檢察院崗位目標責任制總結

XX年，我院在區委和市檢察院的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀統攬檢察工作全局，認真學習貫徹黨的xx大精神，自覺接受區人大的監督，積極爭取區政府和有關部門以及社會各界的支持，以深入開展“社會主義法制理念”專項教育活動為契機，嚴格按照“二十字”方針的要求，自覺把履行檢察職能同改革開放和

構建和諧社會有機結合起來，與時俱進，開拓進取，不斷推進各項檢察事業健康協調發展，為維護全區社會政治穩定，促進經濟社會發展做出了一定的貢獻，現將全年工作情況總結匯報如下：

一、認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，為促進我區經濟社會發展，創建“平安黃山”，構建和諧社會提供有力的司法保障

穩定是改革發展的前提，也是構建和諧社會的基礎，我院始終把維護社會穩定作為履行檢察職能，創建“平安黃山”的首要任務。全年共受理公安機關提請逮捕案件44件72人，經審查，批准逮捕43件71人，不批捕1件1人；決定逮捕7件7人（含自偵4件4人及本院公訴部門提請的3件3人）。受理移送審查起訴案件72件141人（其中自偵部門6件7人），上年結轉9件17人，經審查依法提起公訴72件146人，依法不起訴4人，有罪判決率100%。有力地維護了我區的社會穩定和市場經濟秩序。

（一）是嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,增強打擊實效。一年來，我們對嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡勢力犯罪、破壞市場經濟秩序犯罪及“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪始終堅持“從重從快”嚴打方針，貫徹落實“嚴打”工作的經常性機制，積極參加“禁賭”、“打黑除惡”等專項鬥爭。偵監和公訴部門主動加強與公安、法院的工作聯繫和協作配合，形成打擊合力，在確保案件質量的同時，突出一個“快”字，有力地震懾了犯罪，促進了社會治安的進一步好轉。全年共批准（或決定）逮捕此類犯罪嫌疑人46人，起訴98人。今年我院承擔了由市院指定管轄的發生在歙縣的“7·26”涉黑案件，受理案件後，我院立即成立了專案領導組，從人員、經費和後勤保障上給予了有力的支持，辦案人員也多方克服了證據繁瑣，異地辦案等困難，通過與公安、法院的通力協作，成功辦結了此案，有力打擊了黑社會性質組織犯罪的囂張氣焰，取得了良好的法律效果和社會、政治效果。專案組也因此受到了上級部門的表彰和獎勵，被榮記集體三等功一次。

（二）是落實寬嚴相濟的刑事司法政策，促進社會和諧。對羣體性事件中出現的犯罪案件，堅持打擊少數，教育挽救多數，防止因擴大打擊面而激化矛盾；對未成年人犯罪、初犯、偶犯等輕微犯罪，堅持教育、感化、挽救的方針，針對不同的情況採取寬緩的刑事政策。全年共對5名未成年或過失犯罪嫌疑人作出不捕、不訴決定，積極化解了社會矛盾，減少了社會對抗，寬嚴相濟，張馳並用，取得了很好的法律效果和社會效果。

（三）是狠抓案件質量，正確行使檢察權。辦案質量始終是檢察工作的生命線，是正確履行法律監督職責的前提和基礎，為了達到打擊犯罪不枉不樅的效果，對個別重大、複雜的案件，我院派出專人配合偵查機關遠赴浙江、江西等地調查取證，以確保所辦案件事實清楚、證據確鑿、定性準確。對重大複雜和未成年人的案件，堅持批捕階段的提審制度，認真聽取犯罪嫌疑人的申辨，及時瞭解公安偵查機關在辦案過程中有無違法的現象，充分保障犯罪嫌疑人的合法權益。

（四）是增強服務意識，積極參與社會治安綜合治理。長期以來，我院自覺堅持“在全局中定位、在大局下行動”的做法，不斷增強為改革開放和經濟建設服務的意識。將集中處理涉法上訪、涉檢信訪和妥善處理羣眾控告申訴作為化

解社會矛盾的重點工作來抓，建立健全信訪工作長效機制，進一步落實首辦責任制和領導包案制，推行檢察長下訪制，變上訪為下訪，主動深入基層，按照“帶案下訪，定期巡訪，有案辦案，無案宣傳，化解矛盾，維護穩定”的基本要求開展工作，一年來共受理來信來訪47件，依法妥善處置羣眾來訪20件26人，實現了上省進京“零上訪”，切實將問題解決在基層。認真落實檢察環節的平安建設及社會治安綜合治理措施，主動深入學校、社區、單位開展法制宣傳和法律服務活動，增強廣大人民羣眾運用法律武器維護自身合法權益的意識和能力。

二、加大查辦職務犯罪工作力度，積極開展職務犯罪預防

打擊貪污賄賂、瀆職侵權職務犯罪是檢察機關的重要職責。因此，我院始終把查辦職務犯罪作為檢察工作的重中之重，緊緊抓住辦案這根主線，在案源匱乏的情況下，主動出擊，深挖細查，通過辦案取得了良好的法律效果和社會效果。反貪污賄賂工作全年共受理案件線索10件，初查10件，立案偵查6件7人，移送審查起訴5件6人，均作有罪判決，為國家挽回經濟損失50餘萬元。反瀆職侵權工作，全年共受理案件線索2件，初查2件，立案偵查1件1人。職務犯罪預防工作，在今年也取得了新進展。通過自偵案件的辦理和職務犯罪預防，有力地打擊了少數國家公職人員的腐敗行為，促進了國家權力行使的清廉和公正，遏制了一些有犯罪傾向的人走向犯罪深淵，也鼓舞了大批優秀正直幹部反腐倡廉的信心和決心，維護了國家權力清正廉潔的形象，弘揚了正氣，贏得了民心。

（一）加強舉報宣傳，積極拓展案源。針對近年來舉報線索數量下滑和質量下降的情況，我們不等不靠，不斷加大舉報宣傳力度，積極開展了“舉報宣傳週”和“反瀆宣傳月”活動，期間，檢察長在電視台發表了電視講話，院領導與檢察幹警一起上街頭、進社區、下鄉鎮，設立法律諮詢和舉報宣傳點進行宣傳，還通過發送數千條手機短信，廣泛宣傳舉報知識，並在網絡上公佈了檢察長信箱和舉報信箱。今年6月份還專門召開了與行政執法機關聯席會議，相互交流，互通信息，通過宣傳和交流，進一步增強了廣大人民羣眾與腐敗行為作鬥爭的自覺性，也拓寬案件來源渠道。

（二）樹立深挖犯罪意識，克服就案辦案思想。初查每個線索伊始，承辦人不侷限於舉報對象和舉報內容，始終注重深挖犯罪，力求發現新的對象和新的事實，以將孤案辦成串案，窩案，增強打擊的力度。如在查辦原黃山風景區公路管理工區工區長汪某某涉嫌受賄一案中，辦案人員嚴查細挖，又查出汪某某、黃某兩起受賄案。

（三）預防職務犯罪工作，機構健全，網絡完善。預防職務犯罪工作今年根據上級院的統一要求，在區編委的大力支持下，我院增設了職務犯罪預防科，專司職務犯罪預防的相關工作，根據職務犯罪的特點，我們加強了職務犯罪預防的網絡建設，建立起“以個案預防為基礎，以行業預防為重點，以網絡預防為依據”的點、線、面相結合的預防模式，做到了預防為主，打防並舉，標本兼治。同時我們根據職務犯罪案件的特點，為進一步搞好院內設機構之間的銜接，將預防職務犯罪工作作為自偵部門的一項重要任務，結合辦案做到一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一整頓，督促發案單位建章立制，堵塞漏洞。同時結合典型案例，主動到相關單位舉辦法制講座，增強了這些單位工作人員的拒腐防變意識。

三、以維護公平正義為核心，依法履行訴訟監督職能，全力促進司法公正

（一）大力加強刑事立案監督工作。檢察機關是國家的法律監督機關，刑事立案監督是檢察工作的重點所在。為全面推進立案監督工作，拓寬發現刑事立案監督案件線索的渠道，我院在重視內部業務科室溝通、協調的同時，主動加強了與有關行政執法機關的聯繫，建立健全了刑事立案監督案件線索發現、移送制度，將立案監督延伸到行政執法領域，進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制；更加註重對社會危害大、羣眾反映強烈和涉嫌徇私舞弊案件的立案監督，着力提高立案監督案件質量。一年來，對應當立案而不立案的案件，發出“説明不立案理由通知書”8份，監督成案提起公訴後均獲得有罪判決，有效糾正了有案不立、有罪不究的現象，同時加強對不應當立案而立案案件的審查，拓寬監督渠道，確保了法律統一、正確實施。

（二）強化偵查監督力度。在要求自身嚴格依法辦案的基礎上，嚴把審查批捕、審查起訴質量關和訴訟程序關，強化對違反法定程序，濫用強制措施，侵犯人權問題的監督。對不符合逮捕法定條件的，依法作出不批捕決定，而對有逮捕羈押必要的犯罪嫌疑人，則建議提請批捕及直接決定逮捕，全年依法不批捕1

人，建議提請批捕或直接決定逮捕8人。建立防止、發現和追訴漏罪、漏犯的動態監控措施，發出檢察建議8份，依法追訴5人，追訴漏罪3個，增加犯罪事實6筆，如在審查孫以展等人詐騙案時，就增加追訴了1筆10000元的詐騙事實，並因此增加追訴了犯罪嫌疑人2名。改變定性4起，其中汪某因將其銷贓罪改為盜竊罪而提高了一個量刑檔次：由三年以下變為三至十年有期徒刑。對移送審查起訴事實不清，證據不足的案件，依法退回公安機關補充偵查10件48人，有力的推進了依法辦案和公正司法，確保有罪的人得到應有的懲罰，無罪的人不受刑事追究，真正做到不枉不縱。如我院在審查一起未成年人涉嫌盜竊犯罪案件時，發現其作案時未滿16週歲，不構成盜竊罪，依法作出不批准逮捕決定，同時責令家長對其嚴加管教。

（三）加強審判監督力度。在司法改革的進程中，檢察機關要不斷完善和強化審判監督權。一方面加強抗訴工作力度，在敢抗、會抗上下功夫，對人民羣眾反映強烈確有錯誤的刑事、民事、行政判決和裁定，依法提出抗訴，對不符合抗訴條件，但確實存在缺陷的，則向審判機關提出檢察建議和監督意見；另一方面進一步規範了刑事、民事和行政抗訴工作，按最高檢察院提出的“慎重，準確，及時”的方針，提高抗訴案件的質量和社會效果。一年來共受理民事申訴案件7件，通過審查，立案並提請上級檢察機關抗訴4件，説服當事人息訴1件。積極嘗試開展對民事審判執行活動的監督工作，經與審判機關的溝通，先後兩次派員親臨民事判決執行現場，實施檢察監督。

（四）加強刑罰執行和監管活動的監督。我院以加強駐所檢察室規範化建設為契機，充分發揮監所檢察職能作用，強化對羈押和執行活動的監督力度，將加強對監管場所的安全防範檢察和維護在押人員的合法權益兩項工作，作為維護監管安全和穩定的重中之重，有效維護了監管秩序。通過落實羈押期限屆滿前提示制度、計算機網絡動態跟蹤等措施，糾正和防範了超期羈押現象。今年下半年，在區委政法委、區綜治委的領導下，我院結合全省全面推行的社區矯正工作，擔負起了糾正監外執行罪犯脱管漏管專項行動領導小組辦公室的職責，對由於法律文書送達不及時而出現的7名脱管人員，按要求全部落實了監管措施，糾正率達100%，使全區的87名監外執行罪犯全部納入社區矯正管理。同時，積極探索對社區矯正管理的檢察監督方式、方法，最大限度地減少脱管、漏管、重新違法犯罪現象的發生。

四、圍繞提高整體素質和執法水平，狠抓檢察隊伍建設和檢務基礎建設

（一）樹立正確的權力觀，強化“立檢為公、執法為民”的宗旨意識。在全體幹警中強化國家的一切權力屬於人民的憲法意識，做到權為民所用。一是通過行使自偵案件的偵查權，查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪案件，維護國家和人民羣眾的利益，凝聚民心，增強人民羣眾反腐鬥爭的信心；二是通過行使刑事偵查監督權和公訴權，做到快捕、快訴，打擊各類刑事犯罪，維護社會穩定，增強人民羣眾的安全感；三是通過行使訴訟監督權，加強對刑事、民事行政訴訟活動的監督，切實糾正違法違規行為，維護法律的權威，增強人民羣眾對法律的尊崇和信任；通過辦案進行法制宣傳教育，增強人民羣眾的法律意識和維權意識；另外，我們還制訂實施了一系列為民、便民措施促進檢察權行使的便民利民，切實做到為民、務實、清廉。通過以上措施，全體檢察幹警的宗旨意識大大增強，與人民羣眾的聯繫更加密切，檢察權行使的公正性與清廉性得到了保證。

（二）抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象。大力加強領導班子思想、紀律、作風和素質能力建設，着力提高領導班子成員的政治和業務素質，並以領導班子建設帶動隊伍建設。堅持從嚴治檢的方針，嚴格實行領導幹部個人及家庭重大事項報告、述職述廉等制度；認真執行黨風廉政建設責任制，建立內部監督機制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，主要領導簽訂廉政承諾書，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核，提高了幹警的拒腐防變能力。立足於提高隊伍整體素質和專業能力，深入開展業務培訓和崗位技能培訓，共組織幹警參加各類業務培訓12人次，積極參加上級院組織的崗位練兵、業務考核活動；採取多種措施支持、激勵年輕幹警參加司法考試，今年已有一名幹警以高分通過了司法考試，取得了任職資格；結合辦案實踐，積極開展檢察理論研究，共組織幹警撰寫了19篇調研文章，並已有多篇分別在省、市級刊物上發表。

（三）規範辦案程序，完善監督制約。深入開展“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動，以訊問全程同步錄像和扣押款物專項檢查為切入點，進一步規範辦案程序，圍繞執法辦案的重點環節和部位，健全制度規範，嚴格辦案管理，強化監督制約。制定了辦案質量考核制度，健全了辦案責任制和錯案責任追究制，強化了檢察機關內部舉報、偵查、批捕、起訴、申訴等各個辦案環節的相互制約機制，檢察人員規範執法、公正執法的自覺性明顯增強，辦案質量顯著提高。對已辦結但扣押款物未處理的案件進行全面清查，逐案督促依法處理，檢察工作中的一些突出問題得到了有效解決。

積極落實人民監督員制度，今年下半年，我院根據高檢院的部署，開展了人民監督員換屆選任工作。在區人大、政協等部門的民主推薦下，根據規定選任了7名同志為新一屆人民監督員，對檢察機關“三類案件”和“五種情形”進行監督。一年來，人民監督員共對1件不起訴、1件不服逮捕決定和3件擬撤消案件作出評議，有效啟動了檢察機關自偵案件的外部監督機制。為使人民監督員監督工作落到實處，我院通過不定期組織學習、通報工作情況等形式，進一步強化了檢察機關查辦職務犯罪案件的外部監督，有效保障了檢察權的正確行使。

另外我們還建立了定期或不定期與人大代表、政協委員的聯繫制度，徵求他們對我院工作的意見和建議，瞭解我院幹警在社會上的言行和形象，強化人大代表、政協委員對我院幹警院外行為的監督，對一些苗頭性問題做到及時掌握、及時處理，保證了班子不出問題，隊伍不出問題。

（四）完善檢務執法保障，推進檢察基礎建設。充分認識到檢務保障在檢察工作中的重要作用，積極爭取區委、區人大、區政府和政協的重視和支持，努力改善執法辦案條件。經費保障力度進一步加大，檢務保障進一步加強，信息化步伐進一步加快，建立了計算機局域網，實現了省、市、區檢察院三級聯網，加強了訊問監控室和專設審訊室、出庭多媒體示證系統以及交通、通訊設備建設，檢察工作科技含量進一步提高，為強化法律監督、維護公平正義奠定了堅實的基礎。

為提高檢察機關規範化管理水平，強化效能建設，我們還制定了《目標管理績效考核辦法》、《考核細則》等一系列規章制度，從業務工作、人員管理到後勤保障，全面實行目標績效管理，嚴明工作紀律，以完善的制度管人管事，較好地調動了幹警的工作積極性，為完成全年工作任務提供了有力的保障。

回顧一年來的檢察工作，通過抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，進一步強化了全體檢察幹警的宗旨意識，我院的各項檢察職能得以較為充分的發揮，各項檢察工作取得了較大的進步。如技術科長章小萍同志榮獲全國檢察機關檢察技術工作先進個人，“7.26”專案組全體同志被市院榮記集體三等功一次。同時，我們也清醒地認識到，當前檢察工作中還存在不少問題和不足，主要是：檢察隊伍的專業化水平有待進一步提高；執法辦案的規範化程度有待進一步加強；發現和突破瀆職侵權案件的能力還有待增強；信息、調研工作還較薄弱。對此，我們將進一步分析原因，在今後的工作中認真研究解決。

二○○八年工作打算：

1、認真學習貫徹xx大精神，全面落實科學發展觀，深入貫徹《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，按照“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的總體要求，切實加強自身建設，充分履行法律監督職責，不斷提高法律監督能力。

2、加強批捕、起訴工作，全力維護社會穩定。圍繞區委中心工作，按照寬嚴相濟刑事司法政策的要求，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，繼續重點打擊暴力犯罪，黑惡勢力及有組織的犯罪，堅決打擊破壞區域經濟發展環境和新農村建設過程中的各類犯罪，尤其要把“兩搶一盜”等侵財性犯罪作為打擊的重中之重，增強羣眾的安全感；同時要對一些輕緩的刑事犯罪，做到當寬則寬，講究辦案方式方法，減少執法辦案的負面影響，提高為和諧社會建設服務的能力和水平。

3、嚴肅查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入發展。以治理商業賄賂工作為重點，加大打擊力度，同時立足檢察職能，結合辦案加強對職務犯罪發案原因特點和規律的研究，積極開展發案單位的個案預防，努力從源頭上減少和預防職務犯罪的發生。

4、強化訴訟監督，維護司法公正和司法權威。刑事偵查、審判執行活動監督要注重防止有案不立，漏捕、漏訴、脱管、漏管等問題；以糾正顯失公平的民事、行政裁判為重點，強化民事行政訴訟監督，同時，大力做好正確裁判的服判息訴工作；平等保護訴訟當事人的合法權利，切實維護司法公正和法制統一。

5、進一步加強隊伍建設，努力提高整體素質。要以公正執法為核心、以專業化建設為方向，全面加強檢察隊伍建設。以社會主義法治理念教育為載體，加強隊伍的思想政治建設，樹立正確的執法觀；圍繞提高法律監督能力，進一步加大教育培訓力度，全方位開展崗位練兵活動，積極參加上級院組織的各類業務競賽活動，努力培養業務骨幹、辦案能手，做好新進人員的培訓工作，進一步優化我院隊伍的素質結構；加強紀律作風建設，堅持從嚴治檢，認真落實黨風廉政建設責任制，加強警示教育，進一步改進執法作風，樹立良好的執法形象。同時要創新機制，改進和加強檢察隊伍管理工作。

6、堅持黨的領導，自覺接受人大、政協和社會各界的監督。牢固樹立堅持黨的領導、接受人大監督的意識，主動彙報工作，積極執行決議，緊緊依靠區委的領導和人大的監督、支持，創造良好的執法環境，排除執法過程中的干擾和阻力，充分發揮檢察職能作用，為我區的經濟發展和社會和諧穩定做出新的更大貢獻。