扶貧辦年度工作總結

今年，我辦扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市扶貧辦的關心指導下，始終以“一體兩翼”為重點，以解決貧困人口温飽為中心，以貧困户為對象，以新農村建設為契機，以重點村為主戰場，堅持開發式扶貧和政府主導、全社會共同參與的原則，堅持扶貧開發與新農村建設有機結合起來，集中各方力量，形成扶貧攻堅合力，扶貧開發工作取得了突破性進展，使廣大貧困羣眾看到了脱貧致富的希望。在全省的財政扶貧資金績效考評中，我縣被省扶貧開發領導小組評為先進縣，並獎勵資金30萬元用於扶貧開發。現就一年來的扶貧開發工作簡要總結如下。

一、抓爭資爭項，在注重壯大資金總量中加快扶貧開發進程

我辦始終把向上爭資爭項工作當作一項重中之重的工作來抓，認真做好項目包裝，積極與省、市扶貧辦及其有關處（科）室領導經常保持聯繫，想方設法掌握省、市各項資金的分配動向，做好爭資爭項工作。至12月底，已向上爭取資金比XX年淨增

　180萬元，為歷年來爭取資金最多的一年，較好地保障了扶貧重點鄉（鎮）村新農村建設、基礎設施建設、產業發展和社會事業發展。同時，爭取將縣就業培訓中心列為市級貧困地區勞動力轉移培訓基地，大大地方便了我縣貧困勞動力參加勞動力培訓轉移，有力地加快了扶貧開發進程。

二、抓管理，在注重規範中確保扶貧資金安全和效益

今年以來，我辦始終把規範資金管理和規範項目管理作為保證資金安全，發揮扶貧資金效益最大化的重要環節來抓。一方面，規範資金管理，確保扶貧資金安全。針對扶貧資金管理中出現的新情況、新問題，按照國家財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發改委《關於印發〈財政扶貧資金管理辦法〉（試行）通知》要求，於3月及時出台了《會昌縣財政扶貧資金管理辦法》，堅持“資金跟着項目走，管理跟着資金走”的原則，突出把好資金審批關、資金撥付關和資金使用關，保證扶貧資金安排落實到項目上，確保發揮效益。另一方面，規範項目管理，提高扶貧資金效益。實施好項目是扶貧開發的立足點和根本，項目實施的好壞是扶貧資金效益的具體體現，是扶貧開發成效的總開關。為此，我辦在項目管理中着力把好三關，即項目申報關、項目實施關和項目竣工驗收關，確保項目申報準確、項目實施質量合格，實現資金效益的最優、最大化。

三、抓落實，在注重實效中實現新突破

我辦始終把抓落實作為工作的根本所在，堅持開拓創新抓落實、持之以恆抓落實、講求效率抓落實，確保省、市佈置的各項工作落到實處，各項工作有新的起色，實現新的突破。

1、整村推進有新進展。一是認真抓好XX年扶貧重點村項目工程建設的收尾工作，對XX年財政扶貧資金項目進行績效考評，已順利通過省、市的檢查驗收，並得到了上級主管部門的好評。二是依託上級下撥的專項資金，並捆綁以工代賑、新村辦、交通、水利、農業綜合開發等部門資金結合新農村建設，認真抓好31個重點村新農村建設試點和21個重點村項目建設工作。至目前，共安排村莊整治、產業發展項目239個，新修和改造鄉村公路79條136.8公里，其中硬化水泥公路46條77.5公里；1021户農户安裝了自來水；620户農户改建了衞生廁所，新建公廁6處；建科技培訓中心23處5344平方米；新建或維修水陂、水渠等水利設施6處（座）；新修果業公路5公里；新（改、擴）建村國小校3所483平方米；架設輸電線路2800米。較好地解決了重點村羣眾行路難、子女上學難、科技培訓難、水利灌溉難、村民議事難等問題，村容村貌煥然一新，農民生活水平明顯提高。

2、移民扶貧有新提高。我辦通過一加強、兩堅持、三到位、四注重、四結合等措施，進一步明確工作職責，落實工作責任，着力提高移民扶貧工作水平。今年省、市安排的移民搬遷計劃XX人，已落實427户XX人，規劃並新建移民集中安置點17個，集中安置移民323户1368人,佔68.1％。目前，建房户已建好一層以上（完工）的有324户1601人，佔79.7％，自行購房安置的有102户407人，佔20.3％，敬老院安置1户1人，已搬遷入住的有409户1901人，佔移民總數的94.8％。同時，狠抓移民集中安置點基礎設施建設，全縣共投入100萬元配套資金，硬化水泥路面2公里，架設輸電線路1550米，鋪設自來水管道2900米，漿砌排水溝預製塊1450米。較好地為移民營造了一個良好的人居環境和發展環境。

3、就業扶貧（勞動力轉移培訓）有新提升。大力抓好貧困農村勞動力轉移培訓，對培訓基地採取“開班前申請、培訓中檢查、培訓後審核驗收和經常抽查、電話訪查，按抽查結果定補助”的辦法，有效地促進基地培訓的積極性，提高了培訓質量和效果。同時，與工業園招工、發展農業產業相結合，開展訂單培訓、流動培訓等形式，進一步提高了就業率。至8月底，就業率已超額完成培訓轉移任務，共培訓1496人，轉移就業1386人，就業率達93％。據調查，這些外出務工人員人均月收入達1000元，基本實現“培訓一人，致富一家”的目標。另外，認真抓好了52個扶貧重點村的“一村一名中專生”的招生培養工作，抓好了農函大學員的招生函授工作，為重點村培訓培養了留得住、用得着的技能型技術人才，為建設社會主義新農村奠定了基礎。

4、社會扶貧有新成效。首先，形式多樣開展募捐助學活動。一是開展幹職工“一日捐”助學活動。6月在全縣範圍內開展幹職工捐獻一天工資，解決貧困家庭子女上大學難的問題，全縣共幫助16名貧困子女上大學。二是國土資源部贛南扶貧中心捐資17.3萬元，資助49名貧困子女上大學；三是全國總工會原書記處書記、老促會副會長李永海募集700多萬元，中國台灣海峽兩岸促進和平統一聯誼會捐款800萬元，以及中國一拖等集團捐贈挖掘機5台、中國法律援助基金會捐贈電腦20台，捐贈款物總值超過1700萬元，用於重點鄉珠蘭興建示範學校；四是動員本縣企業結對幫助貧困子女上學，全縣已動員17名企業主結對資助20名貧困子女完成大學學業；五是動員縣內外企業或個人捐資370萬元建校11所。其次，動員社會力量參與扶貧開發。一是開展企業帶村幫户活動。全縣企業出資70多萬元，用於重點村基礎設施建設，僅祥運轉鼓公司就出資45萬元興建了珠蘭鄉河陂村國小教學樓400餘平方米，同時還每月為92位困難老人人均發放30元的生活補助。二是認真協調省直4個定點扶貧單位、督促縣直52個定點扶貧單位幫扶52個扶貧重點村工作，積極引導和協調對新村點的項目和科技培訓中心（村委會）項目建設進行大力扶持，目前共幫扶資金200多萬元。三是大力度抓好全縣黨員幹部結對幫扶農村貧困户工作，並要求在“六幫”上下功夫，使貧困户直接受益。結合平時捐款和年節慰問，全縣黨員幹部共幫扶1550户貧困户資金16.9萬元，有力地緩解了貧困户的貧困狀況。

5、貼息貸款有新進步。今年2月，我辦牽頭，聯合縣財政局、農信社下發了《關於做好XX年扶貧到户貼息貸款工作的通知》，抓好抓實扶貧到户貼息貸款工作。目前，已發放扶貧到户貼息貸款1862.5萬元，貼息資金61.5萬元，扶持了1589户農户發展臍橙、烤煙、生豬等種養產業。同時，還爭取扶貧項目貸款681萬元，貼息資金22萬元，分別比上年增長267％，扶持九州種業、雲順木業和雲順實業3家公司發展壯大企業，帶動貧困户發展優質稻制種和竹木等產業，實現農業可持性發展。

6、產業扶貧有新突破。我辦利用扶貧到户貼息貸款積極扶持可直接增收的種養產業，目前以臍橙種植為主導產業的農業產業發展態勢良好，全縣新發展臍橙3100畝、煙葉3500畝、雜交稻制種3000畝、優質稻5000畝、生豬養殖2.1萬頭、無公害商品蔬菜1800畝、毛竹油茶各4000畝，初步形成了以臍橙、煙葉、優質稻、生豬等為主的四大支柱產業和以蔬菜、毛竹、油茶為主的區域特色產業，貧困户從產業發展中人均增收320元以上。

四、抓作風，在加強自身建設中塑造扶貧部門形象

“打鐵必須自身硬”，做好扶貧工作，關鍵在幹部，重點在作風。為此，我辦從制度入手，以強化考核為手段，先後出台了會議、學習、財務管理等九項工作制度和幹職工崗位目標管理及幹職工掛片聯繫工作制度，要求幹職工加強學習，提高業務水平、政策水平和工作水平；要求幹職工要深入基層、深入工作一線，深入到項目中去調查研究，掌握第一手資料，針對性地開展工作，提高工作效率和成效。目前，幹職工學習自覺性進一步增強，工作的主動性和緊迫感、責任感得到加強，社會各界對扶貧辦幹職工評價進一步好轉。

今年，我辦的工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府和市扶貧辦的要求相比還存在較大差距，主要表現在：一是移民安置用地落實難。由於土地政策調整，給移民安置用地的落實增加了困難，特別是集中安置點的用地更難；二是貼息到户貸款落實難。由於信貸責任終身追究制，使得真正的貧困户不符合金融部門的放貸條件而無法得到貸款；三是勞動力轉移培訓落實難。由於農村青壯年勞力都外出務工，農村在家的剩餘勞動力少，而培訓基地又在縣城，使勞動力培訓增加了難度，質量難以提高。