街道煤改電工作總結範例

根據北京市第十四階段控制大氣污染措施的要求，經區政府研究決定，XX年西城區2萬餘户煤改電工程的全部任務落實到什剎海地區並由什剎海街道牽頭完成。

該項工程北起北二環、南至平安大道、東到地安門大街—舊鼓樓大街、西至新街口北大街—新街口南大街，涉及了什剎海街道19個居委會、約計2.6萬多户平房院户籍居民。整個工程範圍廣、任務繁重，加之“29屆奧運會”、“13屆殘奧會”、“xx屆三中全會”、“亞歐峯會論壇”等在下半年相繼召開，時間緊迫、困難重重。

我們在區煤改電工作領導小組的領導下，與環保局、房管所、供電局、基礎公司等部門緊密配合，充分發揮街道組織協調和宣傳動員的工作優勢，克服了重重困難，將平房區101條衚衕2884個院落的近21000户居民組織動員起來參與了煤改電工程，並通過大量的政策宣傳、矛盾調處、協調施工，保證了工程平穩有序的進行並得以全面順利完成。

下面，將我們的具體工作彙報如下。

一、加強組織領導、建立工作機制

1、成立街道煤改電工作領導小組，制定工作預案

為了進一步加強對煤改電工作的統一領導，街道成立了以辦事處主任徐斌為組長，副主任馬光明、曹慶莉、高翔為副組長，街道辦公室、城管科、社區辦、財政科、司法所以及地區城管一分隊、派出所領導參加的煤改工作電領導小組，加強領導與組織協調。

領導小組下設辦公室和現場總協調辦公室，負責日常具體工作安排和協調地區煤改電相關部門，檢查指導各現場辦公室工作開展情況，統計煤改電進展情況，處理煤改電工作中出現的羣體性事件以及集體上訪，以保證工程平穩有序的進行。

整個工作分成三個階段：即調查摸底及宣傳動員階段（XX.12.10—XX.3.15）、組織施工階段（XX.3.15—XX.6.30）、調整、完善，確保穩定階段（XX.7.1—XX.11.15）。

2、籌建四個現場辦公室，劃分管理區域範圍

為便於開展工作及方便居民諮詢，將整個煤改電地區細分成四個部分，成立四個煤改電現場辦公室。

護國寺地區片，辦公室設在護國寺大街8號，轄柳蔭街、松樹街、興華、前鐵、護國寺、西巷等六個社區，參與改造户數8109户；

新街口東街地區片，辦公室設在新街口東街24號，轄菠蘿倉、四環、葦坑、西海西、蔣養房等四個社區，參與改造户數4728户；

西海地區片，辦公室設在糖房大院25號，轄西海北、後海、後海西沿等三個社區，參與改造户數2909户；

鼓西地區，辦公室設在新開衚衕4號，轄鼓西、果子市、雙寺、雙石橋、舊鼓樓等五個社區，參與改造户數5240户。

3、配備幹部，展開工作，明確職責和工作要求

由街道、環保局、房管所、基礎公司等部門抽調能力強、有豐富的居民工作經驗的幹部組成各現場辦，並在社會上公開招聘具有實際工作經驗的臨時工作人員若干，分別在四個現場辦展開工作。

街道辦事處負責對所轄區域居民進行宣傳，動員組織居民訂購採暖設備；現場對居民進行煤改電知識35問的政策解答；處理和協調施工中民擾問題；協助處理供電、房管部門在施工中與居民之間發生的糾紛和矛盾。

環保局負責煤改電知識35問以外的政策解答；採暖設備的審批；協調並處理供電、房管、市政部門在工程施工中出現的問題；安裝採暖設備的驗收和處理廠家與居民在設備採購安裝過程中的糾紛。

房管所負責煤改電工作中有關房屋維修、翻建、保温、户線施工等方面的專業諮詢；協調並解決居民反映的户線施工中出現的問題。

基礎公司負責與供電部門接洽，指導施工隊文明施工並解決施工擾民問題。

四家單位密切協同，統一行動，主動配合，為工程平穩有序的進行並得以全面順利完成奠定了紮實的基礎。

二、開展工作的主要做法

1、召開動員會，深入宣傳，摸清底數

街道高度重視社區基層組織工作，充分發揮居委會的紐帶和橋樑作用，使政府與居民聯繫暢通，4月底、5月初相繼召集分片社區居委會主任會議和轄區居民代表會議，對煤改電工作進行了動員，詳解了有關政策和煤改電工作的現實意義。組織現場辦公室工作人員進行煤改電政策、入户宣傳等培訓學習，由現場辦公室工作人員和各社區專幹，一對一負責各社區的入户宣傳工作。組織社區老黨員、樓門院長，按照分工分片、分衚衕逐門逐户入户發放“致居民的一封信”和煤改電35問等宣傳材料，結合入户調查，對出租房屋、空房、長期不在本社區居住的人員做好登記。各社區還利用社區資源，張貼宣傳畫240幅，懸掛宣傳橫幅70條，採取宣傳欄、公示欄、黑版報、社區小報等形式，廣泛宣傳煤改電相關政策，營造煤改電工作的宣傳氛圍，在煤改電辦公室工作人員和居委會的共同努力下，居民知曉率和認知率達到了100%。

在入户宣傳的同時，我們對社區居民採購、安裝採暖設備的時間和一些具體情況進行摸排，掌握了較為準確的第一手資料。本地區共有户籍居民25956户，其中：集中供暖區不需要參加本次改造工程的居民4970户；應參與煤改電工程的平房區居民20986户（包括：人户合一的14538户、出租房的2234户、人户分離的4025户、有房無户的189户）；只接受用電增容改造、不購買設備的居民1481户；實際全程參與煤改電工程的居民共計19505户。

2、做好居民政策諮詢和處理矛盾糾紛工作

我們在入户宣傳，摸清底數的同時，還重點對居民迫切需要解決的問題，對那些特殊人羣和平時意見、牢騷較多的居民，以及可能阻撓施工的居民的基本情況進行了瞭解、分析，現場辦和居委會以此進行了有的放矢的工作，通過走訪，不厭其煩的工作，取得居民的支持和理解。對個別不合作的居民及院落，派專人面對面進行鍼對性工作，一次不行，就進行兩次、三次……，基本做到了問題不過夜，難點不遺漏。

“煤改電”，使平房區居民的生活方式發生了變化，居民各種各樣的想法也隨之而來。很多居民擔心箱變有輻射、噪音，對身體有傷害，對生活起居有影響，擔心政策是否能兑現，政府補貼是否能到位……，針對這些問題，辦公室工作人員和居委會都耐心細緻地進行思想工作，深入到居民家裏，苦口婆心，為居民解除疑慮和困惑，將問題和矛盾從大化小，從小化了，把羣眾工作做深、做細、做透，儘可能的避免上訪告狀，保證了什剎海地區的安定和諧。

我們每天接待居民來訪諮詢不下1000餘人次，利用居民來訪諮詢的機會，為他們詳解政策，使大多數居民對採暖設備政府補貼、低谷電價、清潔能源補助等相關政策有了深刻的認識和詳盡的瞭解，還在居民選購設備的過程中，對設備的使用、特點、運行消耗、房屋結構等方面給予技術指導，並急居民所急，到部隊、中央直屬單位為那些住在軍產房、央產房的居民集體辦理了細產，解決了幾十年房產不清的問題。通過政策宣講和為居民辦的件件實事，使大多數居民對“煤改電”工作有了進一步的正確認識，從消極牴觸變為積極配合。

3、堅持現場辦公室例會制度

四個現場辦公室堅持例會制度，每週碰一次頭，羣策羣力，小結上週工作，擺出問題，隨時消化並解決，同時計劃安排本週工作。遇到難點，四片資源共享，共同協商解決，拿出最佳方案，消除一切不穩定因素，為上級領導決策提供必要的保證。

4、處理“民擾”難題，保障工程順利進行

“煤改電”，使平房區居民的生活和思想發生了巨大變化，特別是拆遷、補償等原因，導致部分居民心裏失衡，還有鄰里糾紛、家庭矛盾等都在施工中顯露出來，幾乎從表箱安裝開始，天天有“民擾”，更有甚者，一些素質低下的居民無理取鬧，大鬧現場辦公室，動用兇器聚眾阻撓正常施工。

為進一步推進什剎海地區煤改電工作，及時受理和處置煤改電施工中出現的矛盾和糾紛，妥善處理好社區居民的一些實際問題，有序、平穩地做好煤改電工作，我們成立街道煤改電居民工作小組，專門負責接待羣眾信訪工作，處理煤改電施工中出現的集體上訪和突發事件，及時做好處理施工中的民擾和擾民問題，並敦促施工單位做到文明施工，將施工給羣眾帶來的影響降至最低。

“民擾”問題大多集中在箱變、柱變、牆地箱安裝上，居民認為大型的供電設施在其住房周邊安裝存在安全隱患、影響生活質量，因此千方百計阻撓施工，甚至有人24小時輪流值班看守施工現場，阻止施工，不讓拉線通電。我們居民工作小組聯合煤改電現場辦公室與居委會密切配合，深入街巷院落，與居民進行面對面調解，不顧個人人身安全和不惜犧牲個人的休息時間，三番五次的做居民工作，儘可能的為居民着想，個別院落甚至登門十幾次、幾十次，據不完全統計，整個地區219台箱變、46台柱變、2496台牆箱、1075台地箱，80%都是通過居民工作小組聯合煤改電現場辦公室深入工作才得以順利施工的。

三、組織保護性施工、確保施工進度需要

1、完成保護性施工的基本情況

工程中後期，由於民擾現象嚴重，部分箱變、柱變、牆地箱不能及時安裝，為保證老百姓冬季採暖及時供電，經區煤改電領導小組批准，在環保局的帶領下，我們組織房管中心、城管大隊、公安等部門對其中60多處民擾嚴重，且經反覆做工作未能取得明顯效果的院落(居民)，不得不實施了保護性施工。

2、採取保護性施工的具體措施

加強領導，認真組織，按各部門的職責、職能分工負責，以疏導、勸阻防止矛盾激化為原則，進行保護性施工。

⑴、推進組人員構成

為確保保護性施工安全、有效、順利進行，推進組人員由街道、環保局、基礎公司、供電公司、公安、城管、交通支隊、保安、煤改電現場辦工作人員構成。

推進工作由街道、環保局共同負責。

⑵、思想疏導緩解矛盾衝突

由街道、環保局、供電公司、基礎公司各出一人組成居民工作協調小組，組織各片深入阻撓施工的居民家裏，繼續做好推進前的深入細緻的思想工作以及推進後的安撫和善後處理工作，避免矛盾升級。

⑶、落實承諾不辱政府形象

結合前期入户調查和做工作的情況，對家庭人員結構相對簡單、牴觸情緒不太過激的居民户，給予必要的安撫，督促相關部門兑現在施工中造成居民房屋、院牆損壞給予修繕的承諾，不辱政府形象，為羣眾創造便利，儘可能幫助羣眾解決一些實際困難，緩解執行推進工作中的矛盾。

四、工作中遇到的問題

1、奧運會及殘奧會期間，為保障什剎海地區的穩定和環境質量，不能大規模施工，使工程進度緩慢。

2、由於有關部門勘察不細，在實施電纜入地改造過程中，部分區域與軍用通訊電纜時有交叉，影響施工。

3、施工隊準備工作不充分，施工機械和人員不足，嚴重影響工程進度。

4、由於供電設施安裝量大，而工程區域內又沒有足夠的地方放置設備，大多需拆遷來解決，在施工中，民擾及其嚴重，影響工程進度。

五、幾點體會

1、領導的重視是煤改電工作順利完成的的動力

今年的煤改電工作任務十分繁重，工作量超過了前幾年的總和，同時還面臨着時間緊、情況複雜的實際問題。區政府有關領導對煤改電工作極其重視，每週例會聽取彙報，督促各有關部門加強配合，並予以指導。環保局和街道領導在人力、物力等方面給予煤改電工作大力支持，身體力行，經常深入現場一線現場辦公，發現問題及時解決，不留隱患。

各級領導的支持，為煤改電工作的順利完成提供了動力。

2、各部門間的協作是煤改電工作順利完成的保障

今年的煤改電工作，範圍廣、任務重、時間緊、環節多、困難大，同時煤改電工程還被列入市政府為民辦實事工程之一，社會影響也大。因此，每一個環節都需要得到街道與環保局、房管所、基礎公司等部門的相互支持和密切配合。各部門對問題不扯皮不推委，處處以大局為重，及時溝通,密切協同，統一行動為工程平穩有序的進行並得以全面順利完成提供了保障。

3、居民的理解和支持是煤改電工作順利完成的保證

水能載舟，亦能覆舟，政府工作是舟，居民百姓是水。我們深入宣傳，把羣眾工作做深、做細、做透，將問題和矛盾從大化小，從小化了，不辱政府形象，為羣眾創造便利，為居民解除疑慮和困惑，儘可能幫助羣眾解決一些現實問題和實際困難。通過政策宣講和為居民辦的件件實事，使絕大多數居民對“煤改電”工作有了進一步的正確認識，從消極牴觸變為積極配合。

居民的理解和支持是煤改電工作順利完成的保證，沒有羣眾的理解和支持，煤改電工作就不能順利完成。