中層幹部信訪工作總結髮言

同志們：

今天我們在這裏召開中層幹部信訪會議，主要任務是總結今年以來的黨風廉政建設工作，分析當前工作中存在的問題，研究提出下一階段的工作要求。利用科、儲備中心、不動產登記中心、蘇溪國土所、北苑國土所5個單位負責同志做典型信訪發言。

會後，局黨委還安排班子成員、中層負責人和各黨支部書記一起參觀“清風廉廊”教育基地，我想每位同志都應當會有所觸動，有所思考，有所感悟。

下面，結合我局黨風廉政建設情況，我講三點意見。

一、認真履職，黨風廉政建設各項工作成效明顯

今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市紀委的正確指導下，局黨委以“從嚴管理落實年”和打造“清廉商城”等系列活動為載體，圍繞國土中心工作，堅持問題導向，狠抓專項整治，認真落實兩個責任，強化監督執紀問責，建立健全黨風廉政建設長效管理機制，為國土事業改革發展提供了強有力的紀律保障。

(一)突出重點，積極推進黨風廉政建設兩個責任落實。

1、落實責任主體，履行一崗雙責。

年初制訂了《2019年黨風廉政建設工作要點》，將黨風廉政建設與中心工作統一部署、同步推進，局黨委與22個單位簽訂了“處方式”黨風廉政建設責任書，開出27條黨風廉政建設“工作處方”並分解落實。局黨委制訂了《關於落實黨風廉政建設主體責任履行“一崗雙責”的意見》，明確局黨委書記、紀委書記、黨委委員按照“管行業、管行風”的要求，對職責範圍內的黨風廉政建設負領導責任。

2、打造“清廉國土”，營造廉潔氛圍。

按照市委打造“清廉商城”有關精神和要求，把8月份定為國土局黨風廉政建設教育月，通過建章立制、規範流程，以點帶面，培育清廉窗口、清廉徵地、清廉儲備、清廉交易、清廉檔案5個清廉國土細胞，營造創建“清廉國土”、爭做“勤廉幹部”的廉潔氛圍。創新廉政教育載體，每月專門編寫《學法説法用法守法》警示園地，做到以案促防，強化廉潔自律意識，推動我局依法行政能力和業務水平的提高，目前已編印15期。

3、深刻剖析案件，規範權力運行。

針對前些年局班子成員包括前後兩任主要領導出事，局黨委痛定思痛，專門召開黨委會和民主生活會進行認真剖析，查找原因，深刻總結。緊扣市委落實中央巡視組反饋意見集中整改十大行動工作內容，全力做好整改，進一步規範了徵地程序，建立了市、局兩級土地集體會審制度，完善了土地儲備管理辦法，相繼出台了有關集體決策、土地出讓、信息公開、信訪辦理、檔案查閲、工作效能監督、提高羣眾辦事滿意度等方面的11項制度。

(二)狠抓落實，大力推進黨風廉政建設深入開展。

1、探索痕跡管理，推進民主決策。

主動爭取市“三重一大”事項集體決策試點，認真分析排查決策過程中每個環節的廉政風險點，制訂廉政風險防控意見，在此基礎上研究出台了《國土局“三重一大”事項集體決策痕跡管理實施辦法(試行)》，制訂了《關於切實做好集體研究事項痕跡管理的實施意見》。自5月份試點以來，共研究集體決策事項29項，其中同意12項、原則同意15項、不同意2項。

2、強化服務意識，推進作風建設。

根據省廳政風行風作風第三方測評工作部署，建立健全政風行風作風建設長效機制，制訂了《國土局服務對象六項回訪制度》，進一步做好第三方測評工作和基層站所民主評議工作。不動產統一登記窗口和檔案查詢窗口，做到對約1.5萬服務對象100%回訪，得到了羣眾的好評，樹立了國土系統的良好形象。目前，局紀委正積極做好2019年度第三方測評調查對象信息資料的上報準備工作，爭取今年有所突破。

3、健全監督機制，推進效能建設。

今年，我局自行開發了工作效能監管系統，把重點工作事項納入監管，配備專人負責，採用發送短信提醒、黃燈提醒和紅燈警告等形式開展監督，由事後監督為主，轉變為事前、事中、事後監督並重，到人到崗，並納入年終考核。實施2個月以來，已有多個事項被黃燈提醒和紅燈警告，大大提高了工作效率。

(三)強化職責，努力完善黨風廉政建設長效機制。

1、支持紀委工作，重視辦信辦案。

局黨委高度重視紀檢工作，重要信訪件親自過問，實行領導包案，全力化解積案;並全力支持紀委辦案，做到要人派人，克服一切困難，排除辦案中的各種阻力和干擾，真正把紀律和規矩挺在前面。今年以來，局紀委已約談或廉政談話34人次，辦理紀檢信訪案件21件，核查案件5起。

2、創新考核辦法，嚴格責任追究。

局黨委把考績考核辦法同新出台的工作效能監管系統、第三方測評回訪工作和“處方式”黨風廉政建設責任書等全部相掛鈎，並注重平時的督查，把督查情況作為年終考績考核的重要依據，同時將考核結果直接納入幹部年終考核和幹部選拔。今年局紀委、監察室共開展明察暗訪11 次，下發預警提醒通知書4次，下發督查通報10次，先後有15人次被問責。

3、完善幹部任用，嚴格教育培訓。

年初綜合考慮幹部績效考核與平時掌握的德才情況，按照程序對一大批中層幹部崗位進行了調整和任命，普遍反響較好，起到了示範作用。創新年輕幹部培養機制，實行“師帶徒”和“傳幫帶”制度，並通過警示教育、“紅七月”活動、黨風廉政建設教育月等載體，組織黨員幹部到陳望道故居重温入黨宣誓、參觀“清風廉廊”教育基地，開展黨紀黨規知識學習和測試。目前已開展廉政、法制和業務方面的培訓11次。

二、及時查擺，清醒認識當前工作中存在的問題

同志們，今年以來局黨委始終把反腐倡廉作為重中之重的任務來抓，一把手負總責，紀委充分發揮監督責任，將廉政建設與業務工作相結合，將督促與預警相結合，將檢查與暗訪相結合，齊心協力，齊抓共管，黨風政風有了明顯好轉。但在工作推進過程中，仍然存在一些問題亟需解決，我們必須直面問題，認真審視，加以改進。

(一)政治立場方面。

有的黨組織和黨員幹部黨的意識不強，黨內政治生活不正常。組織生活流於形式，效果不佳。有的熱衷所謂“小道消息”，傳播政治謠言，自以為消息靈通有本事。

(二)擔當精神方面。

不願挑重擔，不敢動真碰硬抓工作，對難題難事左推右卸，説過就當幹過，通知就當盡責。工作協調配合還不夠，有的不願主動牽頭，相互推諉，有的配合不夠積極主動，有的不注重當面溝通，工作停留在表面，抓得不夠具體深入。

(三)創新意識方面。

不願主動學習、主動研究問題，有的謀大局、想大事意識不夠，工作沒有激情，按部就班。處理問題上，部分幹部過分強調原則性，不注重靈活性，簡單地説句“政策不允許”，“法律不能辦”就過了，而沒有告訴辦事羣眾“應該怎麼辦”、“怎樣才好辦”，搞得羣眾無所適從。

(四)作風建設方面。

只求過得去，不求過得硬。工作不努力，思路不清晰，還常常抱怨人手緊、工作忙。有的辦事不催不辦，不推不動。有的業務知識不過硬，能力素質跟不上，造成工作被動。

(五)廉政建設方面。

作為中層幹部，有的在履行黨風廉政建設上，主體責任意識還不強，“一崗雙責”還僅僅停留在口頭上，沒有真正落地。作為科室單位負責人，沒有做好表率，不注重廉潔自律，只抓業務，不抓隊伍建設。

三、明確目標，繼續做好黨風廉政建設各項工作

當前，國土資源系統黨風廉政建設工作形勢依然嚴峻，任務十分繁重，國土資源系統面臨的最大風險是廉潔從政和作風建設問題，所以我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，全面推進黨風廉政建設各項工作的落實。

(一)夯實基礎，全面履行“一崗雙責”。

1、認真履行崗位職責。

把紀律和規矩挺在前面，不僅是局黨委、紀委和監察室的職責，也是全系統上下各單位、各支部的重要任務。局黨委堅持以上率下，帶頭履行主體責任，班子成員切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好黨風廉政建設，以“關鍵少數”示範帶動“大多數”。

各單位負責人要帶頭履行好“一崗雙責”;局紀委、監察室要嚴肅依紀監督、執紀問責，對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題要及時“提領子”、“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒黨員幹部守住做人、處事、用權、交友的底線，守住政治責任和政治生命，真正做到守紀律、講規矩，推進全局全面履行“一崗雙責”。

2、切實規範權力運行。

依規治黨的核心是依規治權。大家一定要進一步規範權力運行，進一步強化制度執行力，認真落實好“三重一大”事項集體決策痕跡管理等制度，真正做到把該嚴的嚴起來、該細的細起來，切實把權力關進制度的籠子。同時要嚴格按照法定權力和法定議事程序辦事，防止程序簡化、決策隨意、責任不明，真正把依規決策作為一種習慣和常態。

3、有效加強教育管理。

我們對黨員幹部的教育管理，重在經常，絕不能“不出問題沒人管、出了問題才處理”。大家一定要認識到，越是及早發現問題，及早調查處理，就越能起到幫助人、挽救人的效果。

各單位要把嚴明紀律和規矩體現在黨員幹部日常教育管理監督中，把黨風廉政教育、黨章黨紀黨規學習、作風建設等融入到日常的具體工作之中去，努力營造守紀律、講規矩的“清廉國土”濃厚氛圍。

(二)轉變作風，全面落實敢於擔當。

1、工作主動性要再提高。

各科室、單位負責人對工作中遇到的問題，要沉下心思去認真研究解決，特別是對如何圍繞全局重點任務開展工作要主動去思考，對本職工作要有精益求精的精神，防止出現“自掃門前雪”的思想，同事間要多溝通交流業務工作。在工作中要切實發揮主人翁精神，從解決問題的角度，基於自身解決問題，主動去深入思考每個問題，推動各項工作儘早落實。

2、工作效率要再提升。

目前對一些工作擱一擱、放一放的現象還是比較普遍，特別是一些難點、歷史遺留問題，畏難情緒還是比較重。我們要將心比心，要把解決老百姓的問題如同解決自己的問題一樣看待，轉變工作作風，提高工作效率，更好地服務羣眾，這樣羣眾對我們的滿意度也會自然提高。

3、責任擔當要再強化。

在其位就要謀其政，每位中層幹部在崗位上不能推諉，要認認真真地做好自己崗位上的事。在工作中要進一步創新工作方式和方法，不能存有“多一事不如少一事、多幹事易出錯不如不幹事”和只求應付好面上工作的思想，要開拓創新，勇於擔當，堅持依法行政，在法律法規和政策允許的前提下創造性的開展工作。

(三)認真履職，全面落實廉潔從政。

1、清白做人平常心。

一個人能否廉潔自律，很大程度取決於他能否經受得住利益、私慾等各種誘惑的考驗。黨員幹部要牢記“兩個務必”，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，厲行節約，反對鋪張浪費。大家在日常工作生活中，要經常想一想三個問題：一是要從別人身上反思自己，假如自己會不會發生?二是要從過去的問題反思現在，看是不是還存在這種問題?三是要從社會和麪上的情況反思本系統、本單位，看是不是也存在這種消極的、不良的問題。大家要結合我局打造 “清廉國土”、爭做“勤廉幹部”活動中，要始終在思想上築牢拒腐防變的防線，堅持以清養廉，以廉養德，潔身自好，保持共產黨人的政治本色。

2、注重小節從嚴抓起。

古人云：“不慮於微，始成大患;不妨於小，終虧大德。”不少人之所以成為“階下囚”，甚至走上了“不歸路”，都是從小節上被突破的，都是從生活作風不注意、不檢點，生活情趣不健康、不正常開始的。不論是“工作圈”，還是“生活圈”、“社交圈”，大家必須嚴格自律、自重、自省、自警，做到慎獨、慎微、慎始、慎終，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，牢牢守住做人、處事、用權的底線，真正做到管好自己不出事、管好家人不添亂，管好下屬不掉隊。

3、制度規定嚴格執行。

各種制度規定應該説不算少了，從上到下，先後制定出台了大量制度和規定，如果這些制度和規定都能得到切實執行，許多問題就可以避免。現在違紀違法問題發生的一個重要原因，就是制度規定沒有得到認真執行，許多制度規定形同虛設。希望每位黨員幹部特別是在座的各位，一定要引以為戒，對制度一定要有敬畏之心，有了制度就要堅決執行，真正讓制度成為秉公用權的“護身符”。

同志們，黨風廉政建設和反腐工作任重道遠，作風建設永遠在路上，我們要以此次會議為契機，按照年初制定的黨風廉政建設工作目標，改革創新，與時俱進，以更加堅決的態度，更加有力的措施，更加紮實的作風，不斷推進我局黨風廉政建設和反腐工作深入開展，為打造“清廉國土”、促進義烏經濟社會和諧發展作出應有的貢獻。