開發區年終工作總結

開發區年終工作總結

XX年是開發區實現與大興區融合發展的起始之年，也是開發區在新的起點實現更大發展的關鍵之年。在這樣的大背景下，今天我們召開的這個會議，既是全面總結XX年工作，部署XX年任務的年度工作會，也是進一步統一思想認識，促進區域融合，形成發展合力的動員誓師會。一會兒克慶同志將做重要講話，我們要認真學習，深入貫徹。下面，我受開發區工委、管委會委託，向同志們報告工作。

一、XX年工作總結

XX年是新中國成立60週年，也是開發區應對金融危機考驗，確保經濟平穩發展的關鍵之年。一年來，開發區全體幹部羣眾堅定信心，迎難而上，開拓創新，紮實工作，取得了在主戰場打贏應對金融危機挑戰這場硬仗的初步勝利，圓滿完成了國慶服務保障網各項任務，保持了經濟社會平穩較快發展。>

——經濟增長好於預期。初步核算，實現地區生產總值 570.7億元，同比增長7.6％（不變價）。實現工業增加值316.5億元，同比增長5.9％（不變價）。完成財政收入198.69億元，同比增長15.32％。完成税收收入173.88億元，同比增長9.98％。

——招商引資成效顯著。引進投資總額（含增資）43.55億美元，同比增長34.81％。新引進世界500強項目7個，目前共有世界500強企業66家，投資項目90個。截止XX年底，累計入區企業3276家，累計投資總額192.16億美元。

——投資實現大幅增長。完成全社會固定資產投資157.21億元，同比增長36.68％，高於全市10.44個百分點。其中企業完成投資127.23億元，同比增長21.34%。

——資源利用集約高效。截止XX年底，已出讓土地平均投資密度1021萬美元/公頃。XX年平均每公頃已出讓土地創造税收924萬元、產值1.41億元，萬元gdp能耗繼續保持全市、全國開發區先進水平。

一年來，圍繞年初確定的“助企業、保增長、調結構、促和諧”的工作任務，我們主要做了以下工作：

（一）盡全力幫扶企業應對危機

一是建立幫扶企業機制。成立應對金融危機領導小組，深入重點企業進行了大走訪、大調研活動，全面瞭解企業生產經營情況和存在的問題。按照個性問題專門協調、共性問題出台統一辦法的方式，幫扶企業應對危機，促進企業長遠發展。

二是出台並落實多項扶持措施。建立開發區綠色審批通道，加快了101個重點項目的審批進度，其中86個項目已實現開工。集中出台幫助企業開拓市場、擴大產能、穩定用工、降低成本、科技創新、人才引進的兩項措施和五項政策，加大產業扶持辦法落實力度，共給予近百家次企業5億多元直接資金支持、20多億元間接資金支持。

三是完善金融服務平台。加快搭建投融資平台，推進亦莊國際投資公司發展，成立了擔保公司、創投公司、中小企業上市培育服務中心，積極籌建小額信貸公司，初步建立起以股權投資、風險投資、融資擔保和上市培育四類業務為核心的區域投融資體系。加強銀政、銀企合作。先後與北京銀行、工商銀行等10家銀行簽署合作協議，獲得總授信額度1500億元。積極促進北京市金融幫扶企業政策落地，幫助26家企業獲得了貸款、擔保、綜合授信等多種金融扶持共計80多億元。

一系列出手準、力度大、見效快，符合實際的政策措施極大地增強了企業在開發區加快發展的信心和決心。艾科泰、威訊、諾蘭特、貝爾羅斯、富士康、ge等多家企業紛紛把其它國家和地區的產能轉至開發區；奔馳、寶健、金風科技、安萬特等多家公司都實現增資擴產。市領導對開發區的幫扶工作也給予了很高的評價。

（二）全方位促進項目落地建設

一是加大項目引進力度。瞄準高端產業、龍頭項目，加強項目信息蒐集，跟蹤洽談投資億元以上的重點項目128個。引進了諾基亞全球手機研發中心、京東方8代線、冠捷、京芯半導體等一批重點項目。

二是加強區域品牌推廣。精心組織參加科博會、京港洽談會等境內外招商推介活動，不斷深化“北京亦莊”品牌推廣。在科博會、京港洽談會上成功簽約21個項目，總投資額184億元人民幣。

三是加快重點產業項目建設進度。實施產業項目全程推進、全程督辦責任制，全力推動重點產業項目儘快投產、形成新的產能。康沃電氣、柏瑞安、卡森索樂、天壇生物等一批項目實現開工建設，林克骨科、康特榮寶、京運通等一批項目實現竣工投產。

（三）抓機遇優化產業結構

一是全力抓好京東方八代線項目建設。將全面推進八代線項目建設作為全年產業發展的首要工作，加強與市經濟信息化委等部門的溝通協調，完善項目領導聯席工作機制，強化組織保障，克服重重困難，完成項目資金支持、徵地拆遷、基礎設施保障、環評、立項等前期準備工作，確保了項目順利開工建設並按計劃穩步推進。

二是加快專業園區建設。以京東方八代線項目為核心全力推進數字電視產業園建設。出台鼓勵數字電視產業發展的辦法，成立專門管理公司，開展了產業園規劃、建設、配套、融資等各項研究，引進了2家整機廠商，25家上下游配套企業，計劃投資額達800億元。

努力打造以京芯半導體為龍頭的移動硅谷產業基地，已吸引20家國內外通信產業的龍頭企業入駐，計劃投資額45億元。

三是生物醫藥和裝備製造等主導產業實現快速增長。充分抓住國家、北京市相繼出台電子信息、生物醫藥、裝備製造等產業振興規劃的有利時機，進一步引導主導產業加快發展，提升集聚化發展水平。電子信息產業遏制了年初大幅下滑勢頭，在年底企業產能全面恢復正常。生物醫藥和裝備製造業產值同比分別增長31.74％和16.83％，實現逆勢增長。

（四）大力度促進徵地拆遷和城市基礎設施建設

一是徵地拆遷和土地資源利用工作取得新突破。開發區規劃範圍內的徵地工作全面完成，拆遷工作基本完成。亦莊輕軌開發區段沿線拆遷工作全部完成。建立項目用[文章來源本站：//]地批後專人監管機制，對56個未按期開工項目進行了清理，發出了違約通知或限期開工通知。設立了土地回購專項資金，積極推進“騰籠換鳥”政策實施。

二是城市基礎設施建設進一步加快。新建市政道路12公里，完成亦莊輕軌線開發區段80%的工程量，建成康定街跨涼水河橋，完成7號供熱廠、興業街110kv變電站、興業街電力溝建設工作，經海路跨涼水河橋、路東區110kv高壓架空線拆改、污水聯絡線等工程建設進展順利。其中經海路跨涼水河橋項目獲市發改委支持資金2300萬元。

三是城市環境和服務功能不斷優化。強化對施工揚塵、夜施擾民等突出問題的監管整治，有力維護城市環境。建成並開放了佔地18萬平方米的城市街心公園。有序推進萬畝濱河森林公園、涼水河二期治理和景觀工程建設前期準備工作。完善城市服務功能。開通4條區內公交線路，解決了區內公交出行難的問題。完成無限亦莊一期工程，無線網絡信號實現核心區全覆蓋，在全國開發區率先實施了基礎設施“十通一平”。

（五）出新招抓好科技強區和人才引進培養工作

一是加大對科技創新的資金支持。落實科技創新專項資金管理辦法，先後分兩批給予170家企業的212個項目共2億餘元科技創新資金支持，拉動企業投入科技研發資金近20億元。

二是加強科技創新服務平台建設。加強北京亦莊生物醫藥公共服務平台二期建設，國家“企業新藥物孵化基地建設”立項獲准。啟動知識產權託管工程，成為北京第一家市級知識產權託管工程試點基地。

三是加大人才引進培養力度。加快北京海外學人中心開發區分中心建設，制定並實施鼓勵和吸引海外高層次人才來開發區創業和工作意見，為49位海外高層次人才及14家海外高層次人才創辦企業提供資金支持1679萬元。促進職業教育園壯大發展，加強高技能人才和產業工人培養。高素質人才向開發區聚集的特點日益顯現，人才結構得到顯著提升。

（六）促和諧推進社會事業發展

一是深入推進徵地拆遷農村勞動力就業工作。加大周邊徵地拆遷農村勞動力信息採集發佈、組織招聘和技能培訓力度，並對企業招用徵地拆遷農村勞動力給予資金補貼。全年累計推薦大興、通州兩區求職者5101人蔘加面試，實現成功就業1523人。

二是着力推進教育、衞生等服務工作。協調解決了區內適齡兒童義務教育問題；初步建立了開發區醫療服務及緊急救助體系；完成了社區黨組織及社區居委會換屆選舉工作，強化了對社區的管理。成功舉辦了慶祝新中國成立六十週年系列活動、開發區第七屆運動會暨北京市第二屆外企職工運動會等文體活動。

三是努力加強和諧勞動關係建設。針對企業用工問題加大指導力度，組織勞動政策和預防勞動爭議勞資糾紛培訓，開出有關妥善安置員工工作政策的“七道菜單”供企業參考，引導企業科學、合理、妥善處理因開工不足帶來的勞動力富餘問題，穩定員工隊伍。幫助企業最大限度享受政策優惠，減輕企業負擔，20家企業的10696名待崗、輪崗員工獲得北京市支持企業穩定就業崗位補貼8209萬元。

四是全力做好區域安全穩定工作。以“國慶平安行動為重點”，開展公共安全風險及社會矛盾糾紛集中排查調處，加強羣防羣治和應急值守，區域保持和諧穩定。落實甲型h1n1流感防控“四方責任”，建立覆蓋全區的八大工作網絡。突出抓好“安全生產年”各項工作，開展以行政執法、專項治理和宣傳教育為中心的安全生產三項行動。着力抓好信訪和應急工作。強化信訪聯動，妥善處置196批羣體訪事件。修訂完善開發區總體應急預案並積極開展各分預案制定工作，開展了首次區域綜合應急演練，提高了處置各類突發事件的能力。

（七）抓執行強化黨的建設

圍繞中心、服務大局，深入開展黨員幹部作風建設年活動和第二批學習實踐科學發展觀活動，紮實推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，為開發區又好又快發展提供了堅強的思想、政治和組織保證。

一是切實推進黨員幹部思想政治建設。以中心組學習為龍頭、以處級以上領導幹部為重點，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和市委十屆七次全會會議精神，進一步增強了黨員幹部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。以機關幹部、社區羣眾和企業職工為主體，以各基層黨組織為依託，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習宣傳普及活動，切實把開發區幹部羣眾的思想統一到工委、管委會各項決策部署上來，並轉化為應對國際金融危機衝擊的實際行動。

二是切實提高黨員幹部執行力。按照市委要求，開展了以“弘揚奧運精神，增強五種意識，提高黨員幹部執行力”為主題的黨員幹部作風建設年活動。確定了31項作風建設年活動重點督辦工作，開展了工委書記、黨委書記、黨支部書記講黨課活動共計51次。下半年，抓住市政府開展機關績效考核的契機，把黨員幹部作風建設年重點工作的督辦與建立績效考核機制結合起來，形成以制度創新推動工作發展的良好態勢。廣大黨員幹部在活動中進一步樹立和增強了良好的工作作風，在狠抓工作落實中努力提高執行力，推動各項工作取得顯著成效。

三是切實加強幹部隊伍建設。完善幹部管理工作制度，做好部門正職崗位民主推薦、副處級領導職位競爭上崗、局處級後備幹部選拔、新員工招聘等工作，進一步充實了幹部隊伍。加大幹部培訓力度，建立了黨政領導幹部大講堂學習平台，採取專題讀書班、幹部在線學習等多種形式開展理論學習和培訓工作，提高了黨員幹部的政治素質、理論水平和業務能力。

四是以第二批學習實踐活動為重點，進一步加強非公企業黨的建設和羣團建設。進一步理順了黨羣各部門協調配合的運行機制，強化了黨、工、團協作運行、資源共享的模式，繼續推進企業黨組織與工會組織負責人交叉任職，發揮了黨羣組織在應對金融危機、促進企業發展、維護企業穩定方面的積極作用，呈現出黨建、工建、團建共同推動工作的良好局面。

五是以慶祝新中國成立60週年為契機，進一步加強宣傳思想工作和精神文明建設。內聚精神、外樹形象，大力實施文化亦莊工程，成功舉辦第三屆文化藝術節系列文化活動。以“迎國慶、講文明、樹新風”活動為載體，廣泛開展精神文明創建活動，進一步提升了開發區人文明素質和區域文明程度。以中央和市屬主流媒體為主渠道，高頻次宣傳開發區應對金融危機的創新思路、政策措施、成功經驗和取得的明顯成效，立足國內外高端媒體，大力開展“北京亦莊”品牌宣傳，進一步增強了“北京亦莊”的知名度和影響力，為開發區經濟社會又好又快發展營造了良好的輿論環境。

六是落實黨風廉政責任制，進一步加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，深入推進懲防體系建設，嚴格執行領導幹部廉潔自律“五不準”和“五個嚴格禁止”的規定，加強廉政教育和監督，以預防教育為重點，確保開發區幹部隊伍的廉潔高效。

（八）強服務提升綜合管理水平

一是認真抓好“作風建設年”各項活動，促進決策落實。強化部門作風建設，全面清理依法行政事項，大力加強績效管理，深入推進政府信息公開，層層落實責任，有效提高了各部門執行工委、管委會決策，促進中心工作的主動意識和能力水平。

二是着力強化基礎工作，提高內部管理水平。修訂了管委會會議管理、督查督辦等內部規章制度，規範政府投資評審工作，強化審計監察工作，提高了內部工作的規範化和高效化。強化預算編制的科學性和預算執行的規範性，進一步提高了預算管理水平。

三是駐區各職能局圍繞助企業、保增長，主動深入企業開展服務，積極創新服務方式，加大服務力度，幫助解決企業在出口退税、深加工結轉、登記註冊、施工建設、生產經營等方面遇到的困難和問題，取得顯著成效。

四是總公司圍繞開發區城市建設發展，推進了再生水管網二期、產業配套住宅等一批重大基礎設施和配套設施的建設；圍繞促進產業發展，加快投融資平台建設步伐，開展了11億元中期票據發行各項準備工作。亦莊國際投資公司積極發揮投融資平台作用，在重大項目引進和股權投資、金融平台建設等方面作出了重要貢獻，實現突破性發展。

五是各專業公司、金融機構圍繞開發區城市運行和經濟發展，提供了良好的服務保障。

回顧不尋常的XX年，開發區在嚴峻的經濟形勢和巨大的壓力面前，堅定信心、凝聚力量、努力拼搏，既取得了顯著經濟成果，又積累了在複雜經濟環境中推動經濟社會發展的重要經驗。成績的取得離不開所有參與開發區建設的工委、管委會各部門、駐區各職能局、總公司、各專業公司、金融機構和區內企業的團結奮鬥、開拓進取，離不開大興、通州區委、區政府及亦莊、瀛海、台湖、馬駒橋四鎮黨委、政府的全力支持。在此，我代表開發區工委、管委會對各界的大力支持表示衷心的感謝，對同志們付出的辛勤勞動表示崇高的敬意！

總結過去一年來的工作，特別是回顧建設18年來的歷程，開發區的快速發展和取得的顯著成績，主要是堅持了科學發展觀的結果，是樹立了正確的政績觀的結果。歸納起來，是由於我們很好地堅持了以下幾個原則：

一是始終致力於發展高端產業，不斷促進產業集羣化發展。堅持着力吸引能充分發揮首都優勢、形成首都特色的高端、高效、高輻射力的龍頭項目，大力完善產業鏈，促進形成了電子信息通信、生物醫藥、汽車和裝備製造四大主導產業。建立了世界上獨一無二的星網模式，在大尺寸集成電路生產、移動通信產品研發與製造、液晶平板生產與技術創新、新能源設備研發與製造、高端汽車製造技術、生物醫藥研製技術與服務外包、醫療設備研發製造、包裝技術及裝備製造等方面領先國內同行業水平，高新技術企業成為區域經濟發展的主要支撐力量，產業高端化、集聚化發展優勢不斷強化。

二是始終致力於優化綜合投資環境，不斷增強區域競爭力。牢固樹立親商、尊商的服務觀念，着力營造適合企業發展、符合國際標準的投資環境。一方面科學規劃、適度超前、高標準建設，在全國開發區率先打造了“十通一平”的基礎設施，資源能源供應宂餘度始終保持在120%以上，有效保障了產業發展需求。另一方面，提供了高效、完善的政府服務，組建了素質較高的管理隊伍，形成了良好的綜合投資環境。

三是始終致力於集約利用資源，不斷提升經濟發展質量和效益。不斷強化以最小的資源消耗換取最大的經濟效益的指導思想。提高入區企業門檻，在投入產出密度、容積率等方面設定明確要求，強化用地監管，提高土地利用效率。堅持項目入區環評一票否決制，嚴格控制污染排放，鼓勵企業採用先進節能設備和工藝，降低能源消耗。成為國家工業節水示範園區，獲批建設國家生態工業示範園區。資源集約利用水平始終保持在全市前列，對首都落實科學發展起到了良好的示範帶頭作用。

四是始終致力於體制機制創新，不斷提高管理和服務水平。建立了集中精簡、靈活高效管理體制，形成了“小政府、大社會”的管理模式。實行“一站式服務”，建設了全程辦事網上審批系統，大大提高了政府辦事效能。規範行政審批，優化審批程序，提高審批效率，形成了行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

建設18年來，開發區累計引進外資135.73億美元，創造gdp2783億元、銷售收入15131億元、工業總產值10938億元、財政收入819億元、税收720億元、出口580億美元。雖然起步比天津、廣州等開發區晚了十年，但綜合實力和發展質量已經躍居全國開發區前列。

總結過去，讓我們更加堅定了發展的信心；面對未來，我們要瞄準更高的目標，用更寬廣的視野、以更超前的意識去謀劃發展。在總結經驗、肯定成績的同時，我們應該清醒的認識到，與市委、市政府提出的“積極推動大興區和北京經濟技術開發區行政資源整合”、“將亦莊開發區建設成為北京現代製造業重鎮,在北京南部形成以亦莊開發區為代表的現代製造業新區”、“發揮亦莊開發區的帶動作用，推動豐台科技園、大興生物醫藥產業基地、通州光機電一體化基地等聯動發展，建設南部高技術製造業、戰略性新興產業聚集區”的重要任務相比，我們的經濟總量還不夠大；我們的輻射帶動作用還不夠強；我們的國際化、專業化工作水平還不夠高；社會管理和公共服務相對滯後於經濟發展。我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，必須要在思路上有大突破，在舉措上有大手筆，在方式上有大轉變，在結果上有大成效，不辜負市委、市政府對我們的信任和期望。