：戰爭、敵對行動(不論宣戰與否)、入侵、外國敵人的行動、叛亂、革命、保東、軍事政變篡奪政權、內戰;除工程承包企業或其分包單位僱用人員中的或工程施工中出現的騷亂、混亂外的一切騷亂、暴亂或混亂;永久工程的任何部分為業主使用或佔用;由監理工程師的工程設計變更引起的原因造成的損失或損壞;由於任何核燃料或核燃料燃燒的核廢物或有放射性的有毒炸藥的燃燒引起的粒子輻射或放射性污染;以音速或超音速飛行的飛機或其他飛行物引起的壓力波;一個有經驗的工程承包企業通常無法預測和防範的任何自然力的作用等。

② 承包方的風險。承包商應承擔的風險是指工程項目實施中的除規定為業主的風險以外的所有風險。其中具體在不同階段他所承擔的風險也是不同的。

比如在投標決策階段主要內容包括是否進入市場，是否對某項目進行投標;當決定進入市場或決定對該項目進行投標時又必須決定投什麼性質的標;最後還要決定採取什麼樣的策略才能中標。在這一系列的工作決策中潛伏着各種各樣的風險。

(1)信息失誤風險。就是指在獲得信息時，存在失誤，比如獲得的信息是過時的信息等。

(2)中介與代理給承包商的風險。中介風險有可能是由於中介業務人員為謀取私利，以種種不實之詞誘惑交易雙方成交，給交易雙方帶來很大風險。代理人的風險有可能是水平太低，使承包商的利益受到損害;也有可能是代理人為私利與業主串通;還有可能是同時給多家代理，故意製造激烈競爭氣氛，使承包商利益受損。

(3)保標與買標風險。

(4)報價失誤風險。低價奪標寄希望於高價索賠;低價奪標進入市場，如果判斷失誤，承包商投入全部精力和資金，並未獲利，而業主方無後續工程建設能力，既無後續市場，從而使承包商造成虧損;依仗技術優勢報高價;依仗關係優勢而盲目樂觀，從而報高價;選擇合作伙伴失誤;自作聰明，弄巧成拙。

在簽約履約階段是風險比較集中的階段，它包括以下幾種情況：

(1)工程管理風險。做好工程管理是承包商項目獲得成功的一個很關鍵的環節。在建築工程項目中，參與實施的分包單位多，相互協調工作難度大，在企業內部各職能部門與項目經理部的關係是否和諧，項目管理的其他相關各主體間的配合是否協調，政府有關部門的介入等問題上，如果管理跟不上，不能應用現代管理手段，不提高自己的全面素質，結果將導致整個項目的失敗，由此可能造成巨大的損失。

(2)物資管理風險。工程物資包括施工用的原材料、構配件、機具、設備。在管理中尤其以材料管理給工程帶來的風險最大。

(3)成本管理風險。施工項目成本管理是承包項目獲得理想的經濟效益的重要保證。成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制和成本核算，哪一個環節的疏忽都可能給整個成本管理帶來嚴重風險。

(4)業主履約能力風險。業主不能按時支付工程款，也是承包商比較頭疼的一種風險。

(5)分包或轉包風險。分包或轉包單位水平低，造成質量不合格，又無力承擔返修責任，而總包單位要對業主方負責，不得不為分包或轉包單位承擔返修責任。這種情況往往是因為選擇分包不當或非法轉包而又疏於監督管理造成的。因而只要承包商稍加註意和監督就可以避免。

在竣工驗收與交付階段的風險有時常會被一些經驗不足的承包商所忽略，其實這一階段也有很多風險，它主要體現在竣工驗收的條件、竣工驗收資料的管理、債權債務的處理等方面。

其中，竣工驗收是施工企業在項目實施全過程中的重要一環。前面任何階段遺留的問題都將會反映到這一階段。因此施工方應全面回顧項目實施的全過程，以保證項目驗收時能順利通過。

(三)經濟方面的風險

經濟方面的風險主要包括以下內容：

① 招標文件。作為整個招投標過程的核心，投標者必須研究招標文件中任何一項涉及設計圖紙、質量要求以及工程量清單的潛在經濟風險。

② 各大要素的市場價格。勞動力市場、設備租賃及買賣、材料市場等的價格變化，特別是目前全國提倡以人為本的前提下，勞動力市場的價格上升和材料市場中材料價格的波動都直接影響着工程承包價格。

③ 融資成本的控制。目前國內的建築企業基本都是在墊資中生存，任何一家上規模的建築企業都面臨一個融資成本的風險控制問題。金融市場的不確定性和國家政策對工資、税種、税率和銀行政策的調控都直接對企業的融資帶來影響。

(四)合同風險

合同風險主要包括以下內容：

① 存在缺陷、顯失公平的合同。在合同條款上存在不完善的或者沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等相應的條款，缺少因第三方影響造成的工期延誤或者經濟損失的條款，存在單方面的約束性，過於苛刻的權利等不平衡的條款等。

② 發包人的資信因素。發包人經濟狀況惡化，導致履約能力差，無力支付工程款;發包人信譽差，不誠信，不按合同約定進行工程結算，有意拖欠工程款等。

③ 分包方面。遇到分包商違約，不能按質量按工期完成分包工程等。

建築施工項目風險的特點

投資規模大隻是建設工程項目的特徵之一，還有實施週期長、不確定性因素多、經濟風險和技術風險大、對生態環境的潛在影響嚴重、在國民經濟和社會發展中佔有重要戰略地位等特徵。

隨着科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快，社會環境瞬息萬變，各工程項目所涉及的不確定因素日益增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目的風險管理。

建築工程項目從立項到完成後運行的整個生命週期中都必須重視對風險的管理，建築工程項目的風險具有如下特點：

第一，風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發生的不確定性，風險是不以人的意志為轉移並超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命週期內，風險是無處不在、無時不有的。這些説明為什麼雖然人類一直希望認識和控制風險，但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發生的條件，降低其發生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風險。

第二，某一具體風險發生的偶然性和大量風險發生的必然性。任何一種具體風險的發生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，是一種隨機現象。個別風險事故的發生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統計分析，發現其呈現出明顯的運動規律，這就使人們有可能用概率統計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發生的概率和損失程度，同時也導致風險管理的迅猛發展。

第三，風險的可變性。這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化，隨着項目的進行.有些風險將得到控制，有些風險會發生並得到處理，同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。

第四，風險的多樣性和多層次性.建築工程項目週期長、規模大、涉及範圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命週期內面臨的風險多種多樣.而且大量風險因素之的內在關係錯綜複雜、各風險因素之間並與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性，這是建築工程項目中風險的主要特點之一。

建築施工項目風險及防範案例分析

我公司目前的重點項目“寧波集士港鎮董家橋村3號居住B地塊項目”在開工初始存在着一系列的安全和風險隱患。我們質安部門在項目初期加大了排查整治力度，在工作中發現了一系列的較為明顯和典型的風險隱患，我這裏稍微列舉幾項常見的也是容易被忽略的項目風險，以及和我們的預防工作。

施工用電方面：由於此類安全事故發生的概率相對較低，並且每個人的工作方式和習慣並非都能一致，所以經常出現這樣或者那樣的失誤，我們在質安檢查過程中就發現了諸如下列的問題：部分配電箱接線混亂，保護零線未接，重複接地不到位，不符合“三級配電三級保護”要求，箱內維修檢查記錄未及時跟上，現場接線存在亂接、亂拉現象，敷設不規範。這些其實都是態度問題導致的失誤，雖然發生意外的概率不高，但是不表示不會發生意外，而且一旦發生意外，凡是和電、水、火有關的都不是小事，所以我們當場就訓責了安全負責人，責令當場整改處理，防止意外發生。

外架和內設方面：頂層連牆件數目不足，且設置不符合規範要求，落地式卸料平台水平杆彎曲變形嚴重，未及時更換，安全網破損未修復。樓層內側臨邊防護未做，部分作業人員未戴安全帽，南側基坑臨邊防護欄杆未及時跟上，通道口未搭設防護棚等。這些安全隱患從屬性上分類應該屬於多發且是常見隱患，而且通常發生的事故有相當大的重複性，基本都是類似的事故。而且因為導致此類事故的原因比較基礎，容易使人麻痺，產生未必需要及時整治的錯覺，所以因此而導致事故發生的概率較之上述用電方面的事故概率高得多，我們安全排查工作的目標是零事故，防範工作必須落實到每一個細節，所以即便是安全網破損等小事都要及時發現及時整改，避免任何等級的安全事故，從源頭上控制其發生的可能性。

質安工作負責把不到位的都整改到位，未及時跟上的都及時補上，做到定人、定時、定措施的三定，然後以電子的形式回覆公司主管部門存檔，進行典例化的安全教育，給其他有可能發生同類問題的項目給以提醒。