扶貧工作總結範文4篇

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今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“xx大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性開展工作，促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。現將XX年工作情況和下半年工作打算報告如下：

一、XX年工作情況

(一)、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據省、市、縣關於開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一佈置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對xx年年和XX年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查; 5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁xx至xx年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。xx年、xx年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。 xx年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元(整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元)，財政扶貧貼息資金26.2萬元。xx年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元(新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元)，財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提高貧困羣眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。

(二)、紮實做好重點村整村推進建設。

整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面着力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好XX年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。

抓好了XX年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本着改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據羣眾意願，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。

(三)、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。

1、紮實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依託，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困羣眾勞動技能，促進增收。

2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依託，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，並穩定轉移就業。

(四)、社會扶貧工作有了新的突破。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和羣眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中**鄉救災糧食6萬元、**橋鄉**村救災化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青幹班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青幹班全體學員在常務副校長的帶領下，冒着烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心國小開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，並決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，並解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“xx”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困户工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員幹部中開展“1+1”結對幫扶貧困户活動，全縣結成470對幫扶對子。

(五)、招商引資工作取得了良好的效果。

我們在做好業務工作的同時，積極做好縣裏的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落户工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。

(六)、扶貧辦自身建設的到提升。

進一步組織扶貧辦幹部學習黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困羣眾服務的能力和水平;加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。

二、存在的問題

(一)、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。

申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。

(二).部分農村人口因災返貧。

今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和羣眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。

(三).村集體經濟差，項目資金缺口大。

我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存在較大的差距。

總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。

縣扶貧辦上半年工作總結2017年扶貧工作總結範文（2） | 返回目錄

今年以來，**縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線,堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性開展工作，促進和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。現將年工作情況和下半年工作打算報告如下：

一、工作情況

（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據省、市、縣關於開展強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一佈置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關鄉鎮和項目上，對XX年年和的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查； 5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁XX至XX年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們及時進行了認真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。 XX年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元（整村推進建設資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。XX年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元（新農村建設資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提高貧困羣眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。

（二）、紮實做好重點村整村推進建設。

整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面着力，抓好重點村整村推進建設。認真組織好重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。

抓好了扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本着改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據羣眾意願，科學合理的從整村推進扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。

（三）、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。

1、紮實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，開展有針對性的培訓，要以產業為依託，以培訓新農民、提高農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提高貧困羣眾勞動技能，促進增收。

2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下，我們在**鎮、**鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依託，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，正確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，並穩定轉移就業。

（四）、社會扶貧工作有了新的突破。

整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和羣眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中**鄉救災糧食6萬元、**橋鄉**村救災化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青幹班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青幹班全體學員在常務副校長的帶領下，冒着烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心國小開展獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，並決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，並解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關開展以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是開展黨員結對幫扶貧困户工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員幹部中開展“1+1”結對幫扶貧困户活動，全縣結成470對幫扶對子。

（五）、招商引資工作取得了良好的效果。

我們在做好業務工作的同時，積極做好縣裏的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落户工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。

（六）、扶貧辦自身建設的到提升。

進一步組織扶貧辦幹部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業務素質，提高為貧困羣眾服務的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。

二、存在的問題

（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。

申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。

（二）．部分農村人口因災返貧。

今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和羣眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵禦自然災害的能力較低。存在因災、因病返貧致貧現象。

（三）．村集體經濟差，項目資金缺口大。

我縣重點村基本上沒有集體經濟。目前這些村在實施規劃中存在辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存在較大的差距。

總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。

扶貧開發年終工作總結2017年扶貧工作總結範文（3） | 返回目錄

XX年,我鎮扶貧開發工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的指導下，在各聯鎮包村扶貧單位的大力支持下，認真貫徹中、省、市、縣有關扶貧政策，按照年初制定的工作目標，緊扣陝南移民搬遷、產業扶貧、貧困人口能力建設三項工作重點，緊緊圍繞兩大目標，認真組織實施各項工作，現將全年情況總結如下：

一、明確目標，統一思想

為進一步做好我鎮扶貧開發各項工作，按照年初制定的全年扶貧計劃，結合本鎮實際，做到目標明確，認識清醒。緊緊圍繞解決貧困人口温飽和增加貧困羣眾收入兩大目標，認真組織實施項目扶貧、科技扶貧和社會扶貧等工作，認真安排部署我鎮扶貧工作，把扶貧工作的具體任務落到實處，並將扶貧計劃分解下達至各村，達到統一鎮村幹部及羣眾對扶貧開發工作的思想認識，確保各項工作目標任務的順利完成。

二、各項工作穩步推進

(一)陝南移民搬遷

1、分散安置全面完成。一是XX年度搬遷户順利通過各級驗收，鎮扶貧辦按時兑付了建房補助資金。二是嚴格按照省、市、縣關於陝南移民搬遷的政策要求，在認真甄別移民搬遷對象的基礎上，確定了本年度分散安置5户，並跟蹤督促農户建房，確保工程進度和質量，及時協調解決農户建房中存在的問題，保證了建房任務按時限按標準完成，截止目前，5户搬遷户住房均以達標入住。

2、集中安置有序開展。根據縣委、政府關於我鎮XX年集中安置點項目工作安排，嚴格按照項目建設相關程序和要求，經過村、鎮、縣多層多次會議研究決定，在任家院村小溝門修建特困户安置點一處，用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50户特困羣眾。確定建設任務後，成立了安置點建設領導小組，內業、外業組迅速行動，徵地、各項審批手續申辦、招投標等工作有序進行，爭取年內完成前期準備工作，明年春正式動工建設。

(二)整村推進

一是XX年度項目通過縣辦驗收，完成資金兑付。二是結合項目村xxxx村實際情況，在鞏固去年發展成果的基礎上，制定了本年度項目規劃，並按計劃實施。1、產業發展上：繼續壯大袋料香菇、魔芋栽植的發展規模，大力支持豬苓栽植户;繼續壯大烏雞養殖發展規模。截止目前，完成了項目計劃任務的60%。2、繼續完善基礎設施建設，完成組户路硬化300米，維修馬鞍子平板橋一座。3、整合xxxx村新農村建設示範村和美麗鄉村建設項目資金，加大力度改善人居環境，美化街道，治理污染，加強公共服務設施建設。全村基礎設施、村容村貌，產業結構不斷優化，農民生產生活水平不斷提高。

(三) 小額貼息貸款

積極組織實施XX年扶貧貼息貸款調查摸底及審核工作，對貼息貸款扶貧到户工作進行了廣泛宣傳，嚴格按照農户申請、村簽註意見、鎮組織人員逐户核查審定後上報，切實發揮了扶貧貼息貸款項目的社會及經濟效益。

(四)農户能力建設

一是認真開展新一輪貧困户精準識別工作，抓好扶貧開發建檔立卡及信息錄入工作。我鎮在核實原有貧困對象的基礎上，調查新增對象，建立完善新指標體系下的貧困户、貧困村的動態監管。全鎮共精準識別出困户591户1593人，並制定了幫扶機制，詳實掌握全鎮農村貧困現狀，實現扶貧措施與貧困識別結果相銜接，確保了對象精準、數據精準、措施精實。同時，對所有貧困户進行了信息錄入工作，為全面實施精準扶貧工作奠定了良好基礎，為爭取更多扶貧項目提供了準確依據。二是紮實推進“雨露計劃” 和農業實用技術培訓，提高農户能力建設。廣泛宣傳動員組織勞務輸出和職業技能培訓，全鎮參加“雨露計劃”技能培訓5人，勞務輸出達800餘人。三是舉辦了6次農村貧困人口能力建設農業實用技術培訓，共計365人次。四是認真調查統計了貧困家庭參加大學聯考的學生情況，完成了3名貧困大學生補助。

(五)駐村聯户及社會扶貧工作

根據漢扶發〔XX〕5號，縣委、政府《關於選派幹部開展駐村聯户扶貧工作的通知》(略辦〔XX〕58號)要求，開展了幹部駐村聯户工作。為紮實做好乾部聯户扶貧工作，鎮上制定了工作方案，成立了領導小組，以鎮領導幹部每人包扶2-3户，一般幹部每人包扶3-4户，村黨支部成員每人幫扶3-4户的方式，進行逐層結對，逐户幫扶。全鎮機關幹部聯繫幫扶貧困户558户1593人，實現了貧困幫扶全覆蓋。

我鎮積極聯繫6個幫扶部門，多方爭取項目扶持資金，切實發揮項目、資金的集聚效應。其中，是教育局投資100萬為xxxx國小修建操場，購買了體育器材，縣委農工部對於xxxx村市級新農村示範點建設和美麗鄉村項目給予了資金和建設上的大力支持，縣司法局對娘娘壩村村委會建設和人飲工程建設進行了規劃設計，並直接投入資金5萬元完成了村級活動場所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動。

(六)扶貧資金管理

自去年涉農資金清理清查後，我鎮及時汲取經驗教訓，在扶貧資金管理上強化監管，保證扶貧資金安全有效使用。嚴格按照《略陽縣財政扶貧項目資金管理辦法》、《略陽縣財政扶貧資金報帳制管理辦法(試行)》等制度的規定，採取“鎮設專户、鎮建專帳，封閉運行，縣級報帳、財政決算、專項審計”的模式，在資金運行上嚴格遵守“專户儲存、專人管理、專帳核算”要求，建立完整的項目資金台帳，同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環節，堅持項目資金公告制、縣級報帳制，資金撥付 “334”方式，實行項目責任追究制，責任制，專項資金審計制。

(七)其他扶貧工作

我鎮認真開展陝西公募活動社會幫扶項目徵集工作。按照XX年全國“扶貧日”通過向社會各界發起公募活動，資助貧困地區扶貧開發，解決貧困村和貧困户迫切要求解決的現實困難，我鎮通過逐村逐户走訪農户進行公開、公正、透明的徵集，共徵集出貧困户18户，需要資助約63萬元。

三、存在的問題和今後工作方向

本年度，在鎮村幹部和廣大羣眾的積極參與配合下，全鎮扶貧工作取得了一定成績，但也存在一些問題：一是扶貧幹部力量薄弱，工作任務重，併兼包村等業務;二是部分幹部不按工作要求開展工作，致使項目推進較緩慢;三是在深入開展工作調研上有所欠缺，對新形勢下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠。總之，在今後的工作中，我們進一步加強鎮扶貧辦的思想政治建設、能力建設、作風建設和廉政建設，加強學習，改變工作方法，提高工作效率，爭取扶貧開發工作能在農民脱貧致富路上發揮更大作用。

半年扶貧幫困工作總結2017年扶貧工作總結範文（4） | 返回目錄

xx年上半年，我局工會在市總工會、市局工會和**林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支持下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶：一名科級領導幹部包扶一名困難職工。

2、項目幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困週轉金。

3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。

2、設立了**林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出台了幫扶基金審批、使用、管理辦法。

3、深入調研，摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工緻困原因等進行了深入細緻的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清；技能特長清、就業需求清。

4、認真分析，理清思路。通過對全局困難職工緻困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜採取不同方式進行幫扶。

5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全局發揮榜樣示範作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶對象率先脱貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脱貧。

6．加大了扶貧幫困信息反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脱貧情況。

三、幫扶內容

1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情瞭解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。

2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。

3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脱貧致富的信息和技術幫助，竭誠為他們排擾解難。

4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關。

5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息，多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。

6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫。

四、幫扶成效

1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的温飽問題，使我局困難職工達到了應保盡保。