行政審批科工作總結大綱

在局領導的關心和支持下，行政審批科已於今年二月正式成立，原政務分中心的職能也進行了相應調整。今年來，全科同志緊緊圍繞“創新國土管理機制、破解保障發展難題”的目標，學習實踐科學發展觀，提升服務品質，提高行政效率，積極完成本年度目標的各項工作任務。

一、考核自評分：95分

1、10月市四治辦抽查發現市場有缺崗現象，扣4分；

2、掃描環節存在超時現象，扣1分。

二、工作總結

1、業務辦理情況

自今年1月1日以來，政務分中心共受理業務16028

件，其中地籍管理業務4368件，建設用地管理519件，地產管理4504 件，礦產資源管理401件，地質環境管理35件，測繪管理515件，其中已辦結15042件。

2、工作目標完成情況

從調整後的職能可以看到，行政審批科作為局所有業務辦理事項的前台承辦部門，是我局重要的窗口單位。我科把樹立和強化全體工作人員的服務意識作為我們的首要任務。為全面完成年度工作目標，我們做了以下工作：

（1）、明確職責，規範行為。行政審批科成立後，我科在原政務中心基礎上就人員工作職責、工作紀律、文明用語、行為規範和服務承諾等形成了一系列制度文件，工作人員全部到位後馬上組織學習，落實執行。今年8月，我科將政務分中心相關規章制度彙編印製成《陽光政務手冊》，以明確職責，擴大影響。

（2）、加強培訓，提升服務技能。我科將三、四月定為市場學習月。我們通過組織業務培訓，使調整後的市場每一個工作人員儘快進入角色，熟悉行政審批業務流程，瞭解相關法律規定。我科還通過對市場工作人員進行輪崗，提高綜合素質，培養大家看“綜合門診”的能力，努力實現用户諮詢、全員解答的目標。

（3）、規範市場會商制度。市場會商是解決非標準辦理事項和疑難問題的有效辦法。我科成立後就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進行了明確。今年共召開會商會議18次，會商項目114個，其中已解決問題108個，其中歷史遺留問題10個。

（4）、規範現場踏勘程序。以前，業務受理前期調查、土地評估、土地出讓均需進行現場踏勘。經與相關業務科室協調，我們將所有需踏勘的業務歸併，統一組織相關部門現場踏勘，以減少程序，提高效能。今年共組織各業務部門聯合踏勘25次，踏勘項目120個。

（5）、積極開展“窗口服務進社區”和“用地審批進鄉鎮”活動。從今年10月開始，我科會同紀檢室、地產所和發證中心開展了“窗口服務進社區”活動，我們組織相關工作人員利用週末休息時間進社區現場服務，為居民辦理房屋交易轉讓和土地登記發證手續。另外，我科會同用地科、城區分局到鄉鎮現場辦公，為村民辦理建房用地審批，審批合格者當場發放建設用地批准書。這些活動受到了羣眾的歡迎和肯定，同時也進一步提升了我局的社會形象。

（6）、為提高我局工作人員辦理業務的準確性，進一步完善電子政務系統，我科報局辦公會同意決定建立局業務辦理信息共享制度，並於8月3日出台了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業務辦理過程中應實施共享的信息內容，信息共享制度的實施方案和考核與責任追究辦法，目前局信息中心正在建立信息共享平台。

（7）、為進一步提高我局業務部門辦事效率和服務質量，我科會同紀檢監察室於8月3日出台了《關於電子政務審批流程實施主辦科室問責的通知》。通知中明確了業務主辦科室的主辦責任，局領導外出期間實行電子政務授權審批。通知下發後，業務超時現象特別是局領導審批環節超時大為減少。

（8）、根據市政府《規範相關單位行政審批（許可）事項內部流程的工作方案》有關要求，我局於5月25日下發了《株洲市國土資源局規範行政審批流程工作方案》，對全局的行政審批流程梳理工作進行了全面佈署。我科對我局現有的47個行政審批流程進行調查摸底，制訂了《株洲市國土資源局規範行政審批流程討論稿》，於6月3日下發到各業務科室、二級機構徵求意見。6月12日行政審批科對各業務科室、二級機構上報的流程改造意見進行了彙總，並於6月13日召集行政審批流程規範工作領導小組辦公室成員單位進行了集體討論，擬訂了《株洲市國土資源局規範行政審批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿報局領導審定後，6月23日將正式方案報市政務服務中心。8月12日，何安國副局長主持召開了前後台工作協調會議。會上我科提出了需後台業務部門支持和解決的問題，會議進行了討論並解決了相關問題。同時，會議還對上報市政務中心的《株洲市國土資源局規範行政審批流程方案（初稿）》進行了再次討論，對41個電子業務流程依次研究，再次優化，在原有基礎上又壓縮了22個電子業務流程的辦理時限。

（9）、今年七月，我科報請局領導同意建立了土地礦產市場局領導值班和業務科長座班制度。從8月3日開始，局全部黨組成員和九個主要業務科室負責人輪流在土地市場總枱值班，局領導要求每天上、下午值班時間不少於一小時，業務科長則全天座班，專門解決總枱業務受理過程出現的業務問題，協調業務辦理過程中出現的相關矛盾。

（10）、完善服務配套設施。今年四月，結合我市農村集體土地流轉市場揭牌工作，為進一步方便羣眾，我科印製了所有已設置電子政務流程的47項業務的辦事指南共40000餘份，得到辦事單位和羣眾的好評。8月，我科將全局收費項目全部製成公示牌予以公示。今年九月，為加快總枱工作效率，方便羣眾辦事，經局領導批准，我中心掃描室更新了五台電腦，添置了一台價值十三萬元的大型圖型掃描儀，政務大廳購置了一台複印機，使用户複印相關資料不再需樓上樓下來回奔波。同時，為更好服務羣眾，我科還設置了引導員制度。

（11）、根據國土資源部徐紹史部長在我市視察的指示精神和市政府領導指示，我市在5月12日試點運行了農村集體土地流轉市場，市委常委、常務副市長黃曙光親臨我局為株洲市農村集體土地流轉市場揭牌。按局統一佈署，我科擬訂了市場揭牌工作方案，積極籌備相關工作，加強與市農辦的協調，圓滿完成了該項任務。

（12）、自年初起我科積極開展“市級依法行政示範窗口”創建活動，經市依法行政領導小組考核，我局政務大廳完全符合示範要求，通過了審查驗收。同時，針對市場工作人員年青化和窗口服務部門的特點，我科積極協調局團總支開展青年文明號的創建活動，經團市委考察和評比，今年4月，我科被授予 “株洲市青年文明號”的榮譽稱號。

3、黨風廉政建設情況

今年以來，我科全體同志認真學習中央、省、市紀委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的有關決定、批示，嚴格遵守局廉政建設各項規章制度要求，不接受業務單位吃請，不以權謀私，不索拿卡要報，依法行政，全年未出現違法亂紀行為和投訴。

三、工作計劃和建議

1、按局辦公會確定的規範行政審批事項的要求，根據我局第三次審批事項的規範和清理工作所確定的成果，配合局信息中心對電子政務系統實施程序修改，進一步理清事權，完善流程，提高行政效能。

2、按照局黨組確定的“主動服務，主動協調，主動爭先”的精神，我科將積極探索主動協調的有效方法，開創主動服務的活動方式，並結合在局“樹標杆，找差距，爭先進”活動中外地的先進經驗，力爭上游，使工作再上新台階。

3、行政審批科是局電子政務運行的重要單位，也是業務辦理的樞紐部門，為加強與後台業務部門的協調能力，建議將我科按局內部綜合科室而不是二級機構進行考核管理。

4、辦公經費不足，我科年初確定的辦公經費與實際工作情況不符，缺口較大，目前我科報局計財科和局領導同意，增撥了部分辦公經費。建議在制訂我科XX年科室預算時考慮政務大廳的特殊情況，確保全年工作經費。