綜合治理總結(教育局)

2007年綜合治理工作總結

一年來，教育局在市委、市政府、市政法委的正確領導下，在市綜治辦的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞教育中心工作，正確處理教育改革、發展、穩定的關係，堅持明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導、典型引路的工作思路，努力為我市教育改革與發展營造良好的環境。現將一年來的工作總結如下：

一、加強領導，健全機構

今春，教育局、直屬學校、中心校及其國中領導班子進行了部分調整，為保證社會綜合治理工作落到實處，我局重新調整了綜合治理領導小組，由焦振芳同志任組長，盧國平同志任副組長，人事政工科及學校部分校長為成員的學校治安綜合治理及安全穩定領導小組。各中心校、國辦學校也建立了“一把手”為組長的相應領導機構。還在各級各類學校建立了265名人員參加的調解員隊伍，負責各級各類學校矛盾糾紛的排查調處工作。今年4月，教育局專門召開了由各鎮（鄉、區）中心校及其中、國小校長、國辦學校校長300多人蔘加的綜合治理、安全穩定工作會議，制定並下發了《藁城市教育局2007年穩定、信訪、社會治安綜合治理信工作意見》，並與各中心校、國辦學校、民辦學校簽訂了穩定、信訪、社會治安綜合治理工作目標責任狀，強化了責任、確保了穩定。各單位也制定了相應的工作方案，為學校的安全穩定提供了有利的組織保證。

二、加大校園周邊治理力度，確保校園安全穩定

2007年以來，我們與公安、司法、工商、文體、城管、防疫站等十二個部門聯合在市綜治委的領導下，對全市中國小校園周邊的攤點、遊戲廳、網吧、違章建築等進行專項清理，主要工作有：

1、建立學校法制副校長工作制度。

在原來配備法制副校長的基礎上，以聘任書的形式重新調整了法制副校長，並明確了職責。各學校法制副校長也積極開展工作，招之即來，做到了每週到校1－2次，幫助排查學校隱患、違紀學生，教育轉化雙差生；協調學校與周邊單位和居民的關係，處理涉及學校安全穩定的疑難問題。

2、積極開展專項整治活動。

1）、專項治理網吧。

3月份，我們積極配合市綜治委組織的網吧專項治理活動，大力宣傳網吧對在校生的危害及治理網吧的重要性和緊迫性，教育廣大師生遠離網吧、拒絕網吧、告別網吧。同時通過有力措施有效制止學生進入網吧。

2）、學校幼兒園及周邊治安秩序專項整治

①、按照《藁城市綜治委學校及周邊治安綜合治理領導小組關於全市學校幼兒園及周邊治安秩序專項整治方案》要求，成立藁城市學校及周邊治安綜合治理領導小組，各職能部門進行了職責分工，專項治理小組辦公室設在教育局。教育局、公安局、工商局等有關部門領導高度重視，分頭召開領導班子專題會議研究制定本單位活動方案，根據職能分工有針對性地對學校幼兒園及周邊治安環境專項整治工作進行了周密的安排佈署。教育局於10月14日召開全市鄉鎮、國辦、民辦學校校長專項整治動員大會，傳達了藁城市綜治委及教育局專項整治方案精神，下發了《藁城市學校幼兒園及周邊治安環境專項整治排查摸底登記表》，利用一週時間集中總結了全市學校幼兒園周邊治安中存在的問題，並通知各有關職能部門。10月20日，市專項整治工作領導小組組織召開了專項整治動員會。10月29日，市綜治委組織了專項整治有關部門召開了工作調度會，對階段性工作進展情況進行了總結，並安排佈署了下一步工作任務。

②、檢查摸底情況。一是校內及周邊侵害師生人身和學校財產安全隱患：少數學校存在侵害師生人身安全隱患，如個別學校周邊存在不法青年在學校周圍閒逛，向學生要錢要物等；個別學校發生社會青年酒醉後翻牆到學校損壞公物事件，打碎玻璃、砸壞門窗。二是學校門口50米內攤點隱患：有相當數量的學校、幼兒園周邊存在擺攤現象，擺攤多為小吃部、流動賣書攤點，個別學校門口緊鄰集市，逢集時間影響師生進出學校，嚴重影響正常教學秩序；個別學校門口是牲口市場，從衞生、聲音、交通上對學校造成影響。三是學校周邊200米網吧、歌舞廳、遊戲廳隱患情況：個別學校周邊存在問題。此外，部分學校周邊有枱球廳存在，學生年齡小，好奇心強，自制力差，這些場所影響他們的正常學業，對少年兒童的身心造成不良影響。四是校內治安安全隱患情況：個別學校教學樓和宿命樓緊鄰加油站，

是學校最大的隱患；個別學校門口沒有明顯路標，存在交通隱患。

③各部門整治情況。專項整治領導小組副組長趙夢林同志組織公安、工商等有關部門對威脅學校師生生命、學校財產安全的麗陽中學、劉海莊中學、大奉化國小三個學校周邊加油站進行了專項整治，確保了師生安全；市公安局巡防大隊王利國隊長得知市八中周邊時常有一些社會閒雜人員、不法青年在學生上、放學高潮時逗留於校門口，給學生人身、財產安全造成一定威脅的情況後，高度重視，召開專題會議，佈署整治方案，安排聯防隊員在每天早、中、晚學生上、放學時段加強了師生必經之路的值勤巡邏，及時發現並制止了多起社會閒雜人員滋事事件，查辦了幾起不法分子侵害學生安全的典型案件，收到了良好效果，淨化了學校周邊環境，受到了廣大師生和家長的一致好評；市文體局針對危害青少年身心健康的歌舞廳、書店、書攤進行了專項排查整治。在網吧比較集中的城區進行了拉網式排查。尚西中學過去有一歌舞廳，鄰近學生宿舍，對學生的學習、休息、生活有很大影響，經排查，現已關閉。沒收了五家書店中出售的800餘本盜版教輔資料；電信局通過使用“偵察兵”軟件對營業性網吧加強了監督管理。規範了網吧的營業辦理手續，從登記、連接等方面提高了網絡管理的監控、管理能力；城管局對市區學校周邊50米內的攤點進行了兩次排查，對存在問題較多的我市實驗學校和實驗國小進行了重點集中整治，規範了學校周邊的亂設攤點行為；防疫站成立了三個專項整治行動小組，兩個小組負責鄉鎮學校，一個負責城區學校，對學校周邊的飯店、小吃部、商店及學校食堂的食品進行了排查整治。

三、積極開展穩定排查治理工作，全面治理重點、難點問題

1、堅持、完善“三項排查”報告制度。

2007年，我們把排查矛盾糾紛、信訪熱點、學校安全作為保持教育系統穩定和維護社會穩定的重點。我們建立了矛盾糾紛、信訪熱點、學校安全隱患三項排查報告制度，把每月15日、28日為定期排查治理上報日，強化了基層治理矛盾糾紛和安全隱患的工作責任。特別是在“兩節”、“兩會”等敏感期間，都制定了切實可行的處置突發事件預案，對信訪苗頭、治安隱患、矛盾糾紛、“法輪功”等影響安全穩定的因素，都進行了認真的摸排、監控，確保了教育系統穩定發展。

2、積極做好“兩抓一保”工作。

根據盛市統一安排部署和藁城市社會治安綜合治理委員會、市維護穩定工作領導小組決定，我們在全市教育系統集中開展了為期三個月的“兩抓一保”工作，共排查出問題23起，其中矛盾糾紛1起，正在化解；治安隱患13起，化解12起；信訪熱點9起，化解5起。具體情況為：

①、矛盾糾紛方面：賈市莊鎮耿家莊村拖欠一幼兒教師田閔格7年的工資問題，鎮中心校正在加緊與村委協調。

②、治安隱患方面：常安鎮北婁國小院內烈士亭年久失，磚體脱落；南孟鎮中學男教工宿舍後牆傾斜；南孟鎮賢莊國小東圍牆坍塌；南孟鎮康村國小廁所牆傾斜；南孟鎮杜家莊國小至今無東南圍牆；興安鎮正公國小原幼兒園危；興安鎮董家莊國小危房；興安鎮蒼德國小廁所牆有裂縫；市三中教學樓東北角一教室牆體出現裂縫；賈市莊鎮中學、賈市莊國小樓頂漏雨。上述11個問題，經過教育局、有關中心校、國辦學校努力協調，已經化解。張家莊鎮大豐化國小門中有一加油站問題，鎮中心校正與鎮政府、村委加緊協調。

③、信訪熱點方面：西關鎮政府每月只發給近兩年分配的畢業生200元工資問題；南孟鎮政府拖欠全鎮代課教師一年的工資問題；邱頭鎮堤上國小校長借公款問題；九門鄉堤裏國小問題；張家莊鎮小慈邑問題。上述5個問題化解。南孟鎮政府拖欠全鎮教師98萬元遺留工資問題；南孟鎮政府未落實全鎮教師防暑、防寒福利待遇問題；賈市莊鎮拖欠全鎮教師工資886105元問題；賈市莊鎮政府拖欠教師為建劉海莊中學教學樓集資款65100元。這4個問題，一時難以解決，正在協調之中。

3、認真對待信訪工作。

建立健全領導接待日製度，各局長親自輪流參與信訪接待工作，全力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。全年信訪室共受理羣眾信訪問題和案件62人次，其中來信20件、來電36起、來人6人起。對信訪問題和案件都及時處理，做到了“事事有迴音，件件有着落”。公開處理五起違紀案件，通報一年來信訪動態，為全市的社會政治穩定做出了積極的貢獻。

四、強化法制安全教育，營造守法護法環境

我們緊緊抓住法制安全教育不放鬆，做了大量工作。一是在中國小生中開設法治教育課，堅持以課堂為主渠道，把紀律教育、法制教育和預防青少年違法犯罪教育納入課程計劃，要求各學校每兩週必須上

一節法制課，做到有課時、有教師、有教材、有考核的“四落實”。其他學科也要積極進行德語滲透，杜絕簡單的知識傳授。利用各種形式進行法制教育宣傳，教育學生人人知法，守法，護法，收到良好效果。二是堅持開展豐富多彩的活動，滲透法制安全教育。各學校通過舉辦法制報告會、法律知識講座、競賽、學生模擬法庭、主題班會、利用國旗下講話、板報、櫥窗、廣播等形式，在師生中大力普及《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防青少年違法犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規以及中國小生守則和日常行為規範。今年上半年各學校共舉辦法制報告410多場，全市78名法制副校長都做了三場以上的法制報告，舉辦各種法律知識競賽300多次。我們把3月份最後一個星期日作為安全教育日，組織學生學習交通、消防等安全知識，進行逃生訓練，學習自救、自護本領。3月份，在市政法委的組織下，我們組織了法制教育圖片展，在32個學校巡迴展出，使近4萬餘名學生受到教育。對學生進行不定期安全排查，對管制刀具等各種安全隱患做到早發現，早處理；建立“雙差生”幫教檔案，責任到人，嚴格管理，有效的遏制了在校生違法犯罪的發生。一年來，我市無一起違法犯罪案件發生。為積極預防、妥善處理學生校園事故，組織各級各類學校領導、幹部、教師認真學習《學生傷害事故處理辦法實用手冊》，收到了良好的警示教育效果。上半年，我們在局聘任的法律顧問的大力幫助下，妥善協調、處理校園傷害事故4起。

五、強化監督，學校安全得到切實加強

教育局制定了《關於進一步明確學校安全工作責任分工的實施意見》，進一步明確了教育局領導和有關科室在學校安全工作中的責任。切實加強對學校安全工作的監督檢查。3月份，對57所學校的安全工作進行了全面認真的檢查，發放整改通知書21份；制定下發了教育系統消防預案和學校消防器材配備標準；並對全市43所國中的微機室進行了安全和技術指標大檢查，進行了整改，排除了隱患。五一期間，對校舍安全進行了安全大排查，共查封校舍134間，涉及10所學校，暑假期間這些學校完成整改。6月份，對學校飲食衞生進行了檢查，保證了學生飲食安全，也保證了大學聯考順利進行。加強安全教育，制定了《藁城市中國小安全教育實施方案》，分別從校內外活動、衞生防並飲食安全、交通安全、消防安全、家居安全、自然災害防範等方面提出了安全教育的內容和方法。

六、做好抵制“法輪功”邪教工作

1、開展反邪教警示教育活動。

為積極配合全國農村反邪教警示教育活動，在全系統開展了處理邪教問題學習教育活動。下發了全國農村反邪教警示教育活動辦公室編寫的《宣傳提綱》，國務院及省處理邪教問題辦公室編印的一套學習資料和掛圖。並認真組織開展各級各類學校校長、師生宣傳教育活動：有“法輪功”習練者及邪教苗頭的學校，開展了經常性的宣傳教育，正確認識邪教的特點和危害，掌握識別和抵制邪教的一些基本方法，掌握國家政策；結合學校團隊活動、思想品德課、法制教育課和政治課教學，對學生開展課堂內外反邪教宣傳教育活動。要立足於宣傳教育的經常性，充分利用校園媒體開展宣傳，制訂好教育計劃，按照不同層次學校的學生特點，主動開展警示教育工作。

2、重點摸排、監控、幫教、轉化“法輪功”人員。

為確保“兩節”、“兩會”等政治敏感期安全穩定，按照市委預防和處置法輪功邪教領導小組安排佈署，在我係統全體師生中進行了全面徹底摸排，對發現的法輪功邪教分子進行了有效的監控、幫教、轉化工作，增強了師生的政治素質，自覺抵制邪教侵蝕。