扶貧攻堅工作總結大綱

我鄉黨委、政府高度重視扶貧工作，在縣委縣政府的正確領導下，在縣級有關部門的幫助下，在縣環保局、縣國税局、縣養路段、縣醫保局、縣安監局、房管所、文軒書店為派駐幫扶單位的大力支持下，按照中央、省、市、縣的決策部署，以黨的xx大和xx屆四中全會、五中全會精神為指導，切實做到精準扶貧、因地制宜、分類實施、扶貧到户、責任到人，在精準扶貧建檔立卡、複核清退、補登貧困户幫扶工作等方面做了大量工作，為明年扶貧工作打下了堅實的基礎。

一、主要做法及成效

(一)強化學習，切實提高思想認識

根據工作要求，我鄉成立了以書記、鄉長為組長的扶貧攻堅領導小組，下設專門的辦公室。曾多次組織全鄉黨員幹部和駐村工作組學習上級下發文件，特別是對開江委辦〔20XX〕135號、開江委辦〔20XX〕165號、開委辦發〔20XX〕25號、開委辦發〔20XX〕26號以及開委辦發〔20XX〕28號文件進行了反覆學習，切實提高了對精誰扶貧工作的思想認識。為進一步核查建檔立卡貧困户的精準打下了堅實的基礎，為我們清理不符合的建檔立卡貧困户、新進了一批確實需要幫助的貧困户。同時、為了避免在產業發展中閉門造車、走灣路、立錯項目，我們解放思想，善於走出去，借鑑學習他人在扶貧開發中好的產業項目和成功的先進經驗、技術，先後考察了XX縣的香椿種植產業、XX縣的香椿成品加工及產品生產線、XX縣的生態農業觀光示範基地。通過走出去學習，不僅開拓了產業發展思路，更堅定了扶貧攻堅的信心和決心。

(二)強化措施，狠抓工作落實

我鄉扶貧工作領導小組要求駐村工作組的“第一書記”和成員要沉下心、撲下身，紮根農村，貼近羣眾，積極思考全村脱貧規劃，並根據該村的實際情況科學合理的制定了脱貧規劃。讓精準扶貧工作得到合理、有效推進。

一是掌握村情民情，精準制定脱貧規劃。駐村貴在瞭解基層，為真正掌握村情民情，工作組成員深入各社，走訪黨員、羣眾，實地查看全村的基礎設施建設、農業發展和自然資源等情況，多次召開幹部羣眾大會，充分聽取村幹部、黨員及羣眾的意見及建議，制定了《20XX-20xx保全寨村幫扶規劃》、《20XX-20xx石和寨村幫扶規劃》、《20XX-20xx白臘園村幫扶規劃》;《20XX保全寨村幫扶實施方案》、《20XX石和寨村幫扶實施方案》、《20XX白臘園村幫扶實施方案》;《20XX年保全寨村脱貧規劃》以及《保全寨村20XX年—20xx年總體脱貧規劃》，規劃涉及基礎設施、產業開發、環境治理、社會保障和基層黨建等各個方面，保全寨計劃投資2319萬元，石和寨村計劃投資3408萬元;白臘園村計劃投資4330.5萬元;力爭20XX年徹底改變全村貧困面貌;

二是建立民情台賬，精準實施接對幫扶。駐村重在貼近羣眾，按照縣委、縣政府的工作要求，我鄉要求全體駐村成員吃住在基層，深入各家各户，與羣眾交心談心、接對認親。在前期摸底調研的基礎上，制定詳細完善的民情走訪表，走訪內容涉及耕地、林地、房屋建設、生產生活基本條件、主要收入、具體困難和民生訴求等方面，切實掌握家庭實際情況，真正瞭解羣眾所需所想，全面分析羣眾致貧原因，為制定脱貧計劃打下基礎。為實施一對一的幫扶，縣環保局、縣國税局黨員幹部共聯繫幫扶保全寨村建檔立卡貧困户146户，469人。看望慰問困難羣眾直接投入折資共2.5萬元，並與聯繫村三角寨村、大興廟村的貧困羣眾同步實施認親結對幫扶。

石和寨有建檔立卡貧困户160户共433人。對該村的幫扶工作，他們做到了“六個全覆蓋”：一是領導聯繫幫扶全覆蓋。縣安監局XX縣房管所、鄉黨委政府的每位科級領導幹部，在石和寨村聯繫了15户居民户，其中重點幫扶了建檔立卡貧困户4户。二是單位幫扶全覆蓋。縣安監局XX縣房管所不僅對石和寨村進行了定點幫扶，還對聯繫村馬鞍山村、復興村及社區的貧困户開展了幫扶活動。三是駐村工作組全覆蓋。由縣安監局劉良平同志、縣房管所曾小波同志、鄉政府唐陽俊同志組成的駐村幫扶工作組全面進駐石和寨村開展幫扶工作。四是駐村農技員全覆蓋。縣農業局、縣畜牧局及鄉農業服務中心的農業技術人員，對石和寨村常年開展農業技術服務指導，每半年開展一次農業技術專題培訓，全面提高羣眾脱貧致富的科技能力。五是“第一書記”全覆蓋。石和寨村駐村幫扶“第一書記”劉良平同志認真履職盡責，工作到崗到位，吃住在村上，常年開展好駐村幫扶工作。六是幫扶責任人全覆蓋。縣安監局、縣房管所、鄉黨委政府針對石和寨村160户433人貧困户，按照科級幹部幫扶4户、一般幹部幫扶3户，全面建立了幫扶台賬，落實了幫扶責任人。

白臘園村縣級聯繫部門為縣政協，聯繫領導是縣政協副主席文揮章，幫扶部門為縣養路段、縣醫保局、文軒書店，牽頭單位為縣養路段。縣養路段成立了由支部書記、段長葉林全為組長、支部副書記周浩為副組長的幫扶工作領導小組，段主要領導和分管領導為段幫扶單位聯繫領導，段科級上以幹部1名，聯繫貧困户3户，提供生產生活物質幫扶300元;段副科以上領導幹部2名，聯繫貧困户2户，提供生產生活物質幫扶200元，段中層以上黨員幹部與白臘園村貧困户結成一對一的幫扶。縣醫保局和文軒書店分別指定了幫扶工作聯繫領導和聯繫人，領導幹部和職工直接聯繫貧困户，進行了結對幫扶。單位幫扶全覆蓋。鄉白臘園村有一個縣級部門(縣政協)、一個幫扶牽頭單位(縣養路段)、兩個協助單位(縣醫保局和文軒書店)，各幫扶單位按照縣委的要求各自履行幫扶職責，並根據各自的特點、優勢全力以赴進行幫扶，實現了單位幫扶全覆蓋。駐村工作組全覆蓋。在鄉白臘園貧困村組建了駐村工作隊，工作組成員有養路段駐村第一書記王錫元、醫保局駐村幹部陽如猛、1名鄉分管領導幹部、2名以上鄉駐村幹部，切實做到“村村都有工作隊、户户都有責任人”。

駐村農技員全覆蓋。白臘園村正在配備農技員。農技員將對白措園村產業發展起着技術指導作業，將對有助於百畝藥材種植户增收增產。“第一書記”全覆蓋。今年養路段王錫元被選派駐鄉白臘園村任該村第一書。幫扶責任人全覆蓋。養路段以支部書記段長為駐村幫扶工作主要責任人，分管領導為直接責任人，各協助單位分別指定了責任人。

三是嚴格把關，精誰識別。按照省、市、縣相關文件要求，做到精準識別、精準扶貧、精準脱貧，駐村工作組聯合鄉掛包領導、村支兩委班子領導聯繫全覆蓋。在9月、10月先後兩次對保全寨村20XX年識別的179户貧困户進行了清理複核，逐社逐户登門走訪，按户調查，嚴格程序，嚴格把關，按程序實行民主評議，張榜公示，堅決杜絕重親厚友的現象發生。目前共清理清退貧困户40户、146人，重新識別後新進貧困户20户、70人，使真正困難的家庭得以登記確定，為“六個一批”分類細化等精準扶貧工作打下了堅實的基礎。

四是改善辦工條件，助推基層黨建。之前，保全寨村委會辦公條件比較簡陋，無電子辦公設備，無防暑降温設備，嚴重影響工作效率和正常辦公。工作組向其大後方環保局和國税局主要領導彙報後，得到高度重視，兩單位分別送去空調、電腦、打印機等價值約3萬元的辦公設備，辦公條件得到有效改善，為村支“兩委”順利開展精準扶貧工作及推進基層黨建工作打下一定物質基礎。

五是注重宣傳發動，狠抓思想扶貧。縣掛包領導楊元輝副主席於9月16日深入到村社開展了扶貧政策與脱貧知識巡講，給村民及村幹部上了一堂深入淺出的扶貧攻堅課，也是一堂洗禮村民“等靠要”思想的思想政治課。環保局大力開展生態新村建設宣傳活動，印製宣傳資料800份，結合入户調查走訪工作，將宣傳資料發放到户，送入手中，確保黨的政策和重要意義家喻户曉;國税局開展了“便民春風入村入户”税收優惠政策宣傳活動，共發放税收宣傳資料200餘份，增強了村民對税法的認知，提高了對税法的遵從度。11月初，集中三天時間深入到各社召開村民大會，宣傳精準識別清退複核要求，將扶貧政策、清退原因、補登條件宣傳到位，將建檔立卡貧困户公開透明，消除村民的猜疑和顧慮。

六是積極溝通聯繫，爭取項目儘快實施。一方面，為了改善村交通條件，縣環保局積極與交通局協調，爭取修建3公里通村公路;二方面，為了改善人居生活環境，使城鄉環境綜合治理深入村社無死角，建立垃圾收集與清運機制，環保局積極與縣環境綜合治理辦協調，爭取項目資金;三方面，為了改善生態環境，注重生活污水治理，已向省、市環保局協調，爭取30萬元的項目資金，力爭在20XX年建成新村聚居點污水治理系統。四方面，按照鄉黨委安排，根據考察學習情況，積極發展香椿樹種植產業，分別深入到各社召開村民會議，宣傳香椿樹產業發展規劃，計劃在保全寨村種植香椿樹500畝。根據實際情況一至七社分別劃分60畝、100畝、60畝、100畝、100畝、40畝、40畝。同時環保與國税兩家單位建立工作聯繫機制，定期商議發展規劃，明確工作重點，積極與項目建設有關部門溝通聯繫，爭取扶貧項目儘快實施。石和寨通過鄉黨委政府和駐村工作組、村支兩委的共同努力，投資100萬元的“永新橋”排危新建工程已正式開工，預計本年度底全面竣工，新拱橋水庫整治工程已完成設計規劃，硬化了3社1公里的社道，水庫尾水養魚堤壩修築已拉開序幕;500畝油桐產業、200畝銀杏產業管護工作有序推進，長勢良好，600畝香椿產業在引進企業主XX縣鼎盛茶葉發展有限公司的進駐下已完成宣傳發動和技術培訓工作，本月正式栽培;選址於3社的集休閒娛樂觀光為一體的新村建設已完成規劃，20XX年正式啟動;新一輪退耕還林工程400畝已落實到户，目前正在大力開展補苗育苗工作。六是全面維護好農村穩定工作。積極發揮駐村工作組的橋樑紐帶作用和村黨支部的戰鬥堡壘作用，全面排查化解各種民事矛盾糾紛53件。今年以來無任何到縣赴市進京非訪和越級上訪事件發生，有效地促進了石和寨村的扶貧攻堅工作順利開展和全村經濟社會的穩定發展，

白臘園村工作組緊緊圍繞羣眾利益無小事，積極想方設法幫助羣眾解決熱點難點問題。針對擬定的扶貧措施和扶貧計劃，首先養路段利用自身優勢落實公路基礎設施建設，向上級部門爭取200萬元農村公路建設項目資金，擬計劃修建4.5公里的硬化村道公路，針對村民反映出行難的問題，目前段領導班子以及工程技術人員陪同縣政協領導對該路進行了實地勘察。該公路連通鄉白臘園村、長嶺鎮復興寺村、重慶萬州彈子鎮。該路修建成功後將成為鄉、長嶺鎮、萬州彈子鎮兩省三鎮的經濟發展樞紐，直接帶動該村的茶場、鯢魚等種植養殖產業的發展，吸引企業或個體投資休閒度假村等服務業，直接受益村民40户120餘人，對於促進區域經濟發展具有重要的作用。通過駐村工作組的協調溝通解決羣眾反映的熱點、難點問題，幫助困難羣眾解決了一些實際困難。一是養路段和醫保局先後向白臘村贈送新的村辦公用電腦、打印機及耗材，文軒書店贈送了農業科技書籍;二是通過駐村工作組爭取了縣及領導以及民政部門的支持，向多户缺衣少被的困難家庭添置了棉衣，解決禦寒保暖問題，確保他們平安、順利渡過冬寒;三是傾聽羣眾呼聲，關心羣眾疾苦，通過民政部門及時幫助解決了户計生純女户、家庭特困户、五保户、孤兒特困户解決一些生活難、讀書難等實際問題。

(三)嚴格管理，落實考勤制度

根據《XX縣駐村幫扶幹部選拔管理考核激勵辦法》的要求，我工作組嚴格執行考勤制度，制定了鄉保全寨村駐村幹部考勤表，要求每位成員按時簽到考勤，吃住在鄉上，確保駐村工作組每月駐村工作在20天以上。嚴格請假銷假制度，保證每天至少有1名工作組成員在崗在位在狀態。

二、存在的主要問題

一是缺乏脱貧內生動力。大多數貧困户不僅思想不能解放，對精準扶貧的政策理解不到位，對扶貧工作支持不力，並且缺乏脱貧致富的科學技能，都是靠普通勞動力務農、務工。

二是缺乏產業發展動力。一方面是困貧困户不能自己謀取產業發展之路;二方面是沒有充分調動廣大羣眾積極參與;三方面是產業發展路徑單一，沒有達到資源有效配置。

白臘園村位於與XX縣巫山鎮接壤，是我縣最偏遠的山區行政村之一。全村幅員面積廣，人口多，現有貧困户103户、253人，基礎設施簿弱，白臘園村僅有一條硬化村道公路，長7.7公里，該路為白臘園村的出行通道，連接縣道渝巫路。養路段雖爭取200萬元村道公路建設項目，遠遠不能滿足該村的脱貧致富發展的需要，同時村民的飲水，村民及村辦公用電等諸多問題有待解決。

三、下步工作打算

一是進一步加強工作組自身能力提升。要不斷學習黨的理論知識，提高認識高度，充分認清形式，理解吃透黨的扶貧政策精神實質;加強基層黨建理論學習，指導村支兩委抓好基層黨建工作;加強農村經濟發展相關知識學習，通過不斷學習，增強農村基層工作管理經驗，深入探索農村管理新模式及經濟發展新思路，切實為民謀利益、開拓出幾條發展之路、致富之路。

二是進一步搞好接對認親幫扶工作。按照精誰識別、精準扶貧、精準脱貧要求，決不重親厚友，嚴格按照建檔立卡貧困户名單進行一對一的幫扶慰問。在幫扶過程中嚴格按照“六個一批”的要求，實施分類指導、分户幫扶、分步實施。

三是進一步強化扶貧措施。針對20XX年在精準扶貧工作中存在扶貧方案既定幫扶工作未有開展、開展不力、任務未有完成等問題，由環保局牽頭，聯合縣國税局、縣養路段、縣醫保局、文軒書店、縣安監局，房管所、鄉黨委政府及村社幹部，組織召開扶貧工作聯席協調會，找準差距，分析在工作中存在問題的原因，有針對性地研究制定扶貧措施，協調相關職能部門，設法聚集各方力量，使扶貧方案儘快實施、資金儘快到位，項目儘快落地。

四是進一步拓寬產業發展路徑。在發展3000畝香椿產業的基礎上，有效利用退耕還林已形成的天然資源，引進業主，將保全寨300畝松林地種植中草藥胡靈，預計在20XX年一季度實施。

在白臘園村繼續加大基礎設施建設及改造(改善)。一是爭取各幫扶單位幫扶項目，採取村民自籌、龍頭產業及種植養殖業大户出資等多種途徑加大公路等級基硬設施建設，力爭硬化村級道路8.5公里(長嶺鎮十八灣至大埡口鄉辦茶場2.5公里，倒爬溝至大活路4.5公里，村辦公室至餘家溝1.5公里)，解決800餘人出行難問題。二是在1、3、4、5社實施人畜飲水工程4處，每處蓄水150立方米，解決840餘名羣眾、5300餘頭(只)家畜飲水問題。新建農業灌溉渠5000米，分佈2、3、4、5社，灌溉面積100畝。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分佈1、2、4、5社，灌溉面積270畝。三是新建生態自駕旅遊區3處(茶園旅遊觀光區、原生態旅遊觀光區、農家休閒觀光區)，修建配套的露營區、自助生活服務區、觀景台、停車場、農家樂、公共廁所。四是新建生態旅遊步行道15公里及附屬設施。發展特色產業。一是新建標準化養畜暖棚8處(座)，引進良種牛1500餘頭，優質種羊各1600頭。二是養殖本地麻鴨1800餘隻。三是種植藥材500畝、銀杏500畝、牧草地500畝。建設集體經濟。一是恢復原茶樹基地3000畝;二是力爭新一輪退耕還林400畝。加大公共服務設施。一是擴大村文化站規模，添置學習、科技生產實用書籍，購置體育健身娛樂器材;二上新建村衞生站1個，添置基本醫療衞生設施設備，着力解決村民看病難;三上實施農村電網改造工程，惠及161户村民家庭。改造及搬遷貧困户住房。實施移民幫扶工程，開展危房、地質滑坡居民户搬遷工作，生態移民45户，新農村建設65户。