上半年審計工作總結大綱

上半年，在宜昌市審計局和市委、市政府的領導下，以科學發展觀為指導，以“喜迎十八大”為契機，認真學習貫徹省十次黨代會和市黨代會、人代會議精神，圍繞上級審計工作要求，圍繞我市“奮力衝百強”目標，認真履行審計監督職責，積極為經濟發展服務。今年安排審計項目89個(其中年初計劃47個，1-6月追加項目41個)，實際完成項目45個，佔年初計劃的96%，佔追加總計劃的51%，正在審計之中的11個。共查出主要問題金額4705.88萬元，損益(收支)不實資金994.73萬元,處理處罰資金2556.78萬元(其中:上交財政43.68萬元)，審計促進整改落實資金2556.78萬元,投資審減資金942萬元,為市委、市政府以及被審計單位提出審計意見或建議52條。現將工作情況報告如下：

一、以服務跨越式發展為主線，認真履行審計監督職責。

(一)加強財政資金審計，提高財政資金使用效益。

我局始終堅持圍繞經濟工作中心和社會關注的熱點、難點問題，緊跟財政改革進程和步伐開展審計。一是抓住組織執行預算的財政部門，以及參與預算執行的地税部門的審計，從總體上掌握和反映預算收支、預算執行的整體情況;二是抓住使用財政資金數額大、有預算資金分配權的工會、移民局、能源辦、行政服務中心等重點部門單位和接受補助的枝城、五眼泉、高壩洲等鄉鎮進行重點審計，促進規範預算管理;三是抓住農業開發、移民後扶資金、醫保特殊人羣和社會保障等重點財政資金跟蹤審計，查處擠佔挪用、損失浪費等問題，促進加強管理，提高資金使用效益;四是圍繞部門預算、收支兩條線、國庫集中支付和政府採購等財政“四項改革”開展審計，發現和揭露財政改革中存在的共性和個性問題，提出對策建議，促進加強財政管理。

(二)加強政府投資審計，減少資金損失浪費。

按照年初政府投資項目計劃，充分利用中介組織力量，圍繞法院系統基礎設施建設債務、保障性安居工程建設、12箇中國小校舍安全工程竣工決算、安橋等6座水庫除險加固增補工程竣工決算以及文峯市場改造工程竣工決算等項目加強投資審計，重點檢查工程建設項目立項審批手續、招投標程序，施工單位資質以及工程竣工驗收等情況;加強項目投資結算環節審計，審核報審工程量、定額套用、材料價格和施工簽證等的真實性、合規性;加強對隱蔽工程、重大設計變更、大宗材料設備採購情況進行全面審計。共完成政府投資審計項目29個，累計審計工程結算資金7571萬元，審減942萬元，綜合審減率12.4%。

(三)加強領導幹部經責審計，為幹部管理提供依據。

一是科學安排審計項目。做到年初10個項目與財政預算執行審計、財務收支審計、專項資金審計等結合起來，使各個審計項目之間互相利用審計成果，提高審計效能。二是加強工作協調配合，增強經濟責任審計效果。在審計項目開展之前，首先聽取組織、紀檢監察等部門的意見和建議，明確審計目標，確定審計重點，有的放矢地編制審計實施方案，與組織部門一起進點;在審計過程中，針對需要查清的問題，及時到紀檢等部門瞭解情況，獲取線索，並在審計中據此深入查證;審計項目結束後，及時向相關部門反饋審計成果，促進審計成果運用。全年計劃審計項目10個，已完成4個。查出主要問題金額2730.50萬元，為市委、市政府以及被審計單位提出建議13條。

(四)加強審計項目協調，服務地方經濟發展。

一是組織審計力量，積極參與審計署統一組織的全國社保資金項目審計和審計廳財政資金管理審計。在時間緊、任務重、要求高、制度嚴、政策性強的情況下，審計小組積極配合上級審計機關做好工作，得到了審計廳的肯定。二是組成工作專班，協調配合審計署武漢特派辦對我市財政管理、現代農業、校舍安全、保障性住房等4個項目的審計，及時溝通上級審計組與被審計單位的工作關係，取得審計組的支持和理解，保證了審計工作順利開展，得到了審計署武漢特派辦和市委、政府的肯定。三是積極配合藥監局下放地方，參與財務清理。積極參與首佳陶瓷資產的清理，為市政府資產回購提供依據。

二、以加強審計管理為抓手，提升機關審計效能。

(一)狠抓綜合量化考核，力爭實現新進位。

我局圍繞省廳審計工作綜合量化考核辦法，進一步樹立爭強進位意識，進一步明確工作目標，進一步抓實各項基礎工作，為年終全省綜合量化考核打下堅實的基礎。按照省廳綜合量化考核20個方面的要求，出台了《認真落實湖北省審計工作量化考核辦法的實施意見》，明確了分管領導、責任科室、責任人員，力求在xx年全省考評總體水平上有新的進位。

(二)積極探索項目審理，力爭創出新特色。積極探索項目審理工作，是今年我局特色創新項目。我局重新調整了科室人員，制定了《審計局項目審理簡易程序》，制定了《審計項目審理評分標準》，實行了審計業務公文、ao數據包網上審理制度，形成了審計項目質量全過程控制。

(三)努力爭創“優秀項目”，力爭質量新突破。我局要求各個業務科室要從日常基礎工作入手，嚴格按照優秀審計項目標準，結合綜合量化考核，積極打造項目精品，爭創全省、全市優秀審計項目。上半年，共向宜昌申報項目5個。

三、以加強自身建設為保證，建設過硬審計隊伍。

(一)加強政治理論學習。一是建立健全學習保障制度。制定了《審計局幹部理論學習教育活動方案》，強化中心組學習制度，倡導每個黨員幹部大量閲讀政治、經濟、法律、文化等書籍;二是充分每週五下午為集中學習時間，並對學習情況進行記載，納入幹部理論學習考核內容;三是開展主題學習教育活動。如開展“喜迎十八大、再創新業績、奮力衝百強”主題實踐活動、“踐行雷鋒精神、弘揚時代新風”主題實踐活動、開展“精神區位提升年”主題實踐活動、“百題黨史知識競賽”等活動推動學習;四是豐富學習內容。以開展春訓、參加“兩江論壇”等形式，組織幹部深入學習xx屆六中全會、市黨代會、人代會精神、全國、全省審計工作會議精神，全面提高幹部政治理論水平。

(二)加強領導班子建設。局主要領導不斷強化抓班子帶隊伍的政治責任，認真落實領導班子建設責任制，注重班子團結，建立互信、互謙、互補的工作氛圍。堅持公道正派，重大問題集體研究決策，充分發揚民主，辦事講原則，工作立標杆。以誠待人，以品感人，以德取信。通過召開領導民主生活會，在思想上加強溝通，工作上互相支持，使審計局班子功能得到發揮。

(三)加強基層黨組織建設。一是深入推進“創先爭優”活動。成立領導小組和工作專班，建立領導責任制，制定實施方案。二是對審計局機關黨支部進行了換屆選舉，形成了新的支部領導班子。三是對機關黨組織進行了分類定級，羣眾滿意度測評滿意率為100%，同時，通過查找黨建薄弱環節，提出了新的進位目標和措施。四是開展各項黨建活動。廣泛開展了“我為黨旗爭光輝”活動、“三亮三比三創”活動、與困難黨員羣眾結對幫扶活動、黨員公開承諾活動、黨的純潔性教育活動、基層組織建設年活動、黨員“四進”活動等。五是局黨組織高度重視黨組織建設，落實黨組織活動經費，加強活動陣地建設。“七一”期間，審計局黨組織被市委表彰為先進基層黨組織，我局也表彰了8名優秀共產黨員。

(四)加強黨風廉政建設。結合市黨風廉政建設宣傳教育月，認真學習貫徹落實國務院第五次廉政會、温總理講話、全國審計機關廉政視頻會和全市廉政工作會議精神。圍繞省廳和全市黨風廉政建設和反腐敗工作重點，實行主要領導負總責、分管領導各負其責和“一崗雙責”制度，簽訂了責任狀，通過收看警示教育片、參觀警示教育基地等活動，加強幹部的廉政教育，確保廉潔從審。

(五)加強幹部治庸問責。今年以來，我局認真落實市委關於開展“治庸問責”、全力打造“效能宜都”的有關精神，制定實施方案，以強化責任意識、轉變幹部作風、提高執行力為核心，以治理“庸懶散”為重點，把治庸問責貫穿到機關黨建、文明、效能、廉政等各個方面，對上、下班簽到、工作日中午飲酒等嚴格督察，實現以治庸提能、以治懶增效、以治散聚力，全面提升審計工作效能。

(六)加強機關文明建設。一是加強領導，明確創建目標。局黨組高度重視，把精神文明建設納入工作全局，明確提出鞏固文明創建成果，向更高層次邁進的目標，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，日常工作專人抓，幹部職工全員參與的創建格局。二是開展“審計核心價值觀”教育，培育文明審計理念。以開展“核心價值觀在我心中”為契機，組織“核心價值觀”大討論，弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立”的審計精神。三是豐富活動載體，開展各項創建活動。認真組織幹部參與“ 四城聯創”活動、“踐行雷鋒精神、弘揚時代新風”主題實踐活動、打造“書香機關”活動、創建“三滿意”機關等活動，樹立了審計團隊和集體主義精神，有效地促進了局機關精神文明建設向縱深發展。四是加強機關整治，改善工作環境。上半年，專門對機關辦公樓、院內車棚等進行了重新維修，改變了機關面貌。

(七)加強機關“互聯共建”。局黨組按照市委關於“互聯共建”的要求，一是深入實際，搞好村情調研。主要領導高度重視，組織工作專班，深入到聯繫村，通過召開村支兩委座談會，實地走訪村民，查看田間地頭和茶園，摸清了該村的經濟發展現狀。二是因地制宜，突出工作重點。今年，審計局確立了幫助南衝村加強領導班子建設、幫助南衝村制定以茶葉為龍頭的發展規劃、支持以白合為發展新項目等。三是籌措資金，落實幫扶措施。上半年，我局與南衝村簽定了《城鄉互聯協議書》，確定了共建內容，明確了共建責任，制定了10條幫扶措施，共籌集資金近10萬元，確定了22個困難聯繫户，為每户送化肥1包。同時，對去年我局參與的“萬名幹部進萬村挖萬塘”活動進行了驗收，還開展送戲、送醫、送科技活動，豐富了農民羣眾精神文化生活。

四、下半年工作思路和打算

上半年，我局圍繞市委、市政府經濟工作重點，加強審計監督，在服務經濟建設等方面發揮了重要作用。但是，在工作中，也存在着一些問題需要加以改進。一是科室與科室之間工作水平不平衡。二是審計質量有待進一步提高。三是審計效能有待進一步提高。四是審計業務創新理念和能力有待進一步加強。

下半年，我局將以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市黨代會、人代會議精神，緊緊圍繞我市衝刺“全國百強”目標，着力關注宏觀政策措施落實、財政資金績效、重大政府投資項目、重點民生資金、領導幹部履責情況，着力從體制機制制度層面分析問題、提出建議，加強機關黨建、黨風廉政、文明創建、治庸問責、“互聯共建”等各項工作，用優異成績迎接黨的十八大勝利召開。