街道辦懲防管理小結

街道辦懲防管理小結範文

半年來，我街道堅持以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護農民羣眾切身利益為核心，以規範農村基層權力運行為重點，以深化“勤廉雙優”爭創活動為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，圍繞農村黨風廉政建設的重要領域和關鍵環節，按照市委有關文件和精神要求，高度重視，明確職責，一崗雙責，加強教育防範，築牢拒腐防變的思想防線，發揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破，在完善各項機制，強化監管落實各項工作方面取得了新的進展。

（一）突出廉潔從政，深化宣傳教育，全面提高依靠教育反腐敗的能力

1、加強農村基層黨員幹部教育培訓。我們把立足於教育，着眼於防範，強化治本，作為建立健全農村懲防體系的主要措施，通過採取多種教育形式，增強教育的針對性、實效性、持久性和感知性。加強以領導幹部為重點的反腐倡廉宣傳教育，認真貫徹落實省委組織部《關於深入開展鄉學文建明、村學王家元活動的通知》，進一步加強對農村基層幹部的教育管理。把反腐倡廉教育納入農村黨員幹部教育培訓計劃，把涉及土地、集體經濟管理、社會保障、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規作為農村基層幹部教育培訓的重要內容，抓好對村（社區）兩委和主要負責人的集中培訓。在街道和村兩委換屆選舉前後，街道黨工委書記給機關幹部和村（社區）兩委成員上了一次廉政黨課，進行了一次廉政集體談話，街道班子成員也分別到所聯繫的村（社區），對幹部和黨員進行了廉政談話。

2、大力推進農村廉政文化建設。目前，全街道有6支農村廉政文化宣傳隊伍，他們都通過自編自演一些健康有益、積極向上的歌舞、小品、快板節目來宣傳黨的政策以及廉政文化，受到廣大農民羣眾的喜愛。利用今年建黨九十週年的契機，街道黨工委舉辦了“永遠跟黨走”廉政文藝活動，全街道19個支部都以飽滿的熱情積極參與了這次活動，充分展示了皂角街道黨工委的凝聚力和號召力以及皂角街道黨員幹部的風采和能力。

3、加強黨員幹部作風建設。將“勤廉雙優”爭創活動作為農村黨風廉政建設的有效載體，進一步規範了街道、村（社區）便民服務點建設，制定了年度村（社區）工作目標考核責任書，加強對街道年輕幹部的培養，打破以往由老同志帶領年輕同志駐村的方式，今年由年輕同志一個人承擔駐村任務，加強中層幹部之間的輪崗，今年又有三名機關年輕幹部走上中層幹部崗位，兩名中層幹部進行了輪崗，一名中層幹部被黨工委下派到村上任支部書記，很大程度上培養了機關年輕幹部的責任心和事業心。

4、進一步完善幹部激勵保障制度。按照上級要求，認真落實村組幹部報酬和養老保險保障制度，退職村幹部定補制度，黨內互助金制度，目前已發放村組幹部報酬27萬元，退職幹部定補2.8萬元，黨內互助金1.5萬元。

（二）突出制度保障，深化制度建設，全面提高依靠制度反腐敗的能力

把制度建設作為重中之重，將制度建設貫穿於反腐倡廉工作的各個環節，體現到各個方面，努力形成用制度規範從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制，力求做到權力運行到哪裏、制度約束就延伸到哪裏，防止權力失控、決策失誤和行為失範。

1、建立健全了黨員幹部監督管理制度。推行了“勤廉承諾”制度，落實了農村基層黨組織生活會、幹部任前廉政談話、日常提醒談話、誡勉談話等監督制度；認真開展了廉政風險防範管理工作，街道各部門及個人都對自身存在的風險點制定了防控措施，並取得了明顯成效。

2、建立健全了農村基層民主決策制度。認真落實黨工委、辦事處議事規則，規範了街道領導班子議事範圍和決策程序，健全了重大事項決策、重大項目安排、重要人事任、基本建設招投標、固定資產處置、大額資金使用等集體研究制度，認真抓好涉及人、財、物等關係廣大基層羣眾利益的問題，特別是拆遷安置和災後重建工作，涉及的資金動輒幾百上千萬，為了做好工作的同時防止幹部腐敗行為，街道黨工委堅決執行民主集中制原則，重大問題體研究解決，定期召開拆遷工作和災後重建工作專題會議，從而保證了上億資金的安全使用，所有拆遷資金和災後重建資金都通過了省市各級的審核和檢查。加強費用管理制度建設，堅持“一支筆”審批制度，嚴格控制辦公費、會議費、培訓費、接待費等工作。進一步健全了機關制度彙編，對機關幹部的工作、生活、學習行為都作了規範。進一步健全了村民會議、村民代表會議等村民議事機構運行機制，規範了村級重大事項民主決策程序。

3、建立了村級事務流程化管理制度。認真貫徹落實《市村（居）民主管理、民主決策、民主監督工作規範》，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督及為民服務事項納入流程化管理，並接受羣眾監督。

4、完善政務、村務、黨務公開制度。在街道、村（社區）、組普遍設置了公開欄、監督舉報電話。對各部門收費標準和範圍、工作職責、經濟運行情況、大額度資金使用情況，重點對人民羣眾關心和關係人民羣眾切身利益的政策法規、災後農房重建資金和徵地資金使用、困難羣眾救助等事項進行公開，不斷拓展政務公開內容，推行“陽光政務”，切實保障羣眾的知情權、參與權和監督權。另外，我們通過聘請黨風廉政建設監督員等形式，及時溝通情況，使羣眾監督做到經常化、制度化。

5、建立健全了村（社區）監督委員會制度。10個村監會都能在村支部的領導下正常發揮着對村委會行使權力的全方位監督作用。

6、建立健全了農村黨員幹部經濟責任審計制度。結合去年末的村支部換屆和今年初的村委會換屆選舉工作，年初，街道審計所對全街道10個村年-—年三年的帳務進行了審計。

（三）深化體制機制改革，完善街道、村級財務管理

進一步完善了“收支兩條線”制度、債務化解機制、農村集體資產公開承包和租賃出讓管理制度、農村集體土地資源開發利用公開競價和招投標管理制度、涉農建設項目立項、審批和資金預決算制度、財政支農資金投入機制，確保了街道和村級資產及財務的有效管理。

（四）加強監督檢查力度，維護羣眾切身利益

1、認真做好各項方針、政策、重大舉措、決定執行情況的督查和執法監察工作，切實解決損害羣眾利益的問題，保護農民的合法權益。

2、認真抓好各級、各部門在執行黨的各項方針政策、重大決策、決定、依法行政的方面的監察和督查工作，成立了督查小組，重點抓了政務公開、村務公開、建設項目招投標公開、重大決策公開和各種決定、舉措執行情況的反饋工作，確保了政令暢通。

3、在涉農收費方面，繼續制止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派工作，進一步減輕了農民負擔，健全、落實預防和處置涉及農民負擔事件的長效機制和各項規章制度，鞏固税改成果。將一季度一次的村務公開、財務公開檢查作為抓好減輕農民負擔工作的有效途徑，把幹部置於羣眾的監督之下，解決了羣眾最關心的經濟問題；加強對街道屬各部門的執法監督，堅決對執法不公，吃拿卡要、刁難羣眾和工作方法簡單粗暴的行為，進行查處，進一步規範執法行為。

4、繼續做好減輕農民負擔和落實各項強農惠農政策工作。落實好糧油補貼、良種補貼、家電汽車下鄉補貼等惠農政策，確保各種補貼、補助及時發放到羣眾手中。

5、密切配合災後重建工作，積極開展專項檢查監督，確保我街道的災後重建項目做到“陽光重建、廉潔重建”。災後重建資金物資、工程項目全程跟進，做到了事前參與，事中監管。一是加強資金監管，確保資金安全。認真幹部履行職責，確保羣眾困難補助、特殊黨費、農房建設資金規範、有序使用。二是加強招投標的監督，確保項目公開透明。嚴格按照省、市規定實行比選或招投標，上半年，在京什路沿線第二次風貌整治工作中，紀工委對工程招投標、土方清運、垃圾清運、21支渠清理、工程驗收做到了全程參與監督。

（五）及時處理信訪舉報，不斷加大案件查辦力度

上半年，紀工委共受理羣眾來信來訪3起，並對農科村支部何安孝同志的違紀問題予以立案調查，成為市首例基層紀工委立案調查案件，也為今後紀工委立案工作摸索出了一定的經驗。