高山鎮綜治工作總結大綱

今年以來，我鎮的社會治安綜合治理工作以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞福清市委、政法委關於建設“平安福清”的工作部署，大力開展“高山是我家，平安靠大家”為主題“創安”活動，社會安定穩定，各項事業健康有序發展，取得了良好的成效。現將今年的工作情況彙報如下:

一、加強領導，強化宣傳，積極穩妥地推進各項工作。

鎮黨委、政府始終把“平安高山”創建工作作為今年的首要工作抓緊抓好。4月2日，在市委、市政府召開政法工作會議後，我鎮立即召開了全鎮創建工作大會，各村（居）、鎮直單位和有關人員300多人與會，傳達了會議精神，部署了我鎮創建工作方案，成立了領導小組，設立辦事機構等在內的“十個一”工程，建立了以黨委書記為第一責任人的工作機制，明確了日常的組織、協調和督導人員。為了使“創安”做到家喻户曉，我鎮在大真線旁樹起了兩塊大型宣傳牌，內容分別為“平安誠信高山,邀您投資經商”, “高山是我家,平安靠大家”；分發了三封公開信（“平安高山”創建工作致全鎮人民一封信、“創建無毒害社區”致全鎮人民一封信、“反偷私渡和非法移民”致全鎮人民一封信）5萬多份；召開了30多場法制宣傳講座，進村入校，深入社區，聽眾達2萬多人次；截至11月各村（居）、鎮直單位已累計張掛橫幅150多條，粘貼標語900多張,分發宣傳材料3萬多份。

二、完善制度，加大力度，保證“創安”工作有序開展。

鎮黨委政府與相關職能部門、各村（居）層層簽訂責任狀，出台《平安建設實施意見》和《獎懲規定》等，進一步細化工作目標，明確了獎懲措施。如每抓獲一名批捕在逃犯、偷私渡組織者、刑事批捕在逃犯罪嫌人給予獎勵1000元；對繳獲一支有殺傷力黑槍，追捕一名涉搶在逃犯的給予獎勵3000元；同時我們還出台了“平安高山”創建工作定期自查和不定期抽查的工作制度,督促各職能單位各村居抓緊落實,對工作不力的村居給予通報批評與黃牌警告等措施。這些措施有力地調動了廣大幹警和基層工作者的工作積極性，有效地推動了專各項鬥爭紮實開展和任務指標的完成。截至11月，我鎮共立刑事案件208起，破獲64起；查處治安案件320多起，查結305起。9月16日，高山派出所、刑警中隊經過一個多月的偵查，成功破獲了“7.12”綁架案，抓獲了3名綁匪。11月20日，在接到線報後，高山派出所成功地布控，抓獲了從福州返家的在逃犯。

三、齊抓共管“治爆、保安”（民爆物品治理工作與道路交通安全整頓工作）

根據上級工作部署，我鎮集中力量開展有了聲勢、有力度的緝“爆”與交通安全專項治理行動，為此我們突出四個重點：一是完善道路交通建設：今年以來我鎮投入130多萬元修建了前王、秀海兩個環島及高牛線的後安渠化；總投資100多萬元的鳳崗大道已完成路基建設部分擬投資500多萬元的後安大道正在設計中。二是積極強化轄區內“防事故、保安全”工作措施的落實：今年來我鎮共投入近20萬元在大真線、高牛線各主要路口增設新型石質緩衝帶與反光柱，對過往車輛起了很大緩衝作用，促進了防“防事故、保安全”工作的落實，保障人民羣眾的生命安全。三是以建設“平安福清”工作為契機大曆程開展“高山是我家，平安靠大家”創安活動：3月份以來共開展活動10多起，發放宣傳品20000多份，為社會治安綜合治理工作創造良好氛圍。四是加強“三警聯勤”與社區志願者隊伍建設：針對轄區路面犯罪特點，紮實的開展路面巡查工作，同時加強社會治安防控工作，目前我鎮共有社區志願者隊伍33個，是我鎮社會安定穩定不可缺少的重要力量。其中開展的專項整治行動中共摧毀10家地下煙花爆竹儲存倉庫，繳獲非法煙花爆竹507件，處理相關責任人二人，消除一批安隱患；同時盤查過往人員7169人，糾正交通違章1687起，查獲無牌無證車輛238輛（摩托車232輛，汽車6輛），查扣車輛684輛，使我鎮交通秩序得到改善。

四、完善志願者網絡，力創“文明社區”

（一）以點帶面，共創良好治安環境

做為省級“社區志願者”創建試點（其中2004年高山上街獲得先進單位稱號），我鎮致力於積極完善這一羣團組織，並把它做為抓好創建“平安村（居）”的主力軍，深入開展羣防羣治，全面提高社區治安防範能力，建立了以高山、前王、前嶺、壟上等為代表的安全文明村（居），目前有文明村（居）15個，覆蓋率達62.5%，基本實現了“六個無”標準，即無惡性案件，無地方惡勢力、無黃賭毒窩點、無重大災害事故、無久拖不決的治安案件、無羣眾性上訪事件。同時，在各村委設立責任區民警辦公室，規範各種表簿冊，組建了村治安積極分子巡邏隊，由民警帶領外口協管員、保安中隊人員、社區保衞志願積極分子進行不定時地設卡檢查，進一步健全完善高山轄區的防控體系。

（二）打防結合，創建“無毒害社區”

同時針對我鎮近年來，吸毒人員數有所上升的趨勢，要求各村把創建“無毒害小區”做為為民辦實事的項目之一，做到本轄區主幹道設立禁毒公益廣告牌；對轄區內民眾特別是青少年進行不定期禁毒宣傳（以學校為基地，以禁毒圖片展為主要方式在全鎮二十四個村（居）進行流動宣傳），增強青少年防毒反毒意識；對吸毒人員進行教育，組成由管轄所、村、家庭、單位“四位一體”的幫教小組，搞好轉化工作。

3月9日上午，民警們像往常一樣召開轄區的“志願者聯防工作會議”，在交談中得知：前王村樑厝的一棟出租屋內有外來人員在裏面吸毒，便迅速布控於當晚抓獲一名吸毒人員劉某，現場繳獲錫紙等吸毒工具。3月19日，根據志願者所提供的信息抓獲了另一名吸毒人員林可平，當場繳獲針管等注射工具。4月1日，民警接到志願者報告，經過調查獲悉：有數名吸毒、涉嫌非法持搶網上在逃犯近日潛到高山地區後，立即組織相關警力迅速抓獲一名網上在逃犯陳和捷和一名吸毒人員陳珊。經審查：陳和捷，男，71年10月7日生，住海口鎮東嶠村89號。該犯於1998年因吸毒被強制戒毒，同年9月又因傷害被叛有期徒期一年，2002年5月又因販毒被判刑，2003年釋放後又復吸，2004年7月29日上午8時許夥同陳平等人在海口鎮東嶠村因與他人發生口角，持來福槍進行威脅，並開了一槍後逃走，2天前與一名吸毒女子一起躲到高山。該女子名字叫陳珊，女，1975年12月生，湖北陽新人，2004年9月開始跟陳和捷一起吸毒，目前陳和捷已移交有關部門做進一步審理，陳珊已被強制戒毒。

五、抓好沿海管防工作，重拳打擊反偷私渡

我鎮充分利用廣播、宣傳欄、標語等宣傳工具，深入到港沃口，把反偷渡工作作為當前工作的“重中之重”，將任務指標下放兩所主要領導，落實到每位責任區幹警上，切實做到思想到位、領導到位、措施到位。務必取得實效。此外，加強對外派勞務、組織考察、旅遊、自費出國留學的審批、管理，防止利用各種名義騙取證照偷私渡。加強常住人口、重點人口、外來人口及重點地區、公共複雜場所的管理，適時組織武裝巡邏，發揮震懾作用，責任民警要將管區內的此類人員列入重點人口定時回訪。同時將可能參與偷渡的人員納入管理視線，掌握動態，防範未然。特別運用“8.26”事件及“2.5莫克姆灣海難”等案件，揭露組織者、運送者的罪行，以案釋法，以理服人，加強普法教育，啟發羣眾參與反偷私渡活動的自覺性。加強政策攻勢，敦促組織者、運送者投案自首，要深入發動羣眾，檢舉揭發從事偷私渡活動的組織者、運送者及參與運送偷私渡人員的船隻及交通工具。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題：偷私渡隱患依然存在，入室偷竊和偷盜摩托車案件也時有發生，“黃賭毒”沉渣極易泛起。我們也充分認識到社會治安綜合治理工作的長期性和艱鉅性，我鎮將進一步加大“平安高山”的建設力度，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強流動人口的管理和教育，落實基層羣防羣治各項基礎工作，進一步健全鎮、村矛盾糾紛排查調處組織網絡，把問題化解在基層，力爭從源頭防範各種違法行為，確保我鎮安定穩定的良好局面。

中共高山鎮委員會

高山鎮人民政府

二00四年十二月一日