地税局“三個比對”工作總結大綱

縣地税局迅速貫徹落實縣委縣政府“學先進找差距促發展”工作會議精神，組織領導班子認真學習，對縣領導提出的近幾年區域發展問題和着力打造“三區兩鎮”的長遠規劃進行了研讀，尤其是對涉及地方税收工作的問題進行了認真分析，並就縣局今年1-5月份的工作認真地做了總結回顧，展開了三個比對，即按照縣委政府工作部署比對落實，對照兄弟縣局工作亮點比對創新，參照先進典型比對貢獻，查找工作差距。

今年1-5月份，縣地税局在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以組織收入工作為中心、堅持推進依法治税、深化徵管改革，加大創新力度，突出抓好業務建設、管理平台建設、以納税服務建設，素質能力建設的工作思路，在三個比對工作中尋找差距，找準定位，堅定信心，負重拼搏，各項工作取得較好的成績。

一、立足新起點充分履行地税職能圓滿完成工作任務

依法治税地税收入大幅增長。堅持把依法治税作為地税工作的靈魂，嚴格遵循組織收入原則和“三個嚴禁”要求，依法組織地税收入，嚴格執法過錯責任追究，深入組織開展税收專項整治、專項檢查活動，注重抓好基礎税源數據的調查統計分析和預測工作，及時掌握税源變化情況，突出強化重點工程及建築安裝税收管理，狠抓均衡入庫，確保了收入質量關。1-5月份，全局累計組織各項收入9032萬元，增收3890萬元，同比增長75%，超額完成了市局和縣委、縣政府下達的各項收入目標任務，充分發揮了地方税收的聚財職能。

深入推進“創業服務年”活動，創業服務水平躍上新台階。按照“創業服務年”的總體要求，各單位部門堅持做到文明用語、首問責任、限時辦結、延時服務等服務制度。大力服務重點工程和工業園區企業發展，積極落實各項再就業税收優惠政策。積極宣傳、落實省局“支持鄱陽湖生態經濟區建設優惠政策和服務舉措60”以及“市局30條”服務舉措，實施縣局領導重點掛鈎服務制度，開展三送三問和納税人回訪活動；深入開展“建設鄱陽湖生態經濟區探索科學發展新路子”主題教育活動，提高服務質量。

深入推進徵管改革，徵管質量顯著提高。認真落實税收管理員制度，全面推廣使用“税收管理員平台”。健全責任考核機制，制定縣局機關、基層績效管理辦法；建立健全縣局、分局、税收管理員三級税源數據庫；切實加強了零申報户和未達盈利點個體工商户管理工作；不斷探索納税評估有效途徑，積極組織開展納税評估工作；強化重點税源徵管，加大了對昌九城際鐵路、九瑞高速、工業園、沿江產業集羣區、市政工程和馬回嶺50萬伏變電站等重點税源跟進管理力度；繼續對建築業、房地產業發票實行鏈條式管理，建立了《建築業税收徵管登記和税源監控台帳》以及《房地產税收徵收税源監控台帳》；嚴格了建安施工隊伍的“登記關、審批關”、“票據關”，確保了外來和本地掛靠、承包施工隊伍的所得税徵收到位；加強對承包分包施工隊伍的税源管理，促使承包分包施工隊伍所得税在施工地繳納；全面加強12萬元以上個人所得税管理；加強信息化建設；創新稽查手段，加強日常檢查與案件稽查的融合。

加強幹部隊伍教育，樹立地税形象。全縣各級地税部門堅持內強管理、外塑形象，廣泛深入開展爭先創優活動，不斷提升地税行業文明新形象。進一步抓好各級領導班子建設，全面提高各級地税領導和幹部推進科學發展、和諧發展、創新發展的能力和水平；不斷改進工作作風和加強工作方法；加強幹部教育培訓工作，廣泛開展廉政文化活動。認真開展扶貧濟困、支持玉樹地震建設捐款捐物活動，不斷提高幹部隊伍的整體素質和工作技能不斷提高，樹立了地税良好的社會形象。紮實推進

今年初，縣地税局先後獲得“全縣目標管理綜合先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“機關效能建設先進單位”、“紀檢監察工作先進單位”、“綜合治理先進單位”、“幫扶新農村先進單位”“全市地税系統機關效能建設先進單位”等先進獎牌，縣局又一次被評為全省第十二屆文明單位，五個基層分局（辦税服務廳）蟬聯市級文明單位。全局上下營造了學、比、趕超的濃厚氛圍，各項工作得到了各級黨政、社會各界和廣大納税人的肯定和好評，為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。

面對百舸爭流、千帆競發的發展態勢和縣委縣政府高瞻遠矚的謀劃，該局認真開展“三個比對”工作，在看到成績的同時，充分認識到前進過程中存在的一些不容忽視的問題以及離縣委政府工作要求的差距。

二、認真開展三個比對在比對中堅定信心

認清形勢切實增強開展“三個比對”活動的緊迫性

及時組織全體幹部職工認真學習創業服務年及“三個比對”活動實施方案和省、市、縣領導重要講話精神，深刻領會了“三個比對”的具體內容、精神實質、形勢背景，充分認識到開展創業服務年和“三個比對”活動是應對全球金融危機、促進社會和諧發展的現實需要，特別強調幹部職工要堅決防止和克服厭倦畏難和麻痺鬆懈思想，進一步增強憂患意識和趕超意識，進一步增強服務創業、服務項目建設意識，努力創建服務創業的最優地税環境，切實增強全體幹部職工投身創業服務年和“三個比對”活動的自覺性和主動性。

把握重點切實增強開展“三個比對”活動的針對性

根據“三個比對”活動實施方案的要求，結合工作的實際，有針對性地開展“比對找差距，我該怎麼做”活動，使每一名幹部職工對照“三個比對”的具體內容，結合本職崗位特點，認真查找本人及本單位的工作不足和差距，提出改進對策措施。

一是收入任務與税源不足的矛盾愈演愈烈。全縣經濟發展過緩與税收任務迅猛增長互相脱離；縣招商引資回報率低，工業園區税收增長後勁不足；縣域投資熱點區域不斷被市裏切割，嚴重影響縣經濟、税收規模做大做強；地税收入依賴的一次性大重點項目逐個接近尾聲，税收明顯減少；縣城離市區較近，第三產業不斷向市區轉移，發展空間小。

二是依法治税與納税服務有一定的衝突地方。通過近幾年的地税服務建設，大力提高了我們辦事效率，降低了納税成本，方便了納税人，受到了納税人和社會各界的一致好評，樹立了地税形象。但是又制約了税法的剛性，對一些偷逃税現象打擊力度不足，影響了税收秩序。

三是幹部隊伍素質與社會發展新形勢不相適應。主要存在以下幾個方面致命的弱點：一是幹部知識面不廣，對知識型社會帶來的激烈競爭，缺乏應有的危機感；面對機制體制改革帶來的嚴峻挑戰，缺乏應有的應變和處置能力；面對激烈競爭帶來的沉重壓力，缺乏應有的激情；面對創新帶來的嚴峻考驗，缺乏應有的創新精神。二是幹部隊伍年齡結構老化，新鮮血液供給不足。

所有這些問題的存在，是制約我局更好地服務全縣經濟社會發展的關鍵因素，也就是我們所要解決的最迫切的問題。我局將正視現實，勇於面對，不驕不躁，全力以赴，將工作中不利因素的副作用降到最低點，確保向縣委縣政府遞交一份滿意的答卷。