國土個人年終總結範文（精選3篇）

國土個人年終總結範文 篇1

一、羣策羣力保護耕地

1、完善耕地保護機制。建立了鎮、國土所、村三級責任監管機制，實行鎮領導幹部包片，駐村幹部包村、國土所幹部聯村的三位一體耕地保護聯動機制；成立了以鎮長馬儀為組長的耕地保護領導小組；年初，鎮與各村（居）簽訂了《耕地保護責任狀》、《基本農田保護責任狀》、《集體土地管理責任狀》，嚴格耕地保護年度績效考核機制；出台下發了《加強耕地保護、規範村（居）民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護措施，完善了農民建房用地審批條件，規範了用地報批程序。

2、加強耕地保護力度。今年，加強了動態巡查力度，嚴格落實一級巡查區域巡查每週不少於3次、二級巡查區域巡查每週不少於2次，三級巡查區域巡查每週不少於一次，做到了違法用地早發現、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。

3、嚴格落實占卜平衡。嚴格實行耕地“佔一補一”，嚴把耕地佔用報批關，凡佔用耕地的必須依法按程序報批，先補充同等面積且質量相當的耕地。啟動了張家鋪磚廠增減掛鈎項目，目前該項目已基本完成。

4、強化法律法規宣傳。今年來，我所高度重視國土法律、法規、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動。全年，結合集中整治年、活動年，懸掛宣傳橫幅10餘幅，張貼標語1000餘張，出動宣傳車6次，發放宣傳單600餘份，在4、22、6、25設立諮詢點6處，接待來訪羣眾200餘次，提高了羣眾的基本農田保護、耕地保護等國土資源管理意識。

通過一系列的耕地保護措施，實現了我鎮耕地保護目標，確保了20xx年全鎮耕地保有量不少於33553、5畝，基本農田保護面積不少於27347畝。

二、全心全意開展地質災害防治

地質災害防治工作事關人民羣眾生命財產安全，我所歷來將此作為工作重中之重。一是重預防，紮實做好地質災害防治工作。年初，與各村居簽訂了《地質災害防治責任狀》，編制了20xx年地質災害防治方案，在全鎮範圍內開展了隱患摸底調查；配合省地環總站開展了1：50000地質災害詳查，在原有4個隱患點的基礎上新增了牛尾（2處）、大周、排竹、文定等5個隱患點；針對隱患點實際制定了9個地質災害點應急預案，明確重點防治對象和措施；進一步健全羣防羣測網絡，製作發放了地質災害防災工作明白卡120餘份；在今年6、18-20日暴雨期間，我所上下連續奮戰在第一線，和鎮政府幹部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點羣眾安全撤離，避免了人員傷亡，切實保護人民羣眾的生命財產安全。災後，及時統計災情並上報，積極幫助受災羣眾恢復生產生活，幫助搬遷户規劃選址，報批。目前，我鎮30餘户搬遷户中有12户搬遷户已動工修建新房。二是重治理，針對牛尾村隱患點實際，初步開展了地質災害除險治理項目。

三、盡職盡責推進非煤礦山管理

安全生產重於泰山，我所嚴格按照縣局及鎮黨委、政府要求，紮實開展非煤礦山管理和安全生產工作。今年我鎮集中力量對轄區內非煤礦山開展了調查摸底並定期進行動態巡查，與各礦山企業簽訂了安全生產承諾書。6月開展了安全生產月活動，7月-10月開展了非煤礦山安全生產大整治打督查行動和“六打六治”打行動。今年，在上級及鎮黨委政府的領導下，組織了2次集中執法行動，對存在安全隱患的範鬆友採石場責令其立即整改，無證生產的隆峯機磚廠責令其停產，敦促其補辦好採礦許可證，依法取締了非法生產的張家鋪機磚廠，至現在，隆峯機磚廠已辦好採礦手續，即將到期的長興採石場延期手續正在辦理中。其次，開展了超限超載治理，明確了一名治超專幹，與礦山企業簽訂了合法裝載承諾書，對存在超限超載問題的礦企，責令其限期改正。

四、重拳出擊開展“打非治違”

今年是違法違規用地專項整治年，我鎮充分抓住機遇，首先成立了以鎮長馬儀為組長的“打非治違”專項行動領導小組，於4月29日召開全鎮違法違法佔地整治專項行動動員大會，制定下發了專項行動方案和國土清查實施方案。在上級和鎮黨委政府的領導下，對全鎮54個村居自20xx年1月1日至今違法違規佔地建房情況進行了國土大清查，嚴查超面積標準、批東佔西、未批先佔等違法行為，並依法對其進行分類處理。其次，擴大宣傳營造輿論氛圍，於6月底利用3日出動宣傳車進村入户來回進行語音播報宣傳，在各村張貼“打非治違”宣傳標語。第三，認真做好了違法用地統計表的上報，通過全面的調查摸底，秉着不落一户的原則，上報了957宗違法違規佔地建房。其中規劃區內545宗。鄉鎮國土所工作總結鄉鎮國土所工作總結。第四，集中組織了拆違控違行動，6月27日、28日，11月22日開展了聯合執法，先後對泌水、普通、飛娥等村13户違法建築進行了部分拆除，7月3日、9月11日，先後動用挖機對信立、泌水、豐樂、民強、丁山等9座違法建築進行了強制性拆除，其中，拆除成型建築3座，切實做到了“三個一批，四個一律”。

五、依法依規嚴格用地管理

我所嚴格執行村民建房“一户一宅”的規定，嚴禁“一户多宅”和超面積標準建房並嚴格規劃把關，農民建房用地要符合土地利用總體規劃和年度計劃，鼓勵農民集中成片建房，建設新農村。今年，我所共報批建房用地213宗，其中佔用耕地符合條件補辦手續73宗，佔用宅基地、空坪正常審批140宗。對我鎮歷史遺留問題（盧裏江、電站路、環城路）的處理，經多次彙報、請示、協商，召開聯席會議，現已形成初步處理意見。

六、依法行政妥善處理信訪

制定完善了信訪制度，實行所長負責制，構建所、村二級國土資源信訪信息網絡，要求以“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區內國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作。對於排查出的問題要區別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。全年共成功調處20餘起矛盾糾紛，無一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出鎮。

七、轉變作風加強隊伍建設

1、紮實開展了黨的羣眾路線教育實踐活動。自今年3月開展羣眾路線活動以來，我所積極行動，上下一心，按要求按規定出色完成了工作任務。制定實施了羣眾路線實施方案，組織開展了集中學習36次，集中觀看了警示教育片6部，每個同志均攥寫了3萬字以上的學習筆記、心得和對照檢查材料，向社會各界各級徵集了意見，並對此進行梳理和分類總結，開展了民主評議、召開了民主生活會和組織生活會，開展了批評與自我批評，達到了團結-批評-團結的效果，對存在的問題和不足進行整治，整章立制，規定動作很到位，自選動作有亮點，受到了縣局的表揚。通過羣眾路線的開展，較好地解決了我所同志黨性修養鍛鍊方面存在的問題，進一步增強了運用理論武裝的自覺性，較好地解決了人生追求方面存在的問題，進一步昇華了努力工作建功立業的思想境界，較好地解決了作風建設方面存在的問題，進一步弘揚了以我黨優良傳統為核心的正風正氣，較好地解決了精神狀態方面存在的問題，進一步激發了黨員幹部爭先創優的進取精神，該項工作在縣局三季度工作督查中受到了通報表揚。

2、改善工作環境，加強內務管理，提供為民服務水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務中心，通過配齊電腦、打印機、照相機等辦公用品提高了辦事效率，各種制度上牆、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規範辦事流程，實行限結制等措施切實扭轉了我所工作作風，提升了服務水平和質量。

3、嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全完善懲治和預防腐敗體系建設。組織學習上級關於黨風廉政、作風建設等各項文件精神嚴格執行各項禁令，強化廉潔自律和遵紀守法意識。召開了黨風廉政建設評議座談，全體幹部職工簽訂“發揚好作風”承諾書，同時加強相關業務培訓，促進隊伍素質不斷提高。

4、健全各項規章制度，實現用制度管人管事。今年對所有制度進行梳理，堅持適用的，廢止了不適用的，對存在空白漏洞的結合實際重新制定。制定完善實施了財務會審、動態巡查、考勤、黨風廉政建設、衞生管理、報道宣傳、信訪、財務等13項制度。嚴格上下班，實行考勤獎懲制，院落衞生公共衞生責任到組，取消工本費和服務費，公開收費標準，讓工作在陽光之下運行等一系列的措施轉變了幹部工作作風，樹立了我所新形象。

國土個人年終總結範文 篇2

上半年，在市局和縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，不斷創新管理理念，積極探索工作思路，科學制訂工作舉措，按照年初確定的各項工作目標，以 保障科學發展，保護耕地紅線 為核心，以服務我縣以 保增長，調結構，強基礎，惠民生 目標為主線，以開展科學發展觀和作風建設年兩個活動為契機，解放思想、團結奮進、努力工作，積極創新，全面推進國土資源管理工作的開展，為全縣經濟建設的又好又快發展服好務。現將我局上半年工作簡要總結如下：

基本工作情況

土地方面

1、上半年建設用地報批規劃審查工作全部完成。對炮樑鄉110千伏輸變電工程、張唐鐵路(赤城段)新建工程項目、縣政府規劃20xx年第一批次有地及時進行調規前的評估報告編制及聽證組捲上報。

2、重點建設用地項目(改擴建工程)用地立項預審工作完成。對我縣今年涉及農業、工業、水利、交通、城建、旅遊等重點項目進行了立項前的用地預審工作，其中包括赤城縣温達育肥牛養殖場擴建項目、240萬噸鏈篦機一回轉窯球團技改項目、密雲水庫上游赤城縣白河上游輸水河道整治及水源保護工程、赤城縣北部生態旅遊公路改造工程等13個重點項目。

3、土地修編前期準備工作基本完成。已將全市新一輪土地利用總體規劃修編前期資料收集完畢並上報市國土資源局，為下步我縣土地利用總體規劃的修編工作打下基礎。

4、耕地和基本農田保護工作持續夯實。同全縣18個鄉鎮簽訂了耕地和基本農田保護責任狀，建立並完善了全縣基本農田保護台帳、圖件，以鄉鎮為單位建立健全各類制度及耕地保護圖件資料，按照省、市要求分別於今年3月份和5月份開展了兩次耕地保護自查活動，嚴格耕地保護制度。做好了迎接省、市檢查的各項準備工作。

5、土地置換工作初戰告捷。經過艱苦不懈的努力，我縣首批共七個建設用地舊址復墾立項已經省國土資源廳批准通過。這批項目建成後，將對緩解我縣建設項目用地指標緊張局面，確保重點項目落地提供有力保障。

6、土地儲備和供應的力度進一步加大。今年土地儲備中心入庫土地共10.6666公頃，並通過招標、拍賣、掛牌方式供地5.8933公頃，包括張家口市赤城縣塞外仙都旅遊度假村項目用地和東關住宅小區項目用地。

7地調 工程進展順利。我局積極支持進駐我縣的 二調 工作隊，抽調力量給予大力配合。目前，中天土地科技發展有限公司負責的農村部分已完成全部外業及內業整理，成果數據已上報省 二調辦 並通過了驗收，待上報國土資源部。省測繪局三院負責的城鎮部分已基本完成外業調繪，現已進入內業整理及數據成果處理進程。

8、土地登記發證工作及時到位。上半年累計完成國有土地使用權變更登記188宗，國有土地使用權設定登記2宗，集體土地使用權變更登記11宗，村民宅基地驗收60户。對新成立的赤城縣霞城開發投資有限公司所屬的24宗國有土地使用權進行了重新登記，為加快赤城城鎮建設鋪平了道路。完成縣糧食、商貿及交通系統企業改制掃尾工作，對全縣的穩定用出了應有貢獻。

、地礦方面

1、礦產資源開發監督管理：完成了119個持證礦山礦產資源開發利用情況年度調查。按要求做好採礦證年檢工作以及採礦證的變更、轉讓、延續工作。

2、受市國土資源局委託，成功組織出讓了雲州鄉南永慶石米有大理巖礦。

3、組織編制了田家窯建築砂石料礦等3個採礦權設置方案並報市國土資源局審批。

4、完成了119個礦山企業含量管理數據的填報工作。對7家礦山企業進行了資源含量評審。

5、進行了訊期地質災害點巡查，下發防災明白卡80多份，避險明白卡600多份，與各地質災害點所在鄉鎮村簽訂了防災責任書。編制了防災預案。制訂了汛期值班制度，單位24小時有人值班，地質災害網24小時在線，專線電話24小時暢通。對15個重點防治礦山進行了開工地災隱患審核，確保安全生產。

6、認真貫徹落實部《實施礦山生態環境恢復治理保證金實施意見》和《河北省礦山生態環境保證金管理暫行辦法》，我縣上半年礦山地質環境保證金收繳工作進展較順利。

7、加強了縣轄區內地勘單位管理，建立了地勘管理台賬，對xx年年、20xx年申請探礦單位及個人補簽了政府意見，進一步規範了地勘管理工作。

8、認真落實我縣《促進企業恢復生產的實施意見》，對60多個礦山企業進行了復產驗收。

9、礦山資源整合工作：鐵礦整合方案中(27個礦山整合為12個)後續的規劃專項審批也已通過。金礦整合方案已經省國土資源廳專家組審核通過，並報省政府待批。

、行政執法方面

1、土地執法嚴打不鬆懈。一是堅持土地動態巡查制度，加大了對農村宅基地監管力度，打擊非法建房，發現一處，拆除一處。二是根據縣委、縣政府精神，集中時間，集中人力，對縣城霞城大道兩側50米內的各類佔地情況進行了徹底詳盡的調查摸底，並在此基礎上，起草了《清理霞城大道兩側50米內建築物的實施方案》，為下步清理活動提供了堅實可靠保障。

2、信訪工作常抓不懈。凡是縣信訪局交送的信訪案件全部做到了件件有迴音，有落實。發揮基層所作用，做好日常矛盾排查處理工作，發現一起解決一起，使信訪案件率大大降低。

、項目工作方面。

1、三個新建項目進展順利，一是土地置換項目業已獲批准，二是三道川土地開發項目和東萬口土地整理項目均已完成招投標工作。

2、全力服務縣重點項目。一是為鎮寧堡摩天嶺滑雪場、獨石口國華風電項目、龍關百萬噸鐵精粉球團等重點項目爭取農用地轉用指標，確保三大項目早日落地。二是積極跑辦綠色礦山建設項目爭取前期投資500萬元。三是同北京地科院、石家莊新華工業公司洽談的赤鐵礦選礦工藝(球團包衣)項目，意向(兩期)投資3000萬元，年產還原鐵10萬噸。目前項目選址已定，具體事宜正在積極運作中。

、開展深入實踐科學發展觀和作風建設年活動方面。以兩個活動為契機，進一步加強精神文明建設，推進機關效能建設和廉政建設。按照縣委、縣政府統一部署，將活動與機關效能建設和廉政建設結合起來，以 使科學發展上水平，幹部真正受教育，人民羣眾得實惠 為目標，做到 規定動作不走樣，自選動作有創新 ，紮紮實實做好各階段的工作，先後開展了幹部懇談日活動、調研周活動、意見徵集月活動、我為國土獻一計活動、崗位練兵活動、警示教育等活動，有力地促進了機關各項工作的開展。一是配合縣政務大廳的運行，將我局審批項目全部進入大廳，認真清理收費項目，簡化服務程序，千方百計為羣眾方便服務。二是文化活動出現新氣象，在市國土資源系統五四青年演講活動中，我局獲全市第二名。在縣迎七一，慶國慶大合唱活動中，我局獲第二名。彩色週末也在積極籌備中，定能為全縣人民獻上一台有特色的文藝節目。

、機關內部管理方面

緊盯中心工作，抓項目用地保障。工作中，局領導班子不斷增強科學發展責任意識，堅持圍繞縣中心謀劃國土資源工作，站在全局找定位，突出 優化服務創品牌，優化配置促發展 ，自學地把國土資源工作融入全縣發展之中，對縣委、縣政府的重大工作部署做到認識到位，反應迅速，措施跟上，拿出真招抓落實。一是將縣重點項目納入新一輪土地利用總體規劃修編中統籌安排。特別是在城鄉建設用地總規模控制下，統籌安排，合理佈局，科學規劃，保障重大項目用地，為重點項目發展留足空間。二是堅持節約集約用地，晝不佔或少佔耕地，確實無法避讓耕地和基本農田的，在規劃修編中均予以調整。三是通過土地開發、置換等多種渠道爭取土地可用指標，為重點項目落地提供可靠保障。三是根據縣確定的重點項目，優先保障屬 保增長，擴內需，調結構 增投項目用地。

瞄準基本紅線，抓耕地保護工作。認真貫徹國家、省有關耕地及基本農田保護的一系列方針政策，特別是 雙保行動 開展以來，我局採取切實措施守紅線，保耕地。一是完善制度，落實責任。層層簽訂《耕地保護責任書》，確保我縣20xx年耕地保有量和基本農田保護面積不減少。二是突出重點，多措並舉。強化動態監察，嚴格土地執法監管。成立土地執法巡查小隊，建立巡查制度，發揮基層所前沿陣地作用，加強事前防範，做到早發現、早制止、早處理。對發生的違法違規用地行為始終保持高壓態勢，發現一起處理一起，對已立案的案件，嚴格做到快查快結，提高土地違法行為發現率、查處率、執行率。三是加大復墾整理力度，確保耕地總量動態平衡。努力爭取土地開發整理項目，並做好項目監管工作，確保新開發整理出的耕地質量標準，實現用地佔補平衡。

立足科學發展，抓資源集約利用。一是嚴格執行國家供地政策，着力推進土地資源市場化配置，實現土地資源向土地資產轉變，凡經營性用地一律以招標、拍賣、掛牌方式出讓。二是加大礦產資源開發整治整合力度。嚴格實行採礦權、探礦權有償使用制度，凡新設採礦權、探礦權改變必須以招標、拍賣、掛牌形式出讓。

樹立服務意識，抓機關自身建設。堅持以人為本，更多地關注民生、促進和諧，始終不渝地為人民辦實事，辦好事。大力實施惠民工程，全力維護羣眾利益。一是大力推進政務分開透明運行工程，將全部行政審批性業務必須公開，限定辦結時限。實行一站式服務、首問負責制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規範業務辦理，特別是涉及千家萬户的地籍管理，作為方便羣眾，提高行政效能的突破口，從程序、時限、收費等進行了統一規範。全部進入政府行政大廳，實行一站式服務。三是加強改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分發揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營造不講條件講奉獻的良好氛圍。三是加強班子建設，發揚民主，集體決策，不斷開創國土資源局新局面。

國土個人年終總結範文 篇3

在省廳和黃岡市委、市政府的正確領導下，全市國土資源系統堅持以鄧小平理論和重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞年度目標管理任務，以深入開展土地市場和礦管秩序治理整頓為重點，以增強國土資源對經濟社會可持續發展保障能力為目標，以提高國土資源系統整體素質為切入點，全面啟動旨在改變黃岡國土資源整體面貌的“十大工程”，不斷強化服務意識，認真履行法定職責，全面推進依法行政，圓滿完成了各項工作任務。市局先後被黃岡市委、市政府授予“招商引資優質服務單位”、“紀檢監察工作先進單位”等榮譽稱號，黨總支被評為“先進基層黨組織”。全市國土資源工作在保護資源、保障發展、完善體制、提高素質、依法行政、維護權益等方面取得了新的成績。

一、緊扣“一箇中心”，全力為經濟建設做好服務

一年來，全市國土資源系統，緊緊圍繞黃岡經濟發展中心，依託職能積極為項目用地、招商引資、企業改制、“三農”經濟提供了全方位服務。

第一、為重點項目和招商引資用地項目提供全方位服務。為服務招商引資工作，全市各級國土資源部門成立了工作專班，主要領導親自掛帥，日常工作專人負責，全過程各環節督辦，確保了全市各級招商引資工作不因為用地問題受到不良影響。穩健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發、麻城大別山電廠、紅安傳統教育學院等重點項目用地徵用轉用審核報批工作已經完成。為保證全市經濟建設用地需求，積極向省廳爭取用地指標80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。對全市所有招商引資重點項目用地計劃給予了保障，切實做到了領導滿意，投資業主滿意，人民羣眾滿意。一年來，通過向內挖潛，為全市重點項目和招商引資項目建設提供用地156宗，面積87公頃。

第二、為企業改革改制處置土地資產提供全方位服務。全市xx年為改制破產企業辦理土地資產處置手續670宗，處置國有土地面積536公頃，置換土地資產2.81億元,安置下崗職工近5萬人。市局對市區31家企業的改革改制進行了全過程跟蹤服務，在市政府統一領導下，通過先徵後返土地出讓金方式安置職工超過30000人，較好地維護了社會穩定，受到企業的好評。武穴、浠水、團風等縣(市)局在服務改革改制企業方面，運作規範，操作有情，為政府排憂，為企業解難，為職工增收，維護了職工的權益和社會穩定。

第三、為市、縣政府財源建設提供全方位服務。xx年，市縣國土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產市場不活躍的情況下，想法設法，盤活存量，激活市場，用好資源，積極為政府挖潛增收。xx年市縣兩級實現土地收益4.86億元，實現礦價款1.06億元，上交財政任務5600多萬元。其中，市級上交財政任務1800萬元，增幅超過了50%。

第四、為農村經濟發展提供全方位服務。一年來，我們充分利用國家和省對產糧區域的優惠政策，組織開發整理耕地11400畝，申報國家和省級土地整理項目16個，資金總額達到2.5億;爭取7個縣市區納入國家投資高產基本農田建設範圍，成功立項10個，資金達到3.2億。團風縣爭取國家高產農田建設項目的建設資金超過3100萬元，創造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。全市國土資源系統市縣鄉三級扶貧聯繫村達126個，並傾盡全力為扶貧聯繫點脱貧致富奔小康出謀劃策，爭取項目、捐款捐物，極大地促進了聯繫點經濟發展。市局對紅安聯繫村團山村累計投入資金59萬元，實行項目扶貧，增強村級的造血功能，初步改變了扶貧村落後面貌。

二、盯住“兩個市場”，全面整頓規範土地、礦產管理秩序

——繼續整頓和規範土地市場。為了鞏固土地市場治理整頓秩序成果，各地繼續保持高壓態勢，突出重點，嚴肅查處破壞耕地、非法轉讓土地和集體土地以租代徵的違法行為。一年來，全市共發生國土資源違法案件156起，查處156起，結案143起，結案率、查處率分別達到了100%、91.6%。黃梅把一名違法佔用基本農田的業主送上法庭，被判處6個月有期徒刑，開創了黃)岡佔用基本農田繩之刑法的先河。各地在整頓土地市場的同時，加大了土地市場建設的力度，全市土地市場建設進入了快車道。目前，10個縣(市)和市局都成立了土地收購儲備交易中心，土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。建立了與紀檢、監察部門定期聯繫工作機制，加強對經營性用地招拍掛工作監管，嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。針對土地市場中的企業自行賣地、中介機構拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統一規範的問題，積極主動與市政府法制辦溝通、與規劃、房產等部門協調、與法院協商、與紀檢監察部門聯手，實現了全方位大協作，促進了土地市場的規範。今年全市供應國有土地1806宗，其中有償使用1776宗，交易額4.86億元;其中，應招拍掛出讓用地305宗，實際招拍掛出讓用地305宗，交易額2.72億元。

——深入開展整頓和規範礦產秩序工作。為了貫徹落實國務院[]28號文件精神，今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點的整頓和規範礦產資源開發秩序現場會，肯定了羅田的經驗，安排了全市整頓和規範礦產資源開發秩序工作。各縣市按照要求，迅速行動開展了礦產資源開採秩序專項治理整頓。全市共成立整頓工作專班23個，聯合執法隊17個，抽調人員1081人，清理河道17條，查封鐵砂開採船隻191條。通過治理整頓，全市亂採亂挖的勢頭得到了有效遏制，礦產市場秩序得到初步規範。xx年全市採礦權有償出讓的步伐明顯加快，出讓採礦權總額達到1.06億元。羅田縣掛牌出讓鐵砂採礦權24處，出讓底價1249.5萬元，成交價突破了1970.5萬元，比底價高出721萬元，實現了黃岡市採礦權招拍掛出讓的新突破。英山縣整頓規範後設立的12個礦區，其中7個礦區掛牌拍賣金額從198萬元競爭到548萬元，有償增值率達到了277%。礦業“兩權”招、拍、掛出讓在我市已顯現出了巨大的經濟潛能。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設方面取得的顯著成績，認為黃岡市的“兩權”有償出讓工作走在了全省前列。

三、狠抓“三項保護”，全面促進經濟可持續發展和社會穩定

第一、保護耕地資源。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策，不斷強化耕地保護責任，實現了全市耕地總量動態平衡。一是健全基本農田保護體系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本農田保護責任制度》，對基本農田採取了最嚴格保護措施。進一步完善了基本農田保護責任體系，落實了保護地塊，明確了保護責任，全市共簽訂保護責任狀4218份，向農户發放明白卡126萬份。基本農田保護情況已經成為村務公開的重要內容。武穴市政府與各鄉鎮場簽訂了基本農田保護責任狀，把保護情況列入年終考核重要內容，與計劃生育工作一樣，實行“一票否決”。二是狠抓基本農田保護硬件建設，做到基礎到位。對全市2407個永久性基本農田保護標誌牌進行了整修維護，落實基本農田保護地塊11843塊，做到了有片塊面積、有片塊圖形、有保護責任人、有舉報電話、有基本農田保護“五不準”規定。三是推行基本農田保護預警制度，做到網絡到位。全市建立了市、縣、鄉、村四級基本農田保護網絡。全市共聘請兼職監察員385人，聘請信息員7200多人，定期逐級報告基本農田保護巡查情況。蘄春局向農民發放耕地保護通知單16746份，培養全民保護耕地意識。四是積極開展土地後備資源開發整理，做到挖潛到位。加大建立土地儲備庫工作力度，積極推進項目開發整理，實現新增耕地面積249.76公頃，確保了耕地動態平衡。五是嚴格農用地轉用審批，做到控制到位。認真執行利用規劃、年度計劃，共審核不合理用地面積88公頃，其中耕地65公頃。今年已報批農地轉用190公頃，其中耕地轉用110公頃，在保障供給的前提下，做到了有效控制。

第二、保護礦產資源。我們根據國務院28號文件要求，按照因地制宜、發揮優勢、突出重點、規模開發、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調控、和諧發展的思路，以市場為導向，以資源為基礎，以礦產後續加工產業為依託，整合礦產資源和優化礦山佈局。一方面，根據黃岡市社會經濟發展的需要，結合兩種資源、兩個市場情況來穩定和新建一批礦山企業;另一方面，採用關、停、並、轉的手段，按照下降35%的指標，逐年減少礦山數量，做到了一個礦產地只設一個礦業權，一個礦區只設一個礦業權，一個礦體只設一個礦業權。重點對四種礦山予以關閉：一是關閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業;二是關閉三率指標達不到設計要求的礦山企業;三是關閉粗放型和礦產資源利用率低的礦山企業;四是關閉環境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業，將現有819家採礦權整合為563家。

第三、保護農民合法權益。一年來，我們堅決貫徹落實省、市關於農民徵地補償的有關政策，切實維護農民羣眾的合法權益。一是合理確定了徵地最低年產值標準。二是充分尊重農民的知情權與參與權。對徵地補償實行聽證制度、公示制度。全市共進行徵地補償聽證29次，參加的農民代表270多人，通過聽證會，宣傳了法律法規，緩和了管理者徵地者與被徵地者之間的關係，提升了國土部門的形象。同時，對拖欠補償費的問題進行了跟蹤督辦，做到補償不到位的項目不準開工建設。三是探索了被徵地農民的安置途徑。提出了安置農民的土地補償不低於徵地費總額的70%，各地在徵地過程中，對被徵地農民的青苗補償、附着物補償做到了讓農民簽字認可。四是認真做好信訪工作。一年來，全市共處理各類信訪件402起，接待來訪893人次，其中，部、省和市委、政府交辦的信訪件43起，基本做到了件件有答覆，事事有迴音。蘄春縣蘄州鎮李伯海為土地證問題上訪5年之久，一度成為省、市、縣上訪的老大難，今年我們通過多方做工作，採取行政、經濟等手段，使這個信訪難題得到了妥善解決。

四、推進“四項建設”，全面提升國土部門形象

第一、加強黨風廉政建設。一年來，各地認真總結過去國土部門在廉政建設上的經驗教訓，以案説法，警鐘長鳴。市局年初制訂並下發了《xx年全市國土資源系統黨風廉政建設的工作意見》，市局與縣市局機關科室及局屬各單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，全市聘請了116名黨風廉政建設監督員，建立了教育、制度、監督並重的工作機制。各縣市局在廉政建設方面都出台了相關的管理規定，落實了責任，強化了措施，努力從源頭上遏制腐敗行為的發生。xx年紅安局為了嚴肅黨紀政紀，撤銷了一名亂收費的所長，處理了5名不作為和亂作為的幹部，罷免了5名工作績效差的中層幹部。通過加強黨風廉政建設，全市廉政建設取得了初步成效，廉政意識發生了根本的變化，“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準”得到了貫徹執行。xx年5月，市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設工作會議上作了典型發言和書面交流。

第二、加強基層國土所建設。全市10個縣市(除龍感湖外)117個鄉鎮國土所，落實編制468個。結合鄉鎮綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。麻城市為充實鄉鎮國土所配備土地、礦產執法人員76人，每所定編為8人為全省全市提供了經驗。武穴局12個鄉鎮國土所共247人蔘加鄉鎮國土所機構改革，全部實現平穩着陸，辦理退休和提前退休的有6人，離崗退養的有87人，一次性買斷置換身份的有35人，過渡期分流的有71人，重新上崗的有48人;團風局對xx年改革後原鄉鎮土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用，根據招考對象綜合總分從高到低擇優錄取44人，富於人員買斷後經過公正全部分流到位。

第三、加強領導班子建設。今年，我們結合國土系統幹部體制管理的新特點，及時制訂了《黃岡市國土資源局人事教育管理辦法》，明確了領導班子和幹部職工隊伍的管理措施，幹部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。一年來，市局對部分縣市的領導班子進行了考察，調整縣處級幹部2名，調整縣級幹部26名，調整股級幹部38名。通過調整改善了班子年齡和文化結構，解決了幹部的職級待遇，充分調動了幹部的主動性、積極性和創造性。

第四、加強機關建設。一是全系統全面開展了文明系統，文明單位的創建活動。通過創建全市有2個縣市局達到了省級文明單位，有6個縣市局達到市級文明單位，有1個局達到了縣級文明單位。二是機關信息化建設全面啟動。各縣市都注重了機關電子信息化建設，加大了機關電子政務建設的投入力度。麻城市投資30萬元，採用最新最流行的alp技術，建立起一流國土資源網站，網站建設位於全市地位。三是完善了內部管理制度。市局修訂完善了機關考勤、公務用車、公務接待、文印管理、財務管理等一系列制度，節約了日常性開支，降低了行政成本。四是完善了行政審批的服務體系。嚴格執行業務集中會審制度，推行政務公開;完善了市縣行政服務中心工作流程，推行了窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、辦結的一條龍行政審批服務模式。

五、開展“五項活動”，全面提高幹部隊伍素質

第一、開展了保持共產黨員先進性教育活動。全市國土資源系統在各級黨委的領導下，積極開展了先進性教育活動。經過共同努力，圓滿完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務，總體上達到了先進性教育活動預期目的。為加強對各縣(市)局活動的指導，市局建立了領導分片聯繫縣(市)局工作制度。市局領導班子成員先後到各縣(市)局開展調研活動十餘次。通過開展先進性教育活動，較好地解決了國土資源系統黨員在思想、工作、作風、紀律方面存在的突出問題，黨員政治素質進一步提高，機關作風進一步促進。在先進性教育羣眾測評會上，羣眾滿意度測評合格率為100%。各縣市保持先進性教育也得到了當地黨委政府的高度評價。英山縣局在縣委組織的先進性教育活動考評中獲得先進基層黨組織，先進性教育活動先進單位，黨員設崗創置先進單位等榮譽稱號，其中設崗創置活動在中央級媒體上宣傳。蘄春縣局在人大代表考評中名列前茅。

第二、開展了完善體制、提高素質活動。去年9月底，市縣國土部門按照部、省統一部署，全面開展了完善體制提高素質活動。市局按照省廳“八項建設”要求，緊密結合黃岡自身實際，提出了“內強管理、外樹形象”，具有黃岡國土資源管理特色的“十大工程”，明確了完善體制，提高素質活動的內容和目標，豐富了完善體制提高素質活動的與外延。圍繞完善體制活動，全市完成了43名正科級、89名副科級幹部的上收管理，實現了土地礦管職能的整合歸併，強化了執法監察職能，市縣執法機構的升格工作基本完成。圍繞提高素質活動，市局舉辦了全市國土資源系統學習貫徹國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》培訓班，各縣市局副科級以上幹部、業務骨幹和部分國土所長共313人蔘加了培訓，這是幹部上收管理後的首次大型培訓活動，培訓的規格高，人員多，內容豐富，效果良好。市縣按照部省培訓方案的要求，結合自身實際，先後舉辦了75期各類培訓班，參訓達到了2847人次。通過組織系統學習培訓教育，全市國土資源管理幹部職工進一步增強了依法管地意識，提高了依法管地的水平和能力。

第三、開展了“三評一促創五好”為主題的整頓機關作風活動。按“三評一促創五好”活動要求，一是認真開展了自查。根據市紀委專項治理的意見，緊緊圍繞剎“三風”，治“三亂”和“七個禁止”的要求，認真開展自查自糾工作。二是主動糾偏糾錯。在專項整治活動中，緊密結合國土資源部的工作實際，突出服務招商引資，方便人民羣眾，規範辦事程序這些重點，認真查找自身在優質服務方面存在的問題。深入剖析問題產生的根源，從思想上找病根，舉一反三，開展了“五查五看”。三是開展了“剎三風”和“七個不準”的專項整治活動。頒佈了“禁酒令”，禁止工作日中餐飲酒，並採取檢查、督導、通報等措施狠抓落實。

第四、開展了國土資源法規宣傳活動。一年來，各地加大了宣傳力度，創新了宣傳方式，注重了宣傳效果。特別是在“4.22”、“6.25”期間，利用召開座談會、點播電視劇、張貼標語、設立諮詢點、開設網上專欄以及設立固定展牌等方法，廣泛進行宣傳。向市四大家領導贈送了《湖北省深化土地改革嚴格土地管理學習手冊》，給市直相關部門贈送土地日宣傳特刊。市政府市長劉善橋帶頭在《黃岡日報》發表文章，同時《黃岡日報》專版介紹了我市的一些節約集約用地典型。市人大副主任張用長、市政府副市長操尚銀、市政協副主席張冠英參加了土地日街頭諮詢活動。各縣(市)也以不同的方式多渠道、多途徑大力宣傳國土資源法律法規。在各類各級報刊電台發表文章876篇，其中，和省級達199篇，國土資源法律法規宣傳覆蓋面達到了95%以上。

第五、開展了目標責任管理爭強進位活動。為強化目標責任制管理，年初市局與各縣市局、機關科室及局屬二級單位簽訂了目標管理責任書，將共性目標和職能目標量化細化、“權、責、利”落實到人。全市國土資源系統市、縣、鄉三級共簽訂目標責任書1937份，形成了一級抓一級、一級促一級、層層抓落實、人人有任務、個個有壓力的工作格局。在責任目標考核中，採用縣市局評機關，幹部職工評領導，機關和二級單位評縣市局的作法，提高了考核的參與度和可信度，在全市國土資源系統掀起了學先進、比先進、爭先進、超先進的熱潮。

六、夯實“六項基礎”，全面完成基礎業務工作

第一、完成了兩個規劃修編年度任務。市、縣兩級礦產資源總體規劃全部通過評審驗收，羅田縣礦產規劃還獲得了國土資源部二等獎。市級土地利用總體規劃修編工作全面啟動，專題研究、實施評價工作已經完成，各縣(市)土地利用總體規劃修編前期工作已經到位。

第二、全面啟動了土地利用更新調查。按省廳要求，我市用三年時間完成土地利用更新調查工作，目前，羅田縣的外業調查工作已通過省廳驗收，團風、浠水的外業調查工作已經完成，其他縣市都結束了試點和培訓工作。

第三、完成了集體土地所有權發證年度任務。全市集體土地所有權應發證4256個，已發證3530個，佔83%，實現了年初確定的目標。蘄春、市直火車站分局已全面完成，黃梅、武穴、浠水、英山、羅田、團風完成了總任務的90%以上。

第四、推進了節約集約用地。按照省廳的統一佈置，在盤活上使勁，在管理上創新，向內挖潛認真開展了節約集約用地工作，為全市節約集約用地摸索了經驗。六.二五合同土地日在《黃岡日報》上組織推介了英山、武穴、黃梅、浠水等縣市節約集約用地的經驗。英山通過嚴格規劃管理，夯實基礎，嚴格用地審批，突出重點，紮實推進了節約用地，在省廳組織的天門會議上發了書面交流材料。黃梅縣“向高空要地、向高產要田”，通過“三集中”“一盤活”整合土地資源，達到節約集約的目的;浠水採取先“盤”後“查”再規劃，挖潛達到節約集約的目的;麻城通過控制增量，優化配置資源改造“麻家大垸”，取得了明顯成效。

第五、加強了農民建房管理。按照國發[]28號文件要求，為進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，今年，全市在浠水縣召開了農民建房管理研討會，總結推行了浠水縣在辦好農村集體土地管理試點的基礎上，摸索出了創嚴格適用的管理機制，創貼近實際的管理辦法，創顯而易見的管理效果，實現無違法批地、無違法管地、無違法用地目標的“三創一達標”的管理模式。從規劃、審批、節約集約到宅基地收費、村民建房用地責任等方面作了具體的規定。為逐步規範農民建房管理工作，提出了切實可行的意見。

第六、健全了地災監測防治工作。全市加強了對1個省級地質災害監測點、14個市級地質災害監測點、56個縣級地質災害監測點的監控，推行了月報、季報制度，地災易發縣(市)編制了地質災害防治規劃和應急預案，成立了應急分隊14個。完善了汛期值班制度、險情巡視制度和災情快報制度，建立了地災監督預警網絡。全市各重點監測點xx年度沒有地質災害亡人事故發生，也沒有因地質災害而造成重大財產損失和環境破壞。

回顧xx年，全市國土資源工作之所以取得這些成績，我們認為堅持科學的發展觀是做好國土資源工作的前提;堅持依法行政、以人為本是做好國土資源工作的基礎;堅持市場配置，全面推進招拍掛是做好國土資源工作的重點;堅持先進性教育，開展完善體制提高素質活動是做好國土資源工作的保障;堅持克難奮進，求真務實、開拓創新是做好國土資源工作的動力;堅持爭取領導重視和部門配合是做好國土資源工作的關鍵。

一年來，全市國土資源工作雖然取得了很大的成績，但形勢不容樂觀，國土部門面臨的困難和問題十分艱鉅，十分複雜。在新的一年裏，我們要以科學的發展觀為統領，更加團結進取，更加奮發有為，努力把我市國土資源管理提高到一個新的水平，為全市經濟發展作出新的更大貢獻。