區精神文明建設年終總結及明年工作思路大綱

xx年是廈門創建全國文明城市的關鍵一年，在全市人民的共同努力下，廈門以全國最高分贏得了“全國首批文明城市”稱號。一年來，我區的精神文明建設在區委、區政府、區文明委的正確領導和上級部門的關心指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習、宣傳、貫徹黨的十六屆四中全會、五中全會精神和市委、區委有關精神文明建設工作會議精神,認真組織落實《xx年**區精神文明建設工作要點》的各項任務，以文明城市創建工作為重點，廣泛深入地開展羣眾性精神文明創建活動，取得了較好的成效，呈現出積極、健康、向上的良好態勢。現將有關工作總結如下：

一、深入學習貫徹十六屆四中全會、五中全會和區委一屆六次會議精神。

我們把學習宣傳貫徹十六屆四中全會、五中全會和“三個代表”重要思想作為精神文明建設工作的首要任務，貫穿精神文明創建工作全過程。按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實”的要求，在深入人心上下功夫，在開拓創新上下功夫，在力求實效上下功夫，結合保持共產黨員先進性教育活動，把十六屆四中全會、五中全會精神和“三個代表”的學習貫徹引向深入，按照區委統一部署，積極配合做好學習宣傳工作。在學習宣傳過程中注意與各種形式的[找材料 到大　祕-書　網　網上服務最好的文祕資料站點]愛國主義教育、形勢教育結合起來，與各種類型各種層次的精神文明創建活動結合起來，通過舉行專題輔導講座、學習會、報告會、座談會、交流會，製作版報、宣傳欄，收集選送論文徵文等形式，推動宣傳思想工作進機關、進學校、進企業、進農村、進社區，努力做到家喻户曉，進一步統一廣大幹部羣眾的思想和行動，不斷增強精神文明建設的自覺性、堅定性和創造性，營造良好的學習氛圍。

二、繼續圍繞主題教育開展各項活動，努力提高市民文明素質。

1、深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，充分運用各種媒介，加大對公民道德規範的宣傳教育。廣泛開展“三講一樹”活動，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，塑造昂揚向上的道德情操和社會風氣，提高市民思想道德素質和整個社會文明程度。協助市文明委、市各新聞單位辦好有關文明建設的欄目，區電視台、信息網等要充實宣傳內容，加大宣傳力度，區文明辦協同區有關部門加強宣傳陣地建設，在各社區、各部門辦公場所選擇合適地點，設置“公民道德規範二十字”等大型宣傳牌，營造濃厚的宣傳氛圍。

2、開展形式多樣的主題教育活動。通過“公民道德宣傳日”、“學雷鋒樹新風”等道德實踐和羣眾性創建活動，把社會公德、職業道德、家庭美德教育落到實處。通過開展青年志願者築城行動、為老服務金暉行動、創衞行動和“心手相連”結對幫扶行動等一系列活動，在**區全面掀起創建文明城區和“平安**”活動的新高潮，形成構建和諧**的濃厚氛圍。

3、加強和改進未成年人思想道德建設，抓好關鍵羣體的教育。我們把青少年作為思想道德教育的重點對象，根據新形勢下思想道德教育方面的新情況、新特點，開展思想道德教育。一是加大對社區未成年人思想道德建設工作的投入。兩年來，區、鎮兩級共投入7.6萬元用於社區未成年人思想道德建設工作，分別用於社區文化圖書室、科普宣傳教育活動、綠色社區的創建活動、市民休閒廣場建設、家庭教育學校活動和心理健康教育等各類專項講座經費，為社區未成年人思想道德建設提供了物質保障。二是充分整合社會資源，為未成年人思想道德建設服務。xx－xx學年，共派出8名中國小教師參加“福建省心理健康教師a、b證師資培訓班”培訓學習；並組織這些心理健康教育教師進社區為家長開講座。加強對青少年活動場所的建設與管理。我區現有面積約為1200m2的圖書閲覽室和少年兒童綠色網吧、面積約為4800 m2文化館和青少年宮，五萬冊圖書已上架，綠色網吧的設備已配備齊全，圖書管理員已培訓上崗，圖書閲覽室和文化活動中心均已向包括少年兒童在內的全區市民羣眾開放。把一塊麪積約4487平方米的空地作為社區公共體育休閒用地，將投資一百萬左右，在這塊空地上建設兩個籃球場，一個門球場，一個羽毛球場，作為少年兒童課外活動場所之一。充分發揮教退協、教育局、關工委老教師的作用，建立立足社區的德育工作隊伍，選聘有豐富教育經驗的優秀老教師為社區專職德育教師，多次組織他們深入社區指導社區未成年人思想道德建設工作；請老紅軍戰士為社區兒童開講座。年初我區成立家庭教育輔導中心，在海發社區掛牌成立家庭教育學校，組織專家、教師到定期或不定期開課、開講座，對社區居民開展家庭教育進行了科學指導。我區成立了 “業餘少兒體校”（ 共分射擊、田徑、舉重、跆拳道四支隊伍），和“**區少年兒童藝術培訓基地” （設民族器樂、美術、舞蹈、閩南戲曲、童聲合唱、少兒器樂六個班），作為培養文體苗子的搖籃。這些培訓基地對社區青少年開放，不斷滿足社區未成年人的精神文化需求。

4、廣泛開展誠信教育和實踐活動，進一步提高誠信建設水平。在去年廣泛開展誠信教育的基礎上，今年主要以開展誠信實踐活動為主，廣泛開展百城萬店無假貨、誠信經營先進單位和誠信經營示範店評選活動，首先在我區大多數商貿企業、個體經營户普遍推行服務承諾和商品質量管理負責制，以各種形式向社會和廣大消費者公佈服務措施，及時解決出現的商品質量問題，履行服務承諾，區工商局組織海富路個體經營者簽訂了《誠信經營承諾書》, 進一步規範了經營户行為。另外，我區百城萬店無假貨活動在內容、範圍上都有了較大的延伸擴展。在區域上，已從石塘生活區企業延伸到周邊鎮村；在行業跨度上，已從零售業逐步擴展到各類市場、餐飲服務業、旅遊業；在活動內容上，已從商品打假擴展到服務打假、價格打假，進而提升到規範管理、誠信服務，創商業品牌等方面。通過這些活動在全區形成人人講誠信、人人守信譽的良好人際關係和社會風氣，推動整個社會信用制度的逐步建立健全，樹立誠信的良好形象。

四、堅持以人為本，進一步提高羣眾性精神文明創建工作水平。

按照“拓寬領域、充實內容、改進方法、提高水平”的思路，堅持抓好創建文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位、城鄉共建和軍警民共建等活動。充分發揮文明委（文明辦）的職能，加強對區內各種創建活動的指導，進一步規範

各類創建活動，使之在組織建設、制度建設、創建內容、創建資料收集整理等方面更加完善。由於區劃調整，原來的省、市、區三級文明單位有的名稱已更改、有的主體發生變化，給我們的管理帶來了一定的困難。文明辦經過整理，對原杏林區、**投資區的文明單位進行了複查，在徵求紀檢、計生、綜治等相關部門意見後，將提請文明委審核，給予保留或撤消區級文明單位稱號。另外，還在全區範圍內開展文明單位、文明村（鎮）、文明學校、五好文明家庭創建活動，創建活動注重抓示範、抓典型、創特色、創經驗，及時總結、推廣各類創建經驗與成果；開展了xx——xx年精神文明建設先進單位和先進個人評選活動，各黨委、機關黨工委、黨總支已基本完成推薦工作，文明辦將組織人員對這些被推薦的單位、家庭、學校和個人進行審查，於11月底送交文明委審核，由區委、區政府進行命名錶彰。按照市、區文明委的統一部署，繼續做好我區各項共建工作，加強機關、企事業單位與兩鎮各村、軍警單位的聯繫，互相學習，共促發展，搞好共建工作；發揮優勢互補，互辦實事，實現共同提高的目標；進一步健全機制，創新載體，紮實推進各項共建工作向更深層次發展。

五、全力以赴創建文明城市，大力整治、強化管理，紮實推進城市建設管理水平。

創建工作開展以來，根據市委市政府的要求，區委、區政府高度重視，多次召開有關會議研究部署創建工作，文明辦圍繞創建目標與任務，針對存在的實際問題和薄弱環節，細化分解責任目標，制定創建實施方案。各職能部門齊抓共管、各盡其職，廣泛動員，周密部署，認真對照《文明城市測評指標》進行自查，抓好整改落實。通過努力，我區的創建工作取得了一定的成效，積累了一定的經驗，並在道路的保潔、衞生環境的管理模式等方面進行了探索和創新，建立了長效機制，使得城鄉面貌煥然一新，人民生活質量和文明水平大幅度提高，經濟社會和諧發展。

1、加強組織領導，強化工作機構。

⑴領導重視。區委、區政府始終把創建文明城市工作擺在重中之重的位置，黨政領導親自抓、親自管，多次召開有關會議研究部署創建工作，在聽取數次調研自查報告的基礎上，督促抓好薄弱環節的整改提高，有力推動文明城區創建工作順利開展。區級領導和區直部門還到掛鈎鎮、場、村、居巡查、指導創建工作，當場指出存在問題，提出整改意見，並現場指導各村（居）進行全面自查整治，做好各項迎檢工作。

⑵健全機制。根據區劃調整的實際，及時成立精神文明建設指導委員會，並明確各成員單位職責，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，文明委協調指導，部門各負其責，羣眾積極參與的領導體制和工作機制。及時成立區“創建文明城市”工作指揮部，由區委書記任總指揮，區長任第一副總指揮，副書記任常務副總指揮，並下設6個工作組，由各創建重點責任部門主要領導負責具體創建工作，區委、區人大、區政府、區政協加強對全區創建工作的監督、指導，形成了組織有序、職責明確、監督有力的創建組織領導機制。指揮部辦公室從各部門抽調精幹人員每週兩天集中辦公；制定了辦公室各組職責，分工落實創建的各項工作進度，協調各部門督促落實創建的各項工作指標，將《文明城市測評體系》分解到各部門、單位，並對各項任務進展情況進行了7次跟蹤檢查，及時督促整改，開展了30次專項督查活動，出版了7期簡報，推動了創建工作的深入開展。

⑶明確責任。我們將創建文明城市工作責任書的各項任務分解到各分管領導，並向城管、建設等十個部門下達了責任書，層層落實，上下聯動，密切配合，共同推進，做到了層層有人抓、環環有人管、一級抓一級、一級對一級負責，真正把創建責任落到了實處。為進一步落實責任，督查整改，做好迎檢工作，從7月28日開始，我們建立了創建工作日報告制度，指揮部辦公室督促各相關部門每天對自己責任範圍內的工作進行巡查、整改，每個單位確定一名信息員，每天向創建文明城市指揮部辦公室報告一日工作情況；對各單位反饋的信息，指揮部辦公室進行認真分類彙總，將存在問題向各責任單位發出整改通知，跟蹤督查，直至整改，並向指揮部領導和市文明辦及時報告；對重點問題和薄弱環節，指揮辦公室還組織城管、環衞等部門進行有針對性的指導、突擊，確保各項任務的完成。

2、全面宣傳發動，營造良好氛圍。

⑴宣傳發動，形成濃厚氛圍。宣傳部、文明辦通過開展多形式、多渠道的社會宣傳，在全區大力營造了創建文明城市的良好氛圍。在全區各重要場所、主要路段及農村、社區、企業設置創建文明城市公益宣傳牌80多塊，牆體標語、橫幅標語80多條，製作牆報、板報、宣傳專欄200多版；開展“温馨**”農村文化活動20多場次，將創建文明城市有關內容編成“答嘴鼓”等文藝形式進行表演，深受農村羣眾喜愛。錄製了創建文明城市宣傳磁帶（分普通話版和閩南語版），出動宣傳車深入農村、社區進行宣傳；印製“給企業負責人的一封信”、倡議書、宣傳單、宣傳冊等，分發到基層單位和幹部羣眾手中。電視台開闢創建文明城市新聞專欄，充分發揮輿論監督和典型引路雙重作用，推動全區創建工作深入紮實開展。

⑵全民參與，掀起創建熱潮。我們通過各種形式和載體，發動市民人人動手、全民參與，掀起創建文明城市的新熱潮。①中專學生進社區、農村。把創建工作和加強中專學生思想教育相結合，和 “愛祖國、愛福建、愛廈門”活動相結合，由海峽工貿學校團委組成創建文明城市宣傳隊，深入社區、走上街頭、進入家庭、走向農村，開展文明宣傳、便民為民服務，糾正不文明行為。②軍警民共建文明城市。海警三支隊、邊防大隊、消防大隊等部隊官兵本着“創建工作人人有責”的主人翁意識，自覺把思想統一到區委、區政府的統一部署上來，視創建工作為己任。他們與我區18個村結對開展“軍民共建文明村”活動，幫助整治農村環境衞生、城鄉結合部“牛皮癬”等，為創建活動作出了很大貢獻。③宣傳教育深入校園。教育局聯合關工委對學生進行思想道德教育、文明行為教育和創建文明城市相關內容的宣傳。廣泛開展“文明從我做起、爭當文明小標兵”等主題教育活動和創建文明城市中國小生夏令營活動，進行廣泛宣傳和文明督導，使創建活動深入校園，並通過廣大學生吸引更多家長參與到創建活動中來。④開展羣眾性義務勞動。我區組織開展的千名黨員、

萬名羣眾 “淨化美好家園，共建文明城市”義務勞動、“學雷鋒見行動，文明從我做起”的黨員主題活動、 “創建文明城區，構築平安**”青年志願者行動、婦聯的“爭創全國文明城市 共創美好新生活”巾幗志願者大行動，都得到社會各界和全體市民積極響應，數萬名機關幹部、城區居民、鄉村農民、中專學生、部隊官兵都來參加，並通過義務勞動，對全區市民羣眾進行了一次成效明顯的文明衞生意識的普及教育。在全社會形成了人人蔘與創建、支持創建的濃厚氛圍。

3、突出創建重點，講求工作實效。

⑴加強城市管理與建設，促進社會事業快速發展。①加強基礎設施建設。提前完成了新建濱湖北路、行政中心南路、鍾林路、滄林路延伸段道路工程及其配套的路燈、綠化工程；完成道路路面修補2189m2，鋪設、修補人行道17677m2，更換路緣石7835m，鋪設盲道9445 m2，新建路燈323盞；對近二十處空地進行綠化建設，對區內主要市政道路進行綠化改造，共種植了各類喬灌木2.5萬株，鋪植草皮和其他地被15萬平方米，為區內增加了綠地面積17萬平方米，提升了**園林綠化景觀。抓緊我區圖書館各項工作的完善，完成了人員招聘、培訓，所有制度已上牆，5萬冊圖書全部分類、編號、上架，已向市民開放。②加強交通安全管理。**交警大隊開展百日大會戰、打擊無證無牌摩托車等多項行動，共查扣無牌無證機動車251部，抓獲嫌疑車輛7部、嫌疑人26人。公用事業公司安裝了警示標誌杆89根、道路交通隔離護欄 4500米，人行道坡道口安裝障礙墩550個，施劃停車位1500個、道路交通標線10000 m2。城管執法局、公路局等都從硬件和軟件上為我區的交通安全提供了強有力的保障。③開展公共場所及食品衞生專項整治。衞生局克服人員少、片區大的困難，白天出動所有衞生監督員進行現場整治，晚上加班做內務，對全區進行了地毯式檢查，逐家逐户過關，特別是對新陽工業區等農村及城鄉結合部進行仔細核查，對衞生許可證過期、超範圍經營食品的情況和健康證不全的現象進行整治，衞生許可證發證率由97%提高到98.9%；針對轄區內（特別是農村和城鄉結合部）小餐飲店辦照難的問題，我們採取深入基層，綜合執法的辦法，先分別召開區政府常務會議、相關職能部門協調會、村委會領導會議，研究部署這一問題，明確責任和辦法；再由相關職能部門組成綜合工作小組，用兩週的時間下到各個村莊為個體工商户現場辦理證照。工商局創新實行地溝油長效監管“六項制度”（經營户口制、提取台賬制、統一收集制、去向核銷制、回收合同制、處置責任制），這些措施有效保障了公共場所衞生和人民羣眾食品衞生安全。④加強市容市貌綜合整治。區城管辦牽頭開展了市容市貌綜合整治，區城管執法局從7月中旬起全體停休（包括雙休日和公休），全局出動，全天候外巡（從上午7時30分至晚22時30分），保證了日均200人次出勤量；定人定位，定崗定責，個人分工具體到片區、路段，橫到邊縱到底相互聯動，對包括農村和城鄉結合部在內的市容市貌進行“拉網式”巡查，“過濾式”整治，並重點對轄區主幹道亂搭建和環境衞生進行了認真整治，使主幹道路貌煥然一新。結合保持共產黨員先進性教育活動，成立創建全國文明城市“青年突擊隊”，分隊分組分片區在上、下班高峯期間到市區繁華地段開展市容環境衞生的整治和督導工作。工商局牽頭開展户外廣告專項整治行動，發出責令改正通知書305份，拆除破舊、不規範户外廣告牌591塊，1400平方米；開展3.15“健康維權”活動，接受市民諮詢達150多人次，發放各種宣傳材料xx多份，現場受理消費投訴5起，結案3起；建設局牽頭開展了在建工地創建文明城市專項檢查，分兩組檢查了71個在建工地，發出整改或停工通知書64份，嚴格監督在建工地文明施工、安全施工；開展了物業專項檢查活動，對全區18個小區進行了消防工作、物業管理、環衞工作等三方面的檢查，對檢查中發現的問題及時提出解決建議，並督促各責任單位整改落實。針對文化市場管理方面存在的問題，區文管辦、文體局、工商局、公安分局、城管執法局組成了文化市場聯合執法隊，開展文化市場集中整治活動，大大淨化了文化市場，進行了網吧監控平台的安裝和網吧業主、管理人員的培訓，使文化市場管理逐步走上規範化、制度化。為了有效制止網吧接納未成年人和不文明行為的現象，文管辦和文體局除了組織工商、公安、城管等組成的聯合執法隊共21人，分成兩組對石塘生活區、新陽工業區等重點地段的文化經營點進行排查外，還安排了專人從早上8：00——晚上24：00對網吧進行監管。

⑵突出農村衞生整治，促進城鄉協調發展。我們充分認識到農村和城鄉結合部的衞生狀況，既是我們創建工作中的薄弱環節，也是創建測評的檢查重點，我們根據實際積極探索農村環衞工作管理模式，建立農村衞生保潔長效機制。由公用事業公司全面接收農村的環衞作業任務，負責農村的日常清掃保潔和垃圾收集轉運，將村鎮原有的300多名保潔人員“收編”，成為正規的環衞工人，接受規範化培訓；在兩鎮建設了29個垃圾轉運點，由由公用公司統一收集和轉運；這一做法將農村納入到城市的垃圾收運體系中，實行專業化、城鄉一體化管理，既改變了農村的面貌，也為一部分失地農民解決了就業問題，切實減輕農民的負擔。區城管辦也協助鎮政府進行創建工作指導，使鐘山村、貞庵村、石塘村、漸美村、鼎美村的村容村貌有了較大的改觀。在農村創建工作中，**鎮、東孚鎮各有特色。**鎮在文化建設方面有獨到之處，充分挖掘、保護和弘揚**民間文化，鼓勵後井村的薌劇曲藝、鰲冠村的家庭曲藝等民間文藝創作，支持農村具有特色的漸美龍舟賽、新垵的武術等傳統體育競技活動，藉助創建文明城市的平台，使**的傳統文化藝術傳承不衰。東孚鎮則在引導老人協會等社會力量參與創建活動方面有新招，他們引導老人積極參加到創建工作中來，組成各種創建文明城市小分隊，劃分衞生片區，宣傳文明知識，勸導文明行為，參加義務勞動，為創建工作添磚加瓦。

xx年工作思路

xx年，我區精神文明建設將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會和區委一屆六次會議精神，圍繞海灣型城市建設和**“三新”建設的奮鬥目標，進一步深化文明行業、文明社區、文明村鎮等創建活動，不斷增強精神文明建設工作實效，全面貫徹落實《公民道德