林業局2OO5年度工作總結

2007年，在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，全縣林業幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“生態立縣”可持續發展戰略目標，按照“圍繞一箇中心，推進兩大基地建設，加強三個基礎建設，深化四項改革，健全四大體系”的整體工作思路，以生態建設為中心，以深化林業產權制度改革為核心，堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源，不斷提高全縣林業的生態、社會、經濟效益，取得較好成效。主要體現在以下幾個方面：sO100

一、工程帶動，森林資源培育力度不斷加大

按照國家林業局“嚴管林，慎用錢，質為先”的林業工程建設要求，全縣上下着力從解決體制性、政策性問題入手，努力調動一切積極因素,切實落實質量責任追究制度，狠抓政策落實，強化資金管理，不斷創新營林生產機制，落實經營主體，廣泛發動全社會力量參與造林綠化，國家重點生態公益林、退耕還林、東江源水源涵養林保護與建設示範等重點工程建設順利開展，帶動全社會造林綠化活動不斷深入。全縣累計完成人工造林面積3.5萬畝，其中完成退耕還林補植0.85萬畝，東江源水源涵養林保護與建設示範工程項目人工造林0.1萬畝，工業原料林基地造林1.9萬畝，跡地更新造林0.65萬畝；義務植樹造林72.3萬株；完成生物防火林帶建設0.071萬畝；完成林木育苗33畝，其中杉木22畝，木荷6畝，樟樹2畝，珍貴闊葉樹3畝；完成低產林改造1.8萬畝，其中毛竹低產林改造1.2萬畝；完成封山育林0.8萬畝。

二、強化管理，森林資源保護和管理成效顯著

2007年全縣以依法治林為核心，全面貫徹“嚴管林”的方針，“嚴”字當頭，進一步加強森林資源的管理和保護，嚴格執行森林資源限額採伐制度，確保森林資源的有效增長，嚴厲查處各種破壞森林資源案件，加大林業執法力度，做到有法必依、執法必嚴，嚴格控制資源消耗。

(一)切實加強徵佔用林地管理

嚴格控制徵佔和使用林地，依法加大對林地資源的保護力度，嚴厲查處亂徵亂用、破壞林地資源的非法行為，特別是對公路、小水電站等建設項目侵佔徵用林地的情況進行了全面清理。對2007年以來發生的2起徵佔用林地項目進行了清理，追繳森林植被恢復費0.9萬元。通過這次清理整頓，完善產業開發使用林地的審批和管理，進一步增強了全社會的林地保護意識。

(二)積極開展林業嚴打鬥爭

根據上級統一部署，聯合公安、檢察、法院等部門精心組織了“綠色旋風一號”、“綠色旋風二號”行動，開展嚴打專項整治活動，打掉了一批作惡多端、破壞森林資源嚴重的犯罪團伙，嚴懲了一批犯罪分子，全縣林業公安機關共查處各類林業案件187起，其中刑事案件18起，林業行政案件169起，共處罰各類人員216人，抓獲犯罪成員11人，為國家挽回直接經濟損失127萬元，收繳木材2106.8立方米，收繳野生動物0.049萬隻（頭），全縣林區秩序保持穩定。

(三)森林防火取得較好成績

2007年全縣共發生森林火災2次，受害森林面積8.7公頃，森林火災受害率為0.05‰。森林火災受害率、發生率和控制率仍嚴格控制在省的“雙控”指標內。主要原因：一是各級黨委、政府高度重視森林防火工作，把森林防火預防和撲救經費納入地方財政預算，確保了防火經費的投入；二是森林防火部門嚴格按照縣委、政府的部署，認真做好了森林防火知識宣傳普及工作；三是嚴格落實了森林防火責任制和在防火期內堅持24小時值班及領導帶班制度；四是嚴格實行生產性用火審批制度和加強了野外火源管理，在高火險天氣時，組織臨時巡邏隊，採取敲銅鑼、播放錄音喇叭等措施，強化防火宣傳教育；五是舉辦森林消防隊骨幹業務培訓班，加強專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設，有效提高了隊員撲救林火的指揮和組織能力；六是把生物防火林帶建設工作落到實處，目前部分林區已初步形成以生物防火林帶為主體的林火阻隔網絡系統。

(四)森林病蟲害的危害得到有效控制

加強了森林病蟲害的測報工作，全縣未發生森林病蟲害；種苗產地檢疫率、森林植物調運檢疫率均達到100%。

(五)野生動植物保護和自然保護區建設取得新的進展

組織開展了野生動植物保護法律法規執法檢查活動，採取常規檢查與專項打擊相結合辦法，加強源頭控制，突出在流通環節和經營利用環節，嚴

懲破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。與此同時，積極開展保護野生動植物資源的宣傳活動，根據《//市重大野生動物疫源病防治應急預案》的要求，我局建立和完善了重大野生動物疫源病應急預警機制，設立了專門的監測點，實行“定人、定點、定時”的三定機制，加強對野生鳥類是否感染禽流感情況的監控，及時報送重大野生動物疫源疫病監測情況。

(六)源頭管理工作不斷加強

首先，按照省市的要求，將林政管理稽查大隊升格為縣林業局管理工作的副科級事業單位，具體負責全縣林業行政執法稽查和源頭管理工作，有效打擊了亂砍濫伐、無證運輸、無證加工（經營）木材等違法行為。其次，嚴格執行森林採伐限額。全縣通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐後驗收”制度，把好採伐審批關，做到責任明確，監督檢查到位，針對全縣林改有可能影響林區穩定的因素，從5月起暫停了商品材指標的下發工作，力保伐區“源頭”平安，杜絕了因伐區管理問題而導致的亂砍濫伐。在審批中嚴格做到“五不批”，即“生態林不批、公路兩旁的不批、權屬有爭議的不批、未落實還林措施的不批、天然闊葉林不批”，較好地控制了森林資源的消耗。第三，啟動實施了林政管理監督網絡，以林業局紀檢監察為中心，林政、稽查、木材檢查、林業工作站、政策法規等職能部門組成，形成一個以保護森林資源為宗旨，規範管理為目標，監督檢查為重點，各部門、單位職責明確，分工負責，互相監督、相互聯繫、相互配合、覆蓋全縣18個鄉鎮29個林業單位的監督網絡體系，重點對源頭管理、木材流通和林政執法進行監督。第四紮實推進林政執法工作管理，全面開展林政執法崗位培訓素質教育，加大崗位培訓力度，加強基礎設施建設和素質教育，全縣共有107人接受培訓；加強基層林業執法單位建設，抓好文明窗口創建，樹立良好的林業執法形象，把好木材運輸關口。

第五，健全了民間護林協會組織，特別是在縣老年人護林協會的帶動下，各鄉(鎮)均相繼成立了老年人護林協會，充分發揮老年人在林業建設中的作用，有效推進了源頭管理工作。

(七)木材運輸管理進一步加強

加強木材檢查站隊伍建設，按照省市要求，認真開展“三嚴四規範”專題教育整頓活動，提高木材檢查站人員的整體政治素質和業務素質，樹立良好的執法形象。同時，強化木材運輸動態管理，嚴厲打擊木材運輸的違法行為。共查處無證、偽裝運輸木材的林業行政案件31起，挽回經濟損失1.03萬元。

(八)規範了木材加工市場秩序

實行嚴格的原材料進庫和成品（半成品）出庫登記台賬制度，經常性地對全縣木材加工單位進行監督檢查，嚴厲打擊無證加工、流動加工、亂收濫購等非法經營加工行為，進一步規範了縣城木材經營（加工）單位的管理。

(九)全面實行禁伐天然闊葉林工程

全面實行禁伐天然闊葉林工程，一是縣政府下發了《關於暫停安排闊葉樹商品材生產計劃的通知》並制定相關措施，有效地保護了天然闊葉林資源；二是對天然闊葉樹商品材停伐後認真進行跟蹤管理，不斷完善管理措施。

三、開拓創新，林業改革不斷深化

按照解放和發展林業生產力的要求，大膽改革，勇於創新，針對阻礙林業發展的體制性、機制性、政策性等關鍵問題，深入調研，進一步深化了林業產權制度改革、木材銷售和國有林場改革，積極探索社會主義市場經濟條件下新的林業經濟體制和經營機制。

(一)林業產權制度改革全面展開

在省委、省政府的統一部署下，我縣林業產權制度改革工作堅持“多予、少娶放活”的方針，嚴格按照“明晰產權、減輕税費、放活經營、規範流轉”的要求，各級政府和林業部門高度重視，健全機構，認真做好宣傳發動工作，深入調查研究，通過抓好//鄉林改試點，總結經驗，制定完善全縣村組林業產權制度改革實施方案，抓好培訓，落實經費等有效措施，穩步推進，通過進一步明晰林地的使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，明確收益權，全面推進林改工作，充分調動廣大林農以及社會各方面參與林業建設的積極性，促進了該項工作基本按要求完成任務。截止到12月15日全縣完成林業產權制度改革外業勾圖面積240.8萬畝，佔全縣林改確權面積的80.3%；共發生山林權屬糾紛面積81082畝，調處面積40206畝，調處率達50%。

(二)國有林場改革穩步推進

深化國營林場木材生產和銷售單價定價體制改革，科學合理定價，實現木材銷售的“陽光操作”，全面實行銷售單價定價競標制。對全縣國營林場2007年度生產的鬆、杉材銷售單價（含運輸證辦理税費），面向全社會進行公開競標定價，以

增加木材銷售的透明度，提高林場經濟效益。同時進一步完善國有林場財務管理體制改革，實行收支兩條線管理，做好年度預結算計劃，實行以收定支，確保收支平衡。

(三)源頭管理改革工作有序進行

2007年在全面實行木材採伐公示制的基礎上，取消林業工作站年度經濟指標，強化服務管理職能，使基層林業工作站工作以經濟指標為主向源頭管理為主轉變。強化了工作站人員的培訓教育工作，提高服務水平和執法能力，充分發揮基層林業工作站的政策宣傳、資源保護、林政執法、生產組織、科技推廣、社會服務等職能作用，把工作重點轉移到源頭管理上來。同時，改變源頭單一的管理形式，把林業執法稽查、政策法規及其他執法部門，同時介入伐區源頭管理工作上來，增強監督檢查力度，切實加強森林資源源頭管理工作。

(四)林業行業管理改革不斷深入

不斷理順行業管理關係，切實把集體林業管理職能落實到各鄉（鎮）林業工作站，通過林業產權制度改革，進一步落實經營主體，明確經營管理權限，調動發展集體林業的積極性。進一步轉換國有林業經營管理機制，按照“管死一塊，放活一塊”的分類經營要求，大力實施森林資源分類經營的同時，逐步把全縣國營林場按照不同的事權劃分進行經營管理，逐步建立了“結構精簡、歸屬明確、分配合理、管理順暢、經營科學”的林業行業管理新體制。

四、措施有力，切實抓好縣委政府中心工作

(一)招商引資工作全面展開

根據縣委、縣政府的年初下達的任務要求，大力開展“人人創造環境，人人都是環境”活動，加強招商引資軟硬環境建設，營造良好的“招商、親商、安商、富商”的社會氛圍，招商工作全面展開。全年共引進外商投資項目3個，已註冊公司兩個，實際到位資金100萬元美金。

(二)積極開展社會主義新農村建設和支農工作

實行社會主義新農村建設掛村包點責任制，由主要領導負總責，指派了一名副科級領導帶隊，選派優秀幹部駐點抓好工作落實，已拆除空心房面積2354平方米，粉刷牆體7210平方米，客家式牆腳252平方米，漿砌水溝145米，規劃在建房屋10套，完成進組總道路路基填沙石方程，到目前為止已投入資金11萬元，水泥101噸，石灰油16噸，紙漿14噸。同時，對扶貧掛點的//鎮//村進行了支助扶持，選派一名專職領導和一名專職幹部長駐該村，長期對村民進行產業技術培訓和技術指導，出資0.2萬元維修進村公路，幫助該村2名小學生列入“春蕾活動”支助對象。

五、以人為本，林業隊伍和機關建設取得新成績

堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，林業隊伍建設和行業精神文明建設成績顯著。

(一)認真開展保持共產黨員先進性教育活動

我係統共有黨員155名，活動參與率達到100%。在“學習動員”階段，組織全體黨員通讀《保持共產黨員先進性教育讀本》、精讀黨的十六大報告、新《黨章》等，在“分析評議”階段，根據縣委要求，按照《黨章》規定的黨員標準，結合各支部各股室的崗位職責，提出了保持共產黨員先進性的具體要求；同時，認真做好徵求黨內外羣眾的意見、黨員民主評議工作。每位黨員對照先進性的具體要求，認真寫好個人黨性分析材料，剖析思想根源，明確自己今後的努力方向，並在全體黨員民主評議會上，認真開展批評和自我批評。各支部根據個人總結和黨員評議，對每一個黨員的格次進行評定。在“整改提高”階段，各支部按照黨委的統一部署，認真按照工作要求，結合實際，精心實施，迅速掀起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，建立健全支部各項規章制度，認真落實支部和個人整改措施，以及抓好各項整改工作落實。

(二)加強隊伍的政治理論和業務知識學習

堅持把學習作為隊伍建設的基礎性環節來抓，大力開展政治理論和業務知識培訓。縣局以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，加大了學習教育的力度，以“三個代表”重要思想為指導，以中央、識決定》精神為重點，以營林基礎知識、法律法規知識為主要內容，通過集中學習與自學相結合的形式，大力開展政策理論和業務技能培訓，共舉辦培訓班12次，培訓幹部職工500餘人次，基本做到了每月一小訓，每季一大訓。同時，組織全系統107名執法人員參加了全縣綜合法律知識培訓班以及全省重新核發行政執法(監督)“兩證”考試。通過強有力的學習培訓，全體幹部職工政治理論和業務素質都有了較大的提高。

(三)認真學習並貫徹落實黨風廉政的各項規定

認真貫徹落實黨風廉政的各項規定，突出抓好機關廉政建設，將《中國共產黨

黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和我局各項規章制度結合起來，把機關黨組織監督和紀檢監察部門的監督、黨外監督等形式結合起來，使監督工作逐步走上規範化、科學化、制度化的軌道。工作中，堅持把抓經濟、抓業務與抓黨風廉政建設同步進行，認真落實了黨風廉政建設責任制，積極組織開展反腐倡廉教育活動，強化了林業執法工作和執法監督，規範了林業執法和行政行為，從而確保了林業行政執法人員依法行政、文明執法，嚴格落實“收支兩條線”的規定和杜絕了公路“三亂”現象。

(四)認真開展行政效能建設，提高行政效率

根據縣紀委、監察廳的統一部署，我局結合政風建設，通過抓學習教育、制度建設、典型引路、政務公開、強化“窗口”管理、加強監督檢查等措施，進一步落實首問責任制、促進機關作風建設；強化辦事辦文限時制和服務承諾制，提高機關工作效率；推行“一站式”服務，促進機關工作方式轉變；貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，推動行政效能建設深入發展。我局辦證大廳窗口所有事項均提前或按時辦結，羣眾滿意率達100%。森林公安機關在開展整頓機關作風工作的同時，堅持從嚴治警的方針，認真開展“大練兵”活動，使隊伍建設取得較好的成績。通過加強和改進機關作風建設，縣局幹部隊伍的作風明顯轉變，服務意識明顯增強。

(五)認真開展林業宣傳

為了把我縣林業建設的好做法、好經驗宣傳出去，加強與外界的交流。我們按照“走出去，請進來”的宣傳戰略，努力構築宣傳平台。完善了林業宣傳報道小組獎勵機制，出台了林業宣傳報道目標管理責任制。全年上報稿件223篇，採用106篇，刊出《安遠林業》12期。

(六)社會治安綜合治理秩序良好

落實行政領導負責制，加強基層綜治基礎設施建設，確保了一方平安，實現了無入室盜竊案件、無火災爆炸事故、無治安災害事故、無嚴重違法犯罪、無集體越級上訪事件的目標。

(七)加強基層基礎設施建設

新建了//檢查站，對//、//、//、//等10多個林業工作站站房進行了維修和改建，做到修前有預算、修後有驗收。通過改建，林業工作站工作、居住環境得到了較好的改善，站容站貌得到了進一步美化。同時，列支了專項資金支持老幹部工作，組織老幹部到//客家城考察；組織了全體在職幹部職工和離退休幹部職工進行了健康檢查。

六、增收節支，林業經濟效益不斷提高

認真開展增收節支活動，強化企業經營、服務管理，廣開木材銷售渠道，截止12月15日，全縣共辦理木材放行46471立方米，其中2006年結存指標14789立方米；商品竹14.445萬根，其中2006結存3.885萬根。同時，努力向上級爭項爭資，增加林業發展原動力，提高企業經濟效益。全面完成了年度上繳財政利税任務；償還世行貸款130萬元；爭取上級無償資金780.03萬元，其中森林生態效益補助資金310.03萬元，退耕還林補助402萬元，其它項目資金68萬元。

一年來，在全縣林業幹部職工的共同努力下，各項工作取得了可喜的成績，在促進全縣社會經濟發展過程中發揮了重要的作用，但是我縣林業建設與經濟社會可持續發展要求相比還有較大的差距，主要表現在：一是林業產權制度改革確權進展較慢，進度有待於進一步加快；二是源頭管理沒有真正管注管死，特別是基層林業工作站還沒有真正發揮源頭管理的職能作用；林政管理監督體系還不健全，監督力度不大，措施落實不到位；三是毛竹低產林改造特別是高效示範基地建設進展比較慢；四是第一產業比重較大，二、三產業發展相對滯後。林業精、深加工、森林旅遊、綠色食品等方面開發還處於較低層次，龍頭企業少而小，帶動作用不強，林業品牌效應沒有充分發揮；五是林業隊伍整體素質不高，科技支撐力度不夠等等。這些問題亟待今後工作中積極加以改正提高。

七、二00七年工作要點

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞建設生態強縣，構建生態安全，大力發展林業經濟，努力建設比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系，努力開創我縣林業建設新局面，促進人與自然的和諧發展。

(二)工作目標

1、培育10萬株專供新農村建設的綠化苗木。

2、完成1萬畝珠防林工程建設任務。

3、完成1萬畝退耕還林工程建設任務。

4、完成2萬畝毛竹低產林改造任務

。

5、完成66萬畝重點生態公益林的管護任務。

6、完成3.5萬立方米木材外銷任務。

7、確保全縣不發生大的森林火災，火災受害率控制在0.6‰以下(不含0.6‰)。

8、在6月底前全面完成林改的確權發證工作。

9、培育發展3家年生產1萬立方米杉木加工企業。

10、深化國有林場改革，力爭達到5個林場不欠職工舊債。

(三)工作思路

圍繞一箇中心，強化三個重點，健全四大體系，抓好九項工作。

1、圍繞一箇中心

緊緊圍繞生態環境建設這個中心，管好現有林，加快新造林，努力開展全民義務植樹活動，在山上創辦“綠色銀行”，實現“生態立縣”的戰略目標。

2、強化三個重點

一是抓好林業產權制度改革。深化林權制度改革，通過明晰產權，減輕税費，放活經營，規範林地使用權、林木所有權的流轉，為最終建立“產權歸屬清晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉規範順暢，監管服務有效”的現代林業產權制度奠定基矗

二是抓好木材加工產業建設。在生態建設優先的前提下，重點發展一批木材加工企業，進行合理的加工利用，實現森林資源的科學、合理利用，提高林業產業的投入產出水平，按照“有所為、有所不為”和“誰有能力誰牽頭，誰是龍頭扶持誰”的原則，根據安遠的優勢和特色，着力扶優扶強一批起點高、規模大的板材加工企業。

三是抓好林業產權交易中心建設。在明晰產權的基礎上，建立健全林業產權交易中心，搞好林地使用權、林木所有權和使用權轉讓的受理、評估、拍賣、交易等服務工作，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉，實行資本化運作，變林業的資源優勢為經濟優勢。

3、健全四大體系

一是健全森林資源管理體系。強化責任，落實行政領導任期森林資源保護責任制，嚴格執行森林資源案件報告制度和責任追究制度；加強採伐限額管理，杜絕超限額採伐，深化木材採伐管理體制改革，積極探索伐區管理辦法，認真實施木材採伐公示制度，增加透明度，強化檢查監督，切實抓好源頭管理工作；嚴格執行徵佔用林地審核審批制度，保證審批工作的規範化、程序化，科學合理利用林地，嚴格保護林地，加強野生動植物的保護管理，進一步完善森林資源的管理體系。

二是健全林業技術推廣和服務體系。通過建立各類技術人才教育和培訓制度，積極參加農民知識化工程培訓，培養一批新型林業農民。加大科研和推廣力度，重點推廣應用實用科技成果，提高技術成果應用率和轉化率，抓好科技示範點建設。提高木材銷售價格管理的信息化水平，建立健全木材銷售信息定期發佈制度，切實加強管理，規範流轉秩序。

三是完善林業執法監督體系。重點加強林業執法人員的資格培訓，提高執法人員法制素質和業務水平，規範行政執法行為；充實執法監督力量，改善執法監督條件，完善執法監督的網絡管理，不斷強化執法隊伍的監督管理；堅持依法治林，全面加強林業法制建設，做到職權法定、依法行政、有效監督、高效便民，真正把林業的各項工作納入法制化、制度化、規範化軌道。

四是健全林業產業體系。推進林業產業化，積極為林業產業發展搭建平台、提供服務，扶優扶強、重點帶動，實現種植規模化、管理科學化、加工產業化，完善產供銷的鏈條，提高林產品產值，注重培育林業龍頭企業，不斷壯大林業產業，加快發展林業支柱產業，推進林業產業化發展步伐。

4、抓好九項工作

一是加快城鎮綠化支持新農村建設。按照社會主義新農村建設總體規劃，大力開展村莊植樹種草，加快農村綠化步伐，加強協調，組織和引導林農積極參與社會主義新農村建設，為新農村建設示範點培育好綠化種苗，指導村莊搞好綠化造林工作，開展綠色生態村創建活動。

二是強化林業重點工程建設。抓好各項重點林業工程，以大項目帶動大發展。以生態公益林、退耕還林、珠防林、分類經營等各類林業示範點，示範推動；以國有林嘗自然保護區和森林公園等建設，重點推動。切實調整營造林的政策措施，給各種造林以“平等待遇”，支持各種造林主體一起上，尤其要鼓勵發展大户造林、聯户造林、社團造林、企業造林、外商造林和各種形式的羣眾造林；加強林木種苗建設，重點建設好//林場優質林木採種基地，帶動全縣優質林木種苗培育產業的發展，努力提高造林良種壯苗使用率。

三是強化森林資源保護管理。嚴格執行限額採伐管理制度，科學做好“十一

五”年森林採伐限額分解落實工作，合理控制森林資源消耗。按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，大力開展木材節約代用，提高木材綜合利用水平，努力減少森林資源的消耗。加強森林病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時採取相應措施，防止外來有害生物的侵入，減少病蟲害對森林資源破壞，確保森林資源穩定增長。

四是強化森林防火工作。狠抓森林防火行政首長負責制，嚴格兑現森林防火工作的考核考評；加大森林防火工作的宣傳力度，增強全民防火意識；合理規劃，加大投入，積極組織實施營造生物防火林帶，力爭3-5年，建設全縣各主要林區和重點生態公益林區森林生物防火林帶體系；嚴格火源管理，做好火災監測，減少火險隱患；依法嚴肅查處縱火案，加大森林火災的查處力度；加強專業森林消防隊伍建設，定期進行撲火技能和安全知識培訓，建立訓練有素、保障有力、裝備齊全、反應快速的縣、鄉、村三級森林防火專業隊伍體系。

五是推進林業產業建設。以增加農民收入和提高林業產業競爭力為核心，以毛竹林、工業原料林和速生豐產林為重點，加快各類林業產業基地的建設，加大林業綜合開發力度，調整和完善林業產業發展規劃和林業產業政策，引導林業產業健康有序、持續快速發展。

六是深化國有林場改革。進一步解放思想，調整生產關係，加快建立與社會主義市場經濟相適應的林業經濟體制和管理體制，主要是完善國有木材銷售單位定價體制，施行定價競標制，科學合理定價，實現木材銷售的“陽光操作”；健全國有林場的財務管理體制，實行收支兩條線，以收定支，均衡發展。

七是推進科技興林和林業技術推廣。堅持科教興林，加快科技推廣、鼓勵科技創新、促進科技進步，強化林業科技支撐，充分發揮林業科技的先導作用；加強新技術、新品種的引進、推廣，進一步加快現有林分的改造和培育，提高林分質量；鼓勵林業科技人員開展科技承包和技術諮詢服務；加強和完善林業科技推廣和社會化服務體系建設，穩定基層林業科技隊伍；同時，加大對林業職工和林農的培訓力度，普及林業科技知識，提高林業隊伍的整體素質。

八是堅持依法治林加大打擊力度。在市場經濟條件下，加大依法治林力度，規範林業行政行為，加強森林公安、林政稽查、木材檢查、林業工作站和政策法規等執法職能部門作用，強化林政執法隊伍建設，整合執法力量，提高執法水平，加大打擊力度，為林業發展提供法制保障。

九是強化機關自身建設。進一步鞏固先進性教育活動成果，切實加強和改進作風、行風和機關效能建設；各級領導幹部要以身作則，率先垂範，抓好思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風建設，把作風建設同思想建設、組織建設結合起來，相互促進、相互推動，進一步振奮精神，鼓舞行業士氣，不斷提高工作效能，以良好的精神狀態投入林業建設。

二OO五年十二月十五日